北京市交通行业防汛应急预案

北京市交通行业防汛应急预案一、适用范围

本预案适用于北京市交通行业范围内各类防汛应急管理工作，包括但不限于公路、桥梁、隧道、地铁、公交、出租、长途客运、物流等交通领域。针对汛期可能发生的洪水、暴雨、泥石流等自然灾害，以及因自然灾害引发的道路中断、设施损毁、人员伤亡等紧急情况，提出相应的应急响应措施和救援处置方法。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合：把防汛工作重心放在预防上，强化风险评估、隐患排查和预警预报，及时采取有效措施，降低自然灾害对交通行业的影响。

2.统一领导，分级负责：在市交通行业防汛指挥部的统一领导下，各级单位要按照职责分工，密切协作，共同做好防汛工作。

3.快速反应，高效处置：建立快速反应机制，确保在发生险情时，迅速启动应急预案，高效开展救援和处置工作。

4.保障民生，减少损失：把保障人民群众生命财产安全放在首位，采取有力措施，努力减轻自然灾害造成的损失。

5.科技支撑，信息共享：充分利用现代科技手段，提高防汛工作的科学性、准确性和有效性，实现信息共享，提高应急响应能力。

6.社会参与，协同应对：积极调动社会力量，加强与相关部门和单位的协同配合，共同应对自然灾害。

7.宣传教育，提高意识：加强防汛知识宣传和教育培训，提高广大人民群众的防灾减灾救灾意识，增强自救互救能力。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是北京市交通行业防汛工作的领导机构，由以下成员组成：

（1）指挥长：由市交通行业主管部门负责人担任，负责组织、指挥和协调全市交通行业防汛工作。

（2）副指挥长：由市交通行业相关单位负责人担任，协助指挥长开展防汛工作。

（3）成员单位：包括市交通行业各相关部门、单位，负责落实指挥部的工作部署，协调本部门、单位的防汛工作。

主要职责：

（1）制定和修订北京市交通行业防汛应急预案。

（2）组织、指导、监督和检查全市交通行业防汛工作。

（3）协调相关部门、单位，共同应对汛期自然灾害。

（4）组织防汛救援队伍，开展应急演练。

（5）收集、分析、报告汛情和灾情信息。

（6）根据汛情和灾情，制定救援方案，指导现场救援工作。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是负责具体实施防汛救援工作的组织，由以下成员组成：

（1）现场指挥长：由事发地交通行业主管部门负责人担任，负责现场救援工作的组织、指挥和协调。

（2）副现场指挥长：由事发地相关单位负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员：包括事发地交通行业各相关部门、单位的工作人员，负责执行现场指挥部的工作指令。

主要职责：

（1）负责现场救援工作的组织、指挥和协调。

（2）制定现场救援方案，部署救援力量。

（3）收集现场汛情、灾情信息，及时向上级报告。

（4）组织、协调现场救援队伍，开展救援工作。

（5）指导和监督现场救援措施的实施，确保救援工作顺利进行。

（6）协助事发地政府及相关部门开展救援工作，共同应对自然灾害。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）建立汛情监测网络，通过气象、水利、地质等部门提供的实时汛情信息，及时掌握汛情动态。

（2）各级交通行业单位发现汛情或险情时，应立即向市交通行业防汛应急指挥部报告，报告内容包括但不限于险情发生的时间、地点、影响范围、已采取的措施等。

（3）市交通行业防汛应急指挥部接到报告后，迅速评估险情，根据预案要求，决定是否启动应急预案，并及时向上级主管部门报告。

2、内部应急报警机制

（1）各级交通行业单位应建立健全内部应急报警系统，包括电话、短信、网络等多种报警方式。

（2）明确内部报警程序和责任人，确保在接到报警信息后，能够迅速启动应急响应措施。

（3）定期检查和维护报警系统，保证报警系统的正常运行。

3、外部应急报警机制

（1）通过广播、电视、网络、社交媒体等公共渠道，向公众发布防汛预警信息，提醒市民注意安全。

（2）与政府应急管理部门、气象部门等建立信息共享机制，及时获取和发布汛情预警信息。

（3）在重要交通节点、公共场所设置汛情预警显示屏，实时更新汛情信息。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情等级和影响范围，启动相应的应急预案，组织救援力量进行救援。

（2）优先保障受困群众的生命安全，组织人员疏散和转移。

（3）对受损的交通设施进行紧急抢修，尽快恢复交通秩序。

（4）调用防汛物资和设备，如抽水机、沙袋、救生器材等，进行现场救援。

（5）协调消防、公安、卫生等部门，共同参与救援工作。

六、险情水毁报告

（1）各级交通行业单位在险情发生后，应立即启动险情水毁报告机制，及时向上级报告险情和救援进展。

（2）报告内容应包括险情发生的时间、地点、原因、已采取的措施、救援需求等。

（3）在险情处理结束后，应提交详细的险情水毁报告，总结经验教训，为今后防汛工作提供参考。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑的稳固性，确保能够承受汛期风力和水流冲击。

（2）对临时建筑的基础进行加固，防止因水浸泡导致基础不稳。

（3）定期检查临时建筑物的排水系统，确保排水畅通，防止内涝。

2、基坑设施

（1）对基坑周边的围护结构进行检查，确保其稳定性，防止因水压导致坍塌。

（2）检查基坑内的排水设施，包括排水泵、排水管道等，确保其正常工作。

（3）监控基坑周边的地面沉降情况，及时采取措施防止险情扩大。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳固性和防风措施，确保在汛期强风天气下安全运行。

（2）对运输机械进行定期维护，特别是在雨季来临前，检查轮胎、制动系统等关键部件。

（3）制定汛期起重运输机械的应急预案，明确在紧急情况下的操作程序和撤离路线。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的结构稳定性，确保其能够承受汛期风力和降水影响。

（2）对脚手架的连接件进行紧固，防止因锈蚀或松动导致事故。

（3）清除脚手架上的杂物，防止因积水增加脚手架负荷。

5、临时用电

（1）检查临时用电设施是否符合防汛要求，确保电线电缆敷设规范，避免水浸泡。

（2）对配电箱、开关箱等电气设备进行防水处理，防止因渗水造成短路。

（3）定期对临时用电系统进行安全检查，确保漏电保护装置等安全设备正常工作。

（4）制定汛期临时用电的应急预案，明确断电操作程序和应急照明措施。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）在应急预案实施结束后，立即组织专业力量对受影响区域进行安全评估，确认无安全隐患后，方可恢复正常工作秩序。

（2）对受损的交通设施进行修复，确保设施安全可靠，尽快恢复交通正常运行。

（3）对防汛过程中使用的设备、物资进行检查、维修和补充，保证其处于良好状态，为下次应急响应做好准备。

（4）总结应急预案实施过程中的经验和教训，及时修订和完善预案，提高预案的科学性和实用性。

（5）对参与防汛工作的相关人员开展心理疏导和健康检查，确保人员身心健康。

（6）对应急预案的执行情况进行评估，形成评估报告，报市交通行业防汛应急指挥部。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应定期组织防汛演练，以提高各成员单位应对突发汛情的能力。

（2）演练内容包括但不限于汛情监测、报警发布、应急响应、救援处置、信息报告等各个环节。