农村土地承包经营权确权登记调查技术方案培训20150225wh

农村土地承包经营权确权登记调查技术方案培训以人为本创基业实干兴邦拥未来打造中国勘测实干平台，成为中国领先的综合勘测地理信息技术公司目录4、注意事项2、作业流程1、技术路线3、作业方案打造中国勘测实干平台，成为中国领先的综合勘测地理信息技术公司1、土地确权项目技术路线技术路线：本项目采用1:2000航拍正摄影像作为工作底图进行农村土地承包经营权确权登记调查工作，外业调查成果经专业软件（CAD、ARCGIS软件）矢量化入库后生成调查图表（北京苍穹、鱼鳞图软件）进行签章。主要工作内容包括：宣传动员、工作底图制作、资料收集处理、发包方承包方调查、承包地块调查、审核公示、数据入库、图表签章、资料整理归档、制证发证。打造中国勘测实干平台，成为中国领先的综合勘测地理信息技术公司2、土地确权项目技术流程技术流程：打造中国勘测实干平台，成为中国领先的综合勘测地理信息技术公司3、土地确权项目作业方案3.1宣传动员组织：A、召开动员大会：

由当地农业局主管领导负责组织，在项目所在地镇政府召开项目动员大会，要求农业局主管领导、镇政府分管领导、各发包方负责人及上级行政村干部参加，强调土地确权工作意义、目的、要求，布置安排任务，落实到人。B、张贴宣传标志标语：

在测区明细地点、村委会张贴宣传标志标语，尽可能使农户了解该项工作的意义，使其能够积极配合调查工作。C、制作现场作业证：

与农业局和政府主管部门协商，办理调查作业证，使调查工作合法、规范，以便调查工作的展开。D、项目组织：

以农业局和政府主管部门土地确权登记调查人员的名义开展工作，并与农业局和政府主管领导及分管部门搞好关系。调查中可以与村委协商调配几名当地农民配合，或者每个外业小组聘请一名当地农民协助工作。动员大会打造中国勘测实干平台，成为中国领先的综合勘测地理信息技术公司3、土地确权项目作业方案图片资料：宣传横幅宣传海报宣传海报登记颁证流程致农民朋友的一封信工作证模板打造中国勘测实干平台，成为中国领先的综合勘测地理信息技术公司3、土地确权项目作业方案3.2工作底图制作：

由于试点项目面积较小、工期较短，特采用无人机航飞快速获取测区高分辨率的正摄影像，影像精度满足调查的要求，现势非常高，偏于快速准确的展开野外调查。大面积开展工作时根据甲方统一提供的航拍成果制作工作底图。UX5无人机打造中国勘测实干平台，成为中国领先的综合勘测地理信息技术公司3、土地确权项目作业方案3.3资料收集处理：主要收集集体土地确权成果、国有用地红线、林权界线、地力等级、基本农田等原始数据，原始数据需经过处理转换为国家2000坐标系。收集发包方、承包方资料。发包方※扫描各经济社的《集体经济组织证明书》※扫描发包方代表的身份证※登记发包方代表的电话、住址信息※填写《权属代码表》、《发包方信息表》承包方※扫描各户的户口本※扫描承包方代表的身份证※登记承包方代表的电话、住址信息※填写《农户基础信息表》、《家庭成员表》信息表填写内容：《权属代码表》

填写权属单位代码、权属单位名称；《发包方信息表》填写发包方编码、发包方全称、发包方代表名称、证件类型、证件号、电话号码、通信地址、邮政编码、发包方调查员、发包方调查日期、发包方调查记事；《农户基础信息表》填写承包方编码、承包方名称、承包方类型、证件类型、证件号码、性别、出生日期、电话、邮编、承包方单位、住址、承包方成员数量；《家庭成员表》填写承包方编码、承包方姓名、家庭成员姓名、家庭成员性别、家庭成员证件号、与户主关系。集体经济组织证明书打造中国勘测实干平台，成为中国领先的综合勘测地理信息技术公司3、土地确权项目作业方案户口本（户主页）户口本（成员页）身份证（正反面）3.3资料收集：（需扫描的资料）打造中国勘测实干平台，成为中国领先的综合勘测地理信息技术公司3、土地确权项目作业方案3.3资料收集：（录入信息表范例）权属单位代码表发包方信息表农户基础信息表家庭成员信息表打造中国勘测实干平台，成为中国领先的综合勘测地理信息技术公司3、土地确权项目作业方案3.4承包地块调查：

根据农户承包地登记基本信息和基础工作底图，入户实地进行承包地块权属调查。权属调查的单元是单宗宗地，即被权属界线封闭的地块。调查小组在村委会、经济社和村民小组有关人员配合下，逐地块进行调查。外业调查可以和收集农户资料同步进行。现场根据影像底图确定权属范围野外GPS实地测量确定权属范围现场绘制工作草图打造中国勘测实干平台，成为中国领先的综合勘测地理信息技术公司3、土地确权项目作业方案3.4承包地块调查：（矢量化范例CAD）进行承包地块过程中，要调查清楚该承包方所属村组，区分清楚同名姓名（一般在姓名后加上身份证后四位数），并在图上注明。矢量化时要认真仔细，确保与外业调查结果一致。地块范围线放在“0”层，其他权利人、地块名称、利用类型、经济社要分层放好，5者个数要对应。打造中国勘测实干平台，成为中国领先的综合勘测地理信息技术公司3、土地确权项目作业方案3.4承包地块调查：（矢量化范例ARCGIS）利用ARCGIS软件直接进行矢量化时，属性字段按照模板要求进行录入，字段内容要包含权利人、地块名称利用类型、权属单位名称，矢量化结果必须与外业调查结果一致。打造中国勘测实干平台，成为中国领先的综合勘测地理信息技术公司3、土地确权项目作业方案3.4承包地块调查：（提交入库的外业调查成果资料范例）

扫描件以承包方为单位，按承包方编号顺序进行整理，扫描件文件格式为*.JPG。每个发包方一个文件目录，目录结构如下：打造中国勘测实干平台，成为中国领先的综合勘测地理信息技术公司3、土地确权项目作业方案3.5

审核公示：

地块分布图和调查信息公示表制作完成后，交由村(组)农村土地承包经营权确权登记颁证工作组进行审核。审核通过后在地块分布图所涉集体经济组织范围内按要求进行张榜公示，公示期限不应少于7天。打造中国勘测实干平台，成为中国领先的综合勘测地理信息技术公司3、土地确权项目作业方案3.6

数据处理入库：

本项目建库标准按照《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》要求执行。对确权过程中形成的影像、图表、文字等资料，按照统一的标准使用农业部推荐的管理信息软件进行入库。入库过程中应检查图数、图表、拓扑的一致性。（具体操作参考项目组编写的操作细则，土地确权群里共享文件）土地确权管理信息软件：北京苍穹数码土地承包经营权一体化解决方案四川鱼鳞图农村土地承包经营权确权工具打造中国勘测实干平台，成为中国领先的综合勘测地理信息技术公司3、土地确权项目作业方案3.7图表签章：打造中国勘测实干平台，成为中国领先的综合勘测地理信息技术公司3、土地确权项目作业方案3.8资料整理归档：(数据及文件资料)刻盘数据技术文件数据目录权属矢量数据权属信息表实施方案质检报告技术总结打造中国勘测实干平台，成为中国领先的综合勘测地理信息技术公司3、土地确权项目作业方案3.8

资料整理归档：(承包农户档案)目前试点按照公司档案管理的要求暂时进行整理装袋，待农业局提供统一制式的农村土地承包农户档案袋后，再根据农业局相关档案管理的要求整理归档。其他地区整理归档方式如下图：打造中国勘测实干平台，成为中国领先的综合勘测地理信息技术公司3、土地确权项目作业方案3.9

制证发证：打造中国勘测实干平台，成为中国领先的综合勘测地理信息技术公司4、注意事项注意事项：1、现场调查时要办理好土地确权作业证，调查过程中以当地农业局或政府农业办的名义开展调查工作；2、收集村组界线、基本农田及地力等级、控制点等数据，转换好坐标系统；3、收集各经济社的集体经济组织证明书，要搞清各发包方名称、编码及代表人等信息；4、承包方资料要收集完整，代表人的户口本及身份证件资料要齐全，包括电话、住址等；5、外业调查底图或调查表上要注明权利人（重复名后加身份证后四位数）、所属村组、土地利用类型、地块名称等内容；外业调查可以和收集农户资料同步进行。（如填表可以图上注“•1”，表内填写图幅号、地块编号“F1”、经济社、权利人、土地利用类型、地块名称、电话、权利人签章等）6、要先入库再出表签章，入库前要对