《适航与维修》维修管理人员培训教材第三章

第三章适航管理第一节中国民用航空器适航管理概述适航

〔适航性〕该航空器包括其部件及子系统整体性能和操纵特性在预期运行环境和使用限制下的平安性和物理完整性的一种品质。这种品质要求航空器应始终处于保持符合其型号设计和始终处于平安运行状态。适航性的要点〔1〕适航性只局限于民用航空器；〔2〕最终目标是飞行中的平安性；〔3〕它是航空器综合性能的表达；〔4〕它是以预期的运行环境和使用限制为界定条件的；〔5〕它是一个包括设计、制造、使用和维修在内的动态系统。适航标准适航标准的特点适航性责任〔1〕航空器的设计和制造单位应对航空器的初始适航性负主要责任；〔2〕航空器的使用单位和维修单位应对航空器的持续适航性负主要责任；〔3〕适航部门及其成员要对其影响适航性的所有工作负责。适航管理适航管理的特点〔1〕法规性：所有的适航规章、标准都是法规的一部分，都是强制性、必须执行的；〔2〕权威性：适航部门代表国家行使管理权力，因此必须具有高度的权威性；〔3〕国际性：民用航空运输的性质所决定的；〔4〕完整性和统一性：是一个系统工程；〔5〕动态开展性：表现在航空科技、民用航空事业的开展，人们认识水平的提高，管理形式的变化；〔6〕独立性：适航部门是在经济上和管理体制上独立于管理对象之外的政府审查监督机构。适航管理工作的主要内容民航维修部门的适航管理法规和文件民用航空器适航管理结构体系第一层：立法决策层——民航总局航空器适航司、飞标司第二层：执法监督层——各地区管理局航空器适航处、飞安办第三层：委任根底层——指所有的委任适航代表和委任适航单位第三章适航管理第二节民用航空器适航管理条例第二节民用航空器适航管理条例第二节民用航空器适航管理条例第二节民用航空器适航管理条例第二节民用航空器适航管理条例第二节民用航空器适航管理条例第二节民用航空器适航管理条例第二节民用航空器适航管理条例第二节民用航空器适航管理条例第二节民用航空器适航管理条例第二节民用航空器适航管理条例第二节民用航空器适航管理条例第二节民用航空器适航管理条例第二节民用航空器适航管理条例第二节民用航空器适航管理条例第二节民用航空器适航管理条例第二节民用航空器适航管理条例第三章适航管理第三节民用航空器适航管理证件体系型号合格证型号合格证是民航总局对民用航空器、航空器发动机、螺旋桨〔滑翔机、载人气球、超轻型飞机或其他非常规航空器、以及装于其上的发动机、螺旋桨除外〕设计批准的合格凭证。型号合格证持有人或权益转让所有人的权利〔1〕当航空器符合CCAR-21部的有关规定时，可取得适航证；〔2〕发动机或螺旋桨符合CCAR-21部的有关规定时，可取得适航批准书；〔3〕当航空产品符合CCAR-21部的有关规定，可取得生产许可证；〔4〕可获得该产品的更换用的零部件设计批准。型号认可证生产许可证生产许可证是指适航部门对已获得民用航空产品型号设计批准，并欲重复生产该产品的制造人所进行的资格性审定，以保证该产品符合民航总局批准的型号设计。生产许可审定的最终批准形式是颁发生产许可证。责任〔1〕保证质量控制系统持续符合获得生产许可证时批准的质量控制资料和程序；〔2〕保证每项提交适航性审查或批准的产品符合型号设计要求；〔3〕对其转包制造人进行监督、检查，以符合质量控制系统的要求，保证转包制造人接受民航总局适航部门必要的检查；〔4〕如发现缺陷或失效时，应采取措施限期改正。权利〔1〕生产许可证持有人，无需进一步证明即可获得航空器的适航证。但是，民航总局有权检查产品是否符合批准的型号设计，并处于平安可用状态；〔2〕如为发动机、螺旋桨，可获得适航批准书允许装在经过型号合格审定的航空器上。适航证适航证是民用航空器符合民航总局批准的型号设计，并能平安使用的凭证。民用航空器只有取得适航证后，方可投入飞行或营运。适航证〔１〕适航证的类别：运输类---浅蓝色专业类---粉色初级类---白色〔２〕有效期：适航证自颁发或重新签发之日起，至下一年度12月31日内有效。〔３〕转让性，可以随航空器一起转让。适航证的撤消〔1〕航空器进行了适航证规定的使用类别以外的飞行；〔2〕航空器未按照批准的维修大纲进行必要的维修；〔3〕航空器未在规定的时间内到达民航总局所规定的适航指令要求；〔4〕航空器的维修或改装工作违反了规定的要求和程序；〔5〕航空器未按规定的期限完成年检；〔6〕其他对平安不利影响的情况暂停适航证的有效性航空器在发生了以下情况之一时，即处于不适航状态。航空器的所有人或使用人应及时报告适航部门将视情暂停其适航证的有效性。〔1〕航空器存在某种可疑的危及平安的特征；〔2〕航空器遭受损伤而短期内不能修复；〔3〕航空器封藏停用。特许飞行证出口适航证件出口产品分〔1〕具有型号合格证的航空器、发动机和螺旋桨——出口适航证〔2〕其破损后会危及1类产品平安的主要部件——批准放行证书/适航批准标签〔3〕除1、2以外的产品——批准放行证书/适航批准标签零部件制造人批准书零部件制造人批准书〔PMA〕是民航总局批准安装在已获得型号合格证件的航空器上，作为加改装或更换用的材料、零部件和机载设备的凭证。持有人的责任：〔1〕制造人应确保制成的每个零部件都符合设计资料并且可平安地装到已获型号合格证或型号设计批准书的产品上；〔2〕每个零部件上应挂有适航批准标签，标明PMA批准号、厂名代号、零部件号、系列号、安装产品型号。民用航空器国籍登记证维修许可证委任单位代表证书委任单位代表证书是指由民航总局委任适航部门以外的在授权范围内，代表适航部门从事有关适航工作的单位或机构。委任单位代表证书是颁发给合格的委任单位代表的凭证。〔1〕专业范围：航空器或其零部件的气动与强度试验；航空材料及工艺方法的试验和鉴定；维修人员执照培训、考试。也可只对某一民用航空专用测试设备申请委任单位代表等。〔2〕委任单位代表证书申请的根本要求：申请人必须按照民航总局规定的格式提交委任单位代表证书的申请书，并提交CCAR-183部所要求的资料。委任代表证件维修监督委任代表的权限〔1〕在民航总局授权范围内和监督下，委任代表应对航空产品的持续适航性及维修单位的合格性进行检查，并将检查结果及处理意见报适航部门。〔2〕在民航总局授权范围内和监督下，委任代表应对在特殊情况下不能实施正常年检的专业航空器进行必要的检查，并将结果报主管适航部门。经批准后，可对其适航证进行正常签署。〔3〕委任代表应检查维修人员执照持有人的工作，并向主管适航部门提出处理意见。第三章适航管理

第四节民用航空器初始适航管理初始适航管理的内容适航部门根据各类适航规章、标准和程序，对民用航空产品的设计符合性和制造符合性进行型号合格审定和生产许可审定，并实施持续性的监督，以颁发型号合格证件、生产许可证件及适航证件为主要管理内容。适航部门的责任〔1〕制定民用航空规章和标准；〔2〕确定航空产品的生产符合批准的设计，并处于平安可用状态，批准生产和质量保证系统；〔3〕持续监督航空产品的使用并协助解决发生的使用困难；〔4〕坚持不懈地履行适航部门的义务。民用航空器初始适航管理依据〔1〕适航标准适航部门根据民用航空工业的开展水平及航空产品的使用类别而制定的最低平安标准；如：CCAR-23、CCAR-25、CCAR-37〔2〕管理要求适航部门为保证航空产品设计、制造、使用和维修符适宜航标准而制定的程序性管理规定。CCAR-21、CCAR-39、CCAR-183初始适航管理中适航部门主要任务〔1〕航空产品的型号合格审定；〔2〕航空产品的生产许可审定；〔3〕航空材料、零部件和机载设备审定；〔4〕航空产品的适航性审查；〔5〕进口航空产品的审定与认可；〔6〕出口航空产品的适航批准；〔7〕合格证件的完整性。批准放行证书/适航批准标签〔1〕当航空产品用于国内使用时，对航空器颁发适航证，对发动机、螺旋桨颁发适航批准书，对其他航空产品颁发批准放行证书/适航批准标签；〔2〕当航空产品用于出口时，对第一类航空产品颁发出口适航证，对第二、第三类航空产品颁发批准放行证书/适航批准标签。航空产品合格证件的完整性的内容〔1〕对持证人及航空产品的持续性监督；〔2〕委任各类适航代表并监督他们正确地行使职权；〔3〕颁发适航指令对航空产品不适航状态予以改正；〔4〕调查航空产品的使用困难及航空器事故调查等。第三章适航管理第五节民用航空器持续适航管理民用航空器持续适航管理依据民用航空器持续适航管理目的在适航管理工作的宗旨指引下，通过行之有效的规章要求予以控制，通过各航空运输、维修企业内部的自身管理机制的完善和有效运转，以到达保障民用航空平安，维护公众利益，促进民用航空事业的开展的目的。民用航空器持续适航管理意义适航部门持续适航管理工作内容〔1〕签发〔签署〕适航证；〔2〕对维修大纲、可靠性大纲、维修方案和可靠性方案的评估；〔3〕颁发适航指令；〔4〕对重大修理、改装工作的批准；〔5〕对航空器进行年检和不定期的抽查；〔6〕对维修单位进行许可审定〔7〕颁发维修人员执照、维修人员资格证书；〔8〕实施信息收集、整理和评估；〔9〕参与对重大故障和飞行事故的调查；〔10〕批准、颁发委任代表证；〔11〕按规定实施对持证人的监督和处分措施。其他部门持续适航管理工作内容持续适航管理工作三要素〔1〕维修单位CCAR-145〔2〕维修人员CCAR-66、CCAR145、CCAR-183〔3〕航空器持续适航性监督三要素都应到达规定的要求或标准，才能保证航空器的持续适航。航空器持续适航性监督重点〔1〕维修大纲；〔2〕适航指令和重要的效劳通告；〔3〕时控件；〔4〕保存故障或保存工作工程；〔5〕替换件；〔6〕重大故障和重复故障；〔7〕维修记录；〔8〕重大修理和改装；〔9〕航空器的年检及建立单机档案；〔10〕建立信息网络，进行实时控制。第三章适航管理第六节?民用航空器运行管理规定?CCAR-121AA-R1第六节?民用航空器运行管理规定?第六节?民用航空器运行管理规定?第四条营运人应当按照民航总局的规定获得批准或许可，并遵守获准的条件从事航空器运行。第五条营运人从事航空器运行时，必须遵守本规定和民航总局其有关各类人员、飞行机场使用等方面的规定。第六节?民用航空器运行管理规定?第六条航空器运行时，必须携带现行有效的国籍登记证、适航证和无线电电台执照原件。第七条航空器运行期间，应当按照?民用航空器国籍和登记的规定?，始终保持其外部的国籍标志、登记标志及营运人标志正确清晰。第八条航空器的运行类别和使用范围，必须符合该航空器适航证的规定。第六节?民用航空器运行管理规定?第九条投入运行的航空器必须保持该航空器的平安性始终不低于其型号合格审定根底对该航空器的最低要求。航空器改变获准的客舱布局、使用限制或载重平衡数据，必须重新取得民航总局的批准或认可。第十条投入运行的航空器必须依据其所遵循的飞行规那么、预定飞行的航线、地区、目的地机场和备降机场条件等，确认其性能使用限制、仪表和设备均符合民航总局的有关规定。第六节?民用航空器运行管理规定?第十一条投入运行的航空器必须遵守民航总局有关民用航空器追溯性适航要求的规定。第十二条投入运行的航空器必须按照?民用航空器适航指令规定?，执行有关该航空器的适航指令所规定的检查要求、改正措施或使用限制。第十三条投入运行的航空器必须配备与运行类别相适应的和为特殊作业所附加的经批准的航空器部件。第六节?民用航空器运行管理规定?第十四条航空器运行时，其所有系统及航空器部件应当始终处于平安可用状态。但是，当航空器符合以下条件时，允许带有某些不工作的航空器部件运行：〔1〕符合民航总局批准或认可的最低设备清单〔MEL〕；〔2〕保证航空器是在规定的使用限制条件下运行；〔3〕适航指令要求必须工作的航空器部件均能正常工作。第六节?民用航空器运行管理规定?第十五条航空器在运行中必须携带以下现行有效的非缩微形式的手册：〔1〕飞行手册〔AFM〕〔2〕最低设备清单〔MEL〕〔3〕使用手册〔OM〕，外形缺损清单〔CDL〕，快速参考手册〔QRH〕，缺件放行指南〔DDG〕等手册中的适用者。第十六条航空器在型号合格审定阶段必须进行航空器评审；引进的航空器在首次颁发适航证前，也必须进行航空器评审。第六节?民用航空器运行管理规定?第六节?民用航空器运行管理规定?CCAR-121AA部的工程管理思想1.CCAR-121AA第一次明确提出工程管理的概念；2.CCAR-121AA部突出了工程管理的地位与作用；3.CCAR-121AA部要求科学的进行工程管理；4.CCAR-121AA部要求以可靠性的方法来管理维修；5.CCAR-121AA部要求建立自我完善、自我开展的工程管理机制；6.CCAR-121AA部提出的经营决策型管理思想和以可靠性为中心的质量保证模式。维修决策1.机队规划2.维修效劳方向3.维修级别4.修理方针5.外委维修维修工程体系管理职责航空器运用人在维修工程方面的管理责任主要表达在承担确保航空器持续适航的法律责任，最高管理者的管理职责可以用各种不同形式来反映，如：总经理声明、维修方针或质量方针、质量承诺等。维修方案可靠性方案最低设备清单载重平衡手册维修规划的内容第六节?民用航空器运行管理规定?第二十条每架运行的航空器必须配备经民航总局批准或认可的飞行记录本。飞行记录本每次飞行记录的内容必须保存到航空器或航空器部件报废后十二该月为止。飞行记录至少应当包括以下内容：〔1〕民航总局认为必要的，用以确信航空器可以继续平安飞行的信息；〔2〕航空器当前的维修状态说明和航空器返回使用的放行证明；〔3〕所有已经发现的影响航空器使用的信息；〔4〕必须使机组掌握的维修管理信息。第六节?民用航空器运行管理规定?第六节?民用航空器运行管理规定?第六节?民用航空器运行管理规定?〔三〕航空器实施维修作业采用的工具、设备和测试仪器以及更换器材，必须是航空器设计、制造部门推荐的或经民航总局批准或认可的。〔四〕经过维修作业的航空器，必须按照?民用航空器维修许可审定的规定?，由具有相应资格的人员签署放行；〔五〕维修作业必须按民航总局的规定填写并保存维修记录。第六节?民用航空器运行管理规定?第六节?民用航空器运行管理规定?第二十五条投入运行的航空器，必须按照民航总局的规定，自首次领取适航证的下一年度开始接受年度适航检查。营运人应按规定向民航总局交纳适航检查费。第二十六条航空器运行时，营运人必须责成机组遵守第十五条所述手册的各种使用规定和限制条件偏离手册使用规定和限制条件时，必须记录在飞行记录本上，并如实报告民航总局。