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文档简介
新信访条例培训演讲人:日期:目录信访条例概述信访工作的基本原则信访渠道与信访方式信访事项的提出与受理信访事项的办理与督办法律责任与监督保障新信访条例的亮点与解读CATALOGUE01信访条例概述CHAPTER信访条例定义信访条例是国务院发布的关于信访工作的法规性文件,规范信访工作的程序和方式。信访条例背景信访条例的出台是为了适应新时代信访工作的需要,保护信访人的合法权益,维护社会稳定。信访条例的定义与背景明确信访工作的程序和要求,确保信访工作的合法性和公正性。规范信访工作保障信访人的合法权益,防止信访工作侵犯信访人的合法权益。保护信访人权益通过规范信访工作,减少信访矛盾,维护社会稳定。维护社会稳定信访条例的立法目的010203信访条例的适用范围信访人范围信访条例适用于公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上各级人民政府所属部门反映情况、提出建议、投诉请求的活动。信访工作范围信访条例适用于各级人民政府、县级以上各级人民政府所属部门、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员。02信访工作的基本原则CHAPTER信访人依法享有投诉、建议、申诉和检举的权利,并受法律保护,任何组织和个人不得打击报复。信访人权利信访人提出信访事项,应当客观真实,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。信访事项提出有关机关应当依法及时处理信访事项,不得推诿、敷衍、拖延。信访事项受理依法信访原则合理合法原则合法程序信访人应当遵守信访条例规定的程序,不得扰乱信访秩序。合法手段信访人应当通过合法手段表达诉求,不得采取非法聚集、围堵、冲击国家机关等极端方式。合理诉求信访人的诉求应当合理合法,不得超越法律、法规和政策规定的范围。信访事项原则上由发生地或责任单位所在地的政府或部门受理和处理。属地管理根据信访事项的性质和涉及层级,实行分级负责、归口办理,确保信访事项得到妥善处理。分级负责跨地区、跨部门信访事项,由相关地区、部门联动处理,确保信访问题得到及时有效解决。联动处理属地管理、分级负责原则01020303信访渠道与信访方式CHAPTER包括书信、电话、网络、走访等多种形式。信访渠道种类每种信访渠道都有其特点和适用情况,如书信具有传统性、正式性,电话具有即时性、便捷性,网络具有高效性、互动性,走访则具有直接性、真实性。信访渠道特点信访渠道的种类与特点信访方式选择根据信访事项的性质、紧急程度以及个人情况等因素,选择合适的信访方式。注意事项在选择信访方式时,要注意保密性,不要泄露个人信息或涉及敏感内容;同时,要遵循法律法规,不得进行非法信访或越级信访。信访方式的选择与注意事项网络信访平台的操作指南注册与登录在信访平台首页进行注册,填写个人信息并验证,然后登录账号。提交信访事项按照平台要求,选择信访类别、填写信访内容、上传相关证据材料,并确认提交。查询办理进度通过平台提供的查询功能,实时了解信访事项的办理进度和结果。评价与反馈在信访事项办结后,对办理结果进行评价,并提供反馈意见,以便平台不断优化和改进服务。04信访事项的提出与受理CHAPTER信访事项的提出要求信访人提出信访事项应当客观真实01信访人提出信访事项应当客观真实,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。信访事项应属于信访受理范围02信访人提出的信访事项应当属于信访条例规定的受理范围,不得超出信访受理范围。信访人应提交书面材料03信访人提出信访事项,应当向有关机关提交书面材料,包括信访人的基本情况、信访事项的事实和理由、相关证据等。信访人应遵守法律法规04信访人提出信访事项,应当遵守法律法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。信访工作机构负责接收信访人提出的信访事项,并进行登记、分类、整理。信访工作机构应当对信访事项进行审查,对符合受理条件的信访事项予以受理,并告知信访人。信访工作机构应当将受理的信访事项转送有权处理的行政机关,并督促其及时办理。有权处理的行政机关应当在规定时间内办理完毕,并将办理结果回复信访人。信访事项的受理流程接收信访事项审查信访事项办理信访事项回复信访人不予受理的情形及处理不属于信访受理范围01对于不属于信访受理范围的事项,信访工作机构应当告知信访人不予受理,并告知其可以向有关机关反映。重复信访02对于已经受理或者正在办理的信访事项,信访人重复提出的,信访工作机构可以不再受理。涉及诉讼、仲裁或行政复议03对于已经通过诉讼、仲裁或行政复议等法定途径解决的事项,信访工作机构不予受理。信访事项涉及国家秘密或个人隐私04对于涉及国家秘密或个人隐私的信访事项,信访工作机构应当保密,不得向无关人员泄露。05信访事项的办理与督办CHAPTER接收登记信访工作机构应接收来访、来信、网上信访等形式的信访事项,并详细登记内容。分类办理根据信访事项的性质、内容,将其分类,并按照职责分工转送、交办、督办。调查处理对信访事项进行调查核实,依法、及时、合理处理,保障信访人的合法权益。回复反馈将办理结果及时回复信访人,并听取信访人的意见和建议。信访事项的办理程序督查督办对重要信访事项和紧急信访事项进行督查督办,确保及时、有效处理。跟踪问效对信访事项办理情况进行跟踪问效,确保办理质量和效果。奖惩机制对办理信访事项成绩突出的单位或个人进行表彰奖励,对办理不力或推诿扯皮的单位或个人进行责任追究。专项督办对涉及多个部门、难以解决的信访事项进行专项督办,协调相关部门共同处理。信访事项的督办机制01020304办理结果的反馈与评估及时反馈将办理结果及时、准确地反馈给信访人,确保信访人的知情权和监督权。评估机制建立信访事项办理评估机制,对办理结果进行评估,总结经验教训,改进工作方法。公示制度对办理结果进行公示,接受社会监督,提高信访工作的透明度和公信力。回访制度对信访人进行回访,了解办理结果的满意度,及时发现和解决问题。06法律责任与监督保障CHAPTER违反规定的信访行为包括但不限于越级上访、闹访、缠访、聚集滋事等行为将依法受到处理。损坏信访秩序的责任对于扰乱信访秩序、影响正常办公秩序的行为,将依法追究法律责任。违法行为的处罚根据违法行为的性质、情节、社会影响等因素,依法进行行政处罚、治安管理处罚或者追究刑事责任。违反信访条例的法律责任建立健全信访工作监督机制,包括上级对下级的监督、同级之间的监督以及社会监督等。监督机制通过定期检查、随机抽查、专项督查等方式,对信访工作进行全面监督,确保信访事项得到依法妥善处理。监督措施对于依法保障信访工作的情况,将给予表彰和奖励;对于违法违规行为,将严肃处理并追究责任。保障措施信访工作的监督保障机制信访工作人员的职业素养要求职业道德信访工作人员应具备良好的职业道德,包括忠诚、公正、廉洁、为民等方面。专业知识工作能力信访工作人员应熟悉相关法律法规和政策,具备处理信访事项的专业知识和技能。信访工作人员应具备较强的组织协调能力、沟通能力和处理突发事件的能力,以更好地应对信访工作中的各种情况。07新信访条例的亮点与解读CHAPTER社会矛盾日益多样化原有的信访条例已经不能完全适应新形势下的信访工作需求,需要进行修订。原有条例不适应法治化、规范化要求为了更好地保障人民群众的合法权益,推进信访工作的法治化、规范化,需要对信访条例进行修订。随着社会经济的快速发展,各种社会矛盾也日益多样化,信访工作面临着新的挑战。新条例的修订背景及意义新条例的主要内容和亮点强化信访工作责任明确了各级政府和部门在信访工作中的责任,强化了领导责任和工作人员的责任。02040301规范信访程序对信访的提出、受理、办理、督办等程序进行了详细规定,保障了信访工作的公正、透明和高效。拓宽信访渠道增加了多种信访渠道,如网上信访、电话信访等,方便群众反映问题和诉求。强调信访事项的解决要求各级政府和部门认真处理群众反映的问题,切实解决信访事项,维护社会稳定。新条例实施中可能遇到的问题及解决方案群众对新条例不了解加强宣传和普
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