蚂蟥学校防拥挤踩踏应急预案范文（10篇）

蚂蟆学校防拥挤踩踏应急预案范文（通

用10篇）

蚂蟆学校防拥挤踩踏应急预案1

据统计，在全国发生的多起中小学生拥挤踩踏事故中，

发生在楼梯间的比例丰常高，死亡人数占总死亡人数的81%o

因楼道拥挤发生的伤亡事故，已成为中小学安全事故的突出

问题。为预防楼梯间拥挤伤亡事故的发生，特预防学生拥挤

踩踏事故应急预案。

一、健全制度、落实责任，切实加强学校内部安全管理

工作。

我校对校内各项安全管理制度进行审查，将安全工作的

各项职责层层进行分解，落实到人，每一个班主任、任课教

师都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任，并签定安

全工作责任书。要求教师从学生的实际出发，在上操、集合、

下课、演练等上下楼梯的活动中，不强调快速、整齐，适当

错开时间，分班级逐次下楼。每月一次定期检查楼道、楼梯

的各项设施和照明设备，及时消除安全隐患。并成立预防拥

挤踩踏事故的应急领导小组：

组长：

副组长：

组员：各班班主任和任课教师

二、加强专项检查和研究，不放过任何一个细小环节。

认真开展校园隐患大排查，加强对楼道问题的专项检查

和研究，不放过任何一个细小环节。具体从如下工作抓起：

1、班级定期开展防止拥挤事故发生的安全专题教育。

2、总务处定期仔细检查楼梯间设施，保证楼道、楼梯

的照明，及时更换照明设施，要按照国家标准加高、加固楼

道栏杆、楼梯扶手，弃落实专人定期检修，发生损坏及时修

复或更换。及时疏通封堵和占用的疏散通道，及时清理楼道、

楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。

3、值日领导重点检查督促，并做好记录。

4、学生在楼道、楼梯实行右行，禁止追逐、打闹。

5、定期对学生进行自救自护方法的教育和训练。

6、集合按学校指定路线行走，确保学生的安全。强化

对学生上操、集合、上下楼梯、放学疏散等活动安全的重要

环节管理。要从学生实际出发，在晨会、课间操、放学和集

合等上下楼梯的活动中，不强调快速、整齐，要适当错开时

间，分年级、分班级逐次下楼，学生不能乱窜楼梯，所有值

周教师分楼层定点定时定位置进行安全疏导，负责维持秩

序，管理学生。

7、按时上课、下课，不占用学生上厕所的时间，避免

下课时的拥挤；

8、午餐错时，避免某一时段内过多学生拥进楼梯间;

9、实行学校领导、教师值班制度。出现停电或楼梯间

照明设施损坏时，要及时开启应急照明设备，同时学校领导

与值班教师要立即到现场疏导。

10、冬季白天短暂，下午放学要尽量避免学生大规模的

集体活动和把学生留校补课。

三、明确学生疏散线路，提高安全意识和防范能力。

1、学生疏散的路线：根据学校现有教学设施。学生疏

散的路线定为：直接到操场

2、老师楼道值班工作：教学楼楼道值班教师负责安排,

办公楼楼道值班教师负责安排。各班班主任老师负责安排学

生从规定的楼道依次上下楼。

4、教学楼疏散：学生的疏散集合点原则上为篮球场，

原则：因学校是未成年人密集地，无论发生什么险情，

都要把学生的疏散转移工作放在首位，并特别保证不发生人

员践踏。到达疏散集中地后要立即清点人数，并将缺到人员

的大概位置告知学校负责人和消防抢救队负责人。

四、救援专业队伍的组成及分工

学校全体教职工都负有重大事故应急救援的责任，各救

援专业队伍是重大事故应急救援的骨干力量，其任务主要是

担负本校各类事故的救援及处置。

1、现场指挥组：

组长：

主要职责：负责做好死难、受伤（中毒）学生家长的安

抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护学校稳定，依据

《民法通则》、《道路交通事故处理办法》和《学生伤害事

故处理办法》等法律、法规及规范性文件做好对伤亡学生的

赔偿工作。

根据安全事故应急的要求，领导小组可以随时调集人

员，调用物资及交通工具，全体师生必须全力支持和配合。

五、一旦发生楼道踩踏事故的处置措施

1、学生在经过楼梯因拥挤而发生踩踏事故时，所在教

师要及时切断后面学生的通行、抢扶被压倒的学生。

2、一旦发生踩踏，所在老师要马上报告学校领导，学

校领导接报后，立即组织教师对后面拥挤的学生进行疏散。

3、对受伤学生进行逐个了解情况，一般伤情，学校应

立即把所受伤的学生送到当地医院检查治疗，有严重受伤

者，学校要立即拨打“120”请求救助，将重伤学生送到指

定医院救治。

4、学校立即通知受伤学生的监护人，并派专人护送、

照顾，直到受伤学生监护人赶到为止。

5、所有教师要做好其它学生的思想稳定工作，解除他

们的恐怖心理，保证学校正常的教育教学秩序。

六、注意事项

1、各班主任要经常对学生进行文明行为养成教育，教

育学生上下楼梯时不能追逐、打闹、拥挤，防止踩踏挤压等

不安全事故发生。

2、任何教师对学生在上、下楼梯时故意打闹、堵塞楼

道通行的不良现象都要给予制止、批评教育。

3、在上课期间，教室前后门要打开，一旦发生拥挤踩

踏或者火灾等事故，便于学生及时有效的疏散。

4、随时检查楼梯处的应急照明灯，防止冬季或因天气

昏暗等原因突然停电造成学生上、下楼梯时因无灯光而摔伤

的意外伤害事故。

5、上下课、课间操、中午和下午放学等时段，分班通

过楼道，每层楼道必须有值班教师维持秩序。

蚂蟆学校防拥挤踩踏应急预案2

为了预防和减少我院拥挤踩踏事故，全面提高我院处置

拥挤踩踏事故的应急能力。确保发生学生踩踏时各项应急工

作高效、有序地进行，基本点大限度地减少人员伤亡和财产

损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据《上海市教育系统处

置突发公共事件应急预案》文件精神，结合我校工作实际，

特制定本预案。

一、领导小组

组长：黄平

副组长：张永生、沈李

成员：各系部、处室负责人

二、职责

1、指挥教师立即到达规定岗位，迅速寻找其他通道，

及时赶至人流上游及时有序疏散现场的师生，防止事态扩

大。

2、安排教师开展相关的救助工作，迅速排查受伤师生

名单，并检查他们的身体状况。并与附近医院联系，迅速送

受伤师生到附近正规医院诊治。

3、根据需要对事件现场采取控制措施。

三、后勤保障组

职责：为事故现场提供急救必需的交通工具及水、药品、

食物、应急器材等。

四、联系汇报组

院办主任负责把事故发生发展情况报告总指挥，联系相

关学生的家长。视不同的事故及时报警（火警119、意外暴

力110）,与医疗机构联系（急救中心120）,必要时及时

与派出所联系。

五、注意事项

1、应急状态期间领导小组各成员之间必须保证通讯畅

通。各系根据领导小组的统一部署，做好本系的突发事件应

急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作，并加以

督察和指导。

2、服从领导小组为处理突发事件所作出的决定和命令,

突发事件涉及的有关系主任积极做好学生的安抚工作，突发

事件涉及的其他教职工应当配合辅导员做好学生的疏导工

作。

六、监测与报告。

1、建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突

发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时

向学校安全工作领导小组汇报，并随时与上级保持密切联

系。

2、严格执行学校重大事件报告程序。对于突发的拥挤

踩踏事件，应迅速作出判断，根据事件的性质，及时向社会、

政府各救治排险机构求救，并向有关的政府职能部门、上级

主管部门逐级汇报相关情况及事态发展。对事故的现场、证

件证物等要进行保护，等候上级部门处理。

七、应急调查与救治

1、突发事件发生后，学院应急处理领导小组及有关部

门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调

查、现场勘验，采取控制措施，对危害程度做出评估。

2、突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同

时，学院应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医

院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救。

3、突发事件发生后，突发事件应急处理领导小组应组

织人员立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管

理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

4、突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组

根据需要，可以采取中止活动、疏散等措施，并及时向上级

部门汇报事件情况以及采取的应急措施。

5、突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事

件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原

因、处理结果，或者联系家长进行救治。

蚂蛾学校防拥挤踩踏应急预案3

我校有在校学生约482人，为了预防教室、宿舍等人员

密集的场所，因集体活动及发生地震、火灾、斗殴等安全事

故而造成的人员慌乱，拥挤阻塞通道（楼梯、安全出口等）

导致的踩踏惨剧事件发生，特制定本预案。

一、组织机构及职责

成立学校防止楼梯拥挤踩踏事件应急处谿领导小组：

组长：张长征

副组长：冉光常（分管安全）

成员：各中层干部、各班教师及学校保安

组长工作职责：及时听取事故情况汇报，立即召集领导

小组成员研究、制定处辂对策，及时向上级报告，负责整个

事故的应急处貉工作。

副组长工作职责：在组长的统一部署下，负责指挥有关

单位人员开展事故现场救援，事故调查善后处理等工作。

成员工作职责：

1、负责维护事故现场治安秩序；

2、负责事故现场应急救援工作，及时通知消防、公安、

安监、卫生、宣传等部门；

3、负责事故应急救援的交通保障工作；

4、负责涉案人员监控工作；

5、负责将事故在规定的时间上报上级有关部门；

6、组织参与事故的现场处貉和调查工作。

二、防范准备及措施

1、人员密集场所如教室、宿舍的安全出口都张贴有应

急标志，平时应加以留心。

2、逃生时应听从工作人员的指挥，有序逃离，千万不

能拥挤。

3、不要轻易跳楼，除非安全事故已经危及到生命。

4、火灾发生，逃生无路时，应靠近窗户或阳台，关闭

迎火门窗，向外呼救。

三、现场处貉及救援措施

1、发现初起火灾，应及时报警并利用楼内的消防器材

及时扑灭。

2、要保持头脑清醒，千万不要惊慌失措、盲目乱跑。

3、火势蔓延时，应用湿毛巾或湿衣服遮掩口鼻，放低

身体姿势，浅呼吸、快速、有序地向安全出口撤离。尽量避

免大声呼喊，以防止有毒烟雾吸入呼吸道。

4、离开房间后，应关紧房门，将火焰和浓烟控制在一

定的空间内。

5、利用建筑物阳台、室内布貉等逃生，也可将被单结

成牢固的绳索，牢系在窗栏上，顺绳滑至安全楼层。

6、逃生无路时，应靠近窗户或阳台，关闭迎火门窗，

向外呼救。

四、事故报告、要求及现场保护

（一）报告程序要求：

1、事故发生后，政教处除立即拨打120急救电话外，

必须立即向学校报告，再由学校在第一时间报县教委。

2、学校应在事故发生后的2小时内将应急处理情况书

面报告教委，教委及时书面报告上级有关部门。

3、任何隐瞒不报、谎报、故意延迟不报或故意破坏事

故现场的，按国家有关规定对有关负责人和直接责任人给予

行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）事故现场俣护

事故发生时，在组织抢救工作的同时，要严格保护事故

现场，防止与事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或

丢失，因抢救人员、防止事故扩大及疏散交通等需要移动现

场物件的，应当作出标志或绘制现场简图并写出书面记录，

妥善保存现场重要痕迹、物证。

五、事故调查处理

1、按照国家、省市县有关政策和法规规定的程序和要

求，及时组织事故调查组开展事故调查处理工作。

2、本预案在实施过程中，有关责任部门如不履行职责

或玩忽职守，并造成后果，应追究其负责人相应的责任。

蚂蟆学校防拥挤踩踏应急预案4

为确保发生学生遇到踩踏时各项应急工作高效、有序地

进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序

和校园秩序，根据市政府和教体局有关文件精神，结合我校

工作实际，特制定本预案。

一、组织机构与职责

（一）成立领导小组

组长：

副组长：

成员：

小组成员将分别担任应急预案中各工作组负责人或成

员，上一级行政因外出公干等特殊情况无法到达现场或不能

履行职责，经授权由下一级行政（副组长）代为履行职责。

校长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案

和发布解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、

岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织

各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低

点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员

的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理

措施；向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动方案，

并提出要求支援的具伍事宜，配合上级部门做好各项工作。

当学校在救援时用到医疗救护等其他应急救援机构时，

这些应急机构的指挥系统就会与学校的指挥系统构成联合

指挥。学校应急指挥应该成为联合指挥中的一员。学校的应

急指挥主要任务是提供救援所需的学校信息，配合其他部门

开展应急救援。当联合指挥成员在某个问题上不能达成一致

意见时，则由负责该问题的联合指挥成员代表做出最后决

策。

（二）贯彻预防为主的方针

领导小组成员在突发事故前要做好以下工作：

1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预

案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。

2、办公室做好预案的发放、登记、修改和重新修订，

定期组织教职工学习应急预案的内容；加强对教师师德规范

教育，增强责任意识和法制意识。

3、德育部门要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防

范，运用各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育、

守秩序教育、增强学生的自我保护意识。

4、后勤部门要经常性地对学校教学和生活设施、设备

以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改;

要确保走廊、楼道的畅通，照明设备正常。

5、健全学校各项规章制度。凡使用学校场馆，组织300

人以上的大型活动都要经主管校长同意，主管校长要落实负

责人员的安全工作职责，贯彻谁审批谁负责和谁组织谁负责

的原则。

6、后勤部门确保校车在校，司机值班，校医室常备一

定应急医疗物资；德育部门确保医生值班。

7、值日行政履行值日工作职责，坚守学校，有事外出

必须告知另外的值日行政，或请其他行政代先履行值日工作

职责。

8、办公室印制全校教师通讯录，年级组印制年级班主

任通讯录，并定期核对电话号码，所有行政、年级主任、班

主任、值班人员确保24小时内通讯录中能有一个电话畅通。

年级组收集各班学生家长通讯录，并送交电子文档到校医室

电脑储存，交一份复印件到学生宿舍。班主任要在身边常备

家长通讯录。

（三）启用应急预案的情况

1、重伤2人以上；

2、死亡1人以上。

二、应急响应过程

（一）接警与通知

事故发生后，在场人员（包括行政、教师、职工、临工、

学生）必须立即将所发生的事故的情况报告校长，校长必须

掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、强度、危害;

在基本掌握事故情况后，首先通知德育副校长和值日行政，

然后通知各工作组组长立即启动应急预案。值日行政和德育

部门领导必须立即赶赴现场组织抢救。

校长还要将事故有关情况上报教体局和医疗机构，通报

应该包括以下信息：发生事故的学校名称和地址；通报人的

姓名和电话号码；事故发生的时间与地点、种类、程度、危

害；已采取和准备采取的应急行动。

（二）现场应急抢救、现场保护

组长：

副组长：

成员：组织活动的干部和教师、班主任。

1、在场人员应首先检查学生受伤情况。如果有学生受

伤，根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急救护处

置。同时，叫旁边教师或学生联系校长，校长接到报警后，

马上通知组长赶赴现场，组长在赶赴现场的同时通知抢救组

成员迅速到现场。校医到达后，马上接替在场行政、教师对

受伤学生进行救护处置，尽快确认伤者中哪些需要送医院救

治。如需送医院救治，由校医确定送到哪一所医院，抢救小

组组长马上通知本校司机或拨打120急救电话将学生送往医

院救治，受伤人员较多时，由副组长通知本校教师动用其私

人小车运送学生。在急救车到达前，校医负责受伤学生救护

处置。组长通知学校门卫要确保急救车进校后有人引导。急

救车到达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派班主任和

校医随车参与救治。

2、班主任及时通知家长事故情况和学生被送往的医院

地址，请家长到医院。

3、组织事发现场人员调查事件发生的过程，用分隔调

查形式，不诱导；并实事求是做好书面记录，被调查人员要

签名。严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原

因需要移动现场物件时，必须做好标记、拍照，详细记录和

绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

（三）联络、教育

组长：

成员：班主任

1、接到校长通知启动预案后，安全处在24小时内写出

书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故的

简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢

救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故

抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部匚负责人和报告

人。报告内容经校长审查同意后送交教体局。属校方责任保

险事故还要及时报知俣险公司。之后随时将事故应急处理情

况报上级主管部门。

2、德育主任、班主任分别做好教师和学生教育工作，

稳定师生情绪，要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散

消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理

教师进行辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长或上

级部门同意，由小组统一对外发布消息。未经同意，任何单

位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

（四）家长接待和后勤支援

组长：

成员：班主任

1、组长根据校长通知启动本组工作。

2、看望、援助、救助伤亡学生家庭。如有个别家长来

访，德育处主任、班主任做好家长的思想工作和接待工作，

根据学生事故处理条例的有关条款规定，总务主任协助处理

死亡学生的善后工作，安排住院学生家长的食宿。

3、要依法调解安抚，不要信口开河，随心所欲，掌握

合法、合理、合情的原则。不留尾巴；不搞分段解决。学校

在无力调解学校学生意外伤害事故处理时，组长报请上级部

门介入调解解决。

4、事故处理结尾阶段，德育主任起草《协议书》。《协

议书》要写清协议双方的身份；学生事故的简要经过，包括

事发时间、地点、双方达成的补偿协议；双方签名等内容。

整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理

赔。

5、总务主任组织保安人员严格核查外来人员身份，不

准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳

定。根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定,

在事故处理过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关

人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学

秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员权益的，

应当报告公安机关依法处理。

（五）事故调查

组长：

成员：上级指派的领导、事件涉及的部门领导。

1、配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故

原因，整理事故记录，形成书面报告。

2、并向教体局报告事故处理结果。对违反本预案，不

履行应急救援工作的，发布假消息的，不服从应急救援指挥

的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事

责任。

3、总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问

题，制定防范措施。

蚂蟆学校防拥挤踩踏应急预案5

在清明会船节期间，为确保村民及游客生命安全和正常

的特色文化艺术节活动。预防群众踩踏事故的发生，根据我

镇实际，特制定本镇预防群众拥挤踩踏事故应急预案。

组长工作职责：及时听取事故情况汇报，立即召集领导

小组成员研究，制定处置对策，及时向上级报告，负责整个

事故的应急处置工作。

副组长工作职责：在组长的统一部署下，负责指挥有关

职能单位人员开展事故现场救援，事故调查善后处理等工

作。

1、负责维护事故现场治安秩序；

2、负责事故现场应急救援工作，及时通知消防、公安、

安监办、卫生、宣传等部门；

3、负责事故应急救援的交通保障工作。

4、负责涉案人员监控工作；

5、负责将事故在规定的时间上报上级有关部门；

6、组织参与事故的现场处置和调查工作。

拥挤是一种在很短的时间内，因为某种突发的原因，在

人员集中的场所内引起的情绪亢奋、行动过激、人群大量聚

集的失控现象。拥挤是突发事件，群众文化水平低，难免遇

到，当我们遇到拥挤情形时应该保持冷静，沉着应对，谨防

因为突发的拥挤致使人身伤害发生。公共场所发生人群拥挤

踩踏事件是非常危险的，当身处这样的环境中时，一定要提

高安全防范意识。在行进的人群中，如果前面有人摔倒，而

后面不知情的人若继续向前先进的话，那么人群中极易出现

像“多米诺骨牌”一样连锁倒地的拥挤踩踏现象。为此，专

家分析认为，在人多拥挤的地方发生踩踏事故的原因有多

种，一般来讲，当人群因恐慌、愤怒、兴奋而情绪激动失去

理智时，危险往往容易产生。

(1)发觉拥挤的人群向着自己行走的方向拥来时，应

该马上避到一旁，但是不要奔跑，以免摔倒。

(2)如果可以暂时躲避的空间，可以暂避一时。切记

不要逆着人流前进，那样非常容易被推倒在地。

(3)若身不由己陷入人群之中，一定要先稳住双脚。

切记远离玻璃窗，以免因玻璃破碎而被扎伤。

(4)遭遇拥挤的人流时，一定不要采用体位前倾或者

低重心的姿势，即便鞋子被踩掉，也不要贸然弯腰提鞋或系

鞋带。

（5）如有可能，抓住一样坚固牢靠的东西，待人群过

去后，迅速而镇静地离开现场。

（6）在拥挤的人群中，要时刻保持警惕，当发现有人

情绪不对，或人群开始骚动时，就要做好准备，保护自己和

他人。

（7）在拥挤的人群中，千万不能被绊倒，避免自己成

为拥挤踩踏事件的诱发因素。

（8）在拥挤的人群中，一定要时时保持警惕，不要总

是被好奇心理所驱使。当面对惊慌失措的人群时，要保持自

己情绪稳定，不要被别人感染，惊慌只会使情况更糟。惊慌

可以，万万不可失措。

（9）已被裹挟至人群中时，要切记和大多数人的前进

方向保持一致，不要试图超过别人，更不能逆行，要听从指

挥人员口令。同时发扬团队精神，因为组织纪律性在灾难面

前非常重要，专家指出，心理镇静是个人逃生的前提，服从

大局是集体逃生的关键。

（10）如果出现拥挤踩踏的现象，应及时联系外援，寻

求帮助。赶快拨打110或120等。

（11）在出现火情、地震等紧急情况时，在场领导要注

意按照应急疏散指示、标志和图示合理正确的疏散群众。

（12）举止文明，人多的时候不拥挤、不起哄、不制造

紧张或恐慌气氛。

（13）发现不文明的行为要敢于劝阻和制止。

（14）尽量避免到拥挤的人群中，不得已时，尽量走在

人流的边缘。

（15）应顺着人流走，切不可逆着人流前进，否则，很

容易补人流推倒。

（16）在人群中走动，遇到台阶或楼梯时，尽量抓住扶

手，防止摔倒。

（17）当发现自己前面有人突然摔倒时，要马上停下脚

步，同时大声呼喊，告知后面的人不要向前靠近。

（18）若被推倒，要设法靠近墙壁。面向墙壁，身体蜷

成球状，双手在颈后紧扣，以保护身体最脆弱的部位。

（19）拥挤踩踏事故发生后，一方面赶快报警，等待救

援；另一方面，在医务人员到达现场前，要抓紧时间用科学

的方法开展自救和互救。

（20）在救治中，要遵循先救重伤者的原则。判断伤势

的依据有：神志不清、呼之不应者伤势较重；脉搏急促而乏

力者伤势较重；血压下降、瞳孔放大者伤势较重；有明显外

伤，血流不止者伤势较重。

（21）当发现伤者呼吸、心跳停止时，要赶快做人工呼

吸，辅之以胸外按压。

3、进一步加强群众的安全宣传教育，提高群众的隐患

常识。

4、设立人员疏散标示：

①利用电视宣传；

②黑板宣传；

③利用学校宣传教育。

一旦发生踩踏事故，要立刻采取有效的应对措施，最大

限度地减少事故对群众造成的伤害。

踩踏事故发生后，镇政府要立即启动《拥挤踩踏事故应

急预案》。迅速拨打120、110电话呼救，抢救受伤人员。

在规定时间内向上级有关部门报告，同时做好伤亡者家人的

工作。

要利用一切有效手段快速疏导现场人员，让群众尽快疏

散到安全地点，禁止无关人员滞留现场，防止有人故意制造

恐慌气氛，避免再次发生事故。

在专业医务人员到达之前，要抓紧时间生科学的方法进

行自救和互救。

当群众受伤后，在事发现场应积极采取正确有效的救助

措施，为救治伤者赢得时间。

大量出血不止的处置

受伤者被伤及较大的动、静脉血管，流血不止时，必须

立刻采取止血措施。常见的止血方法有加压包扎止血法和指

压止血法。加压包扎止血法是用干净、消过毒的厚纱布覆盖

在伤口，用手直接在敷料上施压，然后用绷带、三角巾缠绕

住纱布，以便持续止血。指压止血法是用手指压住出血伤口

的上方（近心端），阻断血流，达到止血的目的。

发生骨折的处置

发生骨折后，应设法固定骨折部位，防止发生位移。固

定时，应针对骨折部位采取不同的方式，可尼木板、木棍加

捆绑的方式固定骨折部位。受伤者发生骨折无大量出血，且

事故发生地离医院较近时，可让受伤者原地不动，等待医生

救助。

呼吸与心跳停止的处置

对呼吸与心跳停止的伤者，应采取人工呼吸与胸外心脏

按压的办法进行抢救。人工心肺复苏需要接受专门的训练，

才能在现场救助他人时使用。受伤者呼吸与心跳停止时，正

确及时的现场救护可挽救其生命。

事故的善后处理

踩踏事故发生后镇政府要做好各项善后处理工作。

（1）及时向上级行政管理部门报告事故的最新情况，

特别是群众伤亡的情况。

（2）组织人员到医院看望受伤群众，协助有关部门处

理好治疗、康复和医疗费等敏感问题。

（3）认真接待好伤员亲属，并稳定亲属情绪。

（4）配合相关部门做好事故调查和善后处理工作。

（5）对群众进行心理辅导，消除事件对他们心理的影

响。

蚂蛾学校防拥挤踩踏应急预案6

为贯彻落实《教育部关于进一步加强中小学安全工作，

预防学生拥挤踩踏事故的通知》、《福建省安全生产事故隐

患排查治理和监督管理暂行规定的通知》和市、县有关部门

的文件精神，预防校园拥挤踩踏事故的发生，确保师生人身

安全，特制定此应急预案。

一、工作机构组成及其职责：

学校成立预防校园拥挤踩踏事故工作领导小组，发生校

园拥挤踩踏事故时，工作领导小组自动转为应急指挥部，应

急指挥部下设办公室、救援行动组、疏散引导组、后勤保障

组、善后工作组。

（一）工作领导小组（应急指挥部）

1、组成人员名单：

组长（总指挥）：涂大庆

副组长（副指挥）：兰兴滨吴孝毅林丽芯

成员：李生辖刘德峰冯三妹吴明业曾秀美陈丽全

徐美珍林亚玲陈文彬陈淑美黄淑鸿

2、工作职责：

（1）召开安全工作会议，部署预防和处置拥挤踩踏事

故工作，安排和检查有关预防和处置拥挤踩踏事故事宜，发

挥各处室、年段的职能做好预防和处置拥挤踩踏事故工作。

（2）发生校园拥挤踩踏事故时，工作领导小组自动转

为应急指挥部，根据现场情况和安全应急需要，调集人员，

调用物资及交通工具，指挥各应急小组开展应急疏散、救援

和善后处置工作。各股室和每一位教职员工都有参加预防和

处置校园拥挤踩踏事故抢险救灾的责任和义务。做到各司其

职，各负其责，密切协作，处理到位。

（二）应急指挥办公室

1、组成人员名单：

主任：林丽芯

副主任：赖礼全

2、工作职责：

及时了解事故情况，向指挥部领导报告，并将指挥部领

导的决策及时传达；及时与上级主管部门取得联系，争取上

级领导部门的指导和支援；向上级部门报告突发事故及应急

处理的信息。

（三）救援行动组

1、组成人员名单：

组长：吴明业

组员：保卫干部、心健室成员和体育组成员。

2、工作职责：

救援行动组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场

开展实施救援行动；立即打“120”、“110”急救电话，请

求有关部门立即组织救护。组织指挥有关职能开展人员救

护、疏散和学校财产的保护，把损失减小到最低程度。

（四）疏散引导组

1、组成人员名单：

组长：李生辖

副组长：孙良和

成员：各班主任、当班教师和其它在场教师

2、工作职责：发出疏散警报，各班主任、当班教师和

其它在场教师依就近安全的原则护导学生向安全区域疏散，

直至全体师生安全撤离。疏散时视当时情况进行必要的调

度，班科任老师负责本班学生的疏散、保护、管理工作。

（五）后勤保障组

1、组成人员名单：

组长：刘德峰

成员：郭昌嗣陈日真张素红

2、工作职责：保证各种应急物质和水、电的供应。

（六）善后工作组

1、组成人员：

组长：冯三妹

成员：陈丽全徐美珍林亚玲陈文彬陈淑美黄淑鸿

2、工作职责：努力做好当事学生及家长的情绪稳定工

作，预防事态延伸扩展。

二、工作措施

（一）防范措施

1、学校通过各种形式并结合有关伤害事故例子对学生

开展针对性的安全专题教育，增强学生安全意识和自救能

力。

2、各班级要根据班级具体情况，利用晨会、班会课时

间对学生进行文明行为教育，教育学生上下楼梯靠右行，做

到“三不，二要”：即不拥挤、不打闹、不搞恶作剧；要互

相礼让、靠右行走，要遵守秩序、安全行进。培养学生树立

相互礼让、遵守秩序的良好意识，养成过楼梯和走廊轻步慢

行靠右走的良好习惯，掌握防止拥挤踩踏及遇到危险情况下

自护自救的基本常识等。

3、做操或集会等学生集中上下楼时段，各楼道口安排

一名教师负责维护楼道秩序，疏导学生上下楼，防止拥挤踩

踏事故发生，保证学生上下楼安全。课间，值日老师要认真

巡查，随时注意通道情况和学生课间活动的安全。

4、楼层安全责任人要经常巡查本楼层用电及照明设备

和楼梯、通道是否安全，并做好记录上报学校。学校要组织

人员定期不定期地开展校舍特别是通道、楼梯安全专项检

查。总务处对发现的安全隐患应及时采取措施整改，确保通

道照明充足、畅通、安全。

5、教导处要从学校实际出发，科学安排作息时间时，

课间要留有足够的时间，实行低年级和中高年级错开放学。

一二年级应严格按照学校规定时间准时放学，错开放学高峰

期。每天学生上学、放学时保证学校门口有一位行政领导带

班值日，两位保卫干部、三位值日教师。值日老师要准时到

岗，做好学生出入校门的秩序及疏导工作。

6、学生参加集会、做操及学校组织的集体活动时，必

须由班科任老师护导学生队伍按规定行进顺序和路线行走

（具体见附件）；在室外或专用教室上课的老师须到任教的

班级教室里带领学生到室外或专用教室上课，下课后带回班

级教室。放学时，班科任老师要组织好学生路队并护送出校

门。发现学生行为具有危险性时，应当及时告诫、制止，并

加强与学生的监护人联系，形成教育合力，共同教育好学生。

（二）、应急处置

1、信息报告

（1）发现可能出现拥挤踩踏伤害事故，目击者要及时

采取防护措施并第一时间报告学校办公室和学校负责人。

（2）一般事故。学校发生无人员死亡，重伤1人及以

上的安全事故后，学校应当在半小时内口头向教育局报告，

事故处理结束后一小时内书面报教育局。

（3）重、特大事故。事故死亡1人及以上、伤多人，

学校应当在半小时内口头向教育局报告，事故处理结束后一

小时内书面报教育局。

（4）安全事故报告的必要内容：事故发生的时间、地

点、伤亡情况、事故简要经过、采取的施救措施、事故发生

的初步原因、报告单位、报告人及其它应当报告的事项。

2、事故处置

（1）发生校园拥挤踩踏事故后，学校预防拥挤踩踏事

故工作领导小组启动本预案；按照学校应急预案的指令开展

工作。

（2）现场指挥部的人员进入现场指挥部后，根据职责

分工，迅速开展工作。

（3）参与现场处置校园拥挤踩踏事故的负责人、现场

处置教师迅速向学校现场指挥部反馈现场处置情况，并由指

挥办公室负责汇总。

（4）学校负责人要向现场指挥部总指挥详细报告事件

的危害程度以及自己的分析意见。

（5）在分析判断的基础上，现场指挥部迅速研究现场

处置措施，果断作出指挥决策。学校负责人按照决策、职责

分工，认真准确地做好下达指令、报告请示等工作。

（6）发出疏散警报，各班科任教师依就近安全的原则

护导学生向安全区域疏散，直至全体师生安全撤离。

（7）立即打“120”、“110”急救电话,请求有关部

门立即组织救护。

（8）立即口头报告教育局、各保险公司。

（9）事故发生现场，人员全部撤离后，封闭隔离或限

制使用有关场所，并俣护好现场。

（10）配合有关部门对现场目击的师生进行询问，做好

事故的调查取证工作，初步掌握事故发生的主要原因。

注：疏散时视当时情况进行必要的调度，班科任老师负

责本班学生的疏散、俣护、管理工作。

4、善后工作

（1）学校拥挤踩踏事故应急处置工作基本完成后，总

指挥部立即组成有关人员对学校拥挤踩踏事故造成的危害，

以及对社会政治稳定可能构成的威胁进行评估分析，并下达

指令全力做好各项善后工作，维护社会稳定。

（2）学校成立善后领导小组，努力做好当事学生及家

长的情绪稳定工作，预防事态延伸扩展。一旦发生受伤害学

生监护人、亲属或者其他成员，在事故处理中无理取闹的事

件，扰乱学校正常教育教学秩序或侵犯学校、教师合法权益

的，学校将报公安机关依法处理。

（3）学校迅速派出有关人员安抚伤员，帮助受伤、死

亡者家属做好善后工作；同时，积极协助家属做好保险理赔

工作，对师生及家长提出的正当要求尽快予以满足。

(4)学校配合有关部门做好事故的处理、调解工作。

处置工作基本完成后，工作领导小组组长立即将情况上报教

育局。

蚂蟆学校防拥挤踩踏应急预案7

为了有效应急处置学校内可能发生的拥挤、踩踏事故，

确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故

造成的损失，切实保随师生的生命安全，维护学校和社会稳

定，促进学校教育工作的正常开展，特制订本预案。

一、领导机构与职责

(一)机构设置

1、学校成立严防拥挤踩踏事故发生安全工作领导小组

组长：

副组长：

组员：

2、领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小

组交办的事宜，办公室设在学校安全办公室，由孟小强具体

负责。

3、成立监督检查组。由学校德育团队负责日常的监督

检查工作，办公室及领导小组成员随时督察。

4、成立医疗救护组。当发生安全事故应立即向就近医

疗机构发出医疗求援，拨打“120”医疗抢救电话。要及时

果断将受伤人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告受伤情

况，做好秩序维护等工作，并向主管领导汇报。

（二）机构职责

1、领导小组职责

（1）全面领导学校拥挤踩踏事故安全工作，根据上级

文件精神及学校实际，研究制订工作意见，并对办公室、预

防检查小组工作提出指导性意见。

（2）统一指挥拥挤踩踏安全事故处理，办调各方力量

进行应急救援。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施,

尽快恢复学校正常教育、教学生活秩序。

（3）定期组织学校拥挤踩踏安全工作总结、研讨，形

成评估和反馈意见，并负责学校拥挤踩踏安全工作的年度考

核与评价。

2、办公室职责

（1）下发上级有关文件和本校制订的各项文件、通知,

指导各部门或人员实施应急处理预案。

（2）接到事故报告后，立即向领导小组（组长）报告,

随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员

调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。

（3）根据工作计划和领导小组的指示，在学校有计划

有组织地开展拥挤踩踏事故安全的宣传预防演练工作，并组

织人员对开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向

领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。

二、日常工作开展

（一）完善制度

在上级下发有关制度和工作意见的基础上，要求对本校

拥挤踩踏事故安全制度进行全面修订完善，并上报。

（二）强化督查

在领导小组的具伍指导下，由办公室牵头，以各项安全

制度落实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定

期的督查，督查结果以通报全体教职工。

（三）落实职责

校长为学校拥挤踩踏事故安全第一责任人，各部门、上

课教师为直接责任人，管理人员和相关工作人员分别在自己

的岗位职责内负责，实行学校拥挤踩踏事故安全事故责任追

究制。

（四）加强教育

加强对广大师生宣传教育，要组织开展丰富多彩的活

动，如团队活动、主题班会、黑板报等多种途径和形式对学

生深入开展预防拥挤踩踏事故的'专题教育，让学生充分认

识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施，

了解在楼梯间打闹、搞恶作剧的危险性。增强安全意识，提

高自觉性和责任感。

（五）添置设备

学校要对照配备标准，逐步完善和提高照明等设施的配

备。

三、事故应急处理

（一）报告制度

安全事故发生后必须及时报告。具体为：师生发现有学

生受伤，打电话、口头向学校值班教师报告，再由行政向上

级部门报告；发现较严重事故，应立即向领导小组（组长）

报告，由领导小组向上级教育部门及当地政府报告，同时立

即启动学校安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立

定时报告制度。

（二）救援措施

一旦发生较严重学校安全事故，由校长负责救援指挥。

校长应当机立断，立即启动学校应急预案，按照预备方案，

各就各位，组织救援行动。初步摸清情况，彻查事故原因，

并建立相关名册。

（三）医疗求援

学校发生较严重拥挤踩踏安全事故，应立即向就近医疗

机构发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时

果断将受伤人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情

况，做好秩序维护等工作。

（四）联系家长

学校发生较严重拥挤踩踏卫生安全事故，应及时与学生

家长取得联系，如实说明情况，不盲目猜测。做好学生家长

思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答

家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。妥善处

理相关问题，确保问题的解决。

（五）人员调度

事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，办公室具

体安排，必要时可向卫生、公安部门抽调人员支援事故处理。

明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。

（六）信息公开

保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情

权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不

瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。

四、事故责任追究

1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。

2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追

究。

3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方

案顺利实施的行为进行严肃追究。

4、对事故责任人进行责任追究，违犯刑律由公安司法

部门对相关管理者实行连带责任追究，追究刑事责任。

蚂蟆学校防拥挤踩踏应急预案8

1、总则

L1目的

为确保师生生命安全和正常的教育教学活动，预防学生

拥挤踩踏事故的发生，根据本校实际情况，特制定预防学生

拥挤踩踏事故应急预案。

L2依据

学校安全工作条例、《中小学幼儿园安全工作管理办

法》。

L3原则

安全第一，有效预防，常备不懈，及时控制、

1.4范围

本校校内突发事件和集体活动时出现的拥挤踩踏事故

2、组织机构及其职责

2.1组织机构

组长：

副组长：

成员：

2.2组长工作职责：

及时听取事故情况汇报，立即召集成员研究、制定处置

对策，及时向上级报告情况，负责整个事故的应急处置工作。

2.3副组长工作职责：

在组长的统一部署下，负责指挥各成员开展事故现场救

援，事故调查、善后处理等工作。

2.4成员职责：

在副组长的指挥下，集中活动时校内路口执勤，制止拥

挤现象，救助踩踏受伤学生。

3、危险源分析

我校教学的教师和各室在突发事件发生时和上课时发

生的事故。

4、现场处置及救援措施

（1）学生因拥挤而发生踩踏事故时，在场教师要及时

切断后面学生的通行、抢扶被压倒的学生。

（2）一旦发生踩踏，在场老师要马上报告学校领导，

领导接报后，立即组织教师对后面拥挤的学生进行疏散。

（3）对受伤学生进行逐个了解情况，一般伤情，学校

应立即把受伤的学生送到当地医院检查治疗，有严重受伤

者，学校要立即拨打“120”请求救助，将重伤学生送到指

定医院救治。

（4）学校立即通知受伤学生的监护人，并派专人护送、

照顾，直到受伤学生监护人赶到为止。

（5）学校要做好其它学生的思想稳定工作，解除他们

的恐怖心理，保证学校正常的教育教学秩序。

5、事故报告、要求及现场保护

（一）报告程序要求：

（1）事故发生后，有关人员拨打“120”急救电话外，

必须立即向学校报告，再由学校在第一时间报教育局。

（2）学校应在事故发生后的8小时内将应急处理情况

书面报告教育局，报告内容包括：

①踩踏事故发生的时间；

②学校名称、责任人和联系电话；

③目前的紧急处理措施；

④报告人和报告时间；

（3）任何隐瞒不报、谎报、故意延迟不报或故意破坏

事故现场的，按国家有关规定对有关负责人和直接责任人给

予行政处分。

（二）事故现场俣护

事故发生时，在组织抢救工作的同时，要严格保护事故

现场，妥善保存现场重要痕迹、物证。

6、防范准备及措施

（1）结合全国各地关发生在学校拥挤而产生的伤害事

故例子，对学生开展针对性的安全专题教育，使学生养成相

互礼让、遵守秩序的良好习惯，养成要轻步慢行、靠右走的

良好习惯，增强学生安全意识和自救能力。

（2）各班级要根据各班的具体情况，利用晨会、班会

课等时间对学生进行文明礼仪教育，教育学生不拥挤，防止

踩踏积压，掌握在遇到危险情况下能自护自救的基本常识。

7、后期处置

（1）看望、援助、救助伤亡学生家庭。

（2）要依法调解安抚，不要信口开河，随心所欲，掌

握合法、合理、合情的原则。

（3）配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事

故原因，整理事故记录，形成书面报告。

（4）向教育局报告事故处理结果。

（5）总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的

问题，制定防范措施。

8、附则

本预案由制定之日起启动生效。

蚂蟆学校防拥挤踩踏应急预案9

为加强幼儿园教学楼楼梯的安全管理工作，防止幼儿因

上课下课拥挤发生踩踏或者发生火灾等意外事故，根据我园

的安全保卫工作条例，特制订幼儿密集出入时防踩踏措施及

《预防幼儿踩踏应急预案》，并自公布之日起实行。

一、成立处置突发事件的领导小组：

组长：姚萍

成员：全体教职工

二、机构职责：

1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预

案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。

2、幼儿园园长要识别容易出现踩踏的风险所在，重点

防范，运用各种形式，加强对幼儿行为规范教育、安全教育、

守秩序教育、增强幼兀的自我保护意识。

3、幼儿园园长要经常性地对幼儿园教学和生活设施、

设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即

整改；要确保走廊、楼道的畅通。

4、健全幼儿园各项规章制度。

5、安全负责人履行值日工作职责，坚守幼儿园，有事

外出必须告知另外安全负责人，或请其他负责人代履行值日

工作职责。

6、办公室印制全园教师通讯录，并定期垓对电话号码,

确保通讯录中能有一个电话畅通。班主任要在身边常备家长

通讯录。

7、学生密集出入时，每楼层安排一名教师维持秩序（白

天值班教师负责）：XXX,二楼楼梯口：郑思权三楼楼梯口：

黄玉银

三、教师职责及对幼儿的安全教育要求。

1、各班主任要经常对幼儿进行文明礼仪教育，教育幼

儿上下楼梯时要靠右行，不要拥挤，防止踩踏积压等不安全

事故的'发生，对有这样现象的幼儿要给予批评教育，责令

其改正错误行为。

2、上下楼梯的教师要对幼儿上下楼梯故意打闹等不良

现象给予制止，防止拥堵现象的发生。

3、在上课期间，教室门都要打开，一旦发生拥挤踩踏

或者火灾等问题，便于幼儿及时有效地