高处坠落事故应急预案5篇

高处坠落事故应急预案精选5篇

高处坠落事故应急预案（一）

1适用范围

本预案适用于****项目施工高空作业中发生的安全事故的应急救援。

2编制目的

为了防止和减少桥梁施工高空坠落事故中人员伤亡和财产损失，促进安全生产形势的稳

定及进一步好转以及总结安全生产工作的经验和教训I,明确安全生产工作的重大问题和工作

重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻''安全第一，预防为主”的方针，并有针对性

地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

3编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《重大事故应急预案编制指南》

《应急救援预案编制知识》

4应急救援原则

1常备不懈

2统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合

3迅速、准确

5工程基本情况

我部承建的****工程（（K0+000-K54+946.424））段、机电、交安、绿化及房建工程，

位于陕西省****和****境内，长度为54.946公里，为高速公路，地形平缓。

6周边环境、社区情况

本段地势平坦，线路在204省道、神延铁路中间，区域内主要为农田、村庄、煤犷。

7危险源的分布情况

本指挥部管段范围内高空作业施工安全事故危险源主要分布情况:

1墩台身施工

2中高空作业

3架梁作业

4机电安装作业架

5房建脚手架

8专家咨询系统

与所在地****建立对口联络，聘请相关专家及专业技术人员组成专家咨询小组，对我部

的安全生产管理进行咨询与指导。并****人民医院建立救援联络，负声我单位伤害事故的救

援咨询和指导工作。同时，建立和****当地消防、派出所的联系，定期聘请专家和专业技术

人员来我单位进行高处坠落事故的预防以及其他有关安全生产方面问题的指导。

9指挥机构的设置和职责

9.1指挥部成立高空作业施工安全应急救援领导小组

组长：****

副组长：****

成员：指挥部各部门负责人、调度，各经理部经理、总工程师、安质部长

小组下设办公室，办公室主任：****

联系电话：****—****手机****

9.2职责

指挥部应急救援领导小组在接到事故报告后：

1根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施，组织抢救；

2千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；

3严格执行有关救护规程和规定，严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业，避免救护

中的二次伤亡和财产损失；

4要保护好事故现场，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

10装备及通讯网络和联络方法

10.1常备急救装备

1体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置、急

救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏细带等。

2通讯装备：指挥部和各经理部配备手机和固定电话，并配备电脑、打印机、传真机和

建立宽带网络。

10.3联络方法

1电话联系

指挥部：****—****

2传真联系

指挥部：****—****

3网络联系：通过因特网联系。

4手机联系：指挥部应急反应联系方式：详见《安全事故应急预案》（总预案）中

11应急救援队伍的任务和训练

11.1应急救援队伍建立

各经理部都必须成立生产安全事故应急救援领导组织机构和救援队伍。

11.2应急救援队伍任务

1当发生突发性重大安全事故时，应急救援队伍要通过事前计划和制定的应急救援措

施，利用一切力量迅速控制事故的发展并尽可能排除事故，救援和保护好现场人员和场外人

员的生命安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最小限度。

2应急救援队伍的基本任务：

（1）立即组织营救受害人员；

（2）指导群众防护，组织群众撤离；

（3）迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行桧验、监测，测定事故的危害区域、

危害性质及危害程度；

（4）做好现场清洁，消除危害后果；

（5）向有关部门和媒介提供详实情况；

（6）保存有关记录及实物，为后面事故调查工作做准备；

（7）查清事故原因，评估危害程度。

（3）演习的方法和内容

①单项演习：

a通信联络、通知、报告程序演练

b人员集中清点装备及物资器材到位（装车）演练

c防护行动演练

d医疗救护行动演练

e消防行动演练

f公众信息传播演练

②组合演习；

③全面演习（综合演习）。

④演习的时间：各单位每年至少应进行一次应急演练，演练时，要精心设计，精心准备,

模拟实际施工流程，安排多种知杂情况。要通过演练，樨高各级负面人的组织指挥能力和职

工的抢险救援能力，完善应急组织和预案。

12预防事故措施

12.1高处作业基本概念

凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作

业.

12.2高处作业预防事故措施

1高处作业的安全规定和技术措施以及所需的料具，必须列入该项工程的施工组织设

计。

2工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。

3施工前，应逐级进行安全技术教育及交底。并落实所有的安全技术措施和劳动防护用

品，未经落实不得进行施工。

4高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查,

确认其完好，方能投入使用。

5从事高处作业人员必须定期（一般一年一次）进行身体检查，凡患有高血压病、心脏

病、贫血病、癫痫病、四肢有残缺以及其他不适于高处作业者不得从事高处作业。

6高处作业人员衣着要灵便。禁止赤脚、穿硬底鞋、高跟鞋、带钉易滑鞋、拖鞋及赤臂

裸身从事高处作业。

7酒后严禁高处作业，

8高处作业人员必须按规定正确使用合格的安全帽、安全带、安全网等防护用品，并定

期进行检查认定。

9高处作业应配置对讲机或规定旗语、哨音作为上卜联系信号，并有专人负责。禁止多

人乱喊，以免误操作发生事故。

10高处作业场所所有可能坠落的物体，应一律给子固定或拆除。所有对象均应安放平

稳并不得妨碍装卸和通行，工具使用后应随手放入工具袋内。传递工具、零件、材料时，禁

止抛掷。拆卸下来的对象及余料、废料，应及时清理运走。作业通道、工作平台或登高工具,

应随时清理干净。

11遇有六级（含六级）以上强风、浓雾等恶劣天气，不得进行露天悬空和攀登从事高

处作'I匕不得已需要讲行雨天高处作业时，必须有可靠的防范措施。

12高处作业安全设施，如受到台风暴雨袭击后，应逐一进行检查。如发生松动、变形、

损坏、脱落、漏雨、漏电等不安全现象时，应立即修复完善。有严重危险的，应立即拆除，

并重新设置。

13所以安全防护设施和安全标志等不得损坏或擅自移动和拆除，如因作业需要拆除、

移动安全防护设施和安全标志时，必须经现场施工负责人同意并采取措施后，方可拆除。事

后应及时恢史“

14在白天或夜间施工的高处作业场所，必须要有足够的照明，如光线较差时，应加强

照明，并有足够的光照度，

15施工中，对高处作业的安全技术、设施发现有缺陷或隐患时，必须立即报告，及时

解决。危及人身安全时，必须立即停止作业。

13事故处理

13.1事故上报

I事故上报必须实行系统上报制度，即事故工点第一管理者必须立即向各自经理部第一

负责人报告，安全人员必须向指挥部安质科报告，调度人员必须向指挥部调度报告，确保各

系统信息及时、准确，为事故处理和消除损失的扩大赢得时间，指挥部将在1小时内及时上

报公司和当地安监局。

2事故上报程序

（1）工程安全事故上报程序

事故程度伤亡情况上报时间报告程序（逐级上报）

重伤人身局部或完全丧失劳动力立即（2小时内）指挥部、公司

死亡1次死亡1-2人立即（1小时内）指挥部、公司、安监局

较大伤亡1次死亡3-9或重伤10人以上立即（半小时内）指挥部、公司、安监局

重大伤亡1次死亡10人及以上立即（半小时内）指挥部、公司、安监局

（2）交通事故上报程序

事故程度上报时间报告程序（逐级上报）交警部门责任认定时间

一般事故12小时内立即报告当地交警、指挥部15天

重大事故立即（6小时内）立即报告当地交警、指挥部20天

特大事故立即（半小时内）立即报告当地交警、指挥部20天

3生产安全事故调查处理原则

实事求是；尊重科学；及时准确。

4事故调查处理程序：

组织调查组，明确任务，进行分工，尽快赶赴现场，进行调查。在调查基础上，分析事

故原因，提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书，结案归档。

伤亡事故发生后，应按照“四不放过”原则，尽快进行调查处理，以便弄清情况、杳明

原因、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作，并使领导和职工群众从中受到教育，防

止同类事故再次发生。

在调杳时，要全面细致杳看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导的陈述：要

注意发现痕迹，广泛收集物证；要做详细记录，进行拍照、画图和录象；要及时了解医疗部

门对伤亡情况的报告；要组织计划、物资、财会部门提出经济损失的分析报告；根据需要，

向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料；组织技术鉴定和模拟试验等等。

5伤亡事故调查组职责

（1）查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；

（2）确定伤亡事故的性质和责任者；

（3）提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防范措施的建议；

（4）向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事

故调查报告书。

6伤亡事故调查报告书内容

（1）发生事故的时间、地点；

（2）发生事故的单位（包括单位名称、所在地址、隶属关系等）和与发生事故有关的

单位及有关的人员;

（3）事故的人员伤亡情况和经济损失情况；

（4）事故的经过及事故原因分析；

（5）事故责任认定及对贡任者（责任单位及责任人）处理建议；

（6）整顿和防范措施；

（7）调查组负责人及调查组成员名单（签名），必要时在事故调杳报告书中还应附相应

的科学鉴定资料。

7事故处理

（1）在处理事故时，应结合各级安全生产责任制的规定，分清事故的责任，对责任者

进行严肃处理。

（2）凡因卜述原因造成事故，主要应当追究有关领导和管理者的责任：

①安全工作无人负责，安全管理混乱：安全牛产规章制度不健全，职工无章可循：

②没有按规定对职工进行安全教育和技术培训，工人未经工种考试合格就上岗操作；

③不按规定提取、使用安全技术措施经费；

④新建、改建、扩建工程和技术改造项目不执行“三同时”规定；

⑤在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和相应措施：

⑥设备超过检修、检验、使用期，超负荷以及带病运转：

⑦不积极采取措施消除事故陷患；

⑧对现场工作缺乏检查或指导错误。

（3）因下述原因造成事故，主要应追究直接责任者和主要责任者的责任：

①违章指挥，违章作业，冒险作业；

②玩忽职守，违反安全生产责任制，违反劳动纪律；

③发现有发生事故危险的紧急情况，既不报告又不采取措施；

④擅自使用机器设备、擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备；

⑤不按规定穿戴、使用防护服装和用具；

⑥设计、施工错误。

（4）发生下列情况时，应对有关领导和直接责任者给予行政处分；构成犯罪的，由司

法机关依法追究刑事责任：

①事故发生后，有意破坏事故现场，或对事故隐瞒不报，虚报或故意拖延报告；

②无正当埋由，拒绝接受调查或拒绝提供有关情况和资料；

③事故发牛.后，不积极组织抢救和抢救不力，以至增加了人员伤亡和财产损失；

④在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于人；

⑤事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生：

⑥非法制造、安装、检修特种设备而造成人员伤亡、财产损失。

（5）在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由所在单位按照

国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（6）在事故查处过程中，对事故责任者要根据情节和事故后果的严重程度，进行教育

和给予经济处罚、纪律处分直至追究法律责任。

（7）要认真做好事故的善后处理工作，根据国家的政策对伤亡人员及其家属在精神上

给予安慰，在经济上给予帮助。

8应当归档的资料应包括以卜.内容：

（1）职工伤亡事故登记表

（2）职工死亡、重伤事故调查报告书及批复材料

（3）现场调查记录、图纸、照片

（4）技术鉴定和试验报告

（5）物证、人证材料

（6）直接和间接经济损失材料

（7）事故货任者的自述材料

（8）医疗部门对伤亡人员的诊断证书

（9）发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料

（10）处分决定和受处分人员的检查材料

（11）有关事故的通报、简报及文件

（12）注明参加事故调查组的人员姓名、职务、单位

（13）事故处理批复机关的批复意见

（14）有关事故的资料，除了文字资料外，还包括照（图）片、磁盘及缩微胶片等

14工程抢险、抢修

当工程发生险情后，应立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施，组织工程的抢险抢

修，及时排除险情，要防止事故的扩大，减少人员的伤亡和财产的损失。

15现场医疗救护

1应急电话

救护电话：120

2常备物品

体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置。急救

包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。

3各施工现场还应配备各种常用急救药品及消毒用品。

4施工现场急救概念和急救步骤

(1)现场急救概念

现场急救：就是应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大程度地稳定

伤病员的伤、病情，减少并发症，维持伤病员的最基本的生命体征。现场急救是否及时和正

确，关系到伤病员生命和伤害的结果。

现场急救工作，还为F一步全面治疗救治作了必要处理和准备。不少严重工伤和疾病，

只有现场先进行正确的急救，及时做好伤病员转送医院的工作，途中给予必须的监护，并将

伤病情，以及现场救治的经过，反映给接诊医生，保持急救的连续性，才可望提高一些危重

伤员的生存率。伤病员才有牛.命的希望。如果坐等救护车或直接把伤病员送入医院，则会由

于浪费了最关键的抢救时'可，而使伤病员的生命丧失。

(2)急救步骤

急救是对伤病员提供紧急的监护和.救治，给伤病员以最大生存机会，急救一定要遵循以

下四个急救步骤：

①调查事故现场，调查时要确保对你，伤病员或其他人无任何危险，迅速使伤病员脱离

危险场所，尤其在施工现场，更是如此。

②初步检查伤病员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急

救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、

保存好断离的器官或组织、预防感染、止疼等措施。

③同步呼救。在施救的同时，另派人拨通120,通知救护人员和车辆，并继续进行施救,

一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止.此时还应反映伤病员的伤病情和简

单的救治过程。

④如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他的损伤、骨折和病

变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低病发症和伤残率。

b施工现场事故急救处理办法

(1)止血

①压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁

的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包扎止血。

②指压动脉出血近心瑞止血法：按出血部位分别采用指压面动脉、颈总动脉、锁骨下动

脉、股动脉、胫前后动脉止血法。该方法简便、迅速有效，但不持久。

(2)包扎、固定

创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎。在肢体骨折时，又

可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。

(3)搬运

经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的撤运送医院。

①在搬运严重创伤伴有大出血或已休克的伤员时，要平卧运送伤员，头部可放置冰袋，

路途中要尽最避免露荡。

②在搬运高处坠落伤员时，若有脊椎损伤可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌

只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。否则将造成严重的后果、甚至死亡。

16紧急安全疏散

施工现场应设立.疏散指示标志、应急照明、走道、缓降器、救生袋、救生滑梯等，要教

育和培训从业人员学会自救和求救的方法。发生安全事故时，一定要努力保护自己或他人的

宝贵生命。各级领导和救护组要组织好救护工作，要选择现成的疏散通道和设施，做到尽快

疏散人员和设备。如遇到不能处理的紧急情况，要立即报警请求社会支援。

17社会支援

17.1社会支援国家联络体系图见图1

当地保健院

事故发

当地防疫站生地

外

力

二

一

、

般

当地交通部门灾

宙

报当地医院

告

指示

工程师•]li告

指挥部公司本部

图1社会支援连络体系图

17.2发生事故后，如遇到不能处理的紧急情况以及为了最快、最有效、最大限度的抢救、

救护伤员，要立即报警和我系社会组织机构请求社会支援。建立与公司本部和当地相关

单位的社会支援连络体系，保证在突发安全事故后能使伤员得到急时的抢救和治疗,

将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低。

17.3社会支援电话：

火警电话：119匪警电话：110救护电话：120

交通事故求救电话：122

高处坠落事故应急预案（二）

1.目的

高处坠落事故是公路桥梁、边坡等施工中常见的事故，也

是企业人身伤亡事故的主要类型之一。从高处坠落的最终伤害

程度来看，当受伤者抢救及时，方法正确是极有可能获救的。

编制高处坠落事故应急预案的目的是尽最大努力把被高处坠落

受伤者从死亡线上抢救出来，把事故的人员伤亡减少到最小程

度。特制定本应急预案。

2•适用范围

项目工地所有高空作业场所

3.组织机构及其职责

3.1组织机构

3.1.1、项目成立高处坠落事故应急救援领导小组人员名

单：

组长：xx任总指挥电话：XX

副组长：xx专班安全副经理电话：XX

3.1.2、项目成立高处坠落事故应急救援小组人员名单：

组长：XX电话：XX

组员：XX电话：XX

XX电话：XX

XX电话：XX

24小时值班电话：xx

3.1.3、施工现场应急救援小组

组长：XX电话：XX

副组长：XX电话：XX

XX电话：XX

组员：项目部下属施工队身强力壮的民工。

3.2职责

3.2.1组长职责：负责事故发生时现场指挥，安排、组织人员处理高

处坠落事故，防止事故进一步扩大；负责组织对事故的调查和

向上级主管部门汇报相关工作，批准所采取的纠正预防措施。

3.2.2副组长职责：负责对抢救人员进行安全知识的专业培训，组织

进行事故演习，提高全员安全意识；对事故发生原因进行调查,

并向工地最高管理者汇报。指导高史坠落人员遵守基本安全知

识，以预防事故发生，参与事故原因的调查，制定纠正预防措

施。并负责指导事故后的恢复生产工作。

3.2.3财务部职责：参与负责事故后的理赔工作。

3.2.4综合部职贡：负贡对内对外的协商和沟通。

3.2.5施工现场救援组长职责：当接到事故发生消息后，即刻报告公

司领导，组织公司救援队员，快速赶到事故地点进行抢救。根

据人员伤势决定是否报120。

3.2.6公司救援队员职责：当发生事故，手提担架等器材迅速赶到事

故地点，采取紧急救援措施。

3.2.7现场工作人员职责：现场的每一个员工，当发现事故险情时，

应立即报警，组织人员抢救。

4.高处坠落事故重点部位

桥梁施工、涵洞施工等高空作业

5.应急措施

5.1高处坠落事故一旦发生，现场工作人员应当迅速报警，报工程业

务部。根情事故人员伤害况报120。

5.2向副组长准确地报告发生事故的时间、地点、人员状况。

5.3副组长立即报告工地最高管理者。

5.4副组长应派出人员进行警戒：维护秩序，阻止无关人员进入事故

现场；引导救援车辆进入现场，使之正常开展工作。

5.5若发生人员伤亡，事故现场人应向120报警，请求援助。

6.预防措施

6.1为防止发生高处坠落事故，项目部投入专项资金，购买应急设备

和器材，列表如下；

（1）担架2付，置放于仓库。

（2）药品一批医务室保管，组织使用。

（3）对讲机等通讯设备：10台套，由救援队员使用。

（4）交通工具：小车1台，由综合部组织使用。

6.2副组长定期对作业人员知识的培训，以增强安全生产意识，提高

安全生产水平。

6.3进行安全产知识的宣传，增强各作业人员的生产意识。

高处坠落事故应急预案（三）

一、概述

高空坠落一旦出现对作业区人员生命安全，设备财产会造

成较大危害和损失，为防止由于突发事件造成指挥失灵、事态

失控、延误抢救时机；为减少或降低人员伤亡和财产损失，加

强事故处理的综合应急能力，提高紧急救援反应速度，确保迅

速有效地处理该类事故，结合项目实际情况制定本应急预案。

二、领导小组

（一）、应急小组组成及职能

项目部设置应急领导小组，组长由项目经理担任，副组

长由副经理担任。组员由项目部相关部门负责人和事发单位

负责人及相关工作人员组成（名单附后）。职责职下：

1、组长：接到警报后，应迅速了解事故情况，作出指示决

策，下达应急抢险命令。

2、副组长：根据组长下达的抢险命令，组织人员开展抢险

工作，并做好事故通报和事故处理工作。

3、相关部门

①办公室：值班电话设置于办公室内，负责事故的接报；

配合主管领导做好事故的评价及传递、上报等信息处理工作；

做好事故现场拍照、收集证据工作；根据领导指示、决策，做

好上伟下达，协调有关工作事宜。

②工程部：组织安全、技术人员忙掌握事故发生程度，负

责事故抢险方案的制定，协助主管领导处理事故和落实抢险方

案。

③保障部：就近调集并配发抢险所需的材料、机械设备，

保证抢险物资的运输；迅速开展救助疏散工作。

④其他职能部门/单位：根据现场抢救机构的指令，及时组

织调配抢险物资、设备和技术人员，投入现场抢险工作。

（二）、救援专业人员和分工

项目部应设置救援专业队人员和分工，人员由项目部人员

及桥梁施工工班组成，由领导小组统一指挥调动。

1、现场处理组：负责深入现场掌握情况，报告事故处理和

进展情况；传达领导指示，协调救援工作；配合警戒维护组对

现场无关人员进行疏散和撤离。

2、医疗救护组：负责伤员的救护，开设现场救所，保证救

治药品和救护器材的供应。

3、警戒维护组：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通

道路，劝说围观群众元离事故现场。

4、交通运输组：负责现场抢险设备、人员、药品等急需物

资的运送，疏散现场人员。

5、后勤保障组：负责保障救援物资的供应，协助医疗救护

组处理伤员的救护工作，安排伤员的转移。

6、善后处理组：负责对死难、伤员家属的安抚、慰问工作，

做好群众的思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不

安全、不稳定因素，控制事态的进一步发展，最大限度地减少

事故造成的损失。

三、抢险物资的配备

㈠通讯器材：应急领导小组事先制定通讯联络方法，配备

和设置通讯器材，如对讲机、移动电话、值班报警电话，并要

求有关人员熟悉使用方法；

㈡急救设备：急救器材、药品、运关工具（担架、轮椅、

车辆等）

四、事故处置程序

㈠处置程序：发现事故和事故预兆--报警一-接报-一发出

救援命令-一开始救援--现场处置--结束紧急状态

㈠发现事故和事故预兆

发现事故和事故预兆后，现场负责人应及时准确了解事故

情况。

㈡报警

现场负责人将掌握的情况及时报告项目部办公室。

㈢接报

办公室负责接报工作，必须向报告人问清事故发生时间、

地点、单位、性质、危害程度、范围等事故基本情况及报警人

姓名的职务，并及时向组长和相关部门汇报。

㈣发出救援命令

指挥部主管领导接到事故报告后应立即赶赴现场深入了解

事故情况，根据具体情况做出果断安排：事故较小，可由施工

单位自行抢险自救；事故较大，发出救援命令，迅速启动应急

救援专业队伍；事故严重项目部无自救能力，发出救援命令的

同时，及时向外部各方求救。

㈤开始救援

事故发生后，各专业救援队接到组长救援命令后，必须迅

速赶赴现场进行开始抢险。

内现场处置

1、现场处置的原则：员工安全优先；防止蔓延优先。

2、现场处理及进入现场了解掌握事故情况和发生原因，迅

速疏散现场与抢险无关人员和群众。警戒维护组同时封锁事故

现场，拉起隔离带。

3、医疗救护组直接进入现场将伤员运至指定地点进行救

护，及时界定每位伤员的伤势，决定现场救治、外运转移，还

是现场急救后转移等，交通运输组及时提供运送伤员的各类车

辆；

4、专业抢险组根据情况选择适合的机械设备和器材及时进

入事故现场进行现场抢险，采用人工、机械清除障碍，救助围

困人员，及时撤离伤亡人员；清理、拆除危险物品，防止事故

再发生和降低事故损失。

5、交通运输组和后勤保障组及时了解各类物资和消耗量和

需求量，视情给各专业队提供充足的物资和设备。

6、对事故及其抢险过程进行监控和记录，掌握和提供事故

评价的第一手资料。

7、做好情况通报工作，为抢险决策提供可靠依据。

（七）结束紧急状态

事故已受控制，伤员已全部撤离现场得到妥善安置，由组

长发出结束紧急状态命令，现场抢险工作完成。

五、事故调查

㈠事故调查处理坚持“四不放过”原则，即：事故原因分

析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；事故

责任者没有受到严肃处理不放过；没有采取切实可行的防范措

施不放过。

㈡事故调查组根据所发生的具体情况由事故发生单位的主

管部门派人员参加，必要时聘请专家技术人员参与。

㈢事故调查工作程序坚持分级管理、上下对口原则，调查

组人员要在做好事故救援、现场保护的基础上，尽早开展事故

现场勘察工作，做好事故目击证人和有关当事人的询问笔录，

掌握事故的真实性，主动配合上级调查组做好查处工作，在最

短的时间内形成事故调查报告。

六、有关规定和要求

㈠落实应急预案组织，明确分工和责任，形成应急预案领导

小组及救援队伍名单。

㈡按照任务分工做好物资、器材、设备的发放、配备工作。

㈢项目部应根据应急预案定期进行学习。

㈣项目部安全责任人应对参建人员进行经常性的教育和培

训。

㈤根据应急预案的编制内容，完善各项制度，如值班、检

查、评比、例会等制度。

（附预案领导小组名单）

组长：

副组长：

组员：

高空作业坠落事故应急预案

①、产生高空坠落其主要原因是思想麻痹大意，作.业之前设有按

以高空安全工作规程执行。

②、准备工作做得仓促，有的工作可以在地面上先做来做，导致

在向处工作时间加长消耗体力，引发坠落事故。

③、高空作业使用的安全工作在作用前未作认真检查。

④、高处作业时站在箱子、木桶、铁桶不牢固的结构上工作，而

引起坠落。

⑤、梯子不牢固或爬竹梯时底下没人扶梯，梯子向后滑或向两侧

倒而坠落。

⑥、遇到下雨而大风在高处工作，无特殊防护装置，引起坠落事

故。

2、预防高空坠落措施

①、凡在离开地而3米以上的地点进行高空作业时强调作业人员

应集中精力，严格按以高空安全工作规程执行，防止发生事故。

②、凡能在地面上预先做好的工作都必须在地面上工作尽是减少

高空作业。

③、在没有脚手架或者没有樽的脚手架上工作，必须绑好安全带,

挂牢安全绳或采取其他可***的安全保护措施。

④、高处作业应一委使用工具袋。较大的工具、材料应用绳拴在

牢固的构件上，不问候语随做一日和尚撞一天钟乱放，以防坠

落伤人。

⑤、进行高处作业时，除有关人员，不问候语其他人在工作地点

的下面通行或逗留。工作地点下面应有围栏或保护，防止落物

伤人。

⑥、不问候语将工具及材料上下投掷，要用安全绳子系牢后上下

吊送。防止打伤下方工作人员或击毁脚手架，工作人员必须戴

安全帽。

⑦、使用人字梯必须设有坚固的绞链和限制开度的拉链。更不准

用人拉单梯当作人字梯使用。

⑧、电梯通道上，门户前或机械转动部分附近使用梯子时，应有

人监护，采取其他安全保护措施。

⑨、小区（大厦）外墙铺设的雨水管，采光并铺设的排水管，温

水管修理补漏或更换管子时按规定进入危险场所

A、必须戴安分了符合标准的安全帽，并帽带。

B、合格的安全帽。

C、凡老外架防护作业点，必须在离地面4米搭设固定的安全平网。

⑩、外墙外面清洗时，除在合同中明确提出发生一切事故均由讯

息工期方自负外，还必须做好高空作、业人员防坠落及高空失落

工具砸伤地面人、车辆的监理工作。

?、脚手架上工作

A、要认真检查脚手架绑扎固定是否牢固。

B、脚手架上的踏板能否承受讯息工期工作时工具、材料，等载重。

C、脚手架上的保护樽讲师团是否到位及牢固程度。

D、工作时必须带齐安全带的挂钓系挂在牢固构件上。

E、所用工具材料要用绳子吊送，不问候语将工具及材料上下投掷,

地面工作人员必须戴安全帽。

⑫、梯子上工作

A、要先仔细检查铝合金梯、竹梯、木格是否坚固完整。

B、梯子的支柱应能承受工作人员拾工具、材料的重量。

C、在梯子上工作时，梯与地面的夹角应为60度左右，肯操作人

员必须登在距梯顶不于1米的梯蹬上工作。人在梯子上不问候

语移动梯子。

D、梯子要安置稳固，在水泥或光滑坚硬的地面上作用梯子，具下

端与固定物缚住。***在管子上。禁止把梯子回设在木箱等不稳

固的支持物上或容易滑动的物体上使用。

多

1、高空坠落处理程序

①、紧急救护的基本原则是在现场采取积极措施保护伏特加见物

不见人一，减轻贪生怕死，减少痛苦。并根据受伤程度进行救

护。

②、各管理处离医院远的，应配备急救箱有效急救药品。

③、出血必须先止血。

A、伤口渗血：用消毒纱布盖住伤口，然后进行包扎。若包扎后扔

有较多渗血，可再加绷带，适当加压止血或用布带等止血。

B、伤口出血呈喷射状或鲜血液涌出时立即用清洁手指压迫出血点

上方（近心端）使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减

少出血量。有条件用止血带止轿。再送医院。

④、骨折急救

A、肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，

也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛,

防止伤势恶化。

B、开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固守，并用干净布片覆

盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。

C、疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙士袋（或其它替代物）

旋转状况两侧至颈部固定不动，以免引起截瘫。

D、腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及二侧下肢

一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能

扭曲。

⑤、颅脑外伤

A、应使伤员采取平卧位，保持气管通畅，若有呕吐，扶好头部，

和身体同时侧转防窒息。

B、耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降

低颅内压力。

C、颅脑外伤，病情复杂多变，禁止给予饮食，应立送医院诊治。

使用移动电动器具危及安全应急预案

1、危及安全项因

①使用移动电动器具前来检查机械转动部分是否正常，电线绝缘

是否完好，有无接地线等，引发安全事故。

②使用电动器具如电锤、电钻、切割机、角磨机等，未按以上操

作，未带好绝缘手套和站在绝缘物体上进行而引起触电事故发

生。

③当钻孔物件上工件固定不牢固，甩出伤人，及操作戴沙手套操

作人手被缠绕住引发事故。

④更换新砂输片时来认真检查选择把有破损、裂纹的砂输片换上

或磨工件过猛时，撞击砂输，造成矽输片发生崩裂出击伤人事

故。

⑤电焊有残余油脂或可燃液体，可燃气体的容器在焊之前来认真

清洗干净及密封的容器来打开前就焊接，而导致爆炸事故。

2、预防措施

①移动电动器具应由专人保管，还必须定期进行检查，测试，实

验起绝缘性能，机械传动是否符合。

②使用电动器具，不准提着电动器具的导线或转动部分。

③使用电锤、电钻、台钻必须把加工工件固定牢固，在钻孔开始

或工件要钻穿时，用力要轻，防止工件转动飞出，甩出伤人及

不准戴纱手套操作。

④砂辐机使用前应先检查防护罩，防护档板、拖架等安全附件是

否齐全、有效，当换新的砂辐应遵守安全操作规程及操作时操

作者必须戴防护眼镜并站在砂辐机侧面磨。

⑤电焊工作场所附近5米以内不得有易燃、易爆物品，且必须有

防火设备，焊接工作结束后要仔细检查焊接场地周围，确认没

有起火危险后，方可离开现场。

1＞紧急救护处理程序

①触电急救

A先脱离电源

B脱离电源的处理按《触电应急预案》中第三点触电紧急救护程序

执行。

②外伤急救

A外伤急救原则上是先挽救后固定，在搬运并注意采取措施，防止

伤势加重或污染，需要送医院救治的，在做好保护伤员措施再

送医院救治。

B外伤急救按《高空作业坠落事故应急预案》中第三点高空坠落处

理程序执行。

一）烧伤急救

1、电灼伤，火焰烧伤或高温水烫伤均应保持伤口清口，伤员的衣

服鞋袜用剪刀剪开后，除去。伤口全部用清洁布片覆盖，防止

污染，四肢烧伤时先用清洗冷水冲洗，然后用法除布片或消毒

纱布覆盖送医院。

2、强酸或碱灼伤应立即用大量清水彻底冲洗迅速将被侵蚀的衣物

剪去，为防止酸碱残留在伤口内，冲洗时间一般不少于10分钟。

3、经医务人员同意灼伤部位不宜搽任何东西和药物。

4、送医院途中，可给伤员多次少量口服糖盐水。

（一）冻伤急救

1、冻伤使肌内僵直，严重者骨骼，在救护搬运过程中动作要轻

柔，不要强使其肢体弯曲活动，以免加重损伤，应使用担架，

将伤员手卧并抬至温暖室内救治。

2、将伤员身上潮湿的衣服剪去后用于干燥柔软的衣服覆盖，不得

烤火或槎

3、全身冻伤者呼吸和心跳有时十分微妙，不应误认为死亡，应努

力抢救。

高处坠落事故预防和应急预案（四）

工程概况信息

为了有效地预防和控制高处坠落事故发生，降低项目部伤

亡事故的发生率，保护职工的生命安全，特制定本预案。

一、预防高处坠落事故的组织措施

1、健全组织机构以项目经理XXX为组长的安全生产领导小

组，组员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX以及各施工班组长。

2、安全生产领导小组负责日常工作，安全员坚持天天对施

工现场检查，安全小组每周组织一次全面检查，随时发现问题

及时整改，有效地做好预防工作。

3、物资做好充分准备，如：保险带、钢管扣件、安全网、

毛竹片等，确保随时投入使用。

二、预防高处坠落事故的技术措施

1、项目经理对本项目的安全生产全面负责。项目经理部应

结合施工组织设计，根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故

的专项施工方案，并组织实施。

2、所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特

种高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门

的安全技术签字交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备

的，应按规定对作业人员进行相关安全技术签字交底。

3、高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。项目部应

为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具,

作业人员应按规定正确佩戴和使用。

4、项目部应按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂

于施工现场各相关部位，夜间应设红灯示警。

5、高处作业前，由项目分管负责人组织有关部门对安全防

护设施进行验收，经验收合格签字后，方可作业。安全防护设

施应做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑（或红白）相间的

条纹标示，盖件等以黄（或红）色标示。需要临时拆除或变动

安全设施的，应经项目分管负责人审批签字，并组织有关部门

验收，经验收合格签字后，方可实施。

6、物料提升机应按规定由其产权单位编制安装拆卸施工方

案，产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸；使用

前与施工单位共同进行验收，经验收合格签字后，方可作业。

物料提升机应有完好的停层装置，各层联络要有明确的信号和

楼层标记。物料提升机上料口应装设有联锁装置的安全门，同

时采用断绳保护装置或安全停靠装置。通道口走道板应满铺并

固定牢固，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用

密目安全网封闭两侧。物料提升机严禁乘人。

7、施工外用电梯应按有关规定由其产权单位编制安全拆卸

施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸;

使用前和使用单位进行共同验收，经验收合格签字后，方可作

业。施工外用电梯各种限位应灵敏可靠，楼层门应采取防止人

员和物料坠落措施，电梯上下运行行程内应保障无障碍物。电

梯轿厢内乘人、载物时，严禁超载，载荷应均匀分布，防止偏

重。

8、移动式操作平台应按相关规定编制施工方案，项目分管

负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方

可作业。移动式操作平台立杆应保持垂直，上部适当向内收紧,

平台作业面不得超出底脚。立杆底部和平台立面应分别设置扫

地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满铺，并设置防护栏

杆和登高扶梯。

9、各类作业平台和卸料平台应按相关规定编制施工方案，

项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签

字后，方可作业。架体应保持稳固，不得与施工脚手架连接。

作业平台上严禁超载。

1()、脚手架应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负

责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合

格签字后，方可作业。作业层脚手架的脚手板应铺设严密，下

部应用安全平网兜底。脚手架外侧应用密目式安全网做全封闭,

不得留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上。作业层脚

手版与建筑物之间的空隙大于15cm时应作全封闭，防止人员

和物料坠落。作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。

11、模板工程应按相关规定编制施工方案，施工单位分管

负责人审批签字；项目分管负责人组织有关部门验收，经验收

合格签字后，方可作业。模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支

拆模板时应保证作、业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置

安全保护设施。模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并

不得超过设计计算要求。

12、吊篮应按相关规定由其产权单位编制施工方案，产权

单位分管负责人审批签字，并与施工单位在使用前进行验收，

经验收合格签字后，方可作业。吊篮产权单位应做好日常例保

和记录。吊篮悬挂机构的结构件应选用钢材或其他适合的金属

结构材料制造，其结构应具有足够的强度和刚度。作业人员应

按规定佩戴安全带；安全带应挂设在单独设置的安全绳上，严

禁安全绳与吊篮连接。

13、施工单位对电梯井门应按定型化、工具化的要求设计

制作，其高度应在1.5m至1.8m的范围内。电梯井内不超过10m

应设置一道安全平网；安装拆卸电梯井内安全平网时，作业人

员应按规定佩戴安全带。

14、项目部进行屋面卷材防水层施工时，屋面周围应设置

符合要求的防护栏杆。屋面上的孔洞应加盖封严，短边尺寸大

于15m时，孔洞周边也应设置符合要求的防护栏杆，底部加设

安全平网。在坡度较大的屋面施工时，应采取专门的安全措施。

15、根据施工的实际需要本项目安装xx台塔吊、xx台人

货梯、xx台井架。在安拆时必须由有资质的安装队伍安拆，安

装工必须持证上岗，安装前进行安全技术交底。安装完毕，项

目部分管负责人同公司及有关部门进行验收，验收合格后方可

使用。

三、高处坠落事故的控制和处理

1、高处坠落事故发生以后，施工人员应及时撤离事故现场,

并及时通知项目部安全生产领导小组。

2、安全生产领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，

统一指挥，全力以赴投入抢救、抢修，并及时向上级有关部门

汇报。当有人员伤亡发生时，应立即通知当地的社会医疗机构,

并组织项目部的抢救人员进行必要的自救。

3、在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，

禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。

4、上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情

况以及现场自救的情况作详细地汇报，以便制定更加快速有效

的抢险方案，减少因事故带来的损失。

5、高处坠落事故的处理应遵循“四不放过原则”。

四、资料整理

1、事故处理完毕后，安全生产领导小组应将事故发生的原

因、经过、事故的处理过程、结果形成详细的书面材料报上级

主管部门。

2、项目部应认真分析事故发生的原因，及时整改，加强预

防，更有效地控制坍塌事故的发生。

3、项目部应将处理事故的各种资料进行认真的汇总整理。

五、应急预案的修改

应急预案编制好以后，在实施过程中应随着现场条件的变

化对应急预案进行必要的修改，特别是当事故发生并处理完毕

后，应根据事故的实际情况对应急预案中不切合实际的部分加

以修改，以便能够更好地为现场施工服务，增强其实施的可行

性和可操作性。修改后的应急预案应及时报上级部门审批签字。

六、应急预案的演习计划

应急预案编制好以后，项目部应根据应急预案的各项措施

组织人员进行相关的演习，便于事故发生以后，相关人员能够

熟练的进行事故抢救，同时也可鉴定应急预案的可行性和可操

作性。

下面根据我多年从业的经历，就高坠的表现、原因及对

策谈一点肤浅的认识，权作抛砖。

一、高处坠落的表现

（一）临边作业高处坠落。

脚手架跟不上;头层墙面超过3.2m二层楼面的周边，

以及无脚手架高度超过3.2m的楼层周边未加安全平网；临边

高处作业未系安全带；油漆或其它工种在外架已拆除的窗口

作业；建筑物之间的高层通道不设防护栏杆，地面上方未安

装防护棚。例如，某工地油漆工黄某在楼与楼通道上行走时，

从约3m高处坠落，当场死亡。

（二）洞口作业高处坠落。

洞匚未作防护；复式阁楼内楼梯洞口未作防护。

（三）采光井、电梯井高史坠落。

电梯井无防护，采光井无防护造成高坠。

（四）吊栏、接料台高处坠落。

吊运长料时吊栏安全门被拆除，个人行为失误，失

足坠落；吊栏安全门拆除后未恢复，吊栏安全门联锁损坏，

吊栏升上，安全门不回位，接料台安全门无联锁装置，工人

误操作。料台无安全门，或安全门未关闭，都能引起高坠事

故。

（五）屋面施工高处坠落。

屋面施工无安全防护，作业人员不系安全带，个人

行为失误，导致高处坠落。

（六）挖孔桩高处坠落。

人工挖孔桩洞口无防护，防护不牢或防护被损坏，

导致高处坠落。例如某工地民工蔡某与另一民工搬运空压机

时，由于搬不动，于是将桩孔盖板做垫板，因不知是盖板，

致使蔡某一脚踏入桩孔内，坠落身亡（桩孔深27.6m,孔径为

0.9m）,直接原因是盖板未固定，且违章搬动。

（七）攀登作业高处坠落。

简易的脚跳板不稳定，安装用的各种梯子质量不符

合要求，门型脚手架不牢固，移动式操作平台重心偏离而倒

塌。

（A）违章行为的高处坠落。

违章从外翻越单元与单元间墙，翻越墙头，一个单

元向另一个单元窗户翻越，都是违章高坠的表现。如某工地

油漆工刘某在六楼从一单元向另一个单元翻越，由于安装的

塑钢窗未固定，致使其坠落地面，经抢救无效死亡。

二、高处坠落的原因

根据《GBC28001-2001职业健康安全管理体系规范

理解与实施》危险源的分类：可能发生意外释放的能量危险

物质而发生事故为第一类；导致能量和危险源物质约束/限制

措施破坏失效的多种因素为第二类；第二类危险源主要包括

以下三种情形：（1）物的故障；（2）人的失误；（3）

环境因素。高处坠落事故属于第二类危险源，因此，高坠的

原因应从物的故障、人的失误、环境因素三个方面来分析［1］。

（一）物的故障。

高处作业的临边没有防护，防护不严；脚手架未超

出在建工程的形象进度；洞口未作防护，或防护的强度不够;

防护不稳固易移动；吊栏式人货电梯楼层出入口，未作防护,

防护不严；电梯井（采光井）未按要求进行内、外（内张网、

外设门）防护；防护设备陈旧老化等等。今年在合肥发生的

七起高坠事故中，就有两起因使用了不合格的安全网所造成

的。

（二）人的失误。

近年来各地区也把防高坠作为专项治理来抓，为什

么仍发生许多高坠事故？我认为：我们施工企业、施工现场

现在什么制度都不缺，就是缺少了“落实”！综观所有的高坠事

故，都是典型的责任事故。为什么有禁不止，有令不行？就

是因为各级管理人员，心存侥幸，思想麻痹，对责任认识不

够。制度往往是写在纸上，贴在墙上，就是未落实到行动上。

1、违章指挥、违章作.业、违反劳动纪律"三违''行为

是祸首。例如在某工地，许某和汪某站在组装高度约9.8m的

金属脚手架进行屋顶防火涂料粉刷时，违章作业，从一个工作

面结束后，没有架子上下来，就要求地面人员帮其推移，导致

架体倒塌两人从架子上摔下，许某抢救无效死亡，汪某摔成

重伤。还有绑扎高柱子钢筋，无防护措施未系安全带导致坠

落，木工边模无可靠的立足点而坠落。

2、工人的操作失误也是主要原因之一。如：某工地

安装工周某在钢网架上安装玻璃时•，误踏网架,失足从天井处

坠落。

3、注意力不集中，不注意周边环境误进入危险部位。

例如，某某工地民工顾某在六层接料台运送建筑垃圾，当其

从吊蓝将空车推到接料台后，吊栏升至七层，此时，顾某未

注意,在没关闭料台安全门情况下推拉劳动车，由于紧靠料台

外侧，不慎从料台坠下（坠落高度约15m），身亡。

4、管理方面的缺陷。如制度规程不健全，未对工人

进行教育、交底，安全检查制度不落实，对查出的隐患未及

时整改，放任自流，侥幸心理也是发生高坠的主要原因。

（三）环境因素。

作业使临边洞口，操作平台等安全防护设施受到自

然腐蚀，人为损坏频率增加，隐患也随之增加，强风、高温、

高寒，雨雪天气，夜间作'业等环境也是产生高坠的原因所在。

三、预防高坠事故的对策

高坠事故的表现多种多样，原因也是千差万别的，

但是，它们也是有一定规律的，是完全可以预防的，我想，

预防高坠应从以下几方面着手：

（一）把法律、法规、标准、规范、有关规定等落

实到实处。

我国已颁布了《安全生产法》、《建筑法》、《建设工

程安全管理条例》、《建筑施工高处作业安全技术规范》，针对

高坠频发的安全生产形势，建设部2003年出台了《建设工程

预防高处坠落事故若干规定》，所以治理高坠，重点是“三抓落

实”，即“一抓标准的落实、二抓规范的落实、三抓制度的落实，

切实做到“安全第一,预防为主”,特别是要把安全的检查制度、

奖惩制度落实到位，把各种事故隐患消灭在萌芽状态。

（二）加大事故处理成本，对责任单位、责任人的

责任一追到底。

不仅要追究施工单位的责任，而且要追究监理单位、

以及相关单位的责任。我们从合肥市建管局处理的几起高坠

事故的通报中看到，发生高坠事故，不但处罚施工单位，也

处罚监理单位，对项目经理、总监理工程师重罚，情节严重

的处以暂扣《安全生产许可证》。罚得你心惊胆颤，罚得你出

了事故赔不起，起到了杀一儆百的效果。

（三）严把技术措施关

1、落实“安全帽、安全带、安全网”三宝防护措施。

进入现场要带牢带好安全帽，登高高处作业系好安全带，高

处作业占的下方必须设安全网。大量事实证明：如果每个工

程在张设安全密目网的同时，按照规定再张设安全平网的话,

高坠事故至少可以减少50%以上，特别是在后期的装饰阶段,

密目网拆除后，效果更加明显。

2、落实好"四口”防护措施。凡楼梯口、电梯口、预留洞

口必须设围栏或盖板；在建施工建筑物所有出入口必须搭设

防护棚。

3、落实“五临边”防护措施。在施工过程中，尚未安

装的阳台周边无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、

跑道（斜道）两侧边、卸料台的外侧边等必须设置1.2m高的

双层围栏或搭设安全网。

4、严把“架子关”。对架子的材质、栏护、上下、连

结、悬挑、验收等环节。

5、加强屋面、天棚的防护措施。在天棚和轻型屋面

上操作行走十分危险，稍踏偏楞木，就会坠落伤亡。因此，

凡在此上操作，必须在上面搭上挂板，或在下方张安全网等

措施。

6、施工的楼面周边的防护措施。外架必须超过形象

进度至少1.2m,外架立杆与建筑物间距超过15cm要有防护

措施，外架搭设要符合规范要求。

7、安装用的梯子、操作平台必须牢固。

高坠频发，安全生产形势严峻。但只要我们各施工

企业高度重视施工安全，切实加强管理，落实责任，加强安

全培训教育，确保组织措施，技术措施到位，齐抓共管，严

防死守，高处坠落伤亡事故是完全可以避免的。只要高处坠

落事故减少，建筑业安全形势就会有一个根本好转，安全生

产也一定会出现新局面。

高处坠落事故应急预案（五）

1事故类型和危害程度分析

高处坠落事故是由于高处作业引起的。凡在坠落高度基准

面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处

作业。在施工过程中，可能发生高史坠落事故主要体现在

1）压力钢管安装高处坠落事故；

2）起重设备维护保养检修高处坠落事故；

3）脚手架的搭设拆除脚手架扣件质量低劣造成架体倒塌；

4）临边作业高处坠落事故；

5）洞口作业高处坠落事故；

6）攀登作业高处坠落事故；

7）悬空作业高处坠落事故；

8）操作平台作业高处坠落事故；

9）交叉作、也高处坠落事故等。

高处作业人员没有正确使用安全三宝、安全管理监察不到

位、雨雪天后高处作业没有防滑措施等。此类事故主要出现在

冬雨季，事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。

2应急处置的基本原则

以减少对人体的伤害为最基本原则。在现场采取积极措施,

保护伤员的生命，减轻伤情，并根据伤情需要，及时联系医疗

部门救治。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》

3.2指挥机构及职责

参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》

4预防与预警

4.1危险源监控

1）编制高处作业专项安全技术措施，并进行交底。作业时,

严格按照措施落实。

2）加强对高处作业的专项安全检查，发现隐患及时消除。

3）高处作业时，现场应有专兼职安全人员盯岗，对作业人

员防护用品的佩戴、施工方法等进行监督。

4.2预警行动

针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发事件，结

合实际情况，进行风险分析和安全评价工作，当发现存在安全

隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递预警信息，并责令

责任单位立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促。

做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防控制。

5信息报告程序

1）报警系统及程序

参见《中国水