第13课　当代中国的民族政策 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第四单元民族关系与国家关系第13课当代中国的民族政策课堂主题探究随堂达标训练课前自主学习

栏目索引课程标准核心素养了解当代中国民族区域自治制度的历史意义。1.了解我国实施民族区域自治制度的历史依据和法律依据。(史料实证、家国情怀)2．理解实施民族区域自治制度的历史意义。(史料实证、家国情怀)一、民族区域自治制度的建立1．原因(1)中国是统一多民族国家。各民族在分布上交错居住、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，形成了________格局。(2)在旧中国，许多少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视，经济社会发展水平相对落后。多元一体(3)对一个多民族国家来说，采取什么样的国家结构形式来处理国内民族问题，关乎国家的长治久安和各民族的前途命运。(4)中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了____________，作为解决中国民族问题的基本政策。民族区域自治[易混点]

民族区域自治不是“民族自治”，而是民族因素与区域因素的结合。自治是指少数民族聚居区的各民族共同行使自治权利，而不是某一少数民族的自治，不仅仅要突出“少数民族”，还要突出“区域”。2．建立过程(1)1941年，《__________________》规定，依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”。1947年5月1日，经中共中央批准，在刚刚解放的内蒙古地区成立____________。新中国成立后，它成为我国第一个省一级的自治区。(2)1949年，《____________________________》确定实行“民族的区域自治”，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”。陕甘宁边区施政纲领内蒙古自治区中国人民政治协商会议共同纲领(3)1954年通过的《中华人民共和国宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治；各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分，各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。(4)根据《中华人民共和国宪法》，________________、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。此外，还成立了一批自治州、自治县(旗)。新疆维吾尔自治区二、民族区域自治制度的发展1．发展(1)中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策，民族区域自治制度得以健康发展。(2)1984年，《____________________________》正式颁布实施。根据宪法和民族区域自治法，民族自治地方进行了有关自治条例和单行条例的制定工作。中华人民共和国民族区域自治法(3)1990年，中共中央提出“__________”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。(4)1997年，中共______明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。2．意义：民族区域自治制度的优势在于维护国家的集中统一，保障________合法权益，巩固和发展________________的社会主义民族关系，打牢中华民族共同体思想基础，实现民族地区经济社会事业加快发展。三个离不开十五大少数民族平等团结互助和谐三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善主题“两个共同”：__________________________目的“五个认同”：_____________________________________________________________________措施①中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢__________________，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。②铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》目标实现中华民族一家亲、同心共筑______的伟大目标共同团结奋斗，共同繁荣发展对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同中华民族共同体意识中国梦[释概念]中华民族共同体中华民族共同体是我国各族人民在长期历史发展中形成的政治上团结统一，文化上兼容并蓄，经济上相互依存，情感上相互亲近，你中有我、我中有你、谁也离不开谁的民族共同体，是建立在共同历史条件、共同价值追求、共同物质基础、共同身份认同、共有精神家园基础上的命运共同体。[史论要旨]1．1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施。2．民族区域自治制度的发展，重点是全面贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》，建立和健全与此相匹配的法律体系。3．中共十八大以来，中共中央对民族工作提出了一系列新理念、新思想、新战略。主题史料实证、家国情怀——民族区域自治制度的建立材料一

历史的发展使中国各民族多数是杂居的，互相同化，互相影响。我们整个中华民族对外曾是长期受帝国主义压迫的民族，内部是各民族在革命战争中同甘共苦结成了战斗友谊，使我们这个民族大家庭得到了解放。在中国这个民族大家庭中，我们采取民族区域自治政策，是为了经过民族合作，民族互助，求得共同的发展，共同的繁荣。——摘编自周恩来的《关于我国民族政策的几个问题》材料二

中国共产党成立后，就非常重视民族问题。1941年5月1日，陕甘宁边区政府颁布了《陕甘宁边区施政纲领》，其中第十七条规定：“依据民族平等原则，实行蒙回民族与汉族在政治经济文化上的平等权利，建立蒙回民族的自治区，尊重蒙回民族的宗教信仰与风俗习惯。”1947年5月1日，中国共产党建立了我国第一个省一级的内蒙古自治区。——摘编自章开沅、朱英《中华人民共和国史》[解读]

材料一反映了我国实行民族区域自治制度的原因和目的。“中国各民族多数是杂居的，互相同化，互相影响”“我们整个中华民族对外曾是长期受帝国主义压迫的民族，内部是各民族在革命战争中同甘共苦结成了战斗友谊”说明了原因；“求得共同的发展，共同的繁荣”说明了目的。材料二反映了中国共产党在战争年代开始尝试建立民族自治区，为民族区域自治制度的建立提供了经验。[问题]根据材料一、二并结合所学知识，归纳新中国实行民族区域自治政策的依据。[结论]依据：我国自古以来就是一个统一的多民族国家；历史上，各民族互相居住、同化和影响；近代以来，各民族在革命战争中结下深厚友谊；抗日战争时期，中国共产党对民族民主问题的探索，为新中国民族区域自治制度的建立，提供了经验。[深化拓展]

中国民族区域自治制度的特点和优越性特点(1)是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分割的一部分。(2)不是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素结合的自治，是政治因素和经济因素结合的自治优越性(1)有助于把国家统一和少数民族自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利。(2)有助于把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜。(3)有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。(4)有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来1．中华人民共和国成立后，在民族问题上实行统一的多民族国家中的民族区域自治，而没有采取联邦制或其他形式，是由中国的基本国情决定的。材料中的“基本国情”指的是(

)A．国内各民族平等地位的实现B．各民族聚居情况及文化的特点C．少数民族自己当家作主的愿望D．国家统一和民族团结的实现B解析：结合所学知识可知，我国的民族国情是“交错居住”，各民族有着不同的文化特色，这是民族区域自治制度推行的国情，B项正确；A、C、D三项不属于我国的民族国情，排除。2．费孝通指出：“中华民族作为一个自觉的民族实体，是近百年来中国和西方列强对抗中出现的，但作为一个自在的民族实体则是几千年的历史过程中形成的。”对此观点理解正确的是(

)A.中华民族的概念已有几千年的历史B．中华民族的形成是列强入侵的产物C．中华民族多元一体的格局有独特的发展道路D.中华民族多元一体文化的实现充满着偶然性C解析：“自在的民族实体则是几千年的历史过程中形成的”强调中华民族是在几千年的时间里不断吸收融合不同民族和文化形成的，是一种多元一体的民族格局，即对中华民族的认同感历史悠久，故选C项；“自觉的民族实体，是近百年来中国和西方列强对抗中出现的”说明从民族概念来说，只是近代的事情，排除A项；根据材料“作为一个自在的民族实体则是几千年的历史过程中形成的”可知，作为中华文明而存在的民族共同体客观存在了几千年，而不是因为列强入侵出现的，排除B项；“作为一个自在的民族实体则是几千年的历史过程中形成的”强调中华文明的渊源流长，也包含着形成多元一体民族格局的必然性，排除D项。3．1990年9月，江泽民提出“三个离不开”，即“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开”。这一观点体现了(

)A．建立民族区域自治的构想B．实现共同富裕的目标C．建设社会主义的根本动力D．中华民族共同体意识D解析：根据材料“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开”可知，汉族与其他少数民族之间休戚相关、命运与共的血肉关系，体现了中华民族共同体意识，D项正确；新中国成立之前就已经形成了建立民族区域自治的构想，排除A项；实现共同富裕的目标，不符合主旨，排除B项；坚持改革、解放和发展社会生产力是建设社会主义的根本动力，排除C项。4．截至2009年，我国少数民族的公职人员已达到290多万人。现在自治区主席、自治州州长和自治县县长都由实行区域自治的民族的公民担任，民族自治地方人大常委会都由实行区域自治的民族的公民担任主任或副主任。这反映出(

)A．政府对少数民族权利的重视B．民族平等原则开始正式贯彻C．少数民族地区有高度的自治权D．民族区域自治内容的日益丰富A解析：题干“公职人员已达到290多万人”及担任各种职务体现贯彻民族区域自治，说明对少数民族权利的重视，故选A项；民族平等原则开始正式贯彻是在1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》中，排除B项；有高度的自治权的是特别行政区，排除C项；题干中体现的是民族区域自治内容，并没有体现内容的丰富，排除D项。5．阅读材料，回答问题。材料

1949年12月至1952年7月，邓小平主政中共中央西南局期间，高度重视构建新型的民族关系。西南地区的一个重要区情是少数民族众多，且经济文化落后，少数民族与汉族间隔阂严重。邓小平认为：“只有在消除民族隔阂的基础上，经过各族人民的共同努力，才能真正形成中华民族美好的大家庭。”他主张在政治上，通过“坚决实行民族区域自治和民族民主联合政府”使各民族真正平等；在经济上，“要在少数民族地区研究出另外一套政策，诚心诚意地为少数民族服务”，通过组织贸易活动“使各兄弟民族人民的经济生活一天天地好起来”；在文化上，要尊重少数民族的风俗习惯，通过“举办一些教育事业”尽快提高少数民族的文化水平。邓小平还特别强调“要采取非常稳当的态度”，“要同少数民族商量”，和平解放西藏就是在这一思想指导下实现的。——摘编自田妹《邓小平与重庆的不解之缘》根据材料并结合所学知识，谈谈你对邓小平构建西南地区新型民族关系的认识。解析：

根据材料“西南地区的一个重要区情是少数民族众多，且经济文化落后，少数民族与汉族间隔阂严重”并结合所学知识可知，新中国成立前西南地区民族众多，民族关系复杂，少数民族经济文化落后，与汉族隔阂严重；根据材料“1949年12月至1952年7月……高度重视构建新型的民族关系”“使各民族真正平等”“使各兄弟民族人民的经济生活一天天地好起来”“尽快提高少数民族的文化水平”并结合所学知识可知，新中国成立后