农民合作化农业发展手册

农民合作化农业发展手册TOC\o"1-2"\h\u32000第一章：农民合作化概述 2185951.1合作化的意义与目的 3182501.2合作化的历史与发展 3196031.3合作化的现状与趋势 31837第二章：合作化组织结构与运作 4198202.1合作社的组建与注册 4225872.1.1筹备阶段 482182.1.2制定章程 4196542.1.3注册登记 4169872.2合作社的组织架构 455032.2.1成员大会 4195482.2.2理事会 4294652.2.3监事会 5185192.2.4职工大会 5107382.3合作社的运作机制 5266422.3.1成员权益保障 5123032.3.2资金管理 539522.3.3项目实施 5204642.3.4技术服务 593352.3.5市场营销 53843第三章：农业生产与管理 5226333.1农业生产技术指导 5237513.2农业生产计划与调度 6314733.3农业产品质量管理 630676第四章：农业市场营销 7121474.1市场调查与分析 782994.2市场营销策略 7240524.3品牌建设与推广 711321第五章：农业金融与投资 8174685.1农业金融政策与支持 8280125.2农业投资来源与渠道 8289635.3农业项目评估与风险管理 912117第六章：农业科技创新与推广 98086.1科技创新在农业中的应用 9238466.2农业科技推广体系 1032576.3农业科技培训与人才引进 1019340第七章：农民教育与培训 11214707.1农民素质提升培训 1192727.1.1培训目标 1141367.1.2培训内容 11109007.1.3培训方式 1184557.2农业实用技术培训 1128717.2.1培训目标 12184327.2.2培训内容 12132637.2.3培训方式 1234107.3农民创业培训与指导 12244837.3.1培训目标 12274097.3.2培训内容 1294327.3.3培训方式 1331164第八章：农业环境保护与可持续发展 13289538.1农业环境保护政策 13293968.1.1政策体系 1362368.1.2政策内容 13166548.2农业资源利用与保护 13283638.2.1农业资源利用现状 13212558.2.2农业资源保护措施 14284598.3农业可持续发展路径 14196238.3.1推进农业现代化 14146388.3.2发展绿色农业 14216568.3.3优化农业产业结构 14203668.3.4加强农业基础设施建设 14262358.3.5完善农业支持政策 14317308.3.6增强农业科技创新能力 146084第九章：农民合作社内部管理与监督 14119969.1合作社内部管理制度 15277409.1.1制定内部管理制度的必要性 1592719.1.2内部管理制度的主要内容 153849.1.3内部管理制度的实施与监督 1564729.2合作社内部审计与监督 15185539.2.1内部审计的重要性 1517909.2.2内部审计的主要内容 1561689.2.3内部审计的实施与监督 16112619.3合作社成员权益保障 16212849.3.1成员权益保障的必要性 16194219.3.2成员权益保障的主要内容 1648869.3.3成员权益保障的实施与监督 1630061第十章：合作化农业发展政策与法规 1647210.1合作化农业政策体系 162866410.2合作化农业法规与标准 17880510.3政策法规的实施与监督 17第一章：农民合作化概述1.1合作化的意义与目的农民合作化是指农民在自愿、平等、互利的基础上，通过组织起来，共同开展农业生产、加工、销售等活动的经济组织形式。合作化对于我国农业发展具有重要意义，主要体现在以下几个方面：（1）提高农业生产效率。通过农民合作化，农民可以共享资源、技术和管理经验，降低生产成本，提高农业产量和品质。（2）促进农民增收。合作化使农民能够共同参与市场经营，拓宽销售渠道，提高农产品附加值，从而增加农民收入。（3）优化农业产业结构。合作化有助于引导农民发展特色农业、绿色农业，促进农业产业升级。（4）加强农村基层组织建设。合作化有助于提高农民的组织化程度，发挥农民的主体作用，推动农村基层治理体系和治理能力现代化。（5）促进农村社会和谐。合作化使农民在共同发展中增进团结，提高农村社会和谐度。1.2合作化的历史与发展我国农民合作化的发展经历了以下几个阶段：（1）初创阶段（20世纪50年代）：这一阶段以农业生产合作社为主，主要任务是组织农民进行土地改革，发展农业生产。（2）发展阶段（20世纪60年代）：这一阶段农民合作组织逐渐多元化，包括生产、加工、销售等各个环节的合作组织。（3）调整阶段（20世纪70年代至80年代初）：这一阶段农民合作组织受到政策调整，部分合作组织解体，但仍有部分合作组织得以保留和发展。（4）快速发展阶段（20世纪80年代至今）：农村经济体制改革的深入推进，农民合作组织得到了快速发展，形成了多种形式、多种层次的合作组织体系。1.3合作化的现状与趋势当前，我国农民合作化发展呈现出以下特点和趋势：（1）合作化组织形式多样化。除了传统的农业生产合作社外，还涌现出了农民专业合作社、农民合作联社等多种合作组织形式。（2）合作化领域不断拓展。从最初的农业生产领域，逐渐拓展到农产品加工、销售、农村金融服务等多个领域。（3）合作化规模不断扩大。农村经济的发展，农民合作化组织的规模逐渐壮大，形成了具有一定市场竞争力的经济实体。（4）合作化政策支持力度加大。逐步完善相关政策体系，为农民合作化发展提供有力保障。（5）合作化与现代农业紧密结合。农民合作化组织在推动现代农业发展中发挥着越来越重要的作用，成为农业现代化的重要组成部分。第二章：合作化组织结构与运作2.1合作社的组建与注册合作社的组建与注册是农民合作化农业发展的基础环节。以下为组建与注册的具体流程：2.1.1筹备阶段在筹备阶段，发起人应组织召开筹备会议，讨论合作社的宗旨、业务范围、发展目标等。同时筹备会议还需选举产生筹备组，负责具体事务的组织实施。2.1.2制定章程合作社章程是合作社的基本法律文件，应包括合作社的名称、住所、宗旨、业务范围、组织架构、成员权益与义务等内容。章程制定后，需报请有关部门审批。2.1.3注册登记合作社完成筹备工作后，应向工商行政管理部门提交相关材料，申请注册登记。主要包括：筹备组报告、合作社章程、成员名册、法定代表人身份证明等。经工商行政管理部门审核批准，发给营业执照，合作社正式成立。2.2合作社的组织架构合作社的组织架构主要包括以下几个部分：2.2.1成员大会成员大会是合作社的最高权力机构，负责决定合作社的重大事项。成员大会分为定期会议和临时会议，定期会议每年至少召开一次。2.2.2理事会理事会是合作社的执行机构，负责执行成员大会的决议，组织实施合作社的日常工作。理事会成员由成员大会选举产生。2.2.3监事会监事会是合作社的监督机构，负责对理事会的工作进行监督。监事会成员由成员大会选举产生。2.2.4职工大会职工大会是合作社内部职工的民主管理机构，负责讨论和决定职工福利、劳动保护等事项。2.3合作社的运作机制合作社的运作机制主要包括以下几个方面：2.3.1成员权益保障合作社应保障成员的合法权益，包括：民主管理、知情权、参与决策权、收益分配权等。成员大会对合作社的重大事项进行表决时，实行一人一票制。2.3.2资金管理合作社的资金管理应遵循合法性、安全性、效益性原则。合作社应建立健全财务管理制度，保证资金合理使用。2.3.3项目实施合作社的项目实施应按照国家农业产业政策和市场需求，结合当地资源优势，制定合理的产业发展规划。项目实施过程中，应加强项目管理，保证项目质量和效益。2.3.4技术服务合作社应积极开展技术服务，为成员提供种植、养殖、加工、销售等方面的技术指导。同时合作社应加强与科研单位、高校的合作，引进新技术、新品种，提高农业生产效益。2.3.5市场营销合作社应加强市场营销，拓宽销售渠道，提高农产品附加值。合作社可通过与龙头企业、电商平台等合作，实现农产品的线上线下一体化销售。第三章：农业生产与管理3.1农业生产技术指导农业生产技术指导是提高农业生产效率、保障农产品质量的关键环节。以下几方面为农业生产技术指导的主要内容：（1）作物栽培技术：根据不同作物的生长习性和当地气候条件，提供适宜的栽培技术，包括播种、施肥、灌溉、病虫害防治等。（2）农业机械化技术：推广适合当地农业生产条件的农业机械化技术，提高农业生产效率，降低劳动强度。（3）农业信息技术：运用现代信息技术，如遥感、物联网、大数据等，为农业生产提供准确的信息支持，提高农业生产管理水平。（4）农业科技创新：鼓励农业科技人员开展技术创新，将新技术、新成果应用到农业生产中，提高农产品产量和品质。3.2农业生产计划与调度农业生产计划与调度是保证农业生产顺利进行的重要环节。以下几方面为农业生产计划与调度的主要内容：（1）农业生产计划：根据市场需求、资源条件、气候特点等因素，制定合理的农业生产计划，包括作物种植结构、面积、产量、质量等。（2）农业生产调度：根据农业生产计划，合理安排农业生产要素，包括劳动力、资金、物资、技术等，保证农业生产任务按时完成。（3）农产品营销计划：制定农产品营销计划，拓展销售渠道，提高农产品市场竞争力。（4）农业保险规划：合理规划农业保险，降低农业生产风险，保障农民利益。3.3农业产品质量管理农业产品质量管理是提高农产品市场竞争力、保障消费者利益的重要环节。以下几方面为农业产品质量管理的主要内容：（1）农产品质量标准制定：根据国家法律法规和市场需求，制定农产品质量标准，包括农产品品种、规格、等级、包装、标识等。（2）农产品质量检测：建立农产品质量检测体系，对农产品进行定期、不定期检测，保证农产品质量符合标准。（3）农产品质量追溯：建立农产品质量追溯体系，对农产品生产、加工、销售等环节进行实时监控，保证农产品质量安全。（4）农产品品牌建设：加强农产品品牌建设，提高农产品知名度和美誉度，增强农产品市场竞争力。（5）农产品质量培训与宣传：加强农民质量意识培训，提高农民对农产品质量管理的认识，营造良好的农产品质量管理氛围。第四章：农业市场营销4.1市场调查与分析农业市场营销的第一步是进行市场调查与分析。市场调查的主要目的是了解消费者的需求、市场竞争状况、市场潜力以及产品发展趋势。以下是市场调查与分析的主要内容：（1）消费者需求分析：调查消费者的购买行为、消费习惯、消费偏好等，以便更好地满足消费者需求。（2）市场竞争分析：了解同类产品的竞争对手、市场份额、竞争策略等，为制定自身市场营销策略提供依据。（3）市场潜力分析：预测市场的发展趋势，评估市场的潜在容量，为农业企业提供市场拓展方向。（4）产品发展趋势分析：研究市场需求变化，把握产品发展趋势，为产品创新和调整提供依据。4.2市场营销策略根据市场调查与分析的结果，农业企业应制定相应的市场营销策略，以提高市场份额和盈利能力。以下几种市场营销策略：（1）产品策略：根据市场需求，优化产品结构，提高产品质量，满足消费者多样化需求。（2）价格策略：合理制定价格，既要考虑成本，又要考虑市场竞争和消费者承受能力。（3）渠道策略：拓展销售渠道，提高产品覆盖率，降低销售成本。（4）促销策略：运用各种促销手段，提高消费者购买意愿，增加销售额。4.3品牌建设与推广品牌是农业企业的重要资产，品牌建设与推广对于提高企业竞争力和市场份额具有重要意义。以下是一些建议：（1）品牌定位：明确品牌目标市场，突出品牌特色，为消费者提供独特的价值。（2）品牌形象塑造：通过优质产品、良好服务、企业文化等方面，树立良好的品牌形象。（3）品牌传播：运用广告、公关、网络等手段，扩大品牌知名度，提高品牌美誉度。（4）品牌维护：关注消费者反馈，及时调整品牌策略，保证品牌形象的一致性和稳定性。第五章：农业金融与投资5.1农业金融政策与支持农业作为我国国民经济的基础，其发展离不开金融政策的扶持与引导。我国高度重视农业金融工作，制定了一系列农业金融政策，以支持农业发展。政策性银行和商业银行在农业信贷方面发挥了重要作用。政策性银行通过提供优惠利率的农业信贷，引导资金流向农业领域。同时商业银行也在农村地区增设分支机构，加大了对农业企业和农户的信贷支持力度。设立了农业产业发展基金，用于支持农业科技创新、农业产业化经营和农业基础设施建设等方面。还鼓励社会资本参与农业产业发展，为农业企业提供了多元化的融资渠道。5.2农业投资来源与渠道农业投资来源广泛，主要包括投资、企业投资、外资和农户投资等。以下对农业投资的几种主要渠道进行介绍：（1）投资：投资是农业投资的重要来源，主要用于农业基础设施建设、农业科技创新、农业产业化经营等方面。投资通过财政补贴、转移支付等方式，引导和促进农业发展。（2）企业投资：企业投资主要是指农业企业对农业产业链的各个环节进行投资，包括种植、养殖、加工、销售等。企业投资有助于提高农业产业附加值，促进农业产业化经营。（3）外资：我国农业对外开放程度的不断提高，外资在农业领域的投资逐渐增多。外资主要投向农业高新技术产业、农产品加工和农业基础设施建设等方面。（4）农户投资：农户投资是指农户对自家农业生产进行投资，包括购买种子、化肥、农药、农具等。农户投资有助于提高农业生产效益，促进农业可持续发展。5.3农业项目评估与风险管理农业项目评估是农业投资决策的重要环节。项目评估主要包括以下几个方面：（1）项目可行性研究：对项目的技术可行性、市场前景、经济效益等进行全面分析，为项目投资决策提供依据。（2）项目风险评估：对项目可能面临的风险进行识别、分析和评估，包括自然风险、市场风险、政策风险等。（3）项目财务分析：对项目的投资成本、收益和财务状况进行预测和分析，评估项目的盈利能力和还款能力。农业风险管理是农业投资过程中的关键环节。以下是几种常见的农业风险管理措施：（1）政策性农业保险：通过政策性农业保险，降低自然灾害对农业生产的影响，保障农户收益。（2）农业信贷担保：建立农业信贷担保体系，降低金融机构的信贷风险，促进农业信贷资金投入。（3）农业产业多元化：通过发展多种经营，降低农业产业风险，提高农业经济效益。（4）农业科技创新：加强农业科技创新，提高农业抗风险能力，促进农业可持续发展。第六章：农业科技创新与推广6.1科技创新在农业中的应用科技创新是推动农业现代化的关键动力。在农民合作化农业发展中，科技创新的应用日益广泛，主要体现在以下几个方面：（1）生物技术。生物技术在农业中的应用包括转基因技术、分子标记技术、细胞工程等，可提高作物产量、改善品质、增强抗病性和适应性。例如，转基因抗虫棉、抗病水稻等，有效降低了农药使用量，提高了农产品产量和品质。（2）信息技术。信息技术在农业中的应用主要体现在农业物联网、大数据分析、智能农业等方面。通过物联网技术，实现农业生产过程的实时监控，提高生产效率；大数据分析有助于了解市场动态，优化农产品种植结构和布局；智能农业则可以通过无人机、智能等设备，实现农业生产自动化、智能化。（3）农业机械化。农业机械化是农业现代化的重要标志。科技创新，农业机械化水平不断提高，从传统的耕作、播种、收割等环节，到植保、施肥、灌溉等，机械化作业大大减轻了农民的劳动强度，提高了农业生产效率。（4）农业废弃物资源化利用。科技创新在农业废弃物处理和资源化利用方面取得了显著成果，如农作物秸秆的综合利用、畜禽粪便的无害化处理等，既减少了环境污染，又提高了资源利用率。6.2农业科技推广体系农业科技推广体系是科技创新成果转化为现实生产力的关键环节。我国农业科技推广体系主要包括以下几个方面：（1）主导的推广体系。主导的推广体系以农业技术推广部门为核心，负责制定农业科技推广政策、规划，组织推广项目，培训农民技术人才等。（2）企业参与的推广体系。企业参与的推广体系以市场需求为导向，通过企业自身的研发和推广能力，将科技创新成果应用于农业生产。（3）农民专业合作组织推广体系。农民专业合作组织推广体系以农民为主体，通过农民专业合作组织进行科技培训、技术交流、信息服务等活动，推动科技创新成果的应用。（4）社会力量参与的推广体系。社会力量参与的推广体系包括科研院所、高校、民间组织等，通过合作、交流、培训等方式，为农业科技创新与推广提供支持。6.3农业科技培训与人才引进农业科技培训与人才引进是提高农民科技素质、促进农业科技创新与推广的重要途径。（1）农业科技培训。农业科技培训旨在提高农民的科技素质，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。培训内容涵盖农业技术、经营管理、市场信息等方面，通过多种形式如培训班、现场演示、远程教育等，使农民掌握先进的农业技术和管理知识。（2）人才引进。人才引进是指通过政策引导、项目支持等手段，吸引优秀人才投身农业科技创新与推广。引进的人才主要包括科研人员、技术人才、管理人才等，为农业科技创新与推广提供人才保障。同时要加强与国内外科研院所、高校的合作与交流，促进农业科技创新与推广的国际化。第七章：农民教育与培训7.1农民素质提升培训农民素质提升培训是推进农民合作化农业发展的关键环节。通过培训，提高农民的整体素质，增强其参与现代农业发展的能力。7.1.1培训目标农民素质提升培训旨在使农民具备以下能力：（1）掌握基本的农业知识，了解现代农业发展趋势；（2）提高农民的科技素质，增强科技创新能力；（3）培养农民的市场意识，提高经营能力；（4）增强农民的社会责任感，推动农村社会和谐发展。7.1.2培训内容（1）农业基础知识：包括作物栽培、土壤管理、植物保护等方面的知识；（2）农业科技：介绍农业新技术、新成果，提高农民的科技水平；（3）市场营销：培养农民的市场观念，提高农产品市场竞争力和销售能力；（4）社会责任与法律知识：加强农民的法律意识，提高其履行社会责任的能力。7.1.3培训方式（1）课堂讲授：通过专家讲座、案例分析等形式，系统传授农业知识；（2）实地考察：组织农民到先进农业企业、示范园区等地考察学习；（3）互动交流：开展农民论坛、经验分享等活动，促进农民间的交流与合作；（4）网络培训：利用互联网平台，提供在线学习资源，方便农民随时学习。7.2农业实用技术培训农业实用技术培训是提高农民生产技能，推动农业现代化的重要手段。7.2.1培训目标使农民掌握以下实用技术：（1）高效栽培技术：包括作物优良品种选择、栽培方法、施肥技术等；（2）病虫害防治技术：掌握病虫害防治方法，降低农产品损失；（3）农业机械化技术：提高农民对农业机械的操作和维护能力；（4）农业信息化技术：利用信息技术提高农业生产效益。7.2.2培训内容（1）高效栽培技术：针对当地主要作物，传授高效栽培技术；（2）病虫害防治技术：分析当地常见病虫害，讲解防治方法；（3）农业机械化技术：介绍农业机械的操作、维护及安全使用知识；（4）农业信息化技术：讲解农业信息化的基本概念、应用及发展趋势。7.2.3培训方式（1）实地教学：结合当地实际，组织农民到田间地头进行现场教学；（2）技术交流：邀请农业专家、技术能手进行技术讲座，解答农民疑问；（3）实操演练：让农民亲自动手，实践所学技术，提高操作技能；（4）培训考核：对农民进行培训效果考核，保证培训质量。7.3农民创业培训与指导农民创业培训与指导是激发农民创业热情，推动农村经济发展的关键措施。7.3.1培训目标使农民具备以下创业能力：（1）识别市场机会：培养农民的市场洞察力，发觉潜在商机；（2）制定创业计划：指导农民如何制定切实可行的创业计划；（3）管理企业：教授农民企业管理的知识和技能；（4）融资与投资：帮助农民了解融资渠道，提高投资效益。7.3.2培训内容（1）市场分析：教授农民如何进行市场调查、分析市场趋势；（2）创业计划：讲解创业计划书的撰写方法，指导农民制定创业计划；（3）企业管理：传授企业管理的知识和技能，包括财务管理、市场营销等；（4）融资与投资：介绍融资渠道、投资策略，提高农民的融资能力和投资效益。7.3.3培训方式（1）创业讲座：邀请成功创业者、企业家进行创业经验分享；（2）创业辅导：为农民提供创业咨询和指导，帮助解决创业过程中的问题；（3）实地考察：组织农民到成功企业参观学习，借鉴经验；（4）创业大赛：举办创业大赛，激发农民创业热情，选拔优秀创业项目。第八章：农业环境保护与可持续发展8.1农业环境保护政策农业环境保护政策是保障农业可持续发展的重要手段。我国高度重视农业环境保护，制定了一系列相关政策，旨在促进农业生态环境的改善和农业可持续发展。8.1.1政策体系我国农业环境保护政策体系主要包括法律法规、政策规划、标准规范和政策措施四个方面。其中，法律法规为农业环境保护提供了法律依据，政策规划明确了农业环境保护的发展方向，标准规范为农业环境保护提供了技术支撑，政策措施则具体指导农业环境保护工作的实施。8.1.2政策内容农业环境保护政策主要包括以下几个方面：（1）严格耕地保护制度，保证耕地数量和质量。（2）加强农业生态环境保护，防治农业面源污染。（3）推广农业绿色生产技术，提高农业资源利用效率。（4）加大农业生态环境保护投入，完善农业生态环境保护基础设施。（5）强化农业生态环境监测和执法监管，严厉打击生态环境违法行为。8.2农业资源利用与保护农业资源是农业发展的基础，合理利用和保护农业资源对于实现农业可持续发展具有重要意义。8.2.1农业资源利用现状我国农业资源利用存在以下问题：（1）耕地资源紧张，人均耕地面积较少。（2）水资源短缺，农业用水效率低。（3）农业资源分布不均，部分地区资源过度开发。（4）农业废弃物处理能力不足，环境污染问题突出。8.2.2农业资源保护措施为提高农业资源利用效率，我国采取以下措施：（1）实施严格的耕地保护制度，保障耕地数量和质量。（2）推广节水灌溉技术，提高农业用水效率。（3）加强农业废弃物处理，减少环境污染。（4）优化农业产业结构，合理配置农业资源。（5）推进农业科技创新，提高农业资源利用技术。8.3农业可持续发展路径农业可持续发展是保障国家粮食安全、农民增收和生态环境保护的重要途径。以下是我国农业可持续发展的主要路径：8.3.1推进农业现代化以提高农业生产效率为核心，推进农业现代化。通过科技创新、政策扶持和人才培养，提升农业综合生产能力。8.3.2发展绿色农业推广绿色农业生产方式，降低农业生产对环境的负面影响。加强农业生态环境保护，保证农业可持续发展。8.3.3优化农业产业结构根据市场需求和资源条件，优化农业产业结构，发展特色农业、设施农业和休闲农业，提高农业产值。8.3.4加强农业基础设施建设加大农业基础设施建设投入，改善农业生产条件，提高农业抗风险能力。8.3.5完善农业支持政策制定和完善农业支持政策，保障农民利益，促进农业可持续发展。8.3.6增强农业科技创新能力加强农业科技创新，提高农业科技水平，为农业可持续发展提供技术支撑。第九章：农民合作社内部管理与监督9.1合作社内部管理制度9.1.1制定内部管理制度的必要性农民合作社作为农业发展的新型经营主体，内部管理制度是其健康发展的重要保障。制定内部管理制度，有利于规范合作社的组织行为，提高管理效率，保证合作社各项业务的有序开展。9.1.2内部管理制度的主要内容（1）组织架构：明确合作社的组织架构，包括理事会、监事会、成员大会等机构的职责和权限。（2）决策程序：规定合作社的决策程序，包括决策的发起、讨论、表决、执行等环节。（3）财务管理：建立健全财务管理制度，保证合作社财务的透明、规范和有效。（4）成员管理：明确成员的加入、退出、权益保障等事项，以及成员大会的召开程序和表决方式。（5）业务管理：规范合作社的业务开展，包括农业生产、产品加工、市场营销等环节。9.1.3内部管理制度的实施与监督合作社应设立专门机构或人员负责内部管理制度的实施与监督，保证制度的有效执行。同时合作社应定期对内部管理制度进行评估和修订，以适应合作社发展的需要。9.2合作社内部审计与监督9.2.1内部审计的重要性内部审计是合作社内部管理的重要组成部分，有助于发觉和纠正管理中的问题，提高合作社的经营效益。内部审计应贯穿于合作社的各项业务，保证业务的真实性、合规性和有效性。9.2.2内部审计的主要内容（1）财务审计：对合作社的财务报表、资金使用、财产管理等进行审计，保证财务信息的真实性、准确性和完整性。（2）业务审计：对合作社的生产、加工、销售等业务进行审计，评估业务执行的效果和效益。（3）合规审计：检查合作社的各项业务是否遵守国家法律法规和合作社内部管理制度。9.2.3内部审计的实施与监督合作社应设立专门的审计部门或委托第三方审计机构进行内部审计。审计结果应及时向理事会、监事会报告，对发觉的问题提出整改建议。同时合作社应建立审计档案，保存审计过程中的相关资料。9.3合作社成员权益保障9.3.1成员权益保障的必要性保障合作社成员的权益，是合作社内部管理的重要任务。充分保障成员的权益，才能激发成员的积极性，促进合作社的健康发展。9.3.2成员权益保障的主