公路水毁防治与抢修管理办法

公路水毁防治与抢修管理办法第一章总则第一条为加强公路水毁防治与抢修的管理，不断提高公路防毁抗灾能力，确保公路安全畅通，参照交通部《公路减灾规划》和《公路养护技术规范》等有关规定，结合我省实际对《福建省公路水毁防治与抢修工程办法》进行修订。第二条本办法适用于福建省普通公路水毁防治与抢修工作（以下简称“水毁工程”）。第三条公路水毁工程要贯彻“预防为主，防治结合”的方针，实行分级管理、各负其责的原则。省公路管理局负责全省水毁工程的行业管理、技术指导、检查、督促、水毁资料和信息的统计、汇总、上报工作；市交通局（委）负责群养公路水毁工程的组织实施、工程质量监督和审批工程预决算、水毁资料和信息的统计、汇总、上报工作；市公路局负责专养公路水毁工程的组织实施、安排年度计划、工程质量监督和审批工程预决算、水毁资料信息的统计、汇总、上报工作；第二章公路水毁预防第四条各市交通局（委）、公路局应在每年4月底前进行一次预防水毁的全面技术检查，并将检查情况报送我局，我局将根据情况在每年5月底前组织对各市防毁工作进行抽查。各市交通局（委）、公路局发现水毁隐患应及时处理，较大水毁隐患难以处理的，应采取果断措施，并立即向各地交通主管部门和市政府报告。第五条各市交通局（委）、公路局应重视公路水毁的调查研究和分析工作，通过汛前技术检查和日常检查，针对易受洪水侵袭和可能发生水毁、地质灾害的薄弱环节，制定灾害防治工程分期实施计划，提高公路防毁抗灾能力第三章公路抢毁预案第六条各市交通局（委）、公路局要健全组织机构，加强对公路水毁工作的检查指导。落实主办部门与人员，搞好部门之间的协作和配合，组建和培训抢险队伍，做好综合管理与指挥、调配工作。第七条各市交通局（委）、公路局要组织好本区公路抢毁物资和机械设备，统筹考虑、统一调配。抢险物资存储布局合理，抢险机械应登记在册，并保持完好状态。对重要工程和水毁多发路段，应事先储备一定数量的抢毁材料和机械设备。第八条各市交通局（委）、公路局要制定国省干线公路水毁阻车紧急处置预案，对易发水毁阻车路段要预先制定绕行路线方案，一旦发生重大水毁阻车难于及时抢通的，要立即启动紧急处置预案。第九条各市交通局（委）、公路局要建立健全水毁值班制度，强化雨季和台风期间昼夜值班工作，应有专人负责收听、了解与记录雨情和水文动态，收集管养公路的通阻与水毁情况，及时报告，突出水毁信息的时效性。第四章公路水毁抢修第十条公路水毁抢修工作应遵循“先干线后支线，先抢通后修复”的原则，在积极组织抢修的同时向上级和当地政府及有关部门汇报和反馈情况。第十一条提高水毁和阻车路段的抢通速度和清障能力。公路发生水毁溜塌方后，各市交通局（委）、公路局要全力以赴做好公路溜方清理、塌方处置和疏通工作，集中人力、物力以最快速度恢复公路交通，一般情况下，国道发生水毁阻车，应在24小时内抢通；省道发生水毁阻车，应在48小时内抢通。第十二条重视和规范公路水毁路段交通标志的设置工作。应在受毁路段及时设置规范、明显的警告或指示等交通标志。标志牌的尺寸和字体大小应符合“国标”规定，设置后应拍照留档备查；第十三条进一步提高公路交通安全意识。公路发生水毁后，对不具备通行条件的路段，应立即封闭交通，并通过媒体告知社会。第五章公路水毁信息报送第十四条水毁信息报送工作应遵循“及时、真实”的原则，按规定的时间和内容要求，先以电子邮件方式向省局上报水毁信息（电子邮箱：），之后再以文件等形式上报。各市交通局（委）负责报送群养公路水毁信息，各市公路局负责报送专养公路水毁信息，省局负责报送全省普通公路水毁信息。第十五条公路水毁信息上报内容。（一）水毁日常信息：报送每个月全市水毁损失和通阻情况统计汇总报表（见附表1、表2）。（二）台风、暴雨、强降雨期间的水毁信息以简报的形式上报，内容包括：1、水毁损失情况（见附表1、表2、表3、表4）；2、公路水毁通阻情况（见附表5）；3、公路水毁文字信息（见参考格式）。第十六条公路水毁信息上报时间。（一）每月正常的水毁统计报表，各交通局（委）、公路局于每月三十日前向省局分别报送本市群养、专养公路水毁汇总统计表（表1、表2）。（二）国省道和重要县道发生中断交通，应立即先口头上报省局（内容包括：路线名称、地点、桩号、地名、水毁时间与毁情、估计工程量及损失金额、拟修复方案及估计抢通时间等）。之后，再按报送水毁损失情况和水毁通阻信息报告单（附表2、表5）。（三）出现以下气候情况的，应每2小时书面上报一次水毁信息，以偶数小时为准，24小时滚动上报（表2、表5及文字）：1、台风正面登陆我省；2、台风在邻省登陆造成我省局部地区强降雨；3、持续降雨2日以上，且日降雨量超过100毫米。（四）出现以下气候情况的，应每12小时书面上报一次（表2、表5及文字），上报时段为：上午8点、晚上8点；1、台风在邻省登陆，但未造成局部地区降雨；2、持续降雨2日以上，日降雨量50毫米以下。（五）每次台风、暴雨、强降雨、洪灾过后或上级临时通知的，报送重大水毁损失明细表（表3、表4）。第六章公路水毁经费的安排与使用第十七条各市交通、公路部门在安排年度公路养护经费时，应根据往年降雨量、地形地貌特征、历年毁情以及养护资金情况等因素，预安排公路水毁专项经费，用于公路水毁预防和灾害防治等工程。第十八条使用公路水毁防治与修复经费要突出重点、兼顾一般，本着“先干线、后支线，先抢通、后修复”的原则。省补助的水毁资金应安排在国省干线公路上重大水毁修复工程项目，各市交通局（委）、公路局安排省补水毁资金时要有明确的工程项目、工程量、预算及要求完成时间等，并抄报省局，并于每年12月底前向省局上报本年度水毁工程实施情况汇总资料。第七章其他第十九条各市交通局（委）、公路局应在每年十二月三十日之前上报本年度《公路防毁工作总结》，内容包括：组织领导与后勤保障工作情况，实际降雨量，水毁情况与特点，水毁预防、抢修与恢复工程中