《论医疗美容行业存在的问题和优化建议探析》12000字（论文）

论医疗美容行业存在的问题和完善对策研究TOC\o"1-2"\h\u16278一、研究背景与意义 225555（一）研究背景 218052（二）研究意义 328580二、国内外研究综述 4598（一）国外研究综述 423291（二）国内研究综述 411792三、本文研究主要内容和创新点 512347（一）本文研究主要内容 516426（二）研究创新点 629433四、医疗美容行业现状分析 6227（一）国外医疗美容行业现状 614739（二）国内医疗美容行业现状 8102232.2012—2019年中国医美行业市场规模及增长情况 95256五、医疗美容行业存在的问题 1025827（一）医疗美容处罚力度不大 1014795（二）存在虚假广告 114055（三）监管机构效率低下 1123388（四）从业人员良莠不齐 1227648（五）社会责任感不够 133050六、医疗美容行业问题存在的原因分析 1329792（一）医疗美容相关法规滞后 1326958（二）监管相关部门职能划分不清 1410945（三）医师不足导致非法行医现象普遍 1417441七、医疗美容行业未来发展对策 1525479（一）出台新的法律法规 1529881（二）加大违法违规处罚制度 157459（三）严格审查医疗美容广告 1620816（四）成立第三方监管机构 1610296（五）加强对医疗美容执业人员的考核 175668（六）提升社会责任感 1719876六、结语 1822476参考文献 19摘要：随着我国医疗美容服务体制改革不断深入，当前我国医疗美容服务机构的医疗环境和医疗服务质量均得到了有效地改善和提升，为众多爱美者创造了一个良好的美容环境。但我国医疗美容行业在迅速发展的同时暴露出了更多的问题：医疗美容广告注重宣传美容效果和优惠价格，很少告知手术风险；因人才短缺导致的违规执业和非法行、侵权发生后不积极救治等。针对这些问题，医疗美容机构应该多措并举、稳定人才结构，提升服务能力；借助法律的力量，了解法律风险，妥善处理医疗纠纷；进一步提升社会责任感，保障医疗美容行业的长远、健康发展。关键词：医疗美容；问题；发展对策研究背景与意义（一）研究背景作为一个快速发展的医疗美容行业，市场存在巨大的发展空间。随着“颜值时代”的来临，许多人陷入“容貌焦虑”当中，每个人都想要追求漂亮的外表，想要展示美貌，消费者医疗美容意识激发，服务发展需求加大，我国医疗美容行业已经逐渐成为医疗美容消费大国。一方面，追求完美的外表人数越来越多，也就会有许多人选择通过医疗美容手术这个方法来改变自己的面貌。据相关媒体报道，在2018年就有超过两千万的消费者接受了医疗美容的服务，医疗美容机构的数量比前几年增加了百分之十。另一方面，医疗美容也出现了许多的新技术，这些新技术操作起来只需要对局部地方进行麻醉就可以做好，这样的好处是手术后需要休息的时间很短，最短只需要休息一个小时便可以进行日常活动，而且手术后的美容效果持续时间长，如今，这种“轻医美”类型的医疗美容项目已经成为医疗美容行业的流行产品。作为医疗和卫生行业的一部分，医疗美容规范化发展对保障人们的生命健康有着重要的意义。保护我国医疗美容市场有着良好的发展动力，这加速了我国医疗美容改革的发展和促进健康中国体系建设，在有效控制我国经济增长、稳定国民经济发展、改善人民生活上也起到了良好作用。但是因为我国医疗美容市场有着一些问题，供给与需求发展不协调的问题，我国医疗美容的资源一时不能全面满足人们各种美容需求,导致有些许违法经营的机构和一些没有正规合法资质的执业人员在医疗美容这个行业发现了商机并加以利用，但是因为医疗美容技术不过关、机构环境的卫生也不达到标准要求、药物设备也不合格等各种，导致手术失败。这些不合法的医疗美容，损害了消费者的健康以及财产。由于不合格的医疗美容手术，不少消费者向媒体投诉在手术之后出现了许多后遗症，媒体也多次进行曝光。消费者一般都对医疗美容效果有持有很大的期望，希望能通过手术来改变自己不满意的部位，但是如果没有做到他们想要的样子，那么就会很有可能出现医疗美容纠纷。据相关数据分析表明，我国的医疗美容行业已经成为世界第三大医疗美容国家，位于美国和巴西之后。然而，近年许多医疗美容机构出现后，监管不足的问题也暴露出来了，没有正规合格的资质的医生就开展医疗美容手术的情况屡见不鲜，有关政府部门应大力治理医疗美容行业。在如今新形势下要怎么去保证医疗美容行业能够有序健康的发展，保护好消费者的人身和财产安全，创造一个良好的医疗美容行业氛围，是本文探讨的主要内容。（二）研究意义从理论上，本文分析了医疗美容行业的医疗和社会价值，分析了在医疗美容行业发展中存在的问题。研究并分析医疗美容管理中出现的问题，不仅可以在未来制定法律法规时提供理论依据，还可以将医疗美容管理实际的工作理论丰富起来。从修改相关法律制度、理解监管部门职责、调动社会力量、加大案件摸索、加强对执业人员的考核等方面提出解决存在问题的对策，希望可以充实和规范医疗美容行业市场监管范围。从现实上，我国医疗美容行业发展存在不规范不协调、医疗水平相差较大、地区有较大的差异等问题，许多爱美用户的需求大多数都不能满足。对我国医疗美容行业发展的现状进行深度分析，找出行业存在的问题，深入分析行业存在这些问题的根本原因，提出合适的意见和解决策略，对促进这个行业健康规范的发展，满足拥有爱美需求的消费者，缓解经济矛盾，保障普通民众的生活，提高我国医疗卫生管理水平，恢复政治生态环境都具有现实的意义。国内外研究综述（一）国外研究综述外国的医疗美容行业起步较早，发展也较快。特别是韩国，无论在美容市场、美容知名度还是技术水平方面，都处于亚洲的前列。ParkBoYoung等（2016）研究了在许可审批这个方向上医疗美容行业的准入许可的监管模式在联邦及每个州卫生管理部门。医疗美容机构设置的门槛标准比较高，而且还会对相关专业的医生进行培训，一般对他们培训的内容是分为两个部分，分别是基础培训和专业培训。但是如果有从事其他专业的医疗美容医生，也会为他们进行不同的培训内容，分别是理论知识和实际操作能力。StephenS.Cai等（2016）阐述了这样做的优点，他觉得培训后的医生不仅拥有丰富的理论知识，而且还具有高水平的实践技能。SeulShin等（2016年）觉得这样可以提高监管的效率，达到事半功倍的效果。依据Syrja,M（2016）等YiseulShin等（2016）和RuthHolliday（2012）等学者提出：他们国家对医疗美容监管这方面研究的有关的法律体系、许可审批和工作人员的资质与美国差不多。但是，如果发生了医疗美容纠纷这些事故，他们对在对受害者赔偿的这一方面有时不一样的。新西兰政府研究制定出《意外伤害事故赔偿办法》这个法则，其中就主要是在发生医疗美容纠纷事故时对受害者在赔偿项目、赔偿范围、赔偿方式、赔偿金额等方面规定的更为具体。如果进入到了法律诉讼阶段，也不需要受害者做太多的收集证据，这样可以更有利于让消费者保护自己合法的权益。（二）国内研究综述胡祖欐（2020）在医疗美容服务机构的内控现状中提出内部控制不完善、审计监管不到位、问责机制不健全等问题，在医疗美容服务机构中指出产品审批不够严谨、从业人员良莠不齐、盲目开展服务项目和虚假广告误导消费者等问题。针对这些热点问题他提出以下几点优化策略：不断提高企业使用产品审批资格标准、加强对医疗美容执业人员的培训考核、完善医疗美容管理立法、建立科学营销体系和严格审查医疗美容广告。纪晓欣（2020）提出在近几年全国的医疗美容行业蓬勃发展，跟北上广深相比中小城市受到人才匮乏、资金短缺等限制，医疗美容行业在迅速发展的同时暴露出更多的问题：因人才短缺导致的违规执业和非法行医、受利益驱动的超范围经营、侵权发生后不积极救治等。针对这些问题,中小城市的医疗美容机构应该多措并举，稳定人才结构，提升服务能力；借助法律专家、律师的力量，了解法律风险，妥善处理医疗纠纷；进一步提升社会责任感,保障医疗美容行业的长远、健康发展。苑广阔（2020）提出让失信医美机构“众所周知”，随着“颜值时代”的到来，越来越多的人想要去整容，医疗美容市场得以迅速扩大发展，许多医疗美容机构纷纷出现。然而，最近几年有许多医疗美容机构中有不少的问题被曝光出来，存在的这些问题不仅仅阻碍了我国医疗美容行业健康地持续发展，也损害了许多爱美人士的正规合法权益。对医疗美容服务机构进行综合信用评价，有利于充分发挥市场的主导力量来促使医疗美容机构加强管理、诚信规范经营、善待消费者，这样也有利于消费者维护他们的基本合法权益，保障整个行业及市场健康有序发展。蔡晓丹、宫芳芳、孙喜琢、罗俊霞（2020）分析了我国医疗美容行业建立信用体系的必要性，他们主要从政策、行业发展的特殊性和该行业存在的问题等各个方面进行了深入分析，从而提出应该完善医疗诚信道德建设、搭建医疗信用平台、建立信用评价以及奖惩机制，从而建立医疗美容行业信用体系，并为医疗美容行业的发展提出了合理化建议。三、本文研究主要内容和创新点（一）本文研究主要内容本文主要是通过在图书馆以及线上查阅文献资料和相关案例，对当前医疗美容行业现状进行分析。介绍国内外医疗美容行业现状、发展中存在的问题，并全面深入地分析产生问题的原因。最后是为完善医疗美容行业管理提出对策，提出及时更新相关法律法规、加大对违法行为的惩罚力度、明确相关部门职责以及加强对执业人员的考核等对策。（二）研究创新点本文的创新点是将全国医疗美容行业作为研究对象，分析该行业的现状及存在的问题，而不只是简单地分析一个省或市。每个省或者市经济、政治和文化等各种情况各不相同，会有差别，而医疗美容行业又会受到多种因素的影响，所以，每个省或市里该行业的发展现状和存在的问题也就各不相同。把全国作为研究对象，可以更加全面的探寻存在的问题，分析原因，然后提出更全面、有建设性的对策。四、医疗美容行业现状分析（一）国外医疗美容行业现状一个多世纪以来，在医疗美容行业里经过人们不断的探索和发展，目前该行业已经在欧美国家那边已经十分成熟了，其中美国是在全世界里该行业的领跑者。最近这些年来韩国的医疗美容技术的得到巨大的发展，而且我国大众的日常生活中不经常出现韩国的一些流行文化，所以我们国人想要进行医疗美容手术首先想到的地方就是韩国。古印度是医疗美容行业的发源地，但是那个时候只是为了满足日常生活需求而进行的“镶牙术”。因为外国的工业革命的发展，经常会发生事故，人们的身体经常受到工业上的伤害，所以人们想要进行整形和修复自己身体上受到的伤害，这样在20世纪的时候医疗美容行业得到了快速的发展。如今，全世界范围内都有在推广和宣传医疗美容行业，各种美容广告的影子都能在各个地方被发现，发达国家都分别有着美容整形外科杂志和书本。1.美国整形美容行业具有规模优势前边提到了美国是医疗美容行业的领跑者，那么也就对应着医疗美容方面的科研实力美国是领先于其他国家的。美国医疗美容行业发展比较早，并且发现了如今各种耳熟能详的技术且首先在美国进行应用，所以全世界里最大的医疗美容消费最大的国家非美国莫属。因此美国也成为了全球最大的整形美容消费大国，占据全球实施整形手术量第一的一直是美国。在2018年，美国实施全球整形手术量达到436.19万例，是第二名巴西国家的2倍左右。1.2018年全球主要国家和地区整形手术量2.韩国成为国人整容的首选地因为韩国的医疗美容技术在不断的提升，出现了许多手术成功的案例，大多数人都得到了自己想要的模样，目前，韩国民众都喜欢通过医疗美容手术来改变自己的容貌，韩国新的经济支柱产业也变成了医疗美容。如今许多人前往韩国进行医美整形是因为韩国的综艺和服装等韩国文化走出了他们的国门，全世界都认识到了韩国的医疗美容。在2013年时，就已经大概有2.41万人去往韩国整形，到了2018年，有14万人前去韩国进行整形。但是，因为医疗美容整形行业在我国发展的比较晚，与外国相比，在技术水平上依然存在着很大的差距，所以我们国家的普通民众会选择到其他国家进行整形。这些年来，我们国家许多民众想要通过医疗美容手术去改变自己的容貌通常首先会选择去韩国进行。根据韩国保健产业振兴院发布的数据可以看出，在2013年我国有1.63万人选择去往韩国进行整容手术，到2018年，去往韩国进行整容的人数已经达到了10万人，在前往韩国整形总人数里边占比71.43%。（二）国内医疗美容行业现状我国医疗美容行业虽然起步晚，但是发展迅速。根据艾瑞咨询集团（以下简称艾瑞）发布的数据，自从2012年以来，中国医疗美容行业市场规模呈现出逐年增长的趋势，2017年时我国的市场规模突破1000亿元，达到1124亿元。到了2019年，我国市场规模达到了1769亿元，同比增长率放缓至22.2%。在2019年时我国拥有了1367.2万的医美用户，猜测在2023年医美用户能够达到2548.3万人。从2013年到2017年，医疗美容行业得到快速地发展，出现了许多的医疗美容机构，而且网红文化的出现，许多人都想要进行跟风模仿，人们对医疗美容的需求也就越来越多。然而，在2018年时，这个行业发展不再像之前那么激进，该行业出现平缓的状态，因为在经营了几年之后，许多的机构都出现了盈利难等问题，供需不平衡的现象出现在了医疗美容市场里边。在需求这一方面，对于是否是正规合法的机构和是否具有合法资质的医生消费者很难准确的识别，另一部分潜在的消费者保留着观望的态度，是因为出现了许多整形失败的医疗事故；在供给这一方面，一些民营医疗美容机构存在难以吸引客户、难以有效维系与顾客之间良好的服务关系等困难，因为他们缺少医疗设备和运营管理人才。在2020年，受突如其来的新冠疫情的影响，对医疗美容行业的发展有着很大的影响，许多机构无法工作，消费者也不会冒着风险出门进行手术。艾瑞猜测在过几年这个行业会出现新的变革和调整。2.2012—2019年中国医美行业市场规模及增长情况在2019年时我国已有38343名从业医生在医疗美容行业里边。根据中国整形美容协会统计的数据显示至少有10万人是不具有合法正规资质的医生。而且没就算即使是在合法正规的机构里边，也会有不具备合法资质的医生。虽然全球主要国家整形医生的数量里，我们国家是排在第三位，但是与前两位国家相比，我们国家的医美整形医生仍然是具有很大的差距，第一名美国是我们国家的三倍多，第二名巴西是我们国家的两倍多。我国拥有庞大的人口，如今医疗美容市场的需求也在增加，但是我国拥有的专业整形医生的数量却是远远不够的。3.2018年全球主要国家和地区整形医生数量及占比统计据有关媒体报道“国内2019年医疗美容市场规模达到1769亿元,具备医疗美容资质的机构约1.3万家；据估算国内有超过8万家生活美业店铺非法开展医疗美容项目。”《2020年中国医疗美容行业洞察白皮书》(以下简称《白皮书》)发布，对我国国内医疗美容行业进行调研，披露的数字让人触目惊心。根据中国整形美容协会数据统计，国内医疗美容行业最少有10万人是没有具备合法资质的从业者。《白皮书》统计,超出范围经营的的情况有15%的合法医疗美容机构，在我国只有12%的机构开展合法合规的医疗美容项目。医疗美容行业存在的问题（一）医疗美容处罚力度不大如今在不断创新发展有关医疗美容的手术，同时也在增加难度和风险，但是我们国家现在有关的法则却是没有要求一定要强制使用。目前有一些医疗美容机构，甚至是没有合法资格经营的生活美容院，因为想要赚取更大的经济利益，从而做出一些违法行为，比如超范围经营、没有合法正规的资质就从业的人员等等。因为如今我们国家现在在实行的法律法规里面对于医疗美容行业违法违规的惩罚力度不大，造成在这个行业里边还是存在许多违法行为。法则上的法规的惩罚力度不大，没有对那些违法者形成强大的警惕作用。（二）存在虚假广告越来越多的医疗美容广告出现在人们身边，网络上、社区里等各种地方都可以看到这些广告的身影。为了获得更多的知名度和更大的经济利益，商家们广泛发布了虚假广告，甚至有一些医疗美容机构对外声称有海外专家坐诊，他们诱导消费者支付昂贵的手术费用。一些提供医疗美容服务的医疗机构，为了谋取经济利益，吸引更多的消费者选择接受美容手术，发布虚假的医疗美容广告，放大手术后的功效却不提危害，误导消费者。许多医疗美容机构经常发布广告来吸引消费者，而且还在不同的渠道发布广告，这样做都是为了提高业务量和提高经济效益。但是，商家发布的这些广告并不是完全真实的，这些广告不仅夸大了手术后美容的效果，隐瞒了手术中存在的风险，让消费者认为这些手术风险大收获高，让消费者进行医美消费，从而获取到其中的利益。有些不合格的医疗美容机构经常在墙上悬挂着许多所谓的著名的医生的信息，让消费者认为自己来到的这家机构是正规合法并且具有高超技术的医生，但其实这些都是假象。医疗美容机构在网上发布以所谓的优惠价或体验价作为诱惑骗取消费者的信任，吸引消费者到店体验，但是体验过程中却又以各种理由诱导消费者进行其他的消费，如购买产品或增加其他服务。或者在网上发布的价格仅仅只是一部分，并未说明该活动背后还有其他需要付费的项目。2018年5月，黔南州12315投诉举报平台就接到一起投诉，杨女士在2018年5月8日参加了一美容院体验的活动，商家称该活动是免费的，杨女士到店后却发现该店开始强制性消费，她无奈之下被强制购买了2980元的精油，于一日后却发现有不良反应头皮痛，于是便求助市场监管部门进行维权。（三）监管机构效率低下这些年来，医疗美容行业得到迅速的发展，但是发展过快的话也会暴露出存在的问题。比如，监管机构对医疗美容机构的场所未能做到仔细检查，对医疗美容广告也没有仔细审核以及对执业人员的资质审核不到位等问题。医疗美容行业发展混乱。存在不正当竞争的情况也是因为监管部门没有认真严格对待，执法过程中不够严格懈怠、执法不够严格、处罚力度不够大。另外，关于医疗美容服务定价这一方面，相关监管部门都没有制定出一个合适且统一的标准，在这一点上，价格监管的空白，使得许多机构觉得其中有利益可言索取，便自行定价、漫天要价，最终，各机构定价价格都不一样，有些一样的项目但是价格差距却很大，造成了不正当经营等现象。监管机构要对医疗美容市场进行监管保障，医疗美容市场才能够健康的发展。目前对医疗美容行业的监管主要涉及卫健部门、市场监管部门。根据相关规定，市场监管部门主要对具有资质的美容机构的药品和医疗器械的产品质量的安全进行监管。因法律监管的空白，部门间联合监管机制的欠缺导致对生活美容机构使用医疗器械、药品的行为出现监管漏洞。（四）从业人员良莠不齐如今人们对于医疗美容的需求在时刻增加，但是我国有合法合规资质的医生却很少，医疗美容机构里医生的技术水平反应了其服务水平。外国对进行手术的医生的准入门槛有着严格的规定，只有得到整形医师资格后才可以为消费者进行手术，然而如果想要取得这个资格就必须要参加法律规定的相关的课程培训。我们国家的实施的是执业医生备案制度，如果医生达到了要求的工作时间、拥有参加培训或者修行合格证明的都可以去进行备案，卫生监管部门需要收集单位报上来的医生的备案信息，但是有关工作经历是需要自己出具，监管部门得到的信息也很难保证是否真实准确，所以医疗机构都会为了自己的利益而进行造假的数据。有些医疗美容机构的医生，大多数是完全没有任何专业资质的，他们仅仅在培训机构上过“几天速成课”，便摇身一变，变成了替消费者开刀、打针的“美容专家”。在我国，不具备合法合规资格的医生的数量是具有合法正规资质的医生9倍，也就是说，每10个医生里面有9个是不具备正规合法资质的。最困难的是消费者很难能够分辨他们是否具有合法资质，因为在见到医生的时候，他们都是穿着白色大褂、戴着口罩和帽子，很难分辨，甚至还有用假的证件伪装成为一个具备合法资质的医生。近年来各个地方发生的因为整形引发的医疗美容事故，大多数都是来源于非正规的机构和非专业的医生。（五）社会责任感不够虽然医疗美容可以让人们变得好看，但手术后面却包含着很多的危险，如果手术失败不仅不会变好看，严重的甚至会毁容。近几年来，各种医疗美容事故频发，各种消费者投诉医疗美容事故的报道出现在媒体上。之所以会出现这样的结果，其中之一的原因是医疗美容机构社会责任感不够。医疗美容机构会和一些小医院建立合作关系，所以也就会在手术失败后将消费者送到与他们合作的小医院里边，为了自己的利益不受损害而不把消费者送到具备更好的医疗资源和救治能力的医院。医疗美容机构是属于私营机构，因为它本身的属性有商业和盈利的性质，所以在发生对他们利益不好的情况下，哪怕面对的是一条人命，它们仍然是会选择以自己利益为第一位，漠视公众的生命安全，这些现象表面了他们缺乏社会责任感。医疗美容行业问题存在的原因分析（一）医疗美容相关法规滞后在2002年1月时卫生部发布了《医疗美容服务管理办法》，并规定2002年5月1日起实行。发布的这个法令虽然是属于部门法规，但它却是目前为止关于医疗美容立法层级最高的。这不得不说这个行业是有多欠缺法制。在医疗美容行业都做了初步的规定，大致如下：设置标准、工作人员的资质、执业的规则和监督管理的办法等的。这个行业市场发展太快，行业状况变幻莫测，该行业需要立法完善。在这个背景下，2009年3月，卫生部对该办法进行了修正。迟迟不进行立法成为了常态，最后终于在2009年12月，卫生部办公厅在全国范围内印发了《医疗美容项目分级管理目录》，指挥每个地方的卫生行政部门应该对之前的版本的医疗美容项目进行整理，并且逐级进行梳理，还要明确每个类别的医疗美容机构能够进行各种手术的范畴，保证医疗行业的健康发展。为了规范医疗美容行业，每个卫生行政部门和监管部门都应该在自己的职责范围内根据相关的法律法规对该行业进行监督检查。不管是机构还是个人，只要从事了医疗美容这个行业，都必须要遵守相应的法律法规。但是随着医疗美容技术迅速发展，但是随着我国经济生活水平的不断提高，医疗美容市场水平也在提升，但是与医疗美容相关的法律法规却明显跟不上这个行业发展的速度，给我国的监督执法工作造成了困难。（二）监管相关部门职能划分不清各部门的职能没有清晰界定，界限模糊，相互交错，亦有互相逃避的情况。在监管医疗美容这个行业时存在监管盲区，这个盲区会让有心者以利用，严重点会导致医疗事故。比如说我们国家医疗美容行业在这个阶段的价格就是要依赖市场进行调节。而且政府基本上都不进行干预，这就导致该行业市场定价比较高，商家就会获得很大的利益。每个医疗美容机构制定的价格相差太大，这样子一点也不利于行业的健康发展，商家看到如此大的利益也会心动，甚至会不惜违法经营。当发生医疗美容事故后，消费者不知道通过什么渠道进行投诉，而且在进行医疗事故违法认定时会涉及到许多个部门和环节，还需要很多个部门的人员进行评判，过程太过复杂繁琐，投诉人大多数都不知道每个部门的职责，每个部门之间也会相互推脱，最终投诉人可能会放弃投诉。（三）医师不足导致非法行医现象普遍因为对医疗美容行业的医生要求比较高，大多数人都不能达到要求的标准水平，这导致了我国在这方面缺少人才。一方面，民营医院大多数都缺少人才，人另一方面，规章制度对主诊医生有着严格的苛刻条件，在我国符合主诊医生条件的人并没有多少。不是主诊医师的后备力量不够。刚毕业不到几年的本科毕业生会首先选择前往公立医院进行工作，因为人们都会为了未来考虑，想要得到晋升和评职称等原因，而医疗美容方向的硕士、博士研究生更倾向于去大美容方向的硕士、博士研究生更倾向于去大业的高端人才。缺少医疗美容行业的医生，就会出现许多违法执业的现象。没有相应资格的医师超出许可范围执业，甚至没有医师资格的人员经过简单培训就开展医疗美容项目，在中小城市，非法行医的现象非常普遍。七、医疗美容行业未来发展对策（一）出台新的法律法规根据我国最近几年在医疗美容行业上的实践经验来看，除了依靠市场自身调节之外，还要靠政府相关部门使用公共的权利和一些手段进行适当的监控，这样该行业此案有可能可以健康稳定地发展。监督管理是我国政府实行干预和调控的手段之一。进行监督管理的主要是根据国家制定的相关法律法规和制度，为了明确各个政府部门的职责、在医疗美容机构工作的人员应该遵守的规定，我国需要建立一套比较完整的监督管理法律体系。我国目前这个阶段，关于医疗美容行业没有专门的法律法规，有一部在2002年国家卫生计生委颁布的一则部门规章，但是距离现在已经有19年的时间了，在这19年间都没有进行大幅度的修改。除此之外，还有在2009年发布的《医疗美容项目分级管理目录》，从2009年到现在，也没有进行改动。医疗美容技术和水平都在不断的发展，之前发行的法律法规都不能满足如今监督管理的需要了，急需要进行修改和补充。（二）加大违法违规处罚制度如果要加大违法违规力度，则应该先制定相应的内部惩罚机制以及加大外部惩罚力度。监管部门应该要明确各自的职责和责任，制定一定的惩罚机制，之所以这样是因为监管效率低，而且他们各个机构职能没有分清楚、权责关系复杂等问题。具体来说，就是对各个监管部门明确他们相应的职责。监督执法不严格、进行违法的成本低，许多不法分子都是在经济利益诱惑之下去进行违法的事，这主要是因为监督执法不严格和违法的成本低，若不加大执法力度，法律便丢失了它自己本身的威慑力。所以，应该要加大对这个行业的惩罚力度，重新把法律的威信树立起来。首先，在刚开始的审查这一步一定要严格进行，机构名称不正确的应及时要求其改正，否则不允许登记。没有合法合格的资质的从业人员也不可以上岗操作手术。然后，要经常对医疗美容机构进行巡视和观察，保证机构按照规定要求开展相应的手术项目，不可以超范围经营。最后，一定要执法严格，对于没有合法正规资质的机构，依然开展医疗美容服务的做法，要严肃处理，给予严重的惩罚，让法律保持它应有的威慑力，这样才可以有效促进该行业的健康发展。（三）严格审查医疗美容广告医疗美容和其他商品不一样，而且，消费者对该行业里边的信息并不了解，只能依靠平日看到的广告、杂志才会有一点认识。所以，医疗美容广告对消费者起着指引作用，方便帮助消费者选择合适他们的方案。所以应该要对医疗美容广告进行严格的监管。首先需要完善有关医疗美容相关产品以及广告业的相关行政法律。为了确保医疗美容行业健康发展，政府部门应该及时修订《医疗美容服务管理办法》和《医疗美容项目分级管理目录》，在贯彻执行法令的过程中要加大广告宣传违法违规的惩罚力度，采用巨额罚款等手段，增加广告违法违规的成本，同时各省和地区要按照本区域的实际情况制定相应的地方法规，规范医疗美容市场秩序，创造一个有利于行业可持续发展的医疗美容环境。其次还需要加大对我国医疗美容行业的监管力度，保证真实可靠的信息都能被消费者获取到，而不是仍然出现虚假广告信息，这样更有利于消费者做出正确的消费选择。监管主体规范医疗美容广告不仅执法要严，而且处罚力度必须要很重，这样才可以真正做到从严肃治理违法违规的医疗美容广告，营造一个诚实信用的良好环境。（四）成立第三方监管机构制约权力的前提是监管机构的独立,也是作为制约主体的首要的本质的特征。如果监管机构没有能够进行独立，便会有可能一直依赖权力，没有办法做到监管一职应该发挥的作用，因此，促使监管独立这是成立第三方监管机构的最大好处。依据一些国家和地区过往的经验来看，让监管变得更加有效和靠谱的方式就是采取专业化资格监管。由拥有专业的知识和立法给予强制性的专家机构组成了专业化资格监管，这个监管方式不仅可以对监管对象进行有针对性的管理，还可以针对的不同行业的特点制定适合的行业发展规划；同时，行业协会还要发挥自己的作用，保证每个机构都能遵守行业的规则，规范行为；设计各种各样的监管形式，让公众能够参与进来，提高为人民服务的水平，这些都是促进监管管理独立常用的手段，也是医疗美容监管所必须构建和完善的监管机制。这样有利于提高我国监管机构的工作效率，避免再次出现监管漏洞，同时也为大众们可以正当使用他们的权利提供了保障。（五）加强对医疗美容执业人员的考核因为我国医学美容技术发展与更新换代的速度很快，从事这个行业的人员就必须要继续学习新的知识，技术水平也要得到不断的提升。建议在医疗美容行业要求定期组织考核，主要考核理论知识和技术水平，建立优胜劣汰的制度。如果有想要以后在医疗美容行业里发展，做一个整形医生，则必须要获得相应的资格后，才可以上岗工作。另外，可以允许一名医疗美容医师在多个地方进行工作，但是首先应该要获得已注册执业地点所在地的卫生行政部门的书面批准。建议建立全国“医疗行政部门的书面批准。建议建立全国“医疗资格的主诊医师名单、所有执业地点、执业范围等相关内容定期向社会公示。（六）提升社会责任感医疗美容机构经营者应该提升其社会责任感，不管在什么时候都要将普通大众的生命放在第一位，不能一昧地追求经济利益最大化。医疗美容机构的经营者要知道自己经营的是一个医院，是一个服务类行业，而不是商品，不能将消费者视为商品，在涉及到公共利益时，尤其是涉及人身安全和健康，一定要将人身安全放在第一位，要具备更高的社会责任感。因为如果是同行业在竞争，如果有一家机构将社会责任感放在利益之前，他可能就会担心在市场中自己处于比较低的地位，所以这种情况下，应该要建立行业协会，制定一个统一规范的标准。规范医疗机构投诉管理，医疗机构的投诉和咨询能够对患者开放，促进信息公开；加强医疗机构行风建设，注重长远发展。六、结语医疗美容产业的每个环节都将直接影响消费者追求美的最终结果。在这个新兴行业，部分非正规医疗美容机构可能会故意地试图淡化医美的专业医疗属性，医疗行业的准入门槛被严重拉低。因此，若想要医疗美容行业良好地发展，就一定要找准行业治理的管理盲区与难点，重点整治和查清行业违法违规行为，有效制止不良经营行为，进一步规范行业秩序，营造一个良好的市场环境。整治医疗美容行业乱象，净化治理医疗美容行业市场，不仅要加强行业监管，规范医疗美容市场必须严格遵守国家相关法律法规，还要监管部门必须明确医美行业的医疗性质，规定严格的准入门槛和执业资质，杜绝一些非法经营医疗美容机构滥竽充数，打着“美容”的旗号做生意；只有多管齐下，社会各界协同共治，才能有效规范治理医疗美容乱象，切实维护广大消费者的健康合法权益。参考文献[1]ParkBoYoung;KimMinJi;KangSoRa;HongSeungEun.ALegalAnalysisofthe