清原县沙河重点山洪沟防洪治理工程项目环境影响报告表

PAGE建设项目环境影响报告表（生态影响类）（报批稿）项目名称：清原县沙河重点山洪沟防洪治理工程建设单位（盖章）：清原满族自治县水务事务服务中心编制日期：2025年1月中华人民共和国生态环境部制—PAGE54—一、建设项目基本情况建设项目名称清原县沙河重点山洪沟防洪治理工程项目代码无建设单位联系人马龙联系方设地点辽宁省抚顺市清原满族自治县大苏河乡沙河地理坐标河道中心桩号k0+000至k8+725起点（124度54分32.701秒，41度54分23.047秒）终点（124度50分25.148秒，41度51分37.518秒）建设项目行业类别127防洪除涝工程、其他用地（用海）面积（m2）/长度（km）85100m2建设性质☑新建（迁建）□改建£扩建□技术改造建设项目申报情形首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）1246.04环保投资（万元）55.5环保投资占比（%）4.5施工工期9个月是否开工建设R否☑是：本项目是防洪工程，为了避免丰水期，故提前开工建设。专项评价设置情况专项评价设置原则见下表。专项评价设置原则表专项评价的类别涉及项目类别地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部注：“涉及环境敏感区”是指建设项目位于、穿（跨）越（无害化通过的除外）环境敏感区，或环境影响范围涵盖环境敏感区。环境敏感区是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中针对该类项目所列的敏感区。本项目为防洪除涝工程，主要建设内容为护岸工程和穿堤涵管的建设，无河道清淤工程内容，不涉及地表水、地下水、大气、噪声、环境风险的专项评价。根据《水利部办公厅关于印发<全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果>的通知》（办水保〔2013〕188号）和《辽宁省水利厅关于印发<全省水土保持规划省级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果>的通知》（辽水保〔2016〕69号），本项目属于长白山国家级水土流失重点预防区及辽东山地丘陵省级水土流失重点预防区，涉及《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所列环境敏感区，故需编制生态专项评价。规划情况《辽宁省江河主要支流、重点独流入海河流治理规划》规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析与《辽宁省江河主要支流、重点独流入海河流治理规划》符合性分析按照《辽宁省江河主要支流、重点独流入海河流治理规划》的要求，辽宁省江河主要支流治理规划建设的总体目标是：使江河主要支流得到系统治理，防洪减灾体系薄弱环节突出问题得到有效解决，江河防洪减灾体系进一步完善，因灾死亡人数大幅度降低，洪涝灾害损失进一步减少，经济社会可持续发展的防洪安全保障得到显著增强。重点任务是：以堤防加高加固、河道整治等为主要内容，完成防洪任务重的江河主要支流、重点独流入海河流重点河段的治理任务。本项目的建设将对沙河干流进行山洪沟防洪治理，总防护长度为5675m，主要建筑物为护岸工程，固滨石笼形式。防洪标准为10年一遇，工程级别5级。将对部分受洪水冲刷的岸坎进行除险处理，完善沙河的防洪体系，在提高防洪标准的基础上，抵御山洪灾害，从而达到保护人民生命财产的目的。保护对象的防洪标准、两岸保护区人口、耕地面积不受损害。综上，本项目符合《辽宁省江河主要支流、重点独流入海河流治理规划》相关要求。其他符合性分析1、与国家产业政策符合性分析根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》的规定，本项目属于鼓励类中的二、水利3.防洪提升工程，因此本项目符合国家的产业政策要求。2、“三线一单”符合性分析①“三线一单”符合性分析根据抚顺市生态红线初步划定结果，本项目不在抚顺市划定的生态保护红线区范围内，符合要求。环境质量底线本项目所在区域的环境空气质量功能区属于二类区，海阳河为地表水环境质量中Ⅱ类水体、周边声环境功能区为1类。根据《抚顺市生态环境质量报告书2023》，区域环境空气质量2023年现状的监测数据，项目位于达标区，补充环境空气监测TSP达标；沙河除了总氮其他因子均达标，敏感点声环境质量现状达标。项目所在区域各类污染物排放对环境质量贡献值较小，各项环保措施经济技术可行，各类污染物均可达标排放或合理处置，符合环境质量底线要求。资源利用上线本项目治理工程在沿线治理不设置施工营地，无宿舍食堂，生活用水为瓶装矿泉水，用餐为盒饭，用水量相对较少；能源消耗主要为运输车辆和施工车辆消耗的柴油，且仅施工期消耗资源、能源。环境准入负面清单根据《抚顺市生态环境准入清单（2024年）》，路由涉及ZH21042330001清原县一般管控区（一般管控区）、ZH21042310005清原县一般生态空间（优先保护区）项目所在地管控单元与《抚顺市生态环境准入清单》要求的符合性分析见下表。与抚顺市生态环境管控基本要求符合性分析表要求项目具体情况本项目结果空间布局约束1.禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；但是，法律、行政法规另有规定的除外；禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经自然保护区管理机构批准；禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科研的目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准。在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理；造成损害的，必须采取补救措施。2.生态保护红线区内原则上禁止人为活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，主要包括：零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖；因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查，公益性自然资源调查和地质勘查；自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等，灾害防治和应急抢险活动；经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集；经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设；必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护；重要生态修复工程。一般生态空间严格禁止开发性、生产性建设活动。3.饮用水水源保护区：准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；禁止法律、法规规定的其他可能污染准保护区内水源的活动。二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；禁止设置排污口；禁止建设畜禽养殖场、养殖小区；禁止新设探矿、采矿项目；禁止法律、法规规定的其他可能污染二级保护区内水源的活动。一级保护区内禁止新建、扩建、改建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止可能造成水体污染的船舶通行以及设置码头；禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓、种植农作物；禁止采石、挖砂、取土；禁止设置油库；禁止建立墓地和掩埋动物尸体；禁止法律、法规规定的其他可能污染一级保护区内水源的活动。4.新上“两高”项目必须符合国家产业政策且能效达到行业先进水平，属于限制类和淘汰类的新建项目，一律不予审批、核准；属于限制类技术改造的“两高”项目，确保耗能量、排放量只减不增。5.严格建设项目环境准入，提高挥发性有机物（VOCs）排放重点行业环保准入门槛，严格控制新增VOCs排放量。对于新建涉VOCs排放的工业企业，应按照建设项目环境影响评价以及产业园区规划环评等要求合理布局。6.加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出，市政府已明确的退城企业，要明确时间表，逾期不退城的予以停产。7.新建化工类项目应进入化工园区，要符合园区规划及环保相关要求，不得在化工园区外新建、扩建化工项目。8.地下水保护区参照《抚顺市地下水污染防治重点区划分方案》执行。本项目不位于自然保护区内，并且项目为防洪提升工程，不属于污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。本项目位于饮用水水源保护区准保护区内，项目建成后不排放污染物。项目不属于“两高”项目。符合污染物排放管控1.推进实行特别排放限值和超低排放。新、改、扩建环评项目执行大气污染物特别排放限值，其中城市建成区燃煤锅炉项目大气污染物排放浓度要求满足超低排放要求（在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度不得高于10、35、50毫克/立方米）。2.加快推动实施钢铁等行业超低排放改造，对废气进行收集处理。强化工业企业无组织排放管控，开展钢铁、建材、火电、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。3.加大不达标工业炉窑淘汰力度，加快淘汰中小型煤气发生炉。加大落后燃煤锅炉和燃煤小热电退出力度，推动以工业余热、电厂余热、清洁能源等替代煤炭供热（蒸汽）。4.深入推进碳达峰行动。以钢铁、有色金属建材、石化、化工等行业为重点，推动以二氧化碳为主的温室气体减排，严格落实省下达的碳排放达峰行动目标。实施大气减污降碳协同增效行动。5.水环境质量目标要完成省级控制指标。到2025年全市河流水质（Ⅲ类及以上水质）优良比例达100%以上，城市建成区黑臭水体得到消除，城市集中式饮用水水源地水质优良比例达100%，全市地下水水质不下降。到2035年，全市河流水质优良比例进一步提高，巩固城市黑臭水体治理成果，巩固城市集中式饮用水水源地水质优良比例成果，全市地下水质量不下降。2025年区域内水环境污染物COD和氨氮排放量较2020年下降，2035年COD和氨氮排放量进一步下降。6.大气环境质量目标要完成省级控制指标。2025年PM2.5平均浓度达到35ug/m3的目标，2035年空气质量进一步得到改善。2025年区域内大气环境污染物二氧化硫、氮氧化物、细颗粒物、VOCs排放量较2020年减少，2035年大气环境污染物排放量进一步减少。7.产生一般工业固体废物或危险废物的单位必须建立产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程管理台账，且保存期限不少于5年。8.国控点位地下水监测点位达到或优于地下水环境质量V类水质要求。本项目为防洪提升工程，不属于污染环境、破坏资源或者景观的生产设施，项目建成后不排放污染物。符合环境风险防控1.严控土壤污染风险，对有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、电镀等土壤污染高风险行业企业高度监管。新(改、扩)建涉及有毒有害物质可能造成土壤污染的建设项目，提出并落实土壤和地下水污染防治要求。2.定期评估饮用水水源保护区、沿河（湖、库）工业企业、工业聚集区环境和健康风险，落实防控措施。评估现有化学物质环境和健康风险，按照国家公布的优先控制目录，严格限制其生产、使用和排放，并逐步淘汰替代。3.提高危险废物处置利用企业准入标准，推动产业升级，逐步淘汰规模小、工艺水平低的企业。4.饮用水水源保护区内：尾矿库企业要建立完善在线安全监测系统，湿排尾矿库要实现对浸润线、库水位等在线监测和重要部位视频监控。5.对土壤污染状况普查、详查和监测、现场检查表明有土壤污染风险的建设用地地块，土地使用权人按照规定进行土壤污染状况调查。用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。6.土壤重点监管单位新、改、扩建项目，应当在开展建设项目环境影响评价时，按照国家有关技术规范开展工矿用地土壤和地下水环境现状调查，编制调查报告，并按规定上报环境影响评价基础数据库。7.土壤和地下水重点监管单位应严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况。土壤重点监管单位应建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。土壤和地下水重点监管单位应制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门。8.新(改、扩)建涉及有毒有害物质可能造成土壤污染的建设项目，提出并落实土壤和地下水污染防治要求。9.永久基本农田集中区域禁止规划新建可能造成土壤污染的建设项目。10.严禁未依法完成土壤污染状况调查和风险评估以及未达到风险管控和修复目标的地块开工建设。本项目为防洪提升工程，不属于污染环境、破坏资源或者景观的生产设施，项目建成后不排放污染物。符合资源开发效率要求1.到2025年，全市生产总值能耗比2020年下降，煤炭占能源消费总量比重下降，电煤占煤炭消费量比重提高，非石化能源消费占能源消费总量比重提高，天然气消费比重提高。新生产燃煤工业锅炉效率和燃气锅炉效率提高。2.到2025年，单位地区生产总值二氧化碳排放比2020年下降确保完成辽宁省下达指标。3.除依据城市供热专项规划确需保留的供暖锅炉以外，城市建成区20蒸吨/小时（或14兆瓦）及以下燃煤锅炉全部予以淘汰。4.禁燃区内不得新建、扩建高污染燃料燃用设施，对于禁燃区内现有的高污染燃料燃用设施，应按照市、区政府规定的期限予以拆除或者改用天然气、液化石油气、电等清洁能源。禁燃区内禁止销售、使用高污染燃料，包括除单台出力大于等于20蒸吨/小时锅炉以外燃用的煤炭及其制品；石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。对于新建、扩建燃用高污染燃料设施，销售、燃用高污染燃料以及超标排放大气污染物的，由生态环境、市场监管等部门依法查处。5.2025年区域用水总量比2020年减少，农田灌溉水有效利用系数高于0.587，万元工业增加值用水量比2020年降低，万元GDP用水量比2020年降低。6.严禁未依法完成土壤污染状况调查和风险评估以及未达到风险管控和修复目标的地块开工建设。7.永久基本农田集中区域禁止规划新建可能造成土壤污染的建设项目。本项目为防洪提升工程，不属于污染环境、破坏资源或者景观的生产设施，项目建成后不排放污染物。符合与清原县生态环境管控基本要求符合性分析见下表。与清原县生态环境管控基本要求符合性分析表管控纬度清单编制要求管控要求本项目相符性空间布局约束禁止开发建设活动的要求执行辽宁省“三线一单”各类空间管控要求及抚顺市总体准入要求；生态保护红线和风景名胜区、森林公园、自然保护区、水源地、重要湿地、湿地公园等要严格按照《生态保护红线管理办法》《风景名胜区条例》《辽宁省风景名胜保护管理暂行条例》《水污染防治法》《辽宁省大伙房饮用水水源保护条例》(2020年3月30日第二次修正)《国家湿地公园管理办法》《辽宁省省级湿地公园管理办法》（试行）《中华人民共和国自然保护区条例》《辽宁省林业厅关于加强自然保护区建设和管理工作的通知》（辽林办字[2008]113号）等进行管控。本项目不位于自然保护区核心区，位于饮用水水源保护区准保护区内，不位于生态保护红线内。本项目为防洪提升工程，不属于污染环境、破坏资源或者景观的生产设施，项目建成后不排放污染物。符合限制开发建设活动的

求执行辽宁省“三线一单”各类空间管控要求及抚顺市总体准入要求；严格执行高耗能、高污染和资源型行业准入条件。积极推行区域、规划环境影响评价。红透山冶炼厂地块为污染地块，应设为限制开发区域（除土壤和地下水修复项目外，其他项目均不可上）。符合允许开发建设活动的要求在不损害生态系统功能的前提下，适度发展旅游、农林牧产品生产和加工、生态农业、休闲农业等产业。符合不符合空间布局要求活动的退出要求执行辽宁省“三线一单”各类空间管控要求及抚顺市总体准入要求；1.全面取缔禁养区内规模化畜禽养殖场。2.加快建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出。市政府已明确的退城企业，要明确时间表，逾期不退城的予以停产。符合污染物排放管控现有源提标升级改造推进实行特别排放限值和超低排放。强化工业企业无组织排放管控。开展建材、火电、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。加大不达标工业炉窑淘汰力度，加快淘汰中小型煤气发生炉。加快城镇污水处理设施建设与改造，城镇污水处理厂要全部达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A排放标准。现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造。本项目为防洪提升工程，不属于污染环境、破坏资源或者景观的生产设施，项目建成后不排放污染物。符合削减排放量1.水环境质量目标要完成市级控制指标。到2025年全市河流水质（Ⅲ类及以上水质）优良比例达100%以上，城市建成区黑臭水体得到消除，城市集中式饮用水水源地水质优良比例达100%，全市地下水水质不下降。到2035年，全市河流水质优良比例进一步提高，巩固城市黑臭水体治理成果，巩固城市集中式饮用水水源地水质优良比例成果，全市地下水质量不下降。2025年区域内水环境污染物COD和氨氮排放量较2020年下降，2035年COD和氨氮排放量进一步下降。2.大气环境质量目标要完成市级控制指标。2025年PM2.5平均浓度达到35ug/m3的目标，2035年空气质量进一步得到改善。2025年区域内大气环境污染物二氧化硫、氮氧化物、细颗粒物、VOCs排放量较2020年减少，2035年大气环境污染物排放量进一步减少。3.到2025年，化工行业、工业涂装VOCs排放量比2020年减少，包装印刷行业VOCs排放量比2020年减少。重点工程实施挥发性有机物减排。4.到2025年重点行业的重点重金属排放量要比2020年下降。本项目为防洪提升工程，不属于污染环境、破坏资源或者景观的生产设施，项目建成后不排放污染物。符合污染物排放绩效水平准入至2025年，城镇污水处理率和县城污水处理率较2020年明显提高。大中型矿山达到绿色矿山标准，小型矿山按照绿色矿山标准规范发展；加强矿山采选废水的处理和综合利用工作，选矿废水全部综合利用，不外排，采矿废水应尽量回用。4.对县内矿产资源开发活动集中区域，适时执行重点污染物特别排放限值。5.到2025年，主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，利用率较2020年明显提高，测土配方施肥技术推广覆盖率提高，控制农村面源污染，采取灌排分离等措施控制农田氮磷流失。6.建立健全废弃农膜回收贮运和综合利用网络，开展废弃农膜回收利用试点；到2025年，实现废旧农膜全面回收利用。7.到2025年，规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例较2020年明显提高。8.到2025年，秸秆综合利用率较2020年明显提高。本项目为防洪提升工程，不属于污染环境、破坏资源或者景观的生产设施，项目建成后不排放污染物。符合用地环境风险防控要求1.加强水源地和生态保护红线区的生态环境监管体系建设，加强水源地及其生态红线保护与生态环境风险防控，特别是人类活动对生物多样性的生态环境风险防控；完成国家要求的受污染耕地治理和修复面积指标。2.严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。3.已污染地块，应当依法开展土壤污染状况调查、治理与修复，符合相应土壤环境质量要求后，方可进入用地程序。4.严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处理不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿（渣）等可能对土壤造成污染的固体废物。本项目为防洪提升工程，不属于污染环境、破坏资源或者景观的生产设施，项目建成后不排放污染物。符合企业环境风险防控要求固体废物在贮存、转移、利用、处置固体废物过程中，应配套防扬散、防流失、防渗漏及其他防止污染环境的措施。本项目为防洪提升工程，不属于污染环境、破坏资源或者景观的生产设施，项目建成后不排放污染物。符合资源开发效率要求水资源利用效率要求用水总量降低，农业用水效率提高，农田灌溉水有效利用系数高于0.590万元GDP用水量比2020年降低。本项目为防洪提升工程，不属于污染环境、破坏资源或者景观的生产设施，项目建成后不排放污染物。项目建成后无需供水。符合能源利用效率要求1.到2025年，清原县生产总值能耗比2020年下降，煤炭占能源消费总量比重下降，电煤占煤炭消费量比重提高，非石化能源消费占能源消费总量比重提高，天然气消费比重提高，新生产燃煤工业锅炉效率和燃气锅炉效率提高。2.除依据城市供热专项规划确需保留的供暖锅炉以外，县城20蒸吨/小时（或14兆瓦）及以下燃煤锅炉全部予以淘汰。本项目为防洪提升工程，不属于污染环境、破坏资源或者景观的生产设施，项目建成后不排放污染物。项目建成后不需要供暖。符合与ZH21042330001清原县一般管控区（一般管控区）相分析分析见下表。与清原县生态环境管控基本要求符合性分析表要求项目具体情况本项目结果空间布局约束同抚顺市、清原县普适性准入要求前文已分析符合污染物排放管控同抚顺市、清原县普适性准入要求前文已分析符合环境风险防控同抚顺市、清原县普适性准入要求前文已分析符合资源开发效率要求同抚顺市、清原县普适性准入要求前文已分析符合与ZH21042310005清原县一般生态空间（优先保护区）相分析分析见下表。与ZH21042310005生态环境管控基本要求符合性分析表要求项目具体情况本项目结果空间布局约束对于区域生态环境存在一定影响的建设活动，制定相应的限期搬迁计划和还林、还湿方案，明确时间和后续修复方案。严格限制建设大气污染、水污染严重的项目，提倡发展低污染或无污染的行业，以保障城市、人居生态环境，以提升生态环境质量，增加生态空间面积为主，尽量降低人为干扰带来的影响。强化森林资源管理，保护天然林，提升森林质量，改善水源涵养林生态功能；限制无序矿产资源开采，取缔不科学开采，保障生态系统连通性及完整性。项目为防洪提升工程，不属于污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。属于保护水土流失、保障城市、人居生态环境的工程。符合污染物排放管控科学处置矿渣和废弃矿场，恢复植被。不涉及符合环境风险防控同抚顺市、清原县普适性准入要求前文已分析符合资源开发效率要求同抚顺市、清原县普适性准入要求前文已分析符合综上所述，项目符合“三线一单”的控制要求。3、与《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》（水规计〔2017〕182号）相关政策符合性分析2017年5月，水利部、国家发展改革委、财政部联合印发了《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》（水规计〔2017〕182号）。《实施方案》明确，灾后水利薄弱环节建设主要包括四项重点任务之一就是中小河流治理。在保障防洪安全的前提下，兼顾水资源利用和生态保护，加快实施中小河流综合整治。争取2020年年底前基本完成244条流域面积3000km2以上中小河流治理规划任务；在尽快完成流域面积200-3000km2中小河流现有规划剩余的1.35万km治理任务基础上，以近年来特别是2016年受灾严重且保护对象重要的河段为重点，新增治理河长3.36万km，进一步提升中小河流防洪能力。由此可知，本项目的建设符合《实施方案》的相关要求。4、与《水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原则》试行相符性分析与审批原则符合性分析一览表序号审批原则项目情况判定结果1项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、生态功能区划、水环境功能区划、水功能区划、生态环境保护规划、流域综合规划、防洪规划等相协调，满足相关规划环评要求。工程涉及岸线调整（治导线变化）、裁弯取直、围垦水面和占用河湖滩地等建设内容的，充分论证了方案环境可行性，最大程度保持了河湖自然形态，最大限度维护了河湖健康、生态系统功能和生物多样性。本项目建设符合环境保护相关法律法规和政策要求，满足《辽宁省江河主要支流、重点独流入海河治理规划》要求，且不涉及岸线调整、裁弯取直、围垦水面和占用河湖滩地等建设内容。项目建成后有利于河湖健康、生态系统功能和生物多样性。符合2工程选址选线、施工布置原则上不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域，并与饮用水水源保护区的保护要求相协调。法律法规、政策另有规定的从其规定。本项目建设地点不在自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地级生态红线范围内。符合3项目实施改变水动力条件或水文过程且对水质产生不利影响的，提出了工程优化调整、科学调度、实施区域流域水污染防治等措施。对地下水环境产生不利影响或次生环境影响的，提出了优化工程设计、导排、防护等针对性的防治措施。本项目为河湖治理及城市积涝预警和防洪工程，不会对水质产生不利影响，且不会对地下水产生不利影响。符合4项目对鱼类等水生生物的洄游通道及“三场”等重要生境、物种多样性及资源量等产生不利影响的，提出了下泄生态流量、恢复鱼类洄游通道、采用生态友好型护岸（坡、底）、生态修复、增殖放流等措施。本项目不涉及鱼类等水生生物的洄游通道及“三场”等重要生境，不会对物种多样性及资源量等产生不利影响。符合5项目对湿地生态系统结构和功能、河湖生态缓冲带造成不利影响的，提出了优化工程设计及调度运行方案、生态修复等措施。对珍稀濒危保护植物造成不利影响的，提出了避让、原位防护、移栽等措施。对陆生珍稀濒危保护动物及其生境造成不利影响的，提出了避让、救护、迁徙廊道构建、生境再造等措施。对景观产生不利影响的，提出了避让、优化设计、景观塑造等措施。本项目不涉及湿地生态系统、河湖生态缓冲带；不涉及珍稀濒危保护植物、陆生珍稀濒危保护动物；项目建成后，与区域景观相协调。6项目施工组织方案具有环境合理性，对料场、弃土（渣）场等施工场地提出了水土流失防治和生态修复等措施。根据环境保护相关标准和要求，对施工期各类废（污）水、扬尘、废气、噪声、固体废物等提出了防治或处置措施。其中，涉水施工涉及饮用水水源保护区或取水口并可能对水质造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、污染物控制等措施；涉水施工对鱼类等水生生物及其重要生境造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、控制施工噪声等措施；针对清淤、疏浚等产生的淤泥，提出了符合相关规定的处置或综合利用方案。本项目施工期认真落实各项环境保护防护措施，确保污染物的达标排放。符合7项目移民安置的选址和建设方式具有环境合理性，提出了生态保护、污水处理、固体废物处置等措施。针对蓄滞洪区的环境污染、新增占地及污染场地等，提出了环境管理对策建议。本项目不涉及移民安置问题，本报告中对施工场地提出了环境管理对策建议。符合8项目存在河湖水质污染、富营养化或外来物种入侵等环境风险的，提出了针对性的风险防范措施以及环境应急预案编制、建立必要的应急联动机制等要求。不涉及/9改、扩建项目在全面梳理了与项目有关的现有工程环境问题基础上，提出了与项目相适应的“以新带老”措施。本项目为新建工程/10按相关导则及规定要求，制定了水环境、生态等环境监测计划，明确了监测网点、因子、频次等有关要求，提出了开展环境影响后评价及根据监测评估结果优化环境保护措施的要求。根据需要和相关规定，提出了环境保护设计、开展相关科学研究、环境管理等要求。按照要求落实符合11对环境保护措施进行了深入论证，建设单位主体责任、投资估算、时间节点、预期效果明确，确保科学有效、安全可行、绿色协调。按照要求落实符合12按相关规定开展了信息公开和公众参与。本项目不需要开展公众参与，信息公开按相关规定执行。符合13环境影响评价文件编制规范，符合相关管理规定和环评技术标准要求。按环评导则、生态影响类指南等编制本项目环评。符合5、与《辽宁省水土保持规划》（2016-2030年）相符性分析《辽宁省水土保持规划》中划定了4个水土流失重点防治区，其中1个省级水土流失重点预防区（辽东山地丘陵水土流失重点预防区），涉及8个县级行政区；3个省级水土流失重点治理区（辽西低山丘陵水土流失重点治理区、辽中南低山丘陵水土流失重点治理区、辽北漫川漫岗水土流失重点治理区），涉及43个县级行政区。清原县为省级水土流失重点预防区涉及的8个县之一，同时也被国家列入长白山国家级水土流失重点预防区。辽东山地丘陵水土流失重点预防区区域特征：辽东山地丘陵水土流失重点预防区该区是我省重要的水资源涵养基地。区内降水量丰富，是浑河、太子河的源头。其核心区域为大伙房水库及其输水工程水源区。该区又是中部城市群的天然屏障，森林资源集中分布，是省内植被最好的地方。但这里山高坡陡，土层薄，降水量大且年内分布不均，是滑坡、泥石流等山地灾害的易发地区。辽东山地丘陵水土流失重点预防区区域水土保持主导基本功能：该区对应四级区分别为辽东山地水源涵养减灾区、辽东山地丘陵水质生态维护区。区内水土保持主导基础功能为水源涵养、防灾减灾、水质维护和生态维护。该区要防止滑坡、泥石流等山地灾害发生，建立良性循环的生态环境，为辽宁中部地区提供持久的水源补给、木材储备、野生物种资源保护和储备，并依托水土、生物资源的比较优势，调整产业结构，发展特色经济。辽东山地丘陵水土流失重点预防区区域水土流失预防方向及途径：该区水土流失预防方向是维护生态环境，保护水源地，改善水质，为下游地区提供充足和优质水源，同时要防治山地灾害，保护表土资源，提高土地生产力，发展农村经济。要坚决遏制过度砍伐，陡坡栽参等人为破坏森林植被的现象，依法保护现有森林资源；实施封山育林生态修复工程，快速恢复植被；杜绝陡坡开荒、轮荒轮种现象，治理坡耕地；加中低产田改造，增施农肥，减少化肥施用量，减少面源污染；治理侵蚀沟及小河道，提高其行洪能力，维系周边生态环境；开展清洁型小流域建设，加强农村环境保护。本项目位于《辽宁省水土保持规划》中辽东山地丘陵水土流失重点预防区，为非工业类建设项目。项目的建设有利于水土保持和涵养水源，有利于提高河道的行洪能力，有利于维系周边生态环境，同时兼具预防和减轻滑坡及泥石流灾害的作用。项目的建设与该区域水土保持主导功能和水土流失预防方向具有较高的符合性，项目与辽宁省水土流失重点防治区位置关系图见附图。6、与《辽宁省主体功能区规划》符合性分析（1）与《辽宁省主体功能区规划》位置关系《辽宁省主体功能区规划》中按开发方式，分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域；按开发内容，分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区；按层级，分为国家级和省级两个层面。本项目位于清原县清原镇及南口前镇境内，所在区域属省级重点生态功能区，为水源涵养型。（2）与《辽宁省主体功能区规划》符合性分析本项目为水利项目，严格控制施工范围，施工场地大部分位于工程建设区，水土流失较轻，岸坡施工过程中，会散落很多松土，本项目施工时及时清理边坡及基底浮土，避免遇雨流失，同时布置好施工临时排水设施，控制水土流失。本项目施工结束后，对施工迹地进行绿化地整治后恢复植被，并进行土地整治，撒播草籽。项目的建设有利于沙河河段的水源涵养，有利于水土保持，同时提高防洪能力，与水源涵养型重点生态功能定位和定制原则有较好的符合性。7、与《抚顺市“十四五”生态环境保护规划》符合性分析抚顺市“十四五”生态环境保护规划中提出，“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，以及习近平总书记在东北、辽宁、抚顺考察时重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以绿色发展为主线布局产业优化和结构调整，以能源绿色低碳发展为关键落实重点行业领域减污降碳行动，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，不断增强生态环境质量改善的内生动力，持续改善生态环境质量，协同推进经济高质量发展、人民生活高品质提升、生态环境高水平保护，为美丽抚顺建设起好步开好局，为全面开启社会主义现代化建设新征程奠定生态环境基础。”由此可知，本项目的建设符合抚顺市“十四五”生态环境保护规划的要求。8、与《抚顺市“十四五”水安全保障规划》符合性分析《抚顺市“十四五”水安全保障规划》“第一章开启抚顺现代水利新篇章”中第二节面临形势”：1、防洪方面（4）山洪灾害建设投入不足抚顺市为丘陵山区，山洪灾害频繁发生的地区，山多沟多，对山洪沟规划治理的措施主要为工程措施，对山洪沟进行防护，修建堤防、疏浚等措施，对重点部位进行治理，对重点山洪沟设有检测设备和预警设施，但受资金限制治理不够全面，只对频发的重点部位进行治理，偶发的非重点部位治理不足，且检测设备、预警设备等数量不足，种类少，灵敏度不够高，信息传输能力差，需持续加大投入。本项目的建设将对沙河干流进行山洪沟防洪治理，总防护长度为5675m，主要建筑物为护岸工程，固滨石笼形式。防洪标准为10年一遇，工程级别5级。将对部分受洪水冲刷的岸坎进行除险处理，完善沙河的防洪体系，在提高防洪标准的基础上，抵御山洪灾害，从而达到保护人民生命财产的目的。保护对象的防洪标准、两岸保护区人口、耕地面积不受损害。符合《抚顺市“十四五”水安全保障规划》相关要求。9、与《抚顺市深入打好污染防治攻坚战实施方案》（抚委发[2023]1号）符合性分析与《抚顺市深入打好污染防治攻坚战实施方案》符合性分析表文件要求项目情况相符性加快推动绿色低碳发展1.深入推进碳达峰行动；2.推动能源清洁低碳型；3.坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展；4.推进资源节约高效利用和清洁生产；5.加强生态环境分区管控；6.加快形成绿色低碳生活方式。本项目严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求。符合深入打好蓝天保卫战1.实施重污染天气消除攻坚战；2.着力打好臭氧污染治理攻坚战；3.持续打好柴油货车污染治理攻坚战；4.深入打好扬尘污染治理攻坚战；5.持续开展餐饮油烟污染治理专项行动；6.综合治理恶臭污染；7.严格秸秆露天焚烧管控；8.持续开展秸秆综合利用；9.强化违法祭祀行为监管；10.实施噪声污染防治行动。本项目施工期提出了降尘减尘措施，按照环评中的保护措施，工地周边围挡、物料堆放覆盖、工地湿法作业、出入车辆扫泥土，可达到排放标准；运行过程中噪声、固废等污染物在采取相应措施治理后对外环境影响较小。符合深入打好碧水保卫战1.打好浑河流域综合治理攻坚战；2.持续打好城市黑臭水体治理攻坚战；3.巩固提升饮用水安全保障水平。本项目严格按照各项环保要求，做好水污染控制源头控制和节水减污等措施，不会对周围水体环境造成污染。符合深入打好净土保卫战1.持续打好农业农村污染治理攻坚战；2.深入推进农用地土壤污染防治和安全利用；3.严格建设用地土壤污染风险管控；4.稳步推进“无废城市”建设；5.开展新污染物治理工作；6.深入开展地下水污染协同防治。本项目建设符合相关控制标准要求，收集及处理过程依照减量化、资源化、无害化的原则，从而较少对环境的污染。项目为山洪沟治理工程，运营期间不会对土壤环境质量下降的活动，对周围环境影响较小，满足要求。符合维护生态环境安全1.持续提升生态系统质量；2.加强生物多样性保护；3.强化生态保护监督管理；4.有效保障全市核与辐射环境安全；5.严控环境安全风险。本项目建设所在区域内不涉及生态保护、自然保护、饮用水源保护区等环境敏感目标，不在生态保护红线范围内。符合提高生态环境治理现代化水平1.健全生态环境保护法规规章；2.落实生态环境经济政策；3.完善生态环境资金投入机制；4.加大生态环境监管执法力度；5.建立完善现代化生态环境监测体系；6.构建服务型科技创新体系。本项目按照相关要求，完善环境管理体系以及相关环境监测计划。符合10、与防洪标准符合性分析根据本次工程的规模、作用，两岸防洪保护区重要性的差异，同时依据《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）及《防洪标准》（GB50201-2014）中水利工程等级和标准的规定，确定各部分工程等级。辽宁省抚顺市清原县沙河重点山洪沟防洪治理工程，保护村庄2个，分别为大堡村和平岭后村，保护项目区人口2207人，保护耕地0.10万亩。工程建成后，可改善农民的生活条件，人居环境；保持社会稳定，促进社会主义精神文明建设；树立了党在人民群众心中的形象，密切了党群、干群关系；促进地方的经济发展，整个项目区可增收2万元。该项目的实施，可保护自然植被，种树种草、涵养水源，保护和改善生态环境，为水资源的可持续利用保证经济和社会可持续发展作出巨大贡献。本项目的建设将对沙河干流进行山洪沟防洪治理，总防护长度为5675m，主要建筑物为护岸工程，固滨石笼形式。防洪标准为10年一遇，工程级别5级。将对部分受洪水冲刷的岸坎进行除险处理，完善沙河的防洪体系，在提高防洪标准的基础上，抵御山洪灾害，从而达到保护人民生命财产的目的。保护对象的防洪标准、两岸保护区人口、耕地面积不受损害。本项目工程类别、永久性水工建筑物级别、地方工程的洪水标准均满足《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）。11、《空气质量持续改善行动计划》相关要求符合性分析根据《国务院关于印发<空气质量持续改善行动计划>的通知》（国发〔2023〕24号），本项目与其相符性分析见下表。表1.6-7项目与<空气质量持续改善行动计划>符合性分析<空气质量持续改善行动计划>本项目情况结果二、优化产业结构，促进产业产品绿色升级（四）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》的规定，本项目属于鼓励类中的二、水利3.防洪提升工程，并且不属于高耗能、高排放、低水平项目，符合生态环境分区管控方案，营运期不产生污染物，不使用能源，无碳排放。符合（五）加快退出重点行业落后产能。修订《产业结构调整指导目录》，研究将污染物或温室气体排放明显高出行业平均水平、能效和清洁生产水平低的工艺和装备纳入淘汰类和限制类名单。重点区域进一步提高落后产能能耗、环保、质量、安全、技术等要求，逐步退出限制类涉气行业工艺和装备。本项目属于鼓励类，营运期不产生污染物或温室气体排。符合三、优化能源结构，加速能源清洁低碳高效发展（九）大力发展新能源和清洁能源。到2025年，非化石能源消费比重达20%左右，电能占终端能源消费比重达30%左右。持续增加天然气生产供应，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。本项目施工期施工机械以及车辆等使用汽油柴油以及电能，营运期无能源消耗。符合六、强化多污染物减排，切实降低排放强度（二十二）推进重点行业污染深度治理。全面开展锅炉和工业炉窑简易低效污染治理设施排查，通过清洁能源替代、升级改造、整合退出等方式实施分类处置。推进燃气锅炉低氮燃烧改造。生物质锅炉采用专用锅炉，配套布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、生活垃圾等其他物料。推进整合小型生物质锅炉，积极引导城市建成区内生物质锅炉（含电力）超低排放改造。强化治污设施运行维护，减少非正常工况排放。重点涉气企业逐步取消烟气和含VOCs废气旁路，因安全生产需要无法取消的，安装在线监控系统及备用处置设施。本项目营运期不产生污染物。符合12、辽宁省大伙房饮用水水源保护条例①根据《辽宁省人民政府关于调整大伙房饮用水水源保护区（抚顺部分）的批复》(辽政[2019]110号)规定。经与大伙房饮用水源保护区（抚顺部分）主要拐点坐标一览表及示意图比对，与本项目位于大伙房饮用水水源准保护区。②根据《辽宁省大伙房饮用水水源保护条例》（2018年10月11日修正，准保护区内为控制建设区，禁止下列活动:a、新建、扩建对水体污染严重的建设项目；b、在水域内清洗装载过有毒有害物品的车辆、船舶、机械和容器等；c、超过国家或者省规定的污染物排放标准和总量控制指标排放水污染物；d、法律、法规规定的其他可能污染准保护区内水源的活动。本项目为防洪提升工程，在严格实施各项环保措施后，施工期无生产废水排放，生活废水依托租用民房的卫生设施，营运期无废水排放，因此不会对周围水环境带来严重污染，所以该项目的建设选址符合《辽宁省大伙房饮用水水源保护条例》要求。本项目在辽宁省大伙房饮用水水源保护区位置见附图。二、建设内容地理位置本项位于辽宁省抚顺市清原满族自治县清原镇大苏河乡境内。沙河是浑河左岸一级支流，发源于大苏河乡大堡村，向北流经大堡村、平岭后村和三十道河村，河口位于大苏河乡三十道河村。全长23.40km，流域面积180.20km²。河道中心桩号河道中心桩号k0+000至k8+725起点（124度54分32.701秒，41度54分23.047秒）终点（124度50分25.148秒，41度51分37.518秒）。项目组成及规模1、项目由来根据《辽宁省水利厅关于建立重点山洪沟防洪治理项目库的通知》辽水防御函〔2021〕94号通知及《重点山洪沟防洪治理项目建设指导意见》。清原县是山洪灾害防治区，沙河近年来山洪灾害频发，直接威胁城镇、集中居民点、重要基础设施安全，且难以实施搬迁避让的重点山洪沟。本次选取的沙河重点山洪沟防洪治理段，影响人口2207人，影响大堡村、平岭后村和三十道河村3个行政村；保护耕地面积0.10万亩。符合纳入项目库管理的重点山洪沟防洪治理项目以下条件：①山洪灾害危害严重；②影响人口不少于2000人；③影响范围内一般有2个以上行政村或1个乡镇政府所在地；④流域面积一般大于20km2小于200km2。沙河通过实施重点山洪沟防洪治理项目，与山洪灾害监测预警系统和群测群防体系相结合，形成重点山洪沟所在小流域相对完善的山洪灾害防治体系，增强沿岸城镇、集中居民点、重要基础设施等防护对象的山洪灾害综合防御能力，有效减少人员伤亡和财产损失。保障沙河沿岸人民群众生命财产安全，对促进社会经济稳定发展和构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。设计防洪标准：山洪沟治理标准为10年一遇，工程级别5级。根据《中华人民共和国环境保护法》以及国务院第682号令《建设项目环境保护管理条例》等法规，建设单位委托我公司对本项目进行环境影响评价。本项目为防洪除涝工程，主要建设内容为护岸工程和穿堤涵管的建设，无河道清淤工程内容，主要建筑物与次要建筑物级别为5级，根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2017)，工程规模属于小(2)型。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版，部令第16号），本项目属于“五十一、水利中127防洪除涝工程”中“其他”。本项目应编制环境影响评价报告表。2024年6月我单位通过现场踏勘，并根据《辽宁省抚顺市清原县沙河重点山洪沟防洪治理工程初步设计》以及《关于清原县沙河重点山洪沟防洪治理工程初步设计报告的批复》抚水审字〔2023〕98号，编制了此环境影响评价报告表。2、项目组成项目组成见下表。项目组成表工程名称工程内容规模备注主体工程护岸工程布置平顺护岸10处，长5675.00m，采用高固滨石笼防护。护岸桩号Z0+000-Z0+181长度181m、Z0+181-Z0+269长度88m、Z0+269-Z0+701长度432m、Z0+701-Z0+952长度251m、Y0+000-Y0+213长度213m、Z0+952-Z0+988长度36m、Z0+988-Z1+752长度764m、Y0+313-Y0+701长度388m，采用3.0m高固滨石笼防护；护岸桩号Y0+213-Y0+313长度100m采用3.0m高浆砌石；护岸桩号Z1+752-Z4+375长度2623m，Y0+701-Y1+300长度599m，采用2.0m高固滨石笼防护。新建穿堤涵管设置7处穿堤涵管，规格为长6m、Φ1000mm。新建辅助工程施工营地本项目不设置临时施工营地，施工营地租用施工场地附近民房。新建公用工程供水项目用水主要为降尘用水以及混凝土搅拌养护用水，直接采用河道内水源。施工人员生活用水依托租用的民房。依托排水运营期不产生废水。施工工艺无废水产生，施工人员生活污水依托租用民房卫生设施。依托供电施工区供电线路已通至工程处附近乡村，施工期可以从附近接引。依托储运工程临时道路长度5.68km，路宽4m，路30cm厚砂石路面。新建临时堆料场临时料场沿河岸内两侧布置，共布置2处施工场地，均为河道滩涂永久占地范围内。1处位于k0+864南岸，占地面积200㎡，1处位于k7+445北岸，占地面积300㎡。新建临时表土场临时表土场共设置处，1处位于k0+645南岸，占地面积300㎡，1处位于k7+445北岸，占地面积300㎡。新建洒水车设置1台洒水车。新建环保工程废气治理施工期采用一台洒水车对施工道路进行洒水降尘，保持路面湿度，减小运输扬尘。新建临近居民施工位置设置围挡，减小扬尘对其影响。1处位于k0+000-k0+178处长度178m，1处位于k0+427-k0+846长度419m，1处位于k2+115-k2+237长度122m，1处位于k2+267-k2+674长度407m，1处位于k6+862-k7+084长度221m，1处位于k8+133-k8+585长度452m。新建对临时堆土区四周设置沙袋围护，并采取苫布遮盖。新建废水运营期不产生废水。施工工艺无废水产生，施工人员生活污水依托租用民房卫生设施。新建固体废物施工期施工人员生活垃圾以及建筑垃圾（废钢丝、废物施工材料）由环卫处置新建噪声治理选用低噪施工机械，在临近居民处施工段设置移动式声屏障。1处位于k0+000-k0+178处长度178m，1处位于k0+427-k0+846长度419m，1处位于k2+115-k2+237长度122m，1处位于k2+267-k2+674长度407m，1处位于k6+862-k7+084长度221m，1处位于k8+133-k8+585长度452m。高度2.5m。新建生态治理对临时堆土区四周设置拦挡，施工作业面临时堆存的散状物料周围设置拦挡，防止水土流失。新建对临时道路，临时堆料场等进行生态恢复。撒播草籽2.21hm2（0.34t）。新建3、防洪标准根据本次工程的规模、作用及两岸防洪保护区重要性的差异，同时依据《防洪标准》（GB50201-2014）、《山洪沟防洪治理工程技术规范》SL/T778-2019及《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）、中水利工程等级和标准的规定，该确定防洪标准。沙河流域面积180.20km²，是山洪灾害危害严重河流，本治理险工险段为梁家屯下游处向上游延伸，终于中心桩号8+725处，影响范围大堡村、平岭后村和三十道河村3个行政村，防护区人口2207人，保护区耕地面积0.10万亩。根据《防洪标准》（GB50201-2014）的规定，当防护区耕地面积小于30万亩、防护区人口小于20万人时，防洪标准可定为20～10年一遇。本次确定防洪标准为10年一遇。保护对象的防洪标准、两岸保护区人口、耕地面积详见下表。表沙河两岸保护区人口、耕地面积统计表名称保护对象防洪标准人口（人）耕地面积（亩）备注沙河山重点山洪沟防洪治理工程大堡村、平岭后村10年一遇22071000合计2/220710004、工程规模本次设计对边坡没有防护或防护破损段的土坎，河道冲刷严重的陡坎和侧蚀强烈的浅滩进行治理，护岸工程结合河道走势、历年险情，布置平顺护岸10处，长5675.00m。各河段防护形式见下表。各河段防护形式见下表序号河道中心桩号护岸桩号岸别长度m防护形式备注10+000-0+178Z0+000-Z0+181左岸1813.0m高固滨石笼124.909003°,41.906456°;124.907472°,41.905293°20+427-0+518Z0+181-Z0+269左岸883.0m高固滨石笼124.907472°,41.905293°;124.904528°,41.903250°30+548-0+993Z0+269-Z0+701左岸4323.0m高固滨石笼124.904528°,41.903250°;124.899341°,41.901629°42+006-2+237Z0+701-Z0+952左岸2513.0m高固滨石笼124.899341°,41.901629°;124.889893°,41.893988°Y0+000-Y0+213右岸2133.0m高固滨石笼124.890289°,41.895995°124.890086°,41.894160°52+267-2+309Z0+952-Z0+988左岸363.0m高固滨石笼124.889893°,41.893988°124.889758°,41.893528°62+237-2+337Y0+213-Y0+313右岸1003.0m高浆砌石124.890086°,41.894160°;124.889828°,41.893315°72+337-3+097Z0+988-Z1+752左岸7643.0m高固滨石笼124.889591°,41.893382°124.882617°,41.889055°82+337-2+724Y0+313-Y0+701右岸3883.0m高固滨石笼124.889828°,41.893315°124.886229°,41.891016°96+155-8+725Z1+752-Z4+375左岸26232.0m高固滨石笼124.882617°,41.889055°124.840040°,41.860506°108+011-8+585Y0+701-Y1+300右岸5992.0m高固滨石笼124.886229°,41.891016°124.840889°,41.861466°56755、护岸工程内容5.1护岸高程确定本工程现状岸坎高于10年一遇设计水位，护岸顶高程一般与现状岸坎一致会略高于，局部段考虑工程的上下游衔接，可适当抬高护岸高程，经计算沙河起始断面Ⅰ（0+000）洪水位为0.85—2.17m，断面Ⅱ（1+289）洪水位1.40—2.57m，断面Ⅲ（5+896）洪水位0.73—1.32m，断面Ⅳ（7+732）洪水位0.57—1.69m，故本次护岸高度下游段采用3.0m，上游段采用2.0m，在提高河道整体防冲刷能力的前提下防护更美观。5.2护岸冲刷深度计算河道护岸工程冲刷深度按《堤防工程设计规范》（GB50286-2013），顺坝及平顺护岸冲刷深度按下列公式计算：式中：hs--局部冲刷深度（m）；U--行近流速，取3.91m/s；η--水流流速不均匀系数，根据水流流向与岸坡交角α查下表确定：η=1；水流流速不均匀系数α≤15°20°30°40°50°60°70°80°90°η1.001.251.501.752.002.252.502.753.00Ucp近岸垂线平均流速（m/s）；Uc泥沙起动流速（m/s），对于黏性与砂质河床可采用张瑞瑾公式计算；H0冲刷处的水深（m）；γs、γ泥沙与水的容重（kN/m³),分别取18.50kN/m³和9.80kN/m³；d50床沙的中值粒径，d50=2.50mm；n与防护岸坡在平面上的形状有关，取n=1/4~1/6，本次取1/5。经计算河道护岸防冲刷深度成果见下表。河道冲刷深度计算成果表序号名称单位数值备注1近岸垂线平均流速（Ucp）m/s3.912泥沙起动流速（Uc）m/s0.53对于粘性与砂质河床可采用张瑞瑾公式计算3局部冲刷深度（hs）m0.88从水面起算综上所述，结合工程实际情况，土质地基墙趾埋深宜置于冲刷深度以下0.5m～1.0m之间，本次基础埋深取1.00m，满足基础抗冲刷要求。护岸工程的形式应根据堤段所在地地理位置、重要程度、堤址地质、筑堤材料、水流及风浪特性、施工条件、运用和管理要求、环境景观、工程造价等因素，经过技术经济比较，综合确定。加固、改建、扩建的堤防，应结合原有堤型、筑堤材料等因素选择堤型。5.2护岸工程断面形式确定（1）2.0m高固滨石笼防护采用3层固滨石笼错台叠砌，靠河侧两层错台0.50m，总高度3.0m，设计河底以上2.0m，基础埋深1.0m，自下而上第一层断面2.0m*1.0m，第二层断面1.5m*1.0m，第三层断面1.0m*1.0m。基础下铺设0.15m厚碎石垫层，并铺设土工布（PET20-400）。固滨石笼网是由热镀高锌低碳钢丝机器编织，网箱尺寸L×H×B=4.0×2.0×1.0m、4.0×1.5×1.0m、4.0×1.0×1.0m、4.0×1.0×0.5m，中间隔片间距1.0m，石笼网孔型号为D×X=100mm×120mm，允许公差D(±5%）X(±10%），边丝径不小于3.0mm，网丝径不小于2.5mm，符合CECS353:2013标准。填石采用块石强度不小于MU30，不易水解风化，填充孔隙率不大于30%，块石粒径在1.5D~2.0D之间，超出该尺寸范围的块石不超过总量的15%，且不可以在外表面。（2）3.0m高固滨石笼防护采用4层固滨石笼错台叠砌，靠河侧两层错台0.50m，总高度4.0m，设计河底以上3.0m，基础埋深1.0m，自下而上第一层断面2.5m*1.0m，第二层断面2.0m*1.0m，第三层断面1.5m*1.0m，第四层断面1.0m*1.0m。基础下铺设0.15m厚碎石垫层，并铺设土工布（PET20-400）。固滨石笼网是由热镀高锌低碳钢丝机器编织，网箱尺寸L×H×B=4.0×2.5×1.0m、4.0×2.0×1.0m、4.0×1.5×1.0m、4.0×1.0×1.0m，中间隔片间距1.0m，石笼网孔型号为D×X=100mm×120mm，允许公差D(±5%）X(±10%），边丝径不小于3.0mm，网丝径不小于2.5mm，符合CECS353:2013标准。填石采用块石强度不小于MU30，不易水解风化，填充孔隙率不大于30%，块石粒径在1.5D~2.0D之间，超出该尺寸范围的块石不超过总量的15%，且不可以在外表面。图12.0m高固滨石笼防护图23.0m高固滨石笼防护图33.0m高浆砌石的工程示意图6、穿堤建涵管本设计以涵洞主要负责排除农田来水，排水面积0.2~1.5km²。共涉及7处涵管全部为φ1000×6m。6.1设计标准依据《灌溉与排水工程设计标准》（GB50288-2018）规定，灌排建筑物的级别，应根据过水流量的大小而确定。项目区内涵洞所在沟道的排涝流量均小于灌排建筑物分级指标5m³/s，排水建筑物级别为5级。6.2工程布置根据沟道的沟深、设计流量、涵顶的填土厚度，初步设计为单孔φ1000×6m的预制承重钢筋混凝土管涵，选择承重Ⅱ级，承载力不小于12kN/m²。6.3结构设计Φ1000×6m管涵设计：Φ1000mm穿堤涵管长6m，两端设置钢筋混凝土端墙，厚度0.3m长2.8m，高1.66m，基础深1.5m厚度0.5m，长2.8m，涵管采用d1000mm预制钢筋混凝土承插管（规格为内径×壁厚×长度=1000mm×100mm×2000mmII级）。管道铺设30cmC25混凝土底板，混凝土底座铺设30cm砂垫层。7、主要工程量主要工程量护岸工程5675.00m。土方工程146671.59m³,砌石工程31685.50m³。主要工程量统计表工程或费用名称单位数量备注建筑工程1#防护工程（6+155-8+725）3222m土方场内平整（2.0km）m³7732.80表层覆土（30cm）m³6572.88土方开挖m³31116.91土方场内倒运（2.0km）m³10348.53建筑物回填m³20768.38滩地冲坑回填m³8796.25固滨石笼（1*2.0）m³6444.00固滨石笼（1*1.5）m³4833.00固滨石笼（1*1.0）m³3222.00块石二次倒运（运距2km）m³14499.00土工布铺设（400g/㎡）㎡16593.30碎石垫层（15cm）m³966.60φ1000×6m管涵2处2#防护工程（0+000-3+097）2353m土方场内平整（2.0km）m³5647.20表层覆土（30cm）m³4800.12土方开挖m³45499.76土方场内倒运（2.0km）m³10699.17建筑物回填m³34800.59滩地冲坑回填m³9094.29固滨石笼（1*2.5）m³5882.50固滨石笼（1*2.0）m³4706.00固滨石笼（1*1.5）m³3529.50固滨石笼（1*1.0）m³2353.00块石二次倒运（运距2km）m³16471.00土工布铺设（400g/㎡）㎡15647.45碎石垫层（15cm）m³882.38浆砌石挡土墙防护100m土方场内平整（2.0km）m³240.00表层覆土（30cm）m³204.00土方开挖m³1164.25土方场内倒运（2.0km）m³176.49建筑物回填m³987.76滩地冲坑回填m³150.02浆砌石砌筑m³715.50M152cm沥青模板伸缩缝㎡54.862cm厚Ф75mmPVC排水管m178.50包含反滤包草籽hm22.210.34t临时道路碎石垫层（30cm）m³68168、临时工程8.1临时堆料场施工现场布置堆料场，根据工程施工场地呈带状分布的特点，堆料场及临时料场可沿河岸内两侧布置，施工临时占地在工程完工后，根据水保设计进行恢复。8.2临时道路瓦北线公路交通干线通过工程区，同时县乡公路纵横交错，对外交通方便。施工场地与建筑物施工现场均无道路，基础松软不能通行大型运输设备。施工单位进场前需修建临时道路，在河道内及岸边处修建临时道路以满足施工需要，临时道路为砂石路面，路宽4m，路基0.30m厚，场内道路要与场外道路连接，通向各施工区及河道沿线的施工道路，要根据实际情况进行改建。场内交通临时道路均为砂石路面，路面宽4m，整治施工临时道路长5.68km。临时道路占地为机耕路以及河流水面河滩地。8.2临时营地本项目不设置临时施工营地，施工营地租用施工场地附近民房。9、公用工程9.1供水项目用水主要为降尘用水以及混凝土搅拌养护用水，直接采用河道内水源。施工人员生活用水依托租用的民房。9.1排水施工期无废水产生。施工人员生活污水依托租用民房卫生设施，施工人员15人，按《辽宁省行业用水定额》（DB21/T1237-2020），施工人员生活用水量为20L/人·天，则用水量为0.3t/d，施工总计9个月，总用水量81t，排放量64.8t，排入防渗旱厕定期清掏。降尘用水降尘用水养护用水23923绿化用水44施工人员生活用水8116.264.8防渗旱厕图3施工期水平衡图9.3供电施工区供电线路已通至工程处附近乡村，施工期可以从附近接引。10、施工设备施工期间采用的设备见下表。施工期采用的主要设备设备名称规格数量备注推土机88kw2挖掘机1.0m³2自卸汽车8t4蛙式夯实机2.8kw2振动碾13~14t2混凝土搅拌机3m32混凝土振动器1.1kw2风（砂）水枪6m3/min2电焊机交流25kVA3对焊机电阻型150kVA3钢筋弯曲机Φ6－402钢筋切断机20kW2钢筋调直机4-14kW2卷扬机双筒慢速5t2水泵Q=10m³/h，扬程30m2柴油发电机100kw111、原辅材料施工期采用的原辅材料见下表。施工期采用的原辅材料表序号材料名称单位使用量来源1柴油t95外购2汽油t105外购3土工膜（400g/㎡）m³32415.75外购4固滨石笼m³31575外购5混凝土m³95.41外购6D100预制钢筋混凝土承重涵管（II级）m42外购汽油理化性质标中文名：汽油英文名：gasoline；petrol分子式：分子量：CAS号：8006－61－9危规号：31001理化性质性状：无色或淡黄色易挥发液体，具有特殊臭味。溶解性：不溶于水，易溶于苯、二硫化碳、醇、脂肪。熔点(℃):<-60沸点(℃)：40～200相对密度（水＝10.70～0.79临界温度(℃):临界压力（MPa相对密度（空气＝13.5燃烧热（KJ/mol最小点火能（mJ饱和蒸汽压（Pa燃爆炸危险性燃烧性：易燃燃烧分解产物：一氧化碳、二氧化碳。爆炸下限2.12稳定性：稳定爆炸上限12.5避免接触的条件：光照易聚合引燃温度(℃)：435禁忌物：氧化剂、酸类、碱类、还原剂、过氧化物、胺类、卤素。危险特性：易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸，在受热、光和紫外线的作用下易发生聚合，粘度逐渐增加，严重时整个容器的单体可全部发生不规则爆发性聚合。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。灭火剂：抗溶性泡沫、二氧化碳、干粉、砂土。用水灭火无效，但可用水保持火场中容器冷却。消防人员必须穿戴全身防火防毒服。遇大火，消防人员须在有防护掩蔽处操作。性急性毒性LD50LC507872mg/kg（大鼠经口）12412mg/kg（大鼠吸入）柴油理化性质标识中文名：柴油英文名：Dieseloil;Dieselfuel分子式：分子量：CAS号：危规号：理化性质性状：稍有粘性的棕色液体。溶解性：与水混溶，可混溶于乙醇。熔点(℃):-18沸点(℃)：282－338相对密度（水＝10.87－0.9临界温度(℃):临界压力（MPa相对密度（空气＝13.38燃烧热（KJ/mol最小点火能（mJ燃烧爆炸危险性燃烧性：不燃燃烧分解产物：一氧化碳、二氧化碳。闪点(℃)：55聚合危害：不聚合爆炸下限(%):稳定性：稳定爆炸上限(%):最大爆炸压力（MPa引燃温度(℃)：257禁忌物：强氧化剂、卤素。危险特性：遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。灭火方法：消防人员必须佩戴防毒面具、穿全身消防服，在上风向灭火。尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。自在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。灭火剂：雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。12、占地情况本工程位于清原镇及南口前镇沙河道上，总占地面积为8.51hm²。工程占地情况表单位：hm²项目占地类型永久占地临时性占地合计沙河山洪沟治理河流水面河滩地1.147.3717.09本项目永久占地以及临时占地均为河流水面河滩地，不占用耕地和其他类型土地。其中永久占地为固滨石笼建设占地，临时占地主要为临时道路和堆料场。临时占地在施工结束后进行生态恢复。13、施工进度以及人员本工程计划在2024年3月30日开工，2024年12月31工程完工，总工期9个月。施工人员共计15人。总平面及现场布置1、工程总布置1.1布置原则（1）要左右岸兼顾，上下游呼应，尽量与河流自然趋势相吻合，一般不宜做生硬性改变自然流向；（2）确定整治线走向时，应结合上下游河势，使整治线走向尽量符合洪水主流流向，并兼顾中、枯水流流向，使之交角尽量小些，以减少洪水期的冲刷和淤积；（3）整治线的起点和终点，应与上下游河岸现状及防洪设施相协调，一般应选择地势高于设计洪水，河床稳定和比较坚固的河岸作为整治线的起止点，或者与已有人工构筑物等相衔接。1.2岸线布置本次工程根据现场查勘情况，结合岸线布置原则和河势分析结果，确定护岸段的起始点位置及长度，该工程起于梁家屯下游中心桩号0+000向上游延伸，终于复兴屯上游中心桩号8+725处。本次工程主要为防止山洪灾害发生，保护村庄及耕地安全，布置两侧护岸工程，防护长度5675m。2施工总布置2.1施工布置原则集中生产区布置施工营地，主要包括堆料场、设施机械等设施。生活用房主要以租赁为主。施工用水：工程施工不适用新鲜水。施工用电：施工用电可就近接线集中生产区设125kVA变压器，降压后接线至各施工点。另外，各施工区需配置2台30kW柴油发电机作为备用电源。施工通讯：施工对外通讯联络可利用附近现有通信线路，场内通讯联络采用手持式对讲机。施工交通：瓦北线公路交通干线通过工程区，同时县乡公路纵横交错，对外交通方便；场内道路要与场外道路连接，通向