环境风险事故应急预案

制药有限责任公司

环境风险事故应急预案

编制单位：制药有限责任公司

20XX年1月1日发布20XX年2月5日实施

制药有限责任公司环境风险事故应急救援预案

发布令

跟据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染

防治法》、《中华人民共和国污水防治法》、《中华人民共和国环境噪声

污染防治条例》、《建设项口环境保护管理办法》、《河南省重大危险源

安全评估导则》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生

产法》、《中华人民共和国突发事故应对法》、《中华人民共和国清洁生

产促进法法》《危险化学品安全管理条例》和国家有关环境保护的法

律法规和技术标准的规定，按照我公司实际情况，特制定环境风险事

故应急救援预案，以便有效的控制灾害发生，把事故消灭在萌芽状态,

消除险情减少经济损失，确保公司和职工队伍能冷静、科学地、有效

地应对突发性灾害。依据《生产经营单位建设项目环境风险评价技术

导则》要求，在我公司危险源辨识、风险评价的基础上，修订完善了

《河南颖泰化工有限责任公司环境风险事故应急救援预案》。本预案

作为指导我公司应急救援工作的纲领性文件，于二OXX年五月八日

经专家组评审通过，现予以发布实施，要求各单位认真组织贯彻，制

定应急救援预案演练计划，并抓好落实。

总经理：

日期：20XX年1月1日

II

制药有限责任公司环境风险事故应急救援预案

目次

发布令.................................................II

1.总则..................................................1

1.1编制目的..........................................1

1.2编制依据..........................................1

1.3适用范围..........................................2

1.4应急工作原则......................................2

2.危险性分析...........................................3

2.1企业基本情况.....................................3

2.2危险源与风险分析.................................3

5.组织机构与职责.......................................13

5.1应急救援指挥部组成人员和职责.....................13

5.2应急救援抢险队组成人员和职责.....................14

6.预防与预警...........................................15

6.1危险源监控........................................15

6.2预警行动..........................................16

6.3信息报告与处理....................................17

7.应急响应.............................................17

7.1响应分级.........................................17

7.2响应程序..........................................18

7.3应急结束..........................................19

8.信息发布.............................................19

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制药有限责任公司环境风险事故应急救援预案

1.总则

1.1编制目的

为贯彻落实”全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠

群众、大家动手、保护环境、造福人民”的环境保护工作的三十二字

基本方针，规范我公司应急管理工作，提高应对和防范环境风险与事

故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产

损失、环境损害和社会影响，按照本公司实际情况，特制订本预案。

1.2编制依据

1.《中华人民共和国环境保护法》

2.《中华人民共和国大气污染防治法》

3.《中华人民共和国污水防治法》

4.《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》

5.《建设项目环境保护管理办法》

6.《河南省重大危险源安全评估导则》

7.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

8.《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）

9.《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）

10.《中华人民共和国劳动法》

11.《中华人民共和国清洁生产促进法》

12.《中华人民共和国突发事件应对法》

13.《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告20XX第1

号）

制药有限责任公司环境风险事故应急救援预案

14.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)

15.《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》(GBT16483-20XX)

16.《危险化学品重大危险源辩识》(GB18218-20XX)

17.《常用化学危险品贮存通则》(GB15603-20XX)

18.《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号)

19.《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-20XX)

13适用范围

本预案适用于公司生产和生活中所发生的突发性环境风险事故的

应急处理。

1.4应急工作原则

1.以人为本。把维护广大职工的根本利益、保障职工生命财产安

全作为处置事故突发事件的首要任务，最大限度地减少事故突发事件

造成的人员伤亡和危害；切实加强对应急救援人员的安全防护。

2.预防为主。提高防范意识，加强基础工作，增强预警分析，做

好预案演练，将预防与应急处置有机结合起来，建立健全信息报告体

系、科学决策体系、事故防范体系，落实各项预防措施，防止和减少

事故的发生。

3.依法规范。应急预案的制定、修订与实施，必须符合有关法律、

法规和规章制度，与有关政策相一致。

4.统一领导、分级负责。公司事故应急领导小组统一领导公司事

故的应急工作，根据事故的范围、性质和危害程度，建立健全分类管

理、分级负责、条块结合、车间管理为主的应急管理体制。

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制药有限责任公司环境风险事故应急救援预案

5.依靠科技，提高素质。采用先进的监测、预测、预警、预防和

应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应

对事故的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件。

2.危险性分析

2.1企业基本情况

1.概述

制药有限责任公司是一家集研发、生产、销售为一体民营制药企

业，企业于20XX年从原来1986年成立的河南省豫东制药厂原料生

产车间改制为商丘市龙兴药业公司，公司位于商丘经济开发区飞跃路

6号，占地30亩。厂区主要由生产区、原料区、成品区、辅助设施

区、管理区等组成，平面布置合理，老厂区主要生产乙酰螺旋霉素原

料药，年产量156吨，老厂区现有工程存在时间比较久，且无环保手

续。

其中预期生产项目为年产300吨乙酰螺旋霉素原料药。

2.职工情况

公司现有员工4()人，年工作日3()()天，运行班实行三班二运转,

每班12小时。

2.2危险源与风险分析

根据《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公告20XX

第1号)，对生产中的原料、产品、中间产品以及储运中的物质进行辨

识和分析，生产过程中涉及的危险化学品主要有：醋酸酎、盐酸、甲

醇、液碱、液氨。

制药有限责任公司环境风险事故应急救援预案

事故后果是：火灾、爆炸（化学爆炸、容器爆炸、锅炉爆炸）、

中毒窒息、灼烫、触电、机械伤害、高外坠落、物体打击、坍塌、

噪声及振动、粉尘、腐蚀及其它伤害等。

1.醋酸酎风险防范措施

醋酸的易燃，具腐蚀性、刺激性、可致人体灼伤。吸入后对呼吸

道有刺激作用，引起咳嗽、胸痛、呼吸困难。蒸汽对眼有刺激性。眼

和皮肤直接接触液体可致灼伤。受该品蒸气慢性作用的工人，可有结

膜炎，畏光，上呼吸道刺激等。因此评价建议操作人员应注意以下操

作事项：操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。密闭

操作，加强通风。建议操作人员佩戴自吸过滤式防毒面具，穿防酸

碱塑料工作服，戴橡胶耐酸碱手套。远离火种，热源，工作场所严

禁吸烟。使用防爆型的通风系统和设备。防止蒸汽泄漏到工作场

所空气中。避免与氧化剂，还原剂，酸类，碱类，活性金属粉末，

醇类接触。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。配备相应

品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。

醋酸肝储存应注意：存储于阴凉，干燥，通风良好的库房。远离

火种，热源。库温不宜超过3（rc。保持容器密封。应与氧化剂，还

原剂，酸类，碱类，活性金属粉末，醇类等分开存放，切记混淆c采

用防爆型照明，通风措施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。

储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。

2.甲醇风险防范措施

评价建议建设方在储罐区设置围堰，以收集事故泄漏的化学品

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制药有限责任公司环境风险事故应急救援预案

和防止化学品的蔓延，同时采取以下防范措施，以期将事故影响降低

到最小程度。甲醇罐阀门，管线破裂引超泄漏时，应迅速堵漏，减

少物料的泄漏量。可能散发可燃及有毒气体的工艺生产装置区设置

可燃气体，有毒气体在线监测装置，测控探头，便携式检测与报警设

施，报警系统，紧急切断及停车系统。危险化学品储存车间必须设置

安全警示牌，生产用设备应当提高密封性能，减少化学品的挥发，设

备的防静电接地与防雷接地要定期检测。生产区设置应急照明灯，

生产场地要平整无积水，工作平台要有安全防护措施，安全通道要通

畅无阻；生产场所要有足够的采光和照明，夏季要做好防暑降温措施;

建议在生产区设置事故应急柜，备用防烟防毒面具，应急药品等；贮

罐区严禁吸烟和使用明火，防止货源进入，预防爆炸事故的发生。甲

醇贮存的汽车与火车槽车的装车泵房，设置阻火器，防火防爆。建

议甲醇原料罐与其他储罐分开贮存，另外建区设置备用空罐和备用

泵，一旦发生泄漏事故，可在最短的时间内尽量收集已泄漏的物料，

减少物料的挥发。

3.盐酸风险防范措施

盐酸具有一定的酸性腐蚀性，接触其蒸气或烟雾，引起眼结膜炎,

鼻及口腔黏膜有灼伤感，牙龈出血，气管炎，刺激皮肤发生皮炎，慢

性支气管炎等病变。误服盐酸中毒，可引起消化道灼伤，溃烂形成，

有可能胃穿孔，腹膜炎等。盐酸能与一些活性金属粉末发生反应，放

出氢气。遇氟化物能产生剧毒的氟化氢气体。与碱发生中和反应，并

放出大量的热。具有强腐蚀性。分装和搬运作业时要注意个人防护，

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制药有限责任公司环境风险事故应急救援预案

轻装轻卸，防止包装及容器的损坏。运输按规定的路线行驶，雨天不

宜运输。在生产过程中尽可能实现密封操作，注意通风，尽可能机械

化，自动化，提供安全淋浴和洗眼设备。若生产过程中皮肤接触，即

用水冲洗至少15分钟。或用2%碳酸氢钠溶液冲洗。若有灼伤，就医

治疗；若眼睛接触，立即提起眼睑，用流动清水冲洗10分钟或用2%

碳酸氢钠溶液冲洗，若不慎吸入，迅速脱离现场至空气新鲜处。呼吸

困难时给输氧。给予2・4%碳酸氢钠溶液雾化吸入，就医。误服者立

即漱口，给牛奶，蛋清，植物油等口服，不可催吐，立即就医。若在

生产过程中盐酸发生泄漏，应迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并

进行隔离，就医，严格限制出入。建议应急处理人员戴好面罩，穿化

学防护服。不要直接接触泄漏物，禁止向泄漏物直接喷水。更不要让

水进入包装容器内。用沙土，干燥石灰或苏打灰混合，然后收集运至

废物处理场所处置。也可以用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系

统。如大量泄漏，利用围堤收容，然后收集，转移，回收或无害处理

后废弃。盐酸接触防护措施：呼吸系统防护：可能接触其蒸气或烟雾

时，必须佩戴防毒面具或供气式头盔。紧急事态抢救或逃生时，建议

佩带只给式呼吸器,眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。防护服：穿

工作服。手防护：戴橡皮手套。其他：工作后，淋浴更衣。单独存

放被毒物污染的衣服，然后再用。保持良好的卫生习惯。盐酸灭火方

法：雾状水，砂土c

4.液氨风险防范措施

液氨与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火，高热能引起燃烧

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制药有限责任公司环境风险事故应急救援预案

爆炸。与氟，氯等接触会发生剧烈的化学反应。若遇高热，容器内压

增大，有开裂和爆炸的危险。低浓度氨对黏膜有刺激作用，高浓度

可造成组织溶解坏死。急性中毒轻度者出现流泪，咽痛，声音嘶哑，

咳嗽，咯痰等。眼结膜，鼻粘膜，咽部充血，水肿，胸部X线征象

符合支气管炎或支气管周围炎。中度中毒上述症状加剧，出现呼吸困

难，紫瑞；胸部X线征象符合肺炎或间质性肺炎。严重者可发生中

毒性肺水肿，或有呼吸窘迫综合征，患者剧烈咳嗽，咯大量粉红色泡

沫痰，呼吸窘迫，谙妄，昏迷，休克等。可发生喉头水肿或支气管粘

膜坏死脱落窒息。高浓度氨可引起反射性呼吸停止。液氨或高浓度氨

可致眼灼伤；液氨可致皮肤灼伤。若在生产过程中发生泄漏，应迅

速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即进行隔离150米，严格限制

出入，切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。

尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。高浓度泄漏区，喷含盐酸

的雾状水中和，稀释，溶解。构筑围堤或挖坟收容产生的大量废水。

如有可能，将残余气或漏出气用排风机送至水洗塔或与塔相连的通风

橱内。储罐区最好设稀酸喷洒设施。漏气容器要妥善处理，修复，检

验后再用。接触防护措施：呼吸系统防护：空气中浓度超标时，建

议佩戴过滤式防毒面具。紧急事态抢救或擞离时，必须佩戴空气呼吸

器。眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。身体防护：穿防静电工作服。

手防护：戴橡胶手套。其他：工作现场严禁禁烟，进食和饮水。工

作毕，淋浴更衣。保持良好的卫生习惯。急救措施：皮肤接触：立

即脱去被污染的衣着，应用2%硼酸液或大量流动清水彻底冲洗，就

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制药有限责任公司环境风险事故应急救援预案

医。眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲

洗至少15分钟。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼

吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸，

就医。灭火方法：消防人员必须穿戴全身防火防毒服。切断电源。若

不能立即切断电源，则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器，

可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水，抗溶性泡沫，

二氧化碳，砂土。

5.液碱风险防范措施

液碱属一级无机碱性腐蚀物品，一般用槽车或贮槽装运；工亚固

碱用铁桶或其他密闭容器包装，每桶净重200kg,片碱25kg。包装上

有：“腐蚀性物品”标志。存放与通风，干燥处。失火时可用水，黄

砂及各种灭火器扑救。液碱有极强腐蚀性，皮肤接触及时应立即用清

水冲洗，溅入眼内应立即用清水或生理盐水冲洗15分钟，严重时送

医院治疗。密闭操作，提供安全淋浴和洗眼设备。可能接触其粉尘时,

必须佩戴头罩型电动送风过滤式防尘呼吸器。必要时，佩戴空气呼吸

器。穿橡胶耐酸碱手套。其他工作现场禁止吸烟，进食和饮水，饭前

要洗手。工作毕，淋浴更衣。注意个人清洁卫生。

3.污水处理厂应急预案

一、目的

对污水处理厂可能发生的异常情况，积极采取相应的措施，确保

经过处理的污水中的污染物(CODcr)浓度符合国家污水综合排放标

准的有关规定，快速、有序、高效地控制紧张事件的发展，将事故损

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失减少到最低程度C制定此应急预案。

二、适用范围

适用于商丘市龙兴制药有限责任公司污水处理过程中发生异常

情况采取的措施。

三、职责

3.1综合办负责应急预案的制定和评审，负责异常情况发生时应

急预案的组织实施工作。

3.2综合办负责组织对相关人员应急预案的培训教育。

3.3污水检测人员负责污水中的污染物（CODcr）浓度的检测及

应急预案的相关配合工作。

3.4动力车间对污水处理站操作人员负责当污水处理站发生异

常情况时按照应急预案的要求进行操作。

四、应急小组组织机构

组长：

副组长：、

组员：、李庆祥、曹永强

五、应急程序

5.1在险情发生时由组长负责人力物力的调配、协调，现场指挥

组员积极配合，如纽长不在现场，由副组长负责指挥，并及时通知组

长及其他成员赶赴现场开展工作。

5.2全体防泄露抢险成员接到抢险通知后，必须立即无条件奔赴

现场，积极开展抢险工作。

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5.3全体抗泄露抢险人员应经常保持联络，必须全天24小时开通

通讯工具，保证通讯畅通。

六、应急措施

6.1各电器发热着火关闭总电闸，用干粉灭火器将火扑灭。然

后请电工维修。

6.2好氧池的微生物死亡，立即放出全部废水（但必须请示领

导），注入清水，开启曝气，等生物膜变成黄褐色后开始进水。

6.3溶解氧不足，池内水发黑。停止进水，不能停止曝气，等生

物膜变黄后开始进水。

6.4进水水质超过设计值。1）尽快接管，在配水池内引入清水。

2）在确保安全情况下，尽量排走好氧池、二沉池的原有废水。3）在

配水池置换为清水后，水解池以最大流量排入清水，以清水置换原有

的厌氧废水。争取尽快解决厌氧问题。4）在问题在没有查清和没有

彻底解决之前，不能再排入废水。

6.5各水泵发生故障。立即停泵，通知维修工人修理。

6.6回流泵发生故障。立即停泵，迅速维修。

6.7停电。若系统运行过程中出现停电，则应在恢复供电时，

先开启曝气机，恢复系统，待观察好氧池为污泥变黄后再停水。

七、险情处理程序

7.1汛期来临时，一般情况下，值班人员要将调节池水位控制在

低水位状态，以备天降大雨时，调节池能尽量多的容纳来水。

7.2积水池水位上涨过快原有水泵不能满足需要时，要立即将流

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制药有限责任公司环境风险事故应急救援预案

动备用潜水泵投入使用，并可将雨水直接排走。

7.3险情过后要全面检查，统计本次汛情造成的损失和物质、设

备消耗情况，并及时补充防汛物质、设备，做好下次防汛准备。

7.4事件处理过程要做好详细记录，并向公司分管领导及时汇

报。

7.5因间歇性水量不正常而引起的出水异常，每班操作工定期检

查废水的排放，当排放异常立即调整。

7.6当发现因间歇性水量不正常时，停止排放，将水排至调节池

重新处理。

7.7直至排放要求稳定达标，才可以向外排放。

八、工作程序

8.1可能发生的异常情况：污水处理站设备发生故障进入污水

处理池的污水中污染物（CODcr）浓度大幅度提高，超出正常范围，致

使一次污水处理后，仍然不能达到国家污水综合排放标准有关规定。

8.2发生异常情况时的应急措施

8.2.1发生异常情况时污水处理站当班人员应立即向综合办报

告情况，并做好应急措施的准备工作；综合办接到报告后，现场了解

情况，向分管领导汇报；分管领导召集相关人员确定事故应急等级，

并决定是否启动事故应急预案；污水处理站操作人员接到应急预案启

动通知后，按照本规定进行操作，并做好对接班操作人员的交接工作。

8.2.2发生异常情况时首先将出水口的废水放入生产车间的循

环水池，当水量过大时，应放入备用池。

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制药有限责任公司环境风险事故应急救援预案

8.2.3废水检测人员应及时对污水处理站进出口的污水中的污

染物（CODcr）浓度进行检测，检测结果应及时通知生产部、综合办、

污水处理站操作人员，以随时掌握污水处理情况。

8.2.4当出水口污水中的污染物（CODcr）浓度超过国家污水综

合排放标准时，污水处理厂操作人员应将污水处理厂出口污水再次放

入处理车间的集水池，进行二次处理，直至污水处理站出水中的污染

物（CODcr）浓度达到国家污水综合排放标准时，才可以对外排放。

8.2.5动力车间、设备科应组织设备维修人员，根据污水处理站

设备的实际运行情况，做好设备维修及常用维修备品、配件的准备工

作。确保损坏的污水处理设备能在2小时内修复，并恢复正常运行，

同时损坏期间的污水进入集水池或备用水池，不准对外排放。

8.3应急预案的演习与评审

8.3.1综合办应至少每年组织一次污水处理站的应急预案的演

习，生产部应做好应急预案演习的配合工作。应急预案演习应形成记

录。

8.3.2综合办应组织由生产部、污水处理厂和相关人员等，根据

应急预案的演习情况，对污水处理厂应急预案进行评审，当发现不妥

之处，应提出修改、完善。

8.3.3根据应急预案的评审情况，当需要增加污水处理站的设施

时，应经总经理批准后，综合办组织新增加设施的增设。

8.4发生异常情况时各相关部门应做好记录。

4,危险化学品泄漏事故处置方案

制药有限责任公司环境风险事故应急救援预案

1、使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场上能正确使用和

适应，平时应进行严格的适应性训练。

2、泄漏源控制

①关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打

循环、减负荷运行等。

②堵漏。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。

3、泄漏物处理

①围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。

②稀释与覆盖：向有害物蒸汽去喷状水，加速气体向高空扩散。对于

可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于

液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物

品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。

③收容（集）：对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入

容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料中和材料等吸

收中和。

④废弃：将收集的泄漏物运至到废物处理场所处置。用消防水冲洗剩

下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理。

5.组织机构与职责

5.1应急救援指挥部组成人员和职责

指挥长：

副指挥长：

成员：、及各车间主任、当班班长。

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公司环境风险事故应急救援指挥部办公室设在综合办公室。

1.指挥长负责具体指挥、副指挥长协助指挥长具体指挥，指挥长

不在公司时，副指挥长可担任指挥长，全面负责事故应急救援工作，

各成员要服从安排，积极配合指挥长工作。

2.事故发生的车间、车间主任、当班班组长、事故岗位工人，及

时组成抢险、抢修组，并向指挥长报告。

3.事故发生时，由车间主任向指挥部指挥长报告事故情况，发生

事故的车间主任和综合办接到警情后，及时负责撤离人员，实施管制,

并向指挥长汇报。

应急救援指挥部职责：

1.负责对本单位“预案”的制定、修订。

2.组建应急救援队伍，并组织实施和演练。

3.检查、督促事故预防和应急准备工作。

4.发布、解除应急命令、信号。

5.指挥应急队伍实施应急行动。

6.通报应急情况，组织事故调查，总结应急教训，尽快组织恢复

生产。

5.2应急救援抢险队组成人员和职责

L通信联络组：负责通讯、供应、后勤。

组长：

组员：、。

2.灭火行动组：负责消防、抢险。

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组长：

组员：李庆祥、李叶、徐贵东、刘建闯、刘三军

3.疏散引导组：负责疏散、引导、治安管理。

组长：组员：石磊、王向朋、王娟

4.安全救护组：负责伤员的安全救护。

组长：

组员：刘金霞、孙淑芳

5.工艺处理组：负责工艺的处理。

组长：

组员：曹永强、葛明磊、李传书

6.预防与预警

6.1危险源监控

1.危险源辨识

根据GB18218—20XX《危险化学品重大危险源辨识》的定义与

分类及年度危险源辨识、风险评价结果，本企业原料和产品储罐区、

生产装置区构成重大危险源；这两处在500米范围内，因此确定为一

个重大危险源。

根据《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告20XX

第1号），对生产中的原料、产品、中间产品以及储运中的物质进行辨

识和分析，生产过程中涉及的危险化学品主要有：醋酸酎、盐酸、甲

醇、液碱、液氨。

2.危险源危害预防及管理措施

制药有限责任公司环境风险事故应急救援预案

1）厂长是安全生产的第一负责人，对全厂危险源排查、整改工

作全面负责；生产技术部部长对危险源排查、整改负技术责任；各车

间主任对危险源排查、整改负分管业务责任。加强管理，严格劳动纪

律和工艺纪律，增强职工责任心。

2）加大生产工艺的技改力度，进行生产过程自动化改造，生产

工艺全程实行DCS控制，并增加气体泄露报警仪。加大安全技术培

训力度，提高职工操作技能和燃爆、污染等事故处理能力，做好事故

预防。

3）各基层单位加强环境保护培训教育，增强职工环保意识和自

救能力，积极开展危害排查、整改活动，把事故苗头消灭在萌芽状态。

4）危险源技术管理措施

①储罐区：严格按照安全评价方案要求，罐区四周建围堰，地

面完全硬化，事故状态物料及消防水全部收集，回系统脱水后回收利

用。

②生产区：生产区主要集中在中间区，当生产发生严重事故时，外

泻物料及消防水沿导流明渠进入事故地下池收集，然后用泵输送到污

水池沉降分离，充分回收物料后，对废水进行安全处理，达标后排放,

确保环保达标安全生产。

6.2预警行动

1.事故预警程序

当出现事故预兆后，事故单位首先对事故种类以及可能造成的危

害程度作出初步判断，并将预判断结果及时报告综合办，应急救援指

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制药有限责任公司环境风险事故应急救援预案

挥部根据事故单位报告情况进行相应处理，将相关决策信息及时通报

传达。

2.预警信息发布方式：一般用电话汇报和预警。

6.3信息报告与处理

1.综合办24小时应急值守电话/p>

2.事故信息接收和通报程序

事故发生后，事故发现者应立即报告应急救援指挥部。报告内容

要简明扼要，将事故发生的时间、地点、事故性质和现场情况讲清楚。

事故发生单位值班领导接报警电话后，迅速启动现场处置方案及车间

级应急响应程序，开展车间抢险自救行动以防事故扩大，并及时向应

急救援指挥部通报自救情况。车间级响应不能控制事故发展时，立即

启动厂级应急响应程序，相应应急指挥成员赶赴现场迅速做出响应。

当出现着火、爆炸，事故继续扩大，企业控制不了时，应立即上报安

监局，启动政府级应急响应程序。

7.应急响应

7.1响应分级

根据环境风险事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能

力，将事故分为三级：

1.三级：当储罐或管道出现轻微泄漏、发生火险等，造成人员轻

伤或轻微中毒的事故，启动车间级应急救援预案，进行抢修，抢险。

2.二级：当泄潟严重，引发着火爆炸及人员中毒，车间对事故控

制不了时，启动厂级应急救援预案。

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3.一级：当发生危险化学品严重泄露，引发火灾爆炸及急性人员

中毒，且事故继续扩大，企业控制不了时，应立即上报示范区环保局,

不得超过1小时，启动政府级应急救援预案。

7.2响应程序

环境风险事故或环境污染事故发生后，应急救援指挥部接到报告

应迅速按事故后果进行分析判断。

如为车间级及以下事故，车间及时向应急救援指挥部汇报，并进

行紧急处置，事故处理人员要沉着冷静，不要惊慌。

如达到厂级应急响应标准，应立即向应急救援指挥部汇报，请求

启动应急救援预案C在应急救援抢险队赶到现场之前，车间主任负责

统一指挥，通知各岗人员尽量集中到工作岗位，做好防范措施。若发

生着火、爆炸事故，应立即切断电源隔离事故设备，控制事故进一步

恶化，启动厂级应急救援预案，并通知消防部门协助处理。

应急救援指挥部办公室接到总指挥命令后，通知指挥部成员和各

专业组人员到达指定地点，并设立现场指挥部，通知有关抢救抢险队

伍立即赶赴事故现场。首先摸清事故情况及是否有人员伤亡或中毒，

及时组织人员抢救，根据事故发生情况做出准确判断，按事故处理方

案分头落实行动。

一旦发生重大安全事故，厂应急救援力量不足或有可能危及社会

安全时，指挥部必须立即向高新区环保局和友邻单位通报，必要时请

求消防队、医院、公安局等相关部门支持和援助，社会援助队伍进入

厂区时，综合办公室设专人联络，引导并告知安全注意事项。

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事故处理结束后，组织好恢复生产、事故调查和总结经验教训。

7.3应急结束

1.应急救援结束条件

①事故现场得到控制，事故条件已消除，达到恢复正常状态的

条件；

②经有关部门检测后，环境符合相关标准；

③通过对事故现场的检查，可能导致次生、衍生事故的隐患已

消除。

2.恢复正常状态的程序

现场应急救援工作完成后，经应急救援指挥部核实，达到应急救

援结束条件，需要时经上级有关部门允许后，由现场指挥中心发出事

故危险解除命令，应急救援队伍撤离现场，结束应急救援工作。综合

办公室组织有关单位做好部门事故善后处理和事故调查工作，对应急

救援工作进行总结，并以书面报告的形式上报应急救援指挥部。

8.信息发布

由应急救援指拦部依据事故情况统一对外进行信息发布。

9.后期处置

1.应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加

抢险救援人数，清点救援物资，核算救援费用，分析总结应急救援中

存在的问题，三日内写出应急救援报告，并修订完善应急救援预案。

2.综合办组织有关单位勘察事故现场，对事故进行初步调查分

析，查明事故原因，制定防范措施，处理污染物，组织好恢复生产。

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10.保障措施

10.1通信与信息保障

应急人员通讯录见《附件》2o

10.2.2应急队伍保障

各应急预案相关单位应成立以单位第一负责人为组长的应急小

组（包括义务消防队），并负责本单位应急人员的应急培训，确保他

们熟悉各自的应急职责和具备应急响应的能力。

10.3应急物资装备保障

按照预案要求，后勤部及各有关单位应储备相应的应急救援物资

装备，建立《应急坳资台账》，加强日常应急救援物资装备的管理，

由物资存储单位负责日常的管理，厂定期检查、检验，及时更换补充,

保证其完好齐全，并做到专用。

10.4经费保障

应急救援指挥小组对应急工作的费用进行预算，财务审核，经总

经理审定后列入年度预算；重特大事故应急处置结束后，财务等部门

对应急处置费用进行如实核销。

10.5其他保障

1.交通运输保障

办公室是应急车辆的管理部门，日常要加强维护保养，保证每台

完好，出车及时。

2.救援人员的安全防护

在抢险救援过程中，各应急救援人员要根据事故的类别、性质，

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采取安全防护措施。

11.培训与演练

要加强对岗位人员的技术培训。从实际出发，定期组织理论与实

际操作考试，定期组织各类防护器材的正确使用考核，每年至少组织

一次《综合生产环境风险事故应急救援》演习，使每个职工都能熟练

掌握事故处理技能与自我救护、防护知识，达到一旦发生事故能够保

持镇静，利用各种科学手段熟练的控制处理突发事故的目的。

11.1培训

本公司应急救援预案的培训分为三级：厂级、车间级、班组级。

应急救援预案的培训要作为一项重要内容列入安全环保培训工作计

划，各单位要严格按计划开展应急救援预案的培训工作。

厂级培训由综合办负责，培训方式采取集中培训；车间级和班组

级培训由各单位负责，培训方式由各单位自定。通过三级培训，使有

关人员了解应急救援预案内容，熟悉应急双责、应急程序和应急处置

方案，不断提高应急救援的能力。

11.2演练

为保证应急救援预案的科学性、符合性及可操作性，我公司定期

进行演练.

1.计划

综合办负责编制应急预案演练计划，并负责督促各责任单位按时

实施演练。内容包括：演练内容、频次、演练时间、责任单位、责任

人等，并督促各责任单位认真实施。本公司每半年至少组织一次专项

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应急演练。

2.方案

演练前由各负责单位制定演练方案，内容包括：时间、地点、模

拟事故情况、参加演练的部门及人员、响应程序、处置措施等。演练

过程要严格按方案进行。

3.演练过程的评审

各预案的责任出门，在应急演练完毕后，组织相关人员对应急预

案的演练过程进行评审，评审的内容包括：

①通信指挥系统能否正常进行；

②现场处理步骤是否有效；

③应急救援步骤是否有效；

@应急救援物资储备是否充分，应急救援设备是否处于完好状

态；

⑤演练过程所用表格是否适用；

12.奖惩

12.1在事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，按照

公司规定给予表彰奖励：

1.出色完成应急处置任务；

2.抢排险事故或者抢救人员有功，使公司和职工生命财产免受损

失或减少损失；

3,对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著;

4.有其他特殊贡献。

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12.2在事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照有关规定，

对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；构成犯罪的，由司

法机关依法追究刑事责任。

L不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务；

2.不及时报告事故真实情况，延误处置时机；

3.不服从应急指挥小组的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃；

4.盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资；

5.阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动；

6.散布谣言、扰乱秩序；

7.有其他危害应急救援工作行为。

13.附则

13.1术语和定义

L应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行

动而预先制定的行动、方案。

2.应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行

动而预先进行的组织、准备和应急保障。

3.应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

4.应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止

事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救

援措施或行动。

5.恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和

生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

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