DB11-T 1917.1-2021 城市码编码与应用规范 第1部分：标识

ICS35.240.01

CCSL72

备案号：86366-2022DB11

北京市地方标准

DB11/T1917.1—2021

城市码编码与应用规范第1部分：标识

Specificationforcitycodecodingandapplication-Part1:

Identification

2021-12-28发布2022-04-01实施

北京市市场监督管理局发布

DB11/T1917.1—2021

城市码编码与应用规范第1部分：标识

1范围

本文件规定了城市码的标识编制原则、编制要求以及注册与共享要求。

本文件适用于实体身份标识和时空标识的编制和管理，为建立统一的城市码标识和标识库提供规

范化指导。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB11643公民身份号码

GB32100法人和其他组织统一社会信用代码编码规则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

实体entity

客观存在并可相互区别的自然人、组织和物体（包括城市建筑、城市基础设施、交通工具等）。不

包含各类构成基础设施的零件、各类经济商品、虚拟事件等。

3.2

标识identification

对实体编制的代码，包括身份标识和时空标识。

3.3

身份标识identity

用于无歧义地标识实体的全局唯一值。

3.4

时空标识time-spaceidentification

用于确定实体的时间信息和地理位置信息的标识。

3.5

城市码citycode

在城市行政区域内，按照一致规则对城市中各类实体身份和时空信息编制产生的标识和图形符号

的统称。

3.6

统一标识库unifiedIdentitydatabase

实体标识索引数据库，用于存储实体的身份标识、时空标识及实体基础属性数据，并对外提供标识

共享、核验等服务。

4标识编制原则

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4.1唯一性原则

实体身份标识应与实体唯一对应，实现“一个实体只认定一个身份标识”。已编制使用的身份标识，

因各种原因放弃不用后，不能重复分配使用，实现“一个身份标识只对应一个实体”。统一身份标识之

外的其他编码，作为业务属性看待，可继续在业务中使用，但不再作为身份标识。

4.2兼容性原则

标识编制应充分考量标识的现实情况，仍适用的标识按原有的标识标准执行，不适用的标识，应遵

循本文件要求编制新的标识，并逐步替代使用。

4.3稳定性原则

实体身份标识编制产生后，若实体的存续状态没有发生变化，应保持不变。

5标识编制要求

5.1身份标识

5.1.1自然人身份标识

中华人民共和国境内的公民以GB11643规定的“公民身份号码”作为其统一的身份标识，其他人员

以入境证件号（如无，以合法有效身份证件号）作为其统一的身份标识。

5.1.2组织身份标识

政府机关、事业单位、企业、社会团体、个体工商户等各类组织机构以GB32100规定的“统一社会

信用代码”作为其统一的身份标识。

5.1.3物体身份标识

城市建筑、城市基础设施、交通工具等物体，标识编制单位应遵循相关规则开展标识编制，保证物

体身份标识的唯一性。

5.2时空标识

按照统一的时空标识编制规则，编制实体的时空标识，明确实体的时间和地理位置信息。

5.3标识禁用字

标识编制应避免使用人眼、光学字符识别（OCR,即对文本资料进行扫描、分析和处理，获取文字及

版面信息的过程）无法识别或易于混淆的字母O、I、Z。

6标识注册与共享要求

6.1总体要求

统一标识库支撑标识编制注册、标识变更、标识共享使用等。标识规则制定部门应通过统一标识库

做好标识规则留存，标识编制单位应按照统一标识库中留存的标识规则编制标识，并将编制形成的标识

上传至统一标识库供其他单位共享使用。

6.2标识注册要求

标识注册应符合以下要求：

a)每类物体只能由一个部门制定身份标识规则，并上传统一标识库留存；

b)统一标识库留存标识规则后，标识编制单位按照留存的标识规则开展实体标识编制工作。完成

标识编制工作后，通过统一标识库注册并共享给其他单位使用。物体标识注册时，除注册标识信息

外，还应注册物体的类型、建设时间、权属单位、业务属性等信息要素,并与所关联上级物体（即

空间连接对象，如附着物、归属物、容纳物等）的标识进行联接，建立物理联系；与拥有所有权或

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管理权的组织或个人的标识进行联接，建立业务联系；注册时物理联系和业务联系应保证各不少于

一项。

6.3标识变更、注销要求

标识变更、注销应符合以下要求：

a)标识编制单位应通过统一标识库对某一个标识进行变更或注销；

b)应将标识变更或注销信息同步发送至其他单位，由各单位对变更标识进行共同存证；

c)变更或注销后的身份标识不得再次进行注册。

6.4标识共享方式及要求

6.4.1标识共享方式

各类标识均应通过统一标识库按以下方式进行共享：

a)提供数据下载服务;

b)提供标识核验接口服务。

6.4.2标识共享要求

标识共享应符合以下要求：

a)使用数据下载服务的，通过统一标识库进行实体标识数据下载和记录存证；

b)使用标识核验接口服务的，通过统一标识库将拟使用标识核验接口的应用进行注册登记，并将

核验日志存证。

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