《烟草行业数据元标准》（第1部分 标准的结构与原则）编制说明

《烟草行业数据元标准》（第1部分：标准的结构与原则）标准编制说明工作简况任务来源本标准依据《国家烟草专卖局关于印发2009年度烟草行业标准制修订项目计划的通知》（国烟科[2009]100号）下达的任务编制。本标准由国家烟草专卖局提出，由全国烟草标准化技术委员会信息分技术委员会（TC144/SC7）归口技术审查。项目承担单位、协作单位及主要分工本标准的牵头承担单位为上海烟草集团有限责任公司、国家烟草专卖局，负责项目的调研和各项技术内容的研究、编写；协作单位为北京中软国际信息技术有限公司，参与项目调研和技术研究。主要工作过程遵循烟草行业信息化总体技术架构，依据行业统一平台的技术要求，推进行业应用集成整合和数据共享，为实现上下贯通、左右协同、资源共享的一体化“数字烟草”奠定基础。标准化作为推进行业统一平台和数据中心的一项重要工作，其中，行业数据元标准的作用尤为突出，它将直接影响信息的标准化和数据共享。今年以来，随着行业数据中心建设的快速推进，该项标准编制工作也紧锣密鼓的进行，先后完成了以下几项工作：1.2014年6月27日，国家局经济信息中心召开第一次研讨会，明确了该标准建设的方法论和今年的工作目标和工作范围。同时要求通过行业数据中心的建设，不但要形成项目标准，更要在此基础上加以归纳总结，形成行业标准。2.2014年7月16日，国家局经济信息中心召开第二次研讨会，针对数据元标准和信息分类与编码标准详细内容进行专题讨论。项目组通过行业数据中心的工作，对重点的业务环节进行梳理，确定了战略、产品与市场、供应链管理、职能管理和专卖管理五大主题域和19个数据属性，形成了初步数据元标准。3.2014年8月2日，国家局经济信息中心召开第三次研讨会，对数据元标准的初稿进行讨论，重点是该标准的规范性、适用性、扩展性，对原标准的19个属性进行了修正，对业务流、数据流进行了梳理和明确，最终确定数据元的所有属性，共18个数据元属性，由标识类、定义类、表示类、统计类、管理类以及补充说明等六类组成。4.2014年9月23日，国家局经济信息中心组织行业专家召开了该标准的评审会。与会专家建议：1.为了突出该标准的行业特性，取消适用范围属性，同时取消了附录A；2.附录B、附录C和附录D由于考虑到其只是一个示例，范围并不全面，也并不代表其强制性，建议由资料性附录改为参考性附录；3.增加一个章节，描述数据元的管理机制。标准主要起草人及其所做的工作本标准的主要起草人为：江涛、刘东平、栾晓宇、陈楠。其中，江涛负责总体技术把关；刘东平负责本标准的总体架构和组织协调工作；陈楠负责技术合理性的分析研究以及编写工作的部署；栾晓宇负责本标准的内容编写。相关领域的国、内外标准研究和制修订情况GB/T18391.1-2002信息技术数据元的规范与标准化GB/T18391.3-2009信息技术元数据注册系统（MDR）YC/T256.1-2008烟草行业工商统计数据元标准编制原则及主要内容确定的依据3．1编制原则针对烟草行业数据元的特点，为使数据元标准符合行业特征、特性，标准编写项目组坚持贯彻以下几项编制原则：科学性：科学性是标准制定的内在要求，是本次标准制定的首要原则。结合数据元定义和理论，参考GB/T18391《信息技术数据元的规范与标准化》，并从国内烟草行业实际出发最终形成本标准。实用性：实用性是指标准能够适用烟草行业的数据元的建设，要具有较强的可操作性，能够切实发挥作用。本标准制定过程中已通过数据中心项目进行了验证，测试标准的可靠性。完整性：数据元的属性既反映烟草行业主要信息的实际情况，又反映该信息与业务流、数据流之间的相互关系，具有信息的完整性。可扩充性：数据元属性的设置，既满足了实际需要又留有适当的余地，以便随着行业的发展而扩充新的类别和属性，同时行业各单位也可以根据实际情况自行进行扩展。3.2主要内容本标准定义了17个数据元属性，由标识类、定义类、表示类、统计类、管理类以及补充说明等六类组成。其中标识类包括标识码、追溯码、名称、字段名、分类、数据元类别和同义名称等七个属性；定义类包括一个属性：说明；表示类包括表示类别、表示格式、值域和计量单位等四个属性；统计类包括计算公式、计算频率、统计维度等三个属性；管理类包含一个管理状态属性；补充说明类包含一个备注属性,用于对数据元进行补充说明。3.3本标准与被修订标准在标准技术内容、水平方面的对比情况。无。标准预期产生的社会、经济效益本标准通过对于数据元标准的制定，形成了数据元的标识类、定义类、表示类、统计类、管理类以及补充说明等六类，为最终实现数据的标准化起到重要作用，有利于推进行业信息共享工作和行业信息化标准化工作的进程。本标准促使行业对于数据元形成统一认识，有利于促进行业及行业单位数据标准化的进程，达到信息共享的目标。通过数据元管理促使业务部门参与信息化建设的工作，进一步推动信息化促进管理创新的进程。采用国际标准和国外先进标准的情况本标准为自主制定，未采用国际标准与国外先进标准。与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系没有与有关的现行法律、法规和强制性标准发生相互联系，与有关的现行法律、法规和强制性标准是协调一致的。重大分歧意见的处理经过和依据无。作为强制性标准或推荐性标准的建议及主要依据本标准作为推荐性标准，卷烟工商业企业在实施数据元管理时建议采用此标准，并依据此标准制定具体的实施细则。