总承包项目施工管理培训

总承包项目施工管理培训设计采购施工工程建设项目☆施工是工程建设项目中的一个重要环节☆施工管理是工程总承包管理中的一项重要工作三大环节设计采购施工工程建设项目★全面完成工程项目建设，实现合同约定及各项指标，从而提高并扩展工程公司信誉，以利开拓建设市场，同时为工程公司创造良好的经济效益。☆在施工现场的施工管理工作，主要是对施工进度、施工质量、施工费用进行“三控制”和QHSE(质量、安全、文明施工、职业健康与环境卫生)综合管理。【工程实例】事故状况——2008.11.15.杭州钱塘江东萧山区，风情大道地铁施工工地大面积坍塌，十几辆车坠入，60人被埋，21人遇难。（现场见图）▲施工方（中铁第一章项目施工管理概述1.1本章要求明确的几个概念①施工1.2★施工项目五大特征（除具有《概论》中所述工程项目的一次性、独特性、渐进性三大特性外，同时具有以下五大特征）（P2下）★对实施施工项目的要求1.3▲工程项目施工管理的“四大目标”在按合同约定，完成设计要求的全部建筑、安装工程的同时，须实现安全-质量-费用-进度四大目标。▲项目施工三阶段的划分施工准备阶段施工实施阶段施工后期阶段（试运行、竣工验收、保修回访）现场开工竣工试验项目启动合同终止1.4▲施工准备阶段①编制《施工计划》；②组织工程项目施工分包商招标；③组建现场施工管理机构。▲施工实施阶段（P5-20）三控制——①施工进度控制；②施工质量控制；③施工费用控制。★四管理——①施工合同管理（合同执行、补充、修订等）；②现场管理（包括施工总图、现场调度、沟通协调等）；③现场物资（设备与材料）仓库管理；④现场QHSE系统管理（包括施工质量、施工安全、文明施工、职业健康卫生及环境等系统管理）。▲施工后期阶段①组织竣工试验；②组织工程交接和工程结算；③参加试运行服务；④做好工程回访及保修服务。1.5竣工试验——按照设计图纸要求，完成了预试车前的全部施工任务，并经有关方面确认，工程质量符合规定的技术标准，称为竣工试验。（应由施工承包商负责进行）◆以石化工程建设项目为例，竣工试验应完成了以下工作：①传动设备安装完毕，找平、找正、冷对中合格；②静止设备安装完毕，按要求强度、严密度试验合格；③各类管道安装完毕，并经强度、严密度试验合格；④电气、仪表设施安装完毕，并经单体和回路调试合格；⑤系统试验、冲洗、吹扫完成，并进行隔离，现场整洁，具备预试车（假物料）条件。1.6单项工程——在建设项目中具有独立的设计文件，可独立组织施工，建成竣工后可以独立发挥生产能力或产生工程效益的工程。单位工程——指具有独立的设计文件，可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或产生工程效益的工程。分部工程——是按单位工程的建筑工程不同部位及安装工程的不同专业程序划分的工程。分项工程——通过单一的施工方法即可完成，并易用简便方法计算出工料消耗的工程。（参见P1-2）1.7某工业工程项目厂外工程生产装置公用工程其他工程特殊结构一般土建水电安装管道安装设备安装电仪安装土方桩基钢筋砼锅炉机加其他装饰屋面砌筑地面门窗钢筋加工支模固定本体安装水压试验筑炉点火钢筋绑扎分项工程单项工程单位工程分部工程1.8①时空跨度大——从项目可行开始，经施工准备-现场施工-机械竣工-竣工验收-回访保修，到项目合同终止。②涉及专业广——地质勘探-地基处理-土木建筑-道路桥涵-工艺设备-机械安装-暖风水道-电气自控等，无所不包。③综合管理多——现场施工管理不仅仅是处理施工问题，往往勘察、设计、采购、各方合同及社会环境等问题都会在施工过程中暴露出来，须在现场进行综合处理。④沟通协调广——公司内部各部门，业主、监理、施工分包商及社会各部门，各方关系汇集在现场需沟通协调。⑤突发事件多——施工中出现各种事件，风险大，经常是紧急而繁杂，处理事件不分昼夜，不受作息时间制约。⑥现场时间长——从开工到竣工，长蹲现场，远离基地，工作环境和生活条件均较差，易影响情绪。第二章施工管理的组织机构及其职责2.1施工管理的组织职能组织设计组织调整组织运行组织运行2.2工程公司施工管理组织机构及主要职能工程公司施工部（P8图2-1）主要职能X项目现场施工管理机构（部或组）（P11图2-3）2.3①制定施工部的工作程序，并贯彻执行；②编制施工管理标准、手册等基础文件；③组织培训工程施工管理人员；④提供施工分包、施工进度、工时等资料；⑤组建项目施工管理部，并派出有关人员；⑥指导项目施工经理和施工管理人员工作；⑦收集和积累施工公司的资质等有关资料。2.4项目施工管理部/组的组织设置及其职责项目施工管理部/组XX项目部本部现场施工管理部/组1.负责项目开工前的施工准备工作与组织工作（包括编制计划、施工招标、组织协调等。）2.负责对现场施工各项目标的跟踪、监督及指导主要职责主要职责1.实施项目各项施工目标；2.组织施工，协调各方关系；3.对工程进行进度、质量、费用“三控制”；4.对现场进行“四管理”（合同、现场、仓库、2.5大型项目工程的施工经理往往设本部施工经理和现场施工经理，分别主管施工前的准备工作与施工现场的管理工作。（据工程具体情况也可由一名施工经理兼任）项目施工经理本部施工经理现场施工经理主管施工前准备及施工分包招标工作主管施工现场的协调和管理工作2.61.编制本工程施工计划（施工组织设计）；2.组织现场调查，提出重大施工方案；3.编制施工分包招标文件，组织招标、评标、决标与签订施工分包合同；4.编制本工程施工程序文件，指导现场管理；5.编制本工程各层次施工进度计划，接受现场项目施工管理部报告，并进行指导与控制。2.7现场项目（施工）经理①现场项目（施工）经理由公司任命，受项目经理委托，全面负责现场的施工管理工作。②现场项目（施工）经理在进驻现场前，应介入早期的工程施工准备工作，以便于现场贯彻实施。③现场项目（施工）经理对公司个职能部门派往现场的工作人员实行统一管理和领导。④现场项目（施工）经理同时向项目经理和施工部报告工作，并确保工程施工工作按合同要求完成。⑤现场项目（施工）经理在项目经理授权下，可在现场代其直接与业主和施工分包商进行联络和协调。2.8现场项目（施工）经理的主要工作①组织检查开工前现场施工准备工作，提出开工报告，并组织工程开工。大量的内外沟通、协调工作。②组织编制月、旬滚动计划，进行进度控制，编写进度报告，签发进度款报告。③组织现场施工图交底、会审，协助解释和处理设计问题。④组织接收设备材料，进行现场管理并移交给施工单位。⑤组织审查施工分包单位的施工组织设计和重大施工方案。⑥组织施工调度会，对施工分包单位进行合同管理。⑦组织检查工程施工质量、安全生产和文明施工。⑧组织工程交接，整理工程档案、资料及归档移交。⑨组织编写工程项目施工总结，积累施工管理经验。2.9现场项目（施工）经理的协调工作外部沟通协调雇主（监理）分包施工公司当地政府部门（建设、工商、环保、税务、公安、劳动等）当地城乡环境内部沟通协调施工◆施工管理部门与相关部门的工作接口关系见P17-20页，其核心是沟通和协调工作。【例】河南安棚碱矿提纯工程施工现场的沟通协调工作实例（农民土地补偿问题）现场项目（施工）经理3.1第三章施工招标、评标与签约3.2施工招标人——提出施工招标项目进行施工招标的法人，或其他组织。建设单位——作为招标人，其招标资格经建设行政管理部门审查认定后，可自行组织招标。工程公司——对工程建设实行工程总承包（EPC）管理，有能力和资格作为招标人进行工程建设施工招标。招标代理机构——具有施工招标能力，经建设行政主管部门资格认定的招标代理社会中介机构。受建设单位或招标人委托，可从事工程项目施工招标代理业务。3.3《中华人民共和国招标投标法》2000年1月1日起施行，包含工程建设、采购等招投标。《工程建设项目施工招标投标管理办法》由国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局等7部委联合发布，2005年5月1日起施行。通常各省（区）、市据当地具体情况编有地方的《管理办法》。《建设工程施工招标文件范本》最新版本2008年5月1日起施行，适合土木建筑、设备管道安装工程。对专业性较强的建设工程另有编制。3.4★以工程公司组织施工招投标为例，招标程序参见《教材》P23页图3-1。其主要工作：3.5①工程建设项目已经审批，占用土地手续完备，场地障碍已清除，拆迁已完；②招标人的招标组织已依法成立；③初步设计及概算已经批准；④招标范围、方式及组织已经核准；⑤资金或资金来源已经落实；⑥招标所需的图纸和技术资料已具备。3.6施工招标文件的内容——依据建设部《建设工程施工招标文件范本》的规定，并结合各行业（专业）建设项目的具体情况编写。其主要内容应包括：3.7①施工招标是否编制标底，可根据工程特点和需要而定。施工招标可以不设标底，进行无标底招标。②标底的编制依据：初步设计、投资概算、有关工程定额、计费标准及计价方法，结合项目投资、工期、质量及市场供求等因素综合考虑。③标底价格的计价方法，可以采用工料单价或综合单价，应在招标文件中明确。④标底价格由直接费、间接费、利润和税金组成（据建标【2003】206号文计算或按“施工费用”估算）⑤标底可由招标人自行编制，或委托中介机构编制。编制过程及标底属机密，只能在开标时才公开。⑥一个项目工程施工标段，标底只能有一个。3.8评标工作由临时组建的评标委员会完成；评标委员会由招标人代表（或授权代理人）和技术、经济专家组成；评标委员会人数应为5人以上的奇数，其中专家人数必须大于三分之二；评委会中的技术、经济专家可从招标办人才库中抽取，或按特长和需要聘请。3.9①具有独立订立合同的权利；②具有履行合同的能力。包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他设施状况；相应的工程业绩、施工经验、管理能力及相关的从业人员；③未处于被责令停业，取消投标资格，或财产被接管、冻结，破产状态；④近三年内未有骗取中标和严重违约行为，并未曾发生重大工程质量事故；⑤法律、行政法规规定的其他资格条件。3.10①符合性评审——投标文件是否完全响应招标文件的所有条款要求。②技术性评审——评估施工方案的合理性和可行性，对劳务、材料、机械等资源，以及对质量、进度、安全、环保等控制措施进行综合性评审。③商务性评审——审核投标报价，并与标底价格进行对比分析。（P29-倒4）3.11评标方法：①百分法——先将标书各项指标按百分比例规定分数，由评委对其评分，据分数高低排列入选。（各行业分数分配比例不同，作为评标基础常采用）②评议法——对投标单位的施工能力、施工工程业绩、社会信誉、投标价格及施工方案等，进行综合评议，择优选取投标单位。3.12有下列情形之一，且未及时纠正的为招标无效：①公开招标未在指定的媒介上公布招标公告的；②邀请招标不依法发出投标邀请书的；③招标文件出售时间少于5个工作日的；④自招标文件发出至投标文件提交之日少于20天的；⑤应当公开招标而未进行公开招标的；⑥不具备招标条件而进行招标的；⑦应当履行核准手续而未履行的；⑧不按项目审批部门核准内容进行招标的；⑨未按投标文件提交时间接收投标文件的；⑩投标人数量不符合法定要求的。被认定为招标无效的，则应重新招标。3.13★下列行为影响中标结果的中标无效：①投标人互相串通，或与招标人串通投标的；②投标人向招标人或评标委员会成员行贿的；③投标人弄虚作假、冒名顶替，或资格后审不符的；④招标人在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标的；⑤因招标泄密或故意透露机密，而使投标人受益中标的。★评标过程中有下列情况之一的为评标无效，须重评或重招：①使用招标文件没有确定的评标标准和方法的；②评标有倾向性，妨碍投标人之间竞争，且影响评标结果的；③应当回避的评标委员会成员没有回避，而参加评标的；④评标委员会的组建及人员不符合法定要求的；⑤评委在评比过程中有违法行为，且影响评标结果的。3.14◆总价合同：①固定总价合同②调值总价合同③估计工程量总价合同◆单价合同：①估计工程量单价合同②纯单价合同③单价与包干混合式合同◆成本加酬金合同（国内应用较少）①成本加固定百分比酬金合同②成本加固定酬金合同③成本加浮动酬金合同3.15合同管理的依据——《施工分包合同》及与《合同》相关的文件。合同执行中的主要管理工作——第四章施工进度管理4.1PDCAPDCA循环图计划检查调整实施4.2【图例1】12345678910111213任务名称1序号123456789101112施工准备30结构预制基础施工结构安装756060炉管安装45设备安装9060管道预制120管道安装电气安调仪表安调机械试车36530150120120【图例2】“S”曲线示意图累计完成量实际完成进度时间进度提前进度拖后计划进度【图例3】“香蕉”曲线示意图ES最早开始时间计划累计完成量LS最迟开始时间计划累计完成量时间计划量该时间实际累计完成量▲施工计划施工计划是工程公司组织项目施工管理工作的指导性文件，是项目计划在施工方面的深化和补充。施工计划由项目本部施工经理组织编制，项目经理审核，经业主确认后发表。施工计划应包含的主要内容:(P41-42）①项目概况（产品、规模、建筑结构特征及地质条件等）；②施工任务分包及招标方式；③施工进度计划及里程碑；④施工管理标准及方法；⑤工程施工部署及程序；⑥主要施工技术方案；⑦施工总平面图；⑧工程公司施工管理组织机构、人员及职责分工。4.3▲施工组织设计是国内工程在施工前必需的技术文件，其作用和内容与“施工计划”类同，对施工进行动态管理。施工组织设计由项目施工经理组织编制，并要求施工分包公司编制各自工程的施工组织设计。施工组织设计的内容，根据各行业的不同工程对象有所不同，据建设部要求，其主要内容：(P43-44)4.41.确定施工顺序，编制施工进度计划；2.组织现场调度，实施施工进度计划；3.检查、分析现场施工进度，发现偏差，找出原因，及时纠正；4.定期编写施工进度报告；5.按月统计施工进度（计入进度统计的工程必须经质量监督人员检查合格签证）赢得值，提供施工进度款拨付依据。（统计程序见P46图4-4）4.5★合理的施工顺序是依据工程项目的投用顺序、施工经验和工程实际情况来确定。4.6▲由施工部编制的施工进度计划4.7◆相关单位影响——项目审批程序不完善，土地补偿金资金不到位，设备、材料供货延误，质量问题多，施工用水电、交通等不配套等；◆4.8当施工进度计划实施出现偏差时，要认真分析原因，针对影响原因，采取相应措施，主要有：4.9施工进度情况报告(P46)★施工进度周报,其主要内容有：①三周滚动计划及其执行情况；②本周完成工作量、工程量及赢得值；③本周现场人力及人工时消耗情况；④本周设备、材料的接收及使用情况。★施工进度月报，其内容同周报，按“月”报出，通常附有形象进度照片。第五章施工质量控制★控制施工工序质量的重要性——工程的施工质量，是由一个一个施工工序的质量构成的，只有控制住每一道工序的质量，才能保证整个工程的质量。（不是单位工程或分部分项工程，P47-5）★施工工序质量控制点的确定——凡对整体工程或对下一工序质量有明显影响的关键工序，即可确定为工序质量控制点。工序质量控制点据不同行业和专业设定。又可按其对施工质量影响的程度，分为多个等级。5.2通常，据施工工序对工程质量的影响程度，将工序质量控制点分为A、B、C三级（在炼化工程中常用）A（AR）级——最重要施工工序质量控制点。须由施工公司、工程公司和业主（或监理）三方共检确认。B（BR）级——重要施工工序质量控制点。由施工公司和工程公司两方共检确认。C（CR）级——一般施工工序质量控制点。由施工公司质检人员单方检查确认。①其中AR、BR、CR为需要做检查数据记录的相应级别。②也有将控制点分成A、B、C、D四级，分别由四方、三方、两方和单方检查确认。5.3施工工序质量控制点按各行业不同专业的质量要求特点确定，应符合国家或行业颁布的质量检查和评定标准的规定。实例：《教材》P48-P54列举了我国化工建设行业安装工程常用的施工工序质量控制点检查记录表格，以供参考。（不同行业有其各专业的质量控制点检查记录表格，从略。）5.4★施工质量控制的主要依据——工程设计图纸、有关技术标准、施工及验收规范、工程质量检验及评定标准、合同规定对工程质量要求的专用条款。★施工质量控制的通用标准——5.5★监督参建主体的质量行为5.6▲施工准备阶段（事前控制）5.7①施工质量监控由工程公司现场施工经理领导下的施工质量监督组负责；②审查施工公司编制的施工组织设计、重大施工方案及质量控制文件，并检查质量保证体系是否正常运行；③审核并落实施工公司的质检人员资质及检测工具；④审核各种试验及焊接工艺评定报告，核查焊工等重要工种的技能考核合格证；⑤对设备、材料进行品质检验，不合格品不得进行安装；⑥监督施工质量，参加并签证A、B级工序质量检测;⑦组织参加施工质量事故调查与处理；⑧组织施工质量评审，定期编写质量评估报告；⑨对不合格工程和不能保证施工质量的操作方法，行使“质量否决权”，并发出书面通知。混凝土配合比试验钢筋工程模板工程不合格不合格退货不合格重试三方共检签署混凝土浇筑令混凝土搅拌运输浇筑拆模检查分部工程中间验收发现缺陷进行返修。制作试块试块不合格找出原因，工程返工，试块重做或实物检测【非商品砼】5.8人——指参与工程施工的组织者和操作者的技术水平、健康情况和心理状态。机——指施工机械、器具和检测仪器的性能。料——指工程材料和辅助材料的品质及性能。法——指施工方案、方法是否合理可靠。环——指施工现场的地质、水文、气象等自然环境及社会环境。施工质量问题因果分析（鱼刺）图人机法料环施工队伍选择不当工程监理不力质量管理薄弱施工机械性能差施工器具性能差检测仪器不准产品不合格采购错误现场管理混乱错用材料施工方案有误或不完善不按方案施工违反操作规程水文地质变化气候异常社会不安定实例1：混凝土强度不足因果分析图（鱼刺图）人机法料环振动器故障计量失控技术素质差有情绪指挥不力气温过低振捣不实配比有误养护不良水泥过期沙石含泥水不清洁混凝土强度不足实例2料环法人机操作技术差质量意识差质检不严身心疲惫动特性差空载电压低直流反接焊条吹力小熔融金属流动性差焊接电流小焊接速度快电弧过长倒向焊未预热间隙过小钝边太厚错边量大气温过低导热快接线有误磁偏吹5.9质量否决权目的——对工程质量进行最终控制，以保证合格工程交付使用。实质——①对工程进度具有质量认可否决权当工程质量评为不合格时，该项工程进度不被认可，不能进入完成量统计，也不能得到赢得值的工程付款。②对不能保证工程质量的施工方法可行使质量否决权通知停止作业，采取改进措施。实施——质控总监有权行使质量否决权，书面通知施工单位，采取停工、返工、处罚等相应措施，甚至撤换施工队伍。【工程实例】△四川汶川大地震暴露的工程质量剖析△建筑钢筋违规拉细延长用于住宅建筑（图）△吉林液化气罐爆裂火灾事故分析（球罐焊接质量问题）△晋州市在建电视塔在大风中拦腰折断【图】△重庆綦江县彩虹人行桥整体坍塌事故分析△某煤气厂氧气管道自燃（管道脱脂不净，管内有焊渣、焊瘤）5.10质量事故分析与处理事故类别：凡具有下列情况之一者为重大事故：5.11工程质量与机械保证期◆国内工程质量保证期：按国务院2000年第279号令第六章施工费用管理

6.1①在施工前期，编制施工费用估算（基础设计阶段）和施工费用预算（详细设计已完成）；②当施工分包合同签订后，按施工合同价款和工程公司对项目的费用核定价进行施工费用控制；③在施工过程中及时处理“变更”引起的施工费用增减；④在施工中，按月进行实际完成（合格的）工程量统计，计算施工进度赢得值，并签发工程进度款；⑤在施工中定期提出现场施工费用控制报告。⑥施工完毕并经质量检验合格、工程验收，对施工分包商进行施工分包工程结算。6.2施工费用（S）是工程公司总承包费用估算中的第二大项费用，不同行业的费用组成有所不同，据《工程项目管理实用手册》规定，施工费用由三项组成：(参见《教材》P62图6-1）①施工劳力费（S1）——施工现场进行建筑安装工程所需的直接和间接劳力费用；②施工辅助费（S2）——包括施工辅材费、机具费、临设费、其他直接费、施工间接费、现场管理费、计划利润及税金等；③施工管理费——包括施工管理人员工资（S3）和非工资费用（S4）。6.3按建标【2003】206号规定，建安费项目由四项组成：建筑安装工程费在详细设计后，据施工图和定额进行计算，作为招投标和工程结算的依据。（详见“费控”）建筑安装工程费直接工程费间接费计划利润税金6.4▲工程变更内容有：设计变更、进度计划变更、施工项目变更、施工方案变更等。▲工程变更形式有：6.5工程变更实施的程序:工程公司将变更文件送达施工公司——施工公司提交有关变更后的费用、工期增减说明——工程公司与施工公司就该变更达成协议,双方签证后作为合同的一部分——工程公司签发现场变更通知书，下达施工公司执行。工程变更费用的处理：由于变更引起的费用增减，按合同约定分担。6.6控制施工费用的依据是“施工费用估算”。按工程进度实际完成量统计，结算赢得值，依据合同约定，签发预付工程进度款。重大工程变更费用超出施工费用估算时，应逐项进行分解估算，如需修改控制基准，须经项目经理和业主批准。及时分析现场施工费用控制情况，发现问题提出建议，并定时向费控经理和项目经理报告。6.7应用赢得值原理进行施工费用/进度综合控制，可以直接检测当月工程进度和费用的关系，判断进度和费用是否在控制范围内。费用/进度综合控制方法如下:(《概论》P106-121)⑴对项目工作进行分解；⑵确定项目代码和编码；⑶确定组织分解结构；⑷落实责任分工；⑸编制进度计划；⑹进行费用估算；⑺建立执行效果测量基准；⑻对上工作审查和批准；⑼测量赢得值；⑽记录实际费用消耗；⑾进行费用进度偏差分析；⑿项目进展报告和监控。■费用/进度综合控制程序见P63图6-2，（同《概论》，略）6.8索赔的概念——索赔是指向合同对方提出要求赔偿的行为，也是获得利润的重要手段。正常工程总承包的利润是合同价的3-10%，而索赔额往往达到10-20%，甚至更高，故必须重视。索赔含费用和工期。索赔与反索赔——对EPC承包商来说，既要向业主索赔，同时要预防业主反索赔和施工分包商索赔。这里主要叙述施工发生的索赔。可能构成施工索赔的因素——①现场环境及“三通一平”条件的差异；②地质条件及地下文物、障碍等影响；③设计变更、图纸缺陷引起的返工；④设备和材料缺陷造成的损失；⑤施工方法不当或违规，造成质量和安全事故；⑥恶劣天气及自然灾害影响；⑦其他突发事件。索赔与反索