必须给民办教育举办者充分的尊重

一定要善待民办教育举办者张铁明教授

广东当代民办教育管理研究院院长广东省民办教育协会副会长广东省民办教育立法起草小组组长“三村”（全国）民办教育奖励基金执行理事长教育部教育体制改革试点项目评审专家教育部哲社科学重大课题攻关项目评审专家案例：从江苏新沂东方中学说起新沂东方中学4年前因拆迁被紧急停办但是至今没拆！

根据《法制周末》2015-4-1报道（原作者:刘立民张贵志）

新沂市北沟镇政府在2011年5月的拆迁函及拆迁报告中说，东方学校处于中山路和湘江路项目地块，根据工业园开发进度需要拆迁，然而时至今日，记者在现场发现，东方中学四周百米内没有新修的道路，仍然是原始的泥土小路、菜地及河沟。

政府明知无补偿资金，也非项目急需用地，却将拥有2500多名师生的民办学校紧急停办。近4年了，补偿未到位，学校也没有要拆的意思。

“4年来，为了拆迁补偿，我们找相关部门两百多次，要么说资金紧张，要么霸王条款，或者找不到人，再加上北沟街道办与无锡—新沂工业园管委会相互推诿，至今没有定下来。”

向法治周末记者诉苦的这位是新沂市东方中学董事长王明生。他告诉记者，用于学校的投资多数来源于亲朋借贷，学校停办了却拿不到补偿，债主天天上门，对他恶语相向甚至大打出手，令他度日如年。

东方中学位于江苏省新沂市“无锡—新沂工业园”区内，却早于工业园在此“落户”5年，属招商引资项目，占地60多亩，建筑面积约3.8万平方米，是当地规模最大、教学质量最优的民办学校。

2011年，东方中学拥有2500多名师生，达到开办以来的顶峰，5月16日，十周年的学校彩台高搭，音响里送出欢快的音乐，新沂市人大、政协及各主管部门领导纷纷到场祝贺，全校师生身着簇新的服装，各方代表登台发表热情洋溢的讲话，丰富多彩的文艺表演……十周年校庆有多么隆重，而在4天后，学校接到了新沂市北沟镇政府的拆迁函。

校长告诉记者，当时镇政府的人还拿了一份拆迁公告，准备贴在学校大门上，“被我制止了，高三学生正在备战高考，不要分了他们的心”。

拆迁函说：“根据无锡-新沂工业园总体规划，东方学校处于中山路拆迁地块范围，为更好服务于园区建设、保障重点项目的顺利实施，将于近期启动该地块的拆迁安置工作，请给予积极配合。”

5月26日，新沂市领导签批北沟镇政府的拆迁报告，报告明确提出“按照园区拆迁计划，东方中学应在2011年7月底前完成拆迁工作”。不久，新沂市教育局拿出东方中学师生整体分流工作方案。

就这样，新沂人在欢天喜地地举办了10周年校庆，正满怀信心地准备再上一个台阶时，仅仅过去4天，政府的一纸“工业园区规划需要”拆迁函便宣告东方中学终结。

校方当时服从政府安排，将教师解聘，学生分流，40天后，偌大的校园变成一座“空城”。

谁知，“工业园用地”只是虚晃一枪，时至今日，东方中学仍完好地伫立在原地，没有半点要拆的意思。

那么，究竟是谁脑袋一拍就毁掉一所学校？为什么拖了4年补偿问题得不到解决？这里的最关键问题在哪里？一、民办教育举办者应得到全社会的充分尊重

1、民办教育举办者首先是一个资质合法的教育主体2、民办教育举办者做的是大善之事3、民办教育举办者帮了国家和政府的大忙4、民办教育举办者为国家财政作出巨大贡献财政贡献整个民办教育的民办教育对政府教育财政的三项合计总贡献：广东811亿元/全国6978亿元

1、节省增量贡献:广东350亿元/全国2174亿元

2、直接增量贡献:广东407亿元/全国4379亿元

3、间接增加的教育财政贡献：广东54亿元/全国425亿元政治贡献为减少青少年犯罪、促进社会稳定做出了巨大贡献：

70%X70%X一万元

2013年9月广州市海珠区披露2012年涉及未成年人的280宗刑事案件中，嫌疑人或罪犯85%是外来工子弟。5、民办教育举办者利用市场机制为国家增加了大量的“教育”使用土地6、民办教育举办者举办的学校为全社会的政治稳定作出不可替代的作用7、民办教育举办者提供了全社会的教育选择机会8、民办教育是公益事业，但举办者不是义务工、志愿者；举办义务教育阶段民办中小学的也不是义务工。二、在新形势下我们要警惕的偏向性思潮（一）30多年对民办教育发展产生过巨大影响的争论：姓社姓资、姓国姓民、姓公姓私、姓营姓非（二）在分类新态势下可能出现的影响政策思潮1、仍然对民办教育采取的非主流的排斥性思路2、仍然对民办学校学生歧视为非正统社会主义接班人的观念3、政府财政偏向性分配的合法性4、政治伦理上的认识偏差（补充论、发财不够论）5、把公益事业=可以随意加于权利剥夺，严重损害法治国家建设的目标下的党和国家的诚信形象。而这些思潮将严重影响对民办教育举办者的尊重，严重影响民办教育的良性可持续发展。三、民办教育姓营姓非的政策必须有良好的政治伦理

民办教育姓营姓非的政策是否具有有良好的政治伦理的现实标准：1、是否让中国民办教育蓬蓬勃勃地发展；2、是否让越来越多的民间资本积极进入民办教育领域；3、是否能让民办教育举办者安心、放心、全心地不断加大投入办好教育，并有着充分的社会尊严；4、是否能让民办学校的教