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文档简介

日本残疾人体育权利保障研究综述1.1日本残疾人体育权利保障演进过程1.1.1起步阶段直到1950年,日本对于残疾人体育立法非常薄弱。直到20世纪60年代初,日本政府颁布了《日本体育振兴法》,加强体育发展,改善群众身心健康。在东京残奥会举办之初,厚生劳动省就发出了有关通知,除了发达地区要发展残疾人体育活动,地方性也应该加强残疾人体育活动,促进全国残疾人体育活动的平稳发展。在1964年东京残奥会成功举办之后,加深了日本对残疾人体育的了解以及重视加强了日本政府对残疾人的保护措施,并在政治上支持加强厚生劳动省的工作。此外,政府还每年组织一次残疾人运动会,促进残疾人运动,为残疾人参加国际比赛提供一些财政支持,并在1964年东京残奥会取得了不错的成绩。1966年发布了新的通知和要求,以加快残疾人体育的发展,提高社会对残疾人的体育服务和培训水平,促进社会体育和娱乐活动。1.1.2开始阶段1970年之前,日本政府积极采用措施保障残疾人体育权利。例如,通过提高服务水平,这些服务来源不同的部门和组织机构,值得称赞的是,机构与各组织之间配合密切,分工明确。在1970年颁布了《智力、肢体残疾人基本政策法》,这标志着日本残疾人体育进入法制化阶段,为日本残疾人体育活动以及体育设施进行了系统的规制以及要求。1.1.3发展阶段通过日本颁布相应的残疾人政策法规,并为残疾人提供一定的物质及资金的支持,满足日本人民日益增长的体育文化需求。为此,在20世纪70年代,将大量的残疾人体育设施投入了使用,也为此专门制定了残疾人体育训练方案。在20世纪90年代初,日本政府开始对《智力、肢体残疾人基本政策法》进行完全整改,首先将名称改为《残疾人基本法》。除此之外,该法也提出了新的要求,例如,确保残疾人参与体育活动的机会,以及政府要加快残疾人体育康复以及娱乐活动。截止现在,《残疾人基本法》经历了7次的修订,逐步完善。残疾人体育康复以及相关体育文化由政府机构主要承担,社会支持扮演辅助角色,残疾人体育权利也慢慢进入发展时期。1.2日本残疾人体育权利保障法律法规日本与我国同处亚洲国家,具有较强的对比性,日本残疾人体育在全世界都处于靠前位置。日本残疾人体育发展如此迅速,离不开一系列残疾人体育政策法规,影响力最大《残疾人基本法》,与之相关的一系列政策法规(表3-2)。表3-2日本残疾人体育法规颁布时间(年)来源法规名称残疾人体育法规主要内容1958《无障碍建设法》《无障碍交通法》满足残疾人体育环境需求,建设无障碍体育环境1961《日本体育运动振兴法》积极开展体育活动,促进全民身体素质1963日本厚生劳动省发布政策文件开展残疾人新型体育运动项目,激发残疾人运动兴趣1966日本政府发布通知坚持残疾人体育发展政府为主导作用,大力开展社区体育1970《智力、肢体残疾人基本政策法》明确残疾人所属体育权利,提供资金以及运动技术的支持1981残疾人日加强残疾人体育文化宣传1982第一个残疾人长期政策(1983-1992年)制定残疾人体育长期体育规划,推动残疾人体育稳定发展1985《残疾人体育指导员制度》为残疾人提供运动技能知识的学习1993第二个残疾人长期政策(1993-2002年)推进残疾人体育设施完善,提高残疾人体育服务水平1995残疾人周大力宣传残疾人体育,加深社会对残疾人体育的认识2003第三个残疾人长期政策(2003-2012年)加强残疾人体育辅助设施,方便残疾人参与体育活动2011《体育基本法》》根据残疾人的种类以及残疾程度,为残疾人选择合适体育运动项目2017《残疾人基本法》增加残疾人运动机会,通过运动达到康复效果在日本,残疾人体育立法出现较早,大概在20世纪50年代就开始陆续出台,例如,例如在1958年,日本政府出台了《无障碍建设法》,为残疾人提供无障碍体育环境以及残疾人基础设施。在20世纪60年代初,日本政府通过了《日本体育振兴法》,经济与体育同等重要,共同发展。在1963年,厚生劳动省发出具体通知,政府应该为残疾人体育发展制定特别方针,积极促进残疾人体育快速发展。第二次世界大战结束之后,导致涌现了大量残疾孤儿,为此,在20世纪70年代初颁布了具有代表性的《儿童福利法》,也称为特殊儿童保护法,很大程度上保障了残疾儿童体育权利。为了更加细致的保障残疾人体育权利,日本将残疾人主要分成三个种类,根据肢体类型的残疾制定了《肢体残疾人福利法》、根据精神方面问题制定了《精神残疾人福利法》、根据残疾人智力问题制定了《智力残疾人福利法》,为残疾人体育立法提供了极为有利的保障。20世纪70年代,《智力、肢体残疾人基本政策法》获得了通过,主要为残疾人提供基本的体育服务,在为残疾人体育服务过程中,各单位之间协调都非常密切。除此之外,这也是首次将残疾人体育娱乐活动纳入法律框架。在1993年,政府对《智力、肢体残疾人基本政策法》进行了全面修订,为了使残疾人有一定的经济基础去参与体育锻炼,要求政府投入的体育设施以及资金支持可满足残疾人日常体育活动需求。通过反复的修订以及整改,现在最终称为《残疾人基本法》。除此之外,为了残疾人体育长远发展,日本政府制定了三项“残疾人长期政策”,除了对残疾人体育现状进行深入剖析,为残疾人未来的发展也进行了很好的规划。总而言之,日本残疾人体育权利保障除了受到二战的影响之外,还受到国际社会残疾人体育发展趋势的影响

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