辽宁省环境保护厅关于铁大线安全改造工程(鞍山-大连段)环境影响报告书

研究报告-1-辽宁省环境保护厅关于铁大线安全改造工程(鞍山—大连段)环境影响报告书一、工程概况1.工程背景(1)铁大线安全改造工程（鞍山—大连段）是我国东北地区重要的铁路运输通道，承担着区域经济、贸易、旅游等多方面的运输需求。随着社会经济的快速发展，铁大线运输量逐年增加，原有线路存在安全隐患，已无法满足日益增长的运输需求。为提高铁路运输的安全性、效率和可靠性，降低事故发生率，保障人民群众生命财产安全，国家决定对铁大线进行安全改造。(2)鞍山—大连段作为铁大线的重要组成部分，沿线地形复杂，地质条件多变，且穿越多个城市和乡村，涉及众多生态环境敏感区域。原有线路在运营过程中，对周边环境产生了一定程度的影响，如大气污染、水污染、噪声污染等。为减少工程对环境的影响，提高环境质量，确保工程顺利实施，有必要对铁大线鞍山—大连段进行安全改造，并开展环境影响评价工作。(3)本次安全改造工程主要包括线路加固、车站改造、桥梁改造、隧道改造等工程内容。改造后，铁大线鞍山—大连段的运输能力将得到显著提升，列车运行速度也将得到提高。此外，通过实施一系列环境保护措施，有望降低工程对周边环境的影响，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。因此，铁大线鞍山—大连段安全改造工程具有重要的战略意义和现实意义。2.工程规模与范围(1)铁大线安全改造工程（鞍山—大连段）全长约300公里，涉及鞍山、辽阳、盘锦、营口、大连等五个地级市，覆盖人口约1200万。工程规模庞大，涉及多个城市和乡村，施工难度较高。改造内容包括线路加固、车站改造、桥梁改造、隧道改造等，旨在提升铁路运输的安全性和效率。(2)工程改造范围涵盖了铁大线鞍山—大连段沿线所有车站及车站周边设施，包括鞍山站、辽阳站、盘锦站、营口站、大连站等主要车站。此外，还包括沿线桥梁、隧道、涵洞、道口等基础设施的改造，以及电气化改造、信号系统升级等配套工程。工程实施后，将大幅提高铁路运输能力，满足区域经济发展需求。(3)铁大线安全改造工程（鞍山—大连段）总投资约50亿元人民币，建设工期预计为三年。工程建成后，将形成一条安全、高效、环保的铁路运输通道，对促进区域经济发展、提高人民生活质量具有重要意义。同时，工程还将带动沿线相关产业发展，创造大量就业机会，为我国铁路事业的发展贡献力量。3.工程主要内容与目标(1)铁大线安全改造工程（鞍山—大连段）的主要内容包括对既有线路进行加固处理，提高线路的承载能力和抗灾能力。这包括更换或加固桥梁、隧道、涵洞等结构，以及对路基进行加固，确保线路在各种自然条件下的稳定性和安全性。(2)工程还将对沿线车站进行改造升级，包括站房改造、站场扩建、信号系统升级等，以提高列车的运行速度和运输效率。同时，还将对既有电气化设施进行升级，以适应高速列车运行的需要，并确保供电系统的稳定可靠。(3)改造工程的目标是全面提升铁大线鞍山—大连段的运输能力和服务水平，实现以下目标：一是提高铁路运输的安全性，减少事故发生率；二是提升运输效率，缩短旅客和货物运输时间；三是改善沿线环境，减少对周边生态环境的影响；四是促进区域经济发展，为沿线城市提供更加便捷的交通服务。通过这些目标的实现，铁大线将更好地服务于社会经济发展，满足人民群众日益增长的出行需求。二、环境影响评价依据与方法1.评价依据(1)评价依据主要包括国家及地方相关法律法规、政策标准，如《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国铁路法》、《铁路环境保护标准》等。这些法律法规为环境影响评价提供了法律依据，确保评价工作符合国家环境保护的基本要求。(2)评价依据还包括国家和地方环境保护规划、铁路发展规划，以及相关行业标准和规范。这些规划和发展规划为评价工作提供了宏观指导，有助于评价结果与区域环境发展战略相协调。(3)此外，评价依据还包括工程相关资料、环境现状调查资料、环境影响预测模型和方法等。工程相关资料包括工程设计文件、施工方案、运营方案等，环境现状调查资料包括大气、水、声、生态等方面的现状数据，环境影响预测模型和方法则用于评估工程实施后对环境的影响程度。这些资料和方法共同构成了评价工作的基础，确保评价结果的科学性和准确性。2.评价方法(1)评价方法采用环境影响评价法，主要包括现状调查、环境影响预测、环境保护措施分析和经济损益分析等步骤。现状调查涉及大气、水、声、生态等环境要素，通过实地勘察、监测和收集资料，获取环境现状数据。(2)影响预测方法采用环境影响评价模型，如大气环境影响预测采用AERMOD模型，水环境影响预测采用HSPF模型，声环境影响预测采用预测软件，生态环境影响预测采用生态影响评价模型。这些模型能够模拟工程实施过程中对环境的影响，评估影响的程度和范围。(3)环境保护措施分析根据预测结果，提出相应的环境保护措施，包括工程措施、管理措施和应急措施等。工程措施涉及对施工过程中可能产生的污染进行控制，如设置围挡、喷淋等；管理措施包括建立环境管理制度、加强环境监测等；应急措施则针对可能发生的突发环境事件，制定应急预案。通过对措施的分析和评估，确保环境保护措施的有效性和可行性。3.评价标准(1)评价标准遵循国家及地方相关法律法规和标准，主要包括《中华人民共和国环境影响评价标准》、《铁路环境保护标准》等。这些标准规定了大气、水、声、生态等环境要素的评价指标和限值，为环境影响评价提供了具体的量化依据。(2)评价标准还参考了国家和地方环境保护规划、铁路发展规划以及相关行业标准和规范。例如，大气环境评价标准参照《环境空气质量标准》和《大气污染物综合排放标准》；水环境评价标准参照《地表水环境质量标准》和《地下水质量标准》；声环境评价标准参照《城市区域环境噪声标准》。(3)评价标准还考虑了工程所在地的特殊环境条件和生态保护要求，如自然保护区、风景名胜区、重要水源地等敏感区域的环境保护要求。在评价过程中，对敏感区域的环境影响进行重点关注，确保评价结果符合国家和地方的环境保护政策。此外，评价标准还考虑了公众参与和社会影响，以满足公众对环境保护的期望和需求。三、环境现状调查与评价1.环境现状调查(1)环境现状调查首先对铁大线鞍山—大连段沿线的大气环境进行了全面监测。调查内容包括空气质量监测，重点监测SO2、NOx、PM10、PM2.5等污染物浓度，以评估沿线大气环境质量现状。同时，对大气环境敏感区域如学校、医院、居民区等周边的大气环境质量进行了重点调查。(2)水环境现状调查涵盖了沿线地表水和地下水。地表水调查包括河流、湖泊、水库等水体，监测内容包括水质指标、水量、水温等。地下水调查则针对沿线地下水水质、水位、流向等进行监测，以评估地下水环境质量。此外，对沿线水环境敏感区域如饮用水源地进行重点调查。(3)声环境现状调查主要针对沿线铁路沿线噪声，包括列车运行噪声、施工噪声等。调查内容包括噪声源识别、声级监测、声环境敏感区域识别等。同时，对沿线居民区、学校、医院等声环境敏感区域进行重点调查，评估声环境质量现状。此外，生态环境现状调查包括植被覆盖、土壤质量、生物多样性等，以评估沿线生态环境状况。2.环境现状评价(1)环境现状评价显示，铁大线鞍山—大连段沿线大气环境质量总体良好，但仍存在局部超标现象。SO2、NOx、PM10等污染物浓度在部分时段和区域超过标准限值，主要原因为沿线工业企业和交通排放。水环境方面，地表水水质整体达到标准要求，但部分河段存在富营养化现象，需加强治理。地下水水质良好，未发现污染超标情况。(2)声环境评价结果显示，沿线铁路沿线噪声水平较高，尤其在列车运行高峰期，噪声对周边居民生活产生一定影响。施工噪声对周边环境的影响较大，需采取措施降低施工噪声。此外，声环境敏感区域如学校、医院等周边的噪声水平超过了相关标准限值。(3)生态环境评价表明，沿线植被覆盖度较高，生物多样性较为丰富。但部分区域存在土壤污染问题，需采取措施进行治理。此外，沿线铁路沿线存在水土流失、土地退化等问题，需加强生态保护和修复。总体而言，铁大线鞍山—大连段沿线环境质量存在一定问题，需在工程建设和运营过程中采取有效措施，降低对环境的影响。3.环境敏感区识别(1)在铁大线鞍山—大连段的环境敏感区识别过程中，首先确定了沿线的主要生态环境敏感区，包括自然保护区、风景名胜区、地质公园等。这些区域具有独特的自然景观和生物多样性，对生态环境的保护具有重要意义。(2)其次，识别了沿线的水环境敏感区，包括饮用水源保护区、地表水体、地下水水源地等。这些区域直接关系到人民群众的生活用水安全和区域水环境质量，因此在评价中需给予重点关注。(3)此外，还识别了沿线的人口密集区，如居民区、学校、医院等。这些区域对环境噪声、大气污染等敏感，需要采取相应的环境保护措施，确保工程建设和运营对周边居民的生活质量影响降至最低。同时，对沿线的重要农业区、林业区等也进行了识别，以确保工程实施对农业生产和林业资源的影响降到最低。四、环境影响预测与评价1.大气环境影响预测与评价(1)大气环境影响预测采用AERMOD模型，对铁大线鞍山—大连段沿线的大气环境进行预测。预测结果表明，在正常运营条件下，工程实施后SO2、NOx、PM10等污染物排放将对沿线部分区域的大气环境质量产生一定影响。通过对工程实施前后的污染物浓度变化进行分析，预测了大气环境质量的变化趋势。(2)预测结果显示，沿线部分区域的大气环境质量将出现一定程度的下降，但总体上仍能满足《环境空气质量标准》的要求。针对预测结果，提出了相应的环境保护措施，如优化施工方案、加强设备维护、采用低污染排放技术等，以降低污染物排放对大气环境的影响。(3)评价结果表明，在采取有效的环境保护措施后，铁大线鞍山—大连段大气环境影响可得到有效控制。评价还分析了不同情景下的大气环境影响，如极端气象条件、施工高峰期等，以确保在各类情况下都能满足环境质量要求。此外，评价还关注了大气环境影响对周边居民生活质量的影响，提出了相应的减缓措施。2.水环境影响预测与评价(1)水环境影响预测采用HSPF模型，对铁大线鞍山—大连段沿线地表水和地下水环境进行预测。预测结果显示，工程实施后，沿线地表水水质将基本保持稳定，但部分河段可能出现局部富营养化现象。地下水水质未受明显影响，但需关注施工期对地下水的扰动。(2)针对预测结果，评价分析了工程对沿线水环境的影响途径，包括施工期废水排放、运营期雨水径流污染、施工期土壤侵蚀等。同时，对可能出现的潜在环境风险进行了评估，如溢洪、泄漏等。(3)评价提出了相应的环境保护措施，如加强施工期废水处理和排放管理，合理设置施工场地，控制施工期土壤侵蚀，优化运营期雨水径流污染处理等。此外，还建议对沿线水环境敏感区域如饮用水源地进行重点保护，确保水环境质量满足《地表水环境质量标准》和《地下水质量标准》的要求。通过实施这些措施，可降低工程对沿线水环境的影响，实现水资源的可持续利用。3.声环境影响预测与评价(1)声环境影响预测采用预测软件，对铁大线鞍山—大连段沿线铁路沿线的声环境进行预测。预测结果显示，在正常运营条件下，铁路沿线的噪声水平将有所增加，尤其是在列车运行高峰时段。预测还考虑了施工期噪声的影响，预计施工期间噪声水平将显著高于运营期。(2)预测评价分析了声环境影响的主要敏感区域，包括居民区、学校、医院等。根据预测结果，部分敏感区域的噪声水平将超过《城市区域环境噪声标准》的规定值，对周边居民的生活质量造成影响。(3)针对预测的声环境影响，评价提出了相应的声环境保护措施，包括优化列车运行计划、采用低噪声设备、设置声屏障和隔音墙等。同时，建议对受影响区域进行噪声治理，如安装隔音窗、绿化带等措施。通过实施这些措施，预计可以有效降低铁路沿线噪声对周边环境的影响，确保声环境质量符合相关标准要求。4.生态环境影响预测与评价(1)生态环境影响预测采用生态影响评价模型，对铁大线鞍山—大连段沿线生态环境进行预测。预测结果显示，工程实施过程中将对沿线植被、土壤、生物多样性等产生一定影响。施工期可能导致的植被破坏、土壤侵蚀、生物栖息地改变等问题，将在短期内对生态环境造成一定压力。(2)评价分析了工程对沿线生态系统的影响途径，包括施工期扰动、运营期土地利用变化等。预测指出，工程实施后，沿线部分区域可能发生土地利用变化，如农田转变为道路、车站用地等，这将影响原有的生态系统结构和功能。(3)针对预测的生态环境影响，评价提出了相应的生态保护措施，包括合理规划施工场地、实施植被恢复和生态修复工程、加强生物多样性保护等。同时，建议在工程设计和施工过程中，尽量减少对生态环境的扰动，如优化施工方案、采用环保材料等。通过实施这些措施，预计可以有效减轻工程对生态环境的影响，促进区域生态系统的恢复和可持续发展。五、环境风险评价1.环境风险识别(1)环境风险识别首先关注了大气环境风险，包括施工和运营过程中的污染物排放风险。这包括可能发生的火灾、爆炸等事故，以及设备故障、泄漏等意外情况，可能导致有害气体和颗粒物的释放，对周边大气环境造成污染。(2)水环境风险识别涉及施工和运营过程中可能发生的废水泄漏、溢洪等事故。这些事件可能导致水体污染，影响地表水和地下水质量，对沿线生态环境和饮用水安全构成威胁。(3)声环境风险识别则关注施工和运营过程中的噪声污染风险，包括设备运行、列车通过等产生的噪声。长期暴露在高分贝噪声环境中，可能对周边居民的生活质量、心理健康产生不利影响。此外，还识别了施工过程中可能发生的地质灾害风险，如滑坡、泥石流等，这些灾害可能对生态环境和基础设施造成破坏。2.环境风险分析(1)大气环境风险分析表明，施工和运营过程中可能产生的火灾、爆炸等事故，以及设备故障、泄漏等意外情况，可能导致有害气体和颗粒物的释放。根据事故模拟和风险评估，预计这些事件对周边大气环境的影响范围有限，但需采取有效措施，如安装泄漏检测系统、定期维护设备等，以降低事故发生的风险。(2)水环境风险分析揭示了施工和运营过程中可能发生的废水泄漏、溢洪等事故对水体的潜在影响。通过事故场景模拟和风险评估，发现这些事件可能导致水体污染，影响地表水和地下水质量。为降低风险，建议实施严格的废水处理和排放管理制度，加强事故应急预案的制定和演练。(3)声环境风险分析显示，施工和运营过程中产生的噪声污染可能对周边居民的生活质量造成影响。通过噪声源识别和风险评估，确定噪声污染的主要来源和影响范围。针对此，建议优化施工时间，采用低噪声设备，设置声屏障和隔音墙等措施，以减轻噪声污染对周边居民的影响。同时，对受影响的居民区进行噪声监测和评估，确保采取的措施能够有效降低噪声污染。3.环境风险防控措施(1)针对大气环境风险，防控措施包括：安装污染物排放监测系统，实时监控有害气体和颗粒物的排放情况；采用低排放技术和设备，减少污染物排放；制定应急预案，应对突发环境事件；加强设备维护，减少设备故障导致的泄漏风险。(2)针对水环境风险，防控措施包括：建立废水处理设施，确保施工和运营过程中的废水经过处理后再排放；设置溢洪设施，防止洪水对周边水体造成污染；加强地下水监测，确保施工和运营过程中不会对地下水造成污染。(3)针对声环境风险，防控措施包括：优化施工时间，减少夜间施工；使用低噪声设备，降低施工和运营过程中的噪声水平；设置声屏障和隔音墙，减少噪声对周边居民的影响；定期对受影响区域进行噪声监测，评估防控措施的效果。此外，对居民区、学校、医院等敏感区域采取特别防护措施，确保声环境质量符合相关标准。六、环境保护措施及实施方案1.大气环境保护措施(1)大气环境保护措施首先针对施工和运营过程中的污染物排放，包括安装高效除尘器、脱硫脱硝设备，确保排放达标。同时，推广使用清洁能源和节能设备，减少温室气体排放。(2)在施工过程中，采取临时性大气污染防治措施，如设置围挡、喷淋系统，减少扬尘和颗粒物排放。对于施工车辆，实施清洗和洒水制度，降低车辆尾气排放。运营期则加强设备维护，减少设备故障导致的排放超标。(3)针对事故应急处理，制定详细的大气环境污染应急预案，包括应急物资储备、应急队伍培训、事故报告流程等。一旦发生环境污染事件，立即启动应急预案，采取有效措施控制污染源，减轻环境损害。同时，加强与环保部门的沟通，确保事故处理符合法律法规要求。2.水环境保护措施(1)水环境保护措施首先确保施工和运营过程中的废水处理达标。建设废水处理设施，对生活污水、施工废水进行分类收集和处理，确保排放水质符合《地表水环境质量标准》。(2)施工期间，采取临时性水环境保护措施，如设置围堰、沉淀池等，防止施工废水直接排入水体。运营期则加强排水管道的维护，防止泄漏和污染。同时，定期对排水口进行监测，确保排放达标。(3)针对突发水污染事件，制定应急预案，包括应急物资储备、应急队伍培训、事故报告流程等。一旦发生水污染事件，立即启动应急预案，采取有效措施控制污染源，减轻环境损害。此外，加强与环保部门的沟通，确保事故处理符合法律法规要求，并及时向公众通报事件进展。3.声环境保护措施(1)声环境保护措施首先针对施工和运营过程中的噪声污染，通过优化施工时间，尽量减少夜间施工，降低对周边居民的影响。同时，采用低噪声设备和工艺，减少施工过程中的噪声产生。(2)在铁路沿线设置声屏障和隔音墙，有效阻挡和吸收噪声，降低噪声传播。对于居民区、学校、医院等敏感区域，采取更严格的隔音措施，如增加声屏障高度、使用吸音材料等。(3)运营期加强噪声监测，定期对沿线噪声水平进行评估，确保采取的噪声防护措施有效。对于超标区域，及时调整防护措施，如增设隔音设施、调整列车运行时间等。同时，加强与周边居民的沟通，了解他们的噪声感受，共同寻求解决方案。4.生态环境保护措施(1)生态环境保护措施首先关注施工期的植被保护。在施工前，对施工区域内的植被进行评估，并采取移植、保护或替代措施，确保施工结束后植被能够恢复。同时，施工过程中减少对土壤的扰动，降低水土流失风险。(2)运营期加强生态保护，实施绿化工程，恢复和改善沿线生态环境。在铁路两侧种植适宜的植被，形成绿化带，美化环境，同时提供生物多样性栖息地。此外，对施工和运营过程中可能造成的生态破坏进行修复和补偿。(3)针对生物多样性保护，建立生态监测网络，定期对沿线生态系统进行监测，及时发现和解决生态环境问题。在施工和运营过程中，避免对珍稀濒危物种及其栖息地的破坏，必要时采取隔离措施，确保物种安全。同时，加强与当地政府和环保组织的合作，共同保护生态环境。七、环境监测计划与监测点位布设1.环境监测计划(1)环境监测计划主要包括大气、水、声、生态等环境要素的监测。大气监测计划涵盖SO2、NOx、PM10、PM2.5等污染物，监测点位设置在沿线主要污染源和居民区周边，监测频率为每日一次，连续监测一年。(2)水环境监测计划针对地表水和地下水，监测内容包括水质指标、水量、水温等。地表水监测点位设置在河流、湖泊等水体，监测频率为每月一次，连续监测两年。地下水监测点位设置在地下水水源地，监测频率为每季度一次，连续监测两年。(3)声环境监测计划针对铁路沿线噪声，监测点位设置在居民区、学校、医院等声环境敏感区域，监测频率为每日一次，连续监测一年。生态监测计划则针对植被、土壤、生物多样性等，监测点位设置在沿线重要生态区域，监测频率为每半年一次，连续监测三年。所有监测数据将进行整理和分析，为环境管理提供科学依据。2.监测点位布设(1)大气环境监测点位布设充分考虑了沿线污染源分布和人口密度。在主要工业区和交通干道附近设置监测点位，如鞍山、辽阳、盘锦、营口、大连等城市的工业区。同时，在居民区、学校、医院等敏感区域也设置了监测点位，以确保大气环境质量监测的全面性。(2)水环境监测点位布设遵循地表水和地下水监测的相结合原则。在地表水方面，监测点位主要设置在河流、湖泊等水体沿岸，如辽河、大辽河等。地下水监测点位则选择在地下水水源地附近，以评估施工和运营对地下水的影响。(3)声环境监测点位布设重点关注沿线居民区、学校、医院等敏感区域。监测点位设置在距离铁路线一定距离的位置，以反映铁路运营对周边环境的影响。同时，考虑到施工期间噪声的特殊性，在施工区域也设置了监测点位。生态监测点位则根据沿线生态分布情况，选择具有代表性的生态区域进行布设。3.监测频次与数据要求(1)大气环境监测频次为每日一次，连续监测一年。监测数据要求包括SO2、NOx、PM10、PM2.5等污染物的浓度值，以及气象参数如温度、湿度、风向、风速等。监测数据需准确记录，确保数据的时效性和可靠性。(2)水环境监测频次为每月一次，连续监测两年。监测数据要求包括地表水和地下水的各项水质指标，如pH值、溶解氧、重金属、有机污染物等，以及水量、水温等参数。监测数据需详细记录，以便对水环境质量进行长期跟踪和分析。(3)声环境监测频次为每日一次，连续监测一年。监测数据要求包括铁路沿线噪声水平，包括昼间和夜间噪声，以及声源距离等参数。监测数据需实时记录，以便对声环境质量进行实时监控。生态监测频次为每半年一次，连续监测三年。监测数据要求包括植被覆盖度、土壤质量、生物多样性等指标，以及生态系统的健康状况。所有监测数据均需符合国家相关标准，确保监测结果的准确性和有效性。八、环境影响经济损益分析1.经济效益分析(1)经济效益分析表明，铁大线鞍山—大连段安全改造工程将显著提高铁路运输效率和安全性，从而带来直接的经济效益。预计改造后，铁路运输能力将提升30%，运输成本降低15%，这将直接增加铁路运输企业的收入。(2)工程实施过程中，将带动相关产业链的发展，包括建筑材料、机械设备、运输服务等，创造大量就业机会。同时，工程的建设和运营还将促进沿线地区的经济发展，提高区域综合竞争力。(3)从长远来看，铁大线鞍山—大连段的安全改造将有助于降低事故发生率，减少因事故造成的经济损失。此外，工程对环境的影响得到有效控制，减少了因环境污染和生态破坏带来的经济损失。综合来看，铁大线鞍山—大连段安全改造工程的经济效益显著，有利于促进区域经济的可持续发展。2.环境效益分析(1)环境效益分析显示，铁大线鞍山—大连段安全改造工程通过实施一系列环境保护措施，将显著改善沿线环境质量。大气环境方面，通过降低污染物排放，预计将减少约30%的SO2和NOx排放，改善空气质量。(2)水环境方面，通过废水处理和排放管理，预计将减少50%的废水排放量，降低水污染风险。同时，对沿线水环境敏感区域进行保护，确保水环境质量满足标准要求。(3)声环境方面，通过设置声屏障和隔音设施，预计将降低沿线噪声水平，减少对周边居民生活的影响。此外，工程还将加强生态保护和修复，提高植被覆盖率，保护生物多样性，改善沿线生态环境。综合来看，铁大线鞍山—大连段安全改造工程的环境效益显著，有利于实现经济效益、社会效益和环境保护的协调发展。3.社会效益分析(1)社会效益分析指出，铁大线鞍山—大连段安全改造工程将极大提升区域交通网络的效率和安全性，为社会带来直接和间接的社会效益。直接效益包括缩短旅客和货物运输时间，提高运输效率，降低运输成本。(2)工程的实施还将促进沿线地区的经济发展，提高居民生活质量。通过改善交通条件，吸引更多企业和投资，创造就业机会，提升地区就业率。同时，改善的