电力工程建设项目可行性研究报告

研究报告-1-电力工程建设项目可行性研究报告一、项目背景与概述1.1.项目背景随着我国经济的快速发展，能源需求日益增长，电力作为国民经济的重要支撑，其供应稳定性和可靠性成为社会关注的焦点。近年来，我国政府高度重视能源结构的优化调整，推动清洁能源的快速发展。在此背景下，电力工程建设项目应运而生，旨在提高电力供应能力，优化电力布局，满足社会经济发展对电力的需求。电力工程建设项目通常涉及大型发电厂、输电线路、变电设施等关键领域。这些项目的建设不仅对提高电力系统的供电能力和稳定性具有重要意义，而且对促进地区经济发展、改善人民生活质量具有积极作用。同时，电力工程建设项目也是国家战略的重要组成部分，对于实现能源安全保障和推动能源转型具有深远影响。在项目实施过程中，需要充分考虑地质条件、环境因素、社会经济等多方面因素。例如，地质条件的复杂性和环境敏感性的提高对电力工程建设项目提出了更高的要求。此外，随着科技水平的不断提升，新型电力技术、智能化管理手段在电力工程建设项目中的应用日益广泛，这对项目的成功实施也提出了新的挑战。因此，深入分析项目背景，科学评估项目可行性，对于确保电力工程建设项目顺利实施具有重要意义。2.2.项目概述(1)本项目拟建设一座现代化的大型火力发电厂，总装机容量为1000兆瓦。项目位于我国某经济发达地区，地处交通便利、资源丰富的地区，具有良好的地理优势。发电厂采用高效清洁的燃煤发电技术，配备先进的脱硫、脱硝、除尘等环保设施，确保排放达到国家标准，实现绿色环保发展。(2)项目主要包括主厂房、辅助设施、输电线路和变电站等部分。主厂房内设锅炉、汽轮机、发电机等主要设备，辅助设施包括化学水处理、储灰场、冷却塔等。输电线路采用高压电缆直埋方式，确保电力输送的稳定性和安全性。变电站负责电力接收、分配和转换，满足不同电压等级的用电需求。(3)项目总投资约50亿元人民币，建设周期为3年。项目建成后，预计年发电量可达60亿千瓦时，可有效缓解当地电力供应紧张状况，为地区经济发展提供强有力的电力保障。同时，项目还将带动相关产业链的发展，促进就业，提高地区综合竞争力。3.3.项目目标(1)项目的主要目标之一是提升电力供应能力，确保区域内的电力需求得到满足。通过建设新的发电设施，项目将显著增加电力系统的发电容量，从而在高峰时段提供充足的电力，降低电力短缺的风险，为当地的工业、商业和居民生活提供稳定的电力供应。(2)项目旨在促进能源结构的优化和清洁能源的利用。通过采用先进的燃煤发电技术和环保设施，项目将有助于减少污染物排放，降低对环境的影响，同时为未来逐步过渡到更为清洁的能源形式打下基础，实现可持续发展。(3)此外，项目还将带动地方经济发展，创造就业机会，并通过提高电力供应的可靠性和效率，提升地区整体的经济竞争力。通过提供稳定、高质量的电力服务，项目将有助于吸引更多企业和投资者，促进区域经济的持续增长和繁荣。二、项目市场分析1.1.市场需求分析(1)近年来，随着我国经济的快速增长，工业、居民和商业对电力的需求持续增长。特别是在工业领域，随着新兴产业的崛起和传统产业的升级改造，对电力的需求量不断攀升。同时，随着城市化进程的加快，居民生活水平的提高，电力消费结构也在不断优化，对电力的品质和供应稳定性提出了更高要求。(2)在市场需求方面，电力负荷的季节性和时段性特征明显。夏季高温时段，空调等制冷设备的大量使用使得电力需求达到峰值；而冬季则因取暖需求增加，电力负荷也会有所上升。此外，随着新能源的快速发展，电力市场也呈现出多元化的趋势，对电力系统的调峰能力提出了新的挑战。(3)在区域分布上，我国电力需求呈现出东多西少、南多北少的格局。东部沿海地区经济发达，对电力的需求量大，而西部地区则因经济发展相对滞后，电力需求量相对较小。此外，随着国家西部大开发战略的实施，西部地区电力需求有望得到快速增长。因此，电力工程建设项目需充分考虑区域市场需求差异，合理规划电力资源配置。2.2.市场竞争分析(1)在电力市场领域，竞争格局呈现出多元化特点。一方面，国有电力企业作为市场的主要参与者，具有较强的市场影响力和资源整合能力。另一方面，随着电力市场的改革，民营企业和外资企业也逐渐进入市场，市场竞争日益激烈。此外，新能源企业的崛起也加剧了市场竞争，它们凭借技术优势和成本优势，对传统电力市场形成冲击。(2)在电力工程建设项目方面，竞争主要体现在技术、成本和工期等方面。技术竞争方面，企业通过引进和研发新技术、新工艺，提高工程质量和效率。成本竞争方面，企业通过优化设计方案、提高施工管理水平，降低工程造价。工期竞争方面，企业通过合理安排施工进度，确保项目按时完成。此外，企业之间的战略合作和资源整合也成为市场竞争的重要手段。(3)在市场竞争策略上，企业通常会采取差异化竞争、成本领先和品牌建设等策略。差异化竞争主要体现在产品和服务上，通过提供独特的技术、服务和解决方案，满足客户多样化的需求。成本领先策略则通过降低成本、提高效率，在价格竞争中占据优势。品牌建设则有助于提升企业知名度，增强市场竞争力。在激烈的市场竞争中，企业需不断创新，提升自身综合实力，以应对市场竞争带来的挑战。3.3.市场风险分析(1)电力工程建设项目面临的市场风险之一是政策风险。国家能源政策和电力市场改革的变动可能对项目的建设和运营产生重大影响。例如，环保政策的收紧可能导致项目成本增加，而电力市场开放度的提高可能影响项目的电力销售价格和市场份额。(2)市场风险还包括技术风险，随着技术的快速发展，现有的技术可能迅速过时，导致项目设备投资效益下降。此外，技术故障或安全事故的发生也可能导致项目停工或运营中断，影响项目的整体进度和经济效益。(3)经济风险也是电力工程建设项目不可忽视的因素。经济波动可能影响电力需求，进而影响项目的收入和盈利能力。此外，原材料价格波动、汇率变动等经济因素也可能增加项目的运营成本，对项目的财务状况造成不利影响。因此，项目在规划和实施过程中需要充分考虑这些市场风险，并制定相应的风险应对措施。三、项目技术方案1.1.技术路线(1)本项目技术路线以高效、环保、可靠为原则，采用先进的燃煤发电技术。在锅炉设计上，采用超临界压力锅炉，提高热效率，降低能源消耗。燃烧器设计采用低氮燃烧技术，减少氮氧化物排放。汽轮机采用高效节能型设计，提高发电效率。(2)在环保设施方面，项目将配置脱硫、脱硝、除尘等先进环保设备，确保污染物排放达到国家环保标准。同时，项目还将采用烟气脱硫脱硝一体化技术，进一步降低氮氧化物排放。冷却水处理采用循环冷却系统，减少水资源消耗。(3)在电力电子和控制系统方面，项目将采用先进的电力电子设备，提高发电设备的运行效率和稳定性。控制系统采用智能化、模块化设计，实现对发电过程的实时监控和优化调整。此外，项目还将引入大数据分析技术，为设备维护和故障预测提供数据支持。2.2.主要设备选型(1)项目主要设备选型上，锅炉部分采用了超临界循环流化床锅炉，其特点是热效率高、环保性能好，能够满足大容量发电的需求。锅炉选用国产设备，确保了设备质量与性能的可靠性。同时，锅炉配备了高效脱硫脱硝装置，能够有效减少污染物排放。(2)汽轮机选型上，项目选择了超超临界蒸汽轮机，该型汽轮机具有高热效率、低排放的特点，能够显著降低能源消耗。汽轮机叶片采用先进材料，提高了耐高温、耐腐蚀性能。发电机部分选用了三相交流同步发电机，具备高稳定性和长使用寿命。(3)辅助设备方面，项目选用了高效节能的给水泵、凝结水泵、冷却塔等设备，确保了发电系统的整体运行效率。此外，项目还配备了智能化控制系统，通过实时监测和自动调节，提高了设备运行的安全性和可靠性。在输电线路和变电站设备选型上，项目采用国内知名品牌的设备，确保了输电线路的稳定性和变电站的可靠运行。3.3.技术创新点(1)本项目在技术创新方面，首次应用了新型高效节能的燃煤锅炉技术。该技术采用先进的燃烧技术和锅炉结构设计，显著提高了锅炉的热效率，降低了能耗。同时，通过优化燃烧过程，减少了氮氧化物和二氧化硫的排放，提高了环保性能。(2)在发电系统方面，项目采用了智能化的发电控制系统，该系统集成了大数据分析、人工智能等技术，能够实时监测发电设备的运行状态，预测潜在故障，并自动进行调节，从而提高了发电效率，降低了运维成本。(3)项目还创新性地引入了绿色节能的冷却技术，通过采用先进的冷却塔和循环冷却系统，有效降低了冷却水的蒸发损失，提高了水资源利用率。此外，项目在输电线路设计上采用了新型绝缘材料和结构，提高了输电线路的耐久性和抗风能力，降低了运维风险。四、项目投资估算1.1.投资估算依据(1)投资估算依据首先考虑了国家相关政策和行业标准，如《电力工程建设项目投资估算编制办法》等，确保估算结果符合国家规定。同时，参考了国内外同类项目的投资数据，结合项目所在地区的物价水平、人工成本等因素，对投资进行了综合分析。(2)在设备投资估算中，依据了国内外知名制造商的产品目录和报价，结合设备的性能、质量、技术参数等因素，确定了设备的采购价格。此外，还考虑了设备的运输、安装、调试等费用，以及设备在使用过程中的维护和更新成本。(3)对于建筑工程投资估算，参考了国家及地方的建筑定额和工程量清单计价规范，结合项目的具体设计图纸和施工方案，对工程量进行了详细计算。同时，考虑了施工期间可能发生的风险和不可预见因素，对投资估算进行了适当的上浮。此外，还包括了土地费用、环保费用、安全费用等专项费用，确保投资估算的全面性和准确性。2.2.主要投资构成(1)项目的主要投资构成中，设备购置及安装工程费用占据较大比例。这包括锅炉、汽轮机、发电机等主要发电设备的购置费用，以及辅助设备、输电线路、变电站等设备的购置。同时，设备的安装调试、运输和保险费用也是不可或缺的一部分。(2)工程建设费用是项目投资的重要组成部分，涵盖了土建工程、安装工程、装饰装修工程等。其中，土建工程费用包括厂房、辅助设施、变电站等建筑物的建设费用；安装工程费用则包括设备安装、调试、试运行等费用。此外，还包括了施工期间可能产生的临时设施和施工人员的住宿费用。(3)项目投资还包括了土地费用、环保费用、安全费用、财务费用等。土地费用涉及项目用地购置或租赁费用；环保费用则包括环保设施的建设和运营费用；安全费用则涵盖了安全生产、应急管理等方面的投入。财务费用包括贷款利息、汇率变动等金融成本。这些费用共同构成了项目投资的整体构成。3.3.投资效益分析(1)从经济效益角度来看，本电力工程建设项目预计在投入运营后，将显著提高电力供应能力，满足地区日益增长的电力需求。项目投产后，预计年发电量可达60亿千瓦时，为当地经济发展提供稳定、可靠的电力保障，从而带动相关产业和地区经济增长。(2)投资效益分析显示，项目建成后，预计年销售收入可达30亿元，净利润约为10亿元。在考虑了投资成本、运营成本、环保成本等因素后，项目的投资回收期预计在10年左右，具有良好的盈利能力。此外，项目在运营期间，还将为当地政府带来税收收入，进一步促进地方经济发展。(3)项目的社会效益也不容忽视。首先，项目将提高电力供应的可靠性和稳定性，改善居民生活质量，为地区创造良好的投资环境。其次，项目在建设过程中将创造大量就业机会，有助于提高当地居民收入水平。最后，项目在运营过程中注重环保，减少污染物排放，对改善地区环境质量具有重要意义。综上所述，本项目具有较高的经济效益和社会效益。五、项目进度安排1.1.项目实施阶段划分(1)项目实施阶段划分为四个主要阶段：前期准备、主体工程建设、设备安装调试和试运行、竣工验收。前期准备阶段主要包括项目可行性研究、规划设计、土地征用、环境影响评价等。这一阶段是项目成功实施的基础，需确保各项前期工作符合相关法规和标准。(2)主体工程建设阶段是项目实施的主体阶段，包括土建施工、设备安装、线路架设等。在这一阶段，需严格按照设计方案和施工规范进行施工，确保工程质量。同时，加强施工现场管理，确保施工安全，避免因施工问题导致项目延期或质量事故。(3)设备安装调试和试运行阶段是项目实施的关键环节，需对设备进行安装、调试和试运行，确保设备性能达到设计要求。在此阶段，还需进行系统联调，确保整个发电系统的稳定运行。试运行阶段结束后，进行竣工验收，对项目进行全面评估，确保项目符合设计要求和国家标准。2.2.各阶段进度安排(1)前期准备阶段预计耗时12个月。在此期间，将完成项目可行性研究、规划设计、环境影响评价、土地征用等工作。具体进度安排为：项目可行性研究3个月，规划设计4个月，环境影响评价2个月，土地征用3个月。(2)主体工程建设阶段预计耗时24个月。第一阶段为土建施工，包括厂房、辅助设施、变电站等建筑物的建设，预计耗时12个月。第二阶段为设备安装和线路架设，预计耗时12个月。在此阶段，将严格按照施工图纸和规范进行施工，确保工程质量和进度。(3)设备安装调试和试运行阶段预计耗时6个月。首先进行设备安装，包括锅炉、汽轮机、发电机等主要设备的安装，预计耗时3个月。随后进行设备调试，确保设备性能达到设计要求，预计耗时2个月。最后进行试运行，验证整个发电系统的稳定性和可靠性，预计耗时1个月。试运行阶段结束后，进入竣工验收阶段。3.3.项目进度控制措施(1)项目进度控制的核心是建立健全的进度管理体系。为此，项目将设立专门的进度管理团队，负责制定详细的进度计划，并对计划进行定期审查和调整。进度管理团队将采用项目管理软件，实时监控项目进度，确保各项任务按时完成。(2)在项目实施过程中，将采用关键路径法（CPM）和甘特图等工具，对关键路径进行识别和管理。通过合理安排关键路径上的任务，确保项目关键节点的按时完成。同时，对可能影响进度的风险因素进行识别和评估，制定相应的应对措施。(3)项目进度控制还将通过加强沟通与协调，确保项目各参与方之间的信息畅通。定期召开项目进度会议，对项目进展情况进行汇报和讨论，及时解决项目实施过程中出现的问题。此外，对项目进度进行奖惩机制，对按时完成任务的团队和个人给予奖励，对延误进度的进行处罚，以激励项目团队高效推进项目进度。六、项目组织管理1.1.项目组织架构(1)项目组织架构设计以高效运作和明确职责为原则，设立项目经理部作为项目最高管理机构。项目经理部下设多个职能部门，包括项目办公室、工程技术部、财务部、人力资源部、质量安全部等，确保项目管理的全面性和专业性。(2)项目办公室负责项目的日常行政管理，包括会议组织、文件管理、信息沟通等。工程技术部负责项目的工程设计、施工管理、技术支持等工作，确保项目技术方案的顺利实施。财务部负责项目的财务预算、成本控制、资金管理等工作，确保项目财务状况的健康运行。(3)人力资源部负责项目的组织建设、人员招聘、培训与发展等工作，确保项目团队的专业性和稳定性。质量安全部负责项目的安全生产、质量监控、环境保护等工作，确保项目在安全、环保的前提下顺利推进。各职能部门之间相互协作，共同推进项目的实施。项目经理部对项目进行全面领导，协调各部门工作，确保项目目标的实现。2.2.项目管理制度(1)项目管理制度首先明确了项目管理的组织架构和职责分工，确保每个团队成员都清楚自己的工作职责和权限。制度中规定了项目经理对项目的全面领导责任，以及各部门负责人对各自职能范围的直接管理责任。(2)制度涵盖了项目计划管理、进度管理、质量管理、安全管理、合同管理、风险管理等多个方面。在项目计划管理方面，规定了项目计划的编制、审批、执行和监控流程。进度管理则要求定期进行进度报告和进度控制，确保项目按计划推进。(3)质量管理方面，制度强调采用ISO质量管理体系，确保项目质量符合国家标准和客户要求。安全管理则是项目管理的重中之重，制度中规定了严格的安全操作规程和应急预案，以减少安全事故的发生。合同管理则确保合同的合规性和执行的透明度，风险管理则要求对潜在风险进行识别、评估和应对。通过这些管理制度的实施，确保项目的高效、合规和可持续发展。3.3.项目团队建设(1)项目团队建设是确保项目成功的关键。项目团队由项目经理、工程技术专家、财务分析师、人力资源专员、安全管理员等组成，每个成员都具备丰富的行业经验和专业技能。(2)在团队建设过程中，注重团队成员的沟通与协作能力的培养。通过定期组织团队会议、工作坊和培训活动，提升团队成员之间的协作效率。同时，建立开放的沟通渠道，鼓励团队成员提出意见和建议，增强团队的凝聚力和创新能力。(3)项目团队还注重人才梯队的培养和继任计划。通过内部培训和外部招聘，为关键岗位储备后备力量。同时，制定职业发展规划，为团队成员提供晋升和发展机会，确保项目团队在项目实施过程中保持稳定性和连续性。通过这些措施，打造一支高效、专业、团结的项目团队，为项目的顺利实施提供有力保障。七、项目风险评估与对策1.1.风险识别(1)在风险识别方面，首先关注政策风险，包括国家能源政策、环保法规的变化可能对项目造成的影响。例如，新能源政策的调整可能影响项目的投资回报率，环保法规的加强可能增加项目的环保设施投入。(2)技术风险是另一个重要方面，包括新技术的应用风险和现有技术的成熟度风险。新技术的应用可能带来技术不成熟、性能不稳定等问题，而现有技术的成熟度不足可能导致设备故障或维修频率增加。(3)项目实施过程中，还可能面临市场风险，如电力市场需求变化、电价波动等。此外，施工风险也不容忽视，包括地质条件变化、施工质量不达标、自然灾害等可能导致项目延期或成本超支。通过全面的风险识别，可以提前预判潜在风险，并采取相应的防范措施。2.2.风险评估(1)在风险评估阶段，首先对识别出的风险进行定性分析，评估风险发生的可能性和影响程度。对于政策风险，考虑政策变化对项目投资、运营和收益的潜在影响；对于技术风险，评估新技术应用的技术成熟度和可能的技术故障率；对于市场风险，分析市场需求变化和电价波动对项目财务状况的影响。(2)定量分析方面，采用概率和影响矩阵等方法，对风险进行量化评估。例如，对于施工风险，通过历史数据和专家意见，估算地质条件变化、施工质量问题等风险发生的概率和可能造成的经济损失。同时，对风险进行优先级排序，确定哪些风险需要优先关注和应对。(3)结合定性和定量分析结果，对风险进行综合评估，形成风险清单。评估过程中，关注风险之间的相互作用和连锁反应，确保风险评估的全面性和准确性。通过风险评估，为项目风险管理提供科学依据，指导后续的风险应对措施的实施。3.3.风险对策(1)针对政策风险，项目将密切关注国家能源政策和环保法规的动态，及时调整项目设计和运营策略。同时，建立政策跟踪机制，确保项目在政策变化时能够迅速响应，减少政策调整带来的风险。(2)针对技术风险，项目将采用成熟可靠的技术，并确保设备供应商具备良好的技术支持和服务能力。对于新技术，将进行充分的技术评估和试验，确保技术成熟后再进行应用。此外，建立完善的技术培训体系，提高项目团队的技术水平，减少技术故障的发生。(3)对于市场风险，项目将进行市场调研，预测市场需求和电价走势，制定灵活的定价策略。同时，通过多元化市场布局，降低对单一市场的依赖，分散市场风险。在施工风险方面，项目将进行详细的地质勘察，制定详细的施工方案，并加强施工现场的安全管理，确保施工安全。八、项目经济效益分析1.1.经济效益指标(1)经济效益指标主要包括投资回报率（ROI）、净现值（NPV）、内部收益率（IRR）和投资回收期等。投资回报率反映了项目的盈利能力，是衡量项目经济效益的重要指标。净现值和内部收益率则考虑了资金的时间价值，能够更准确地评估项目的长期投资价值。(2)投资回收期是指项目从投资开始到收回全部投资的时间，是衡量项目资金周转速度的指标。一个较短的投资回收期意味着项目能够更快地收回投资，具有较强的资金流动性。此外，项目运营期间的现金流状况也是评估经济效益的关键因素。(3)经济效益指标还包括成本效益分析（CBA），通过比较项目实施后的成本和收益，评估项目的整体经济合理性。此外，项目对社会、环境等方面的影响也应纳入经济效益指标体系，以全面评估项目的综合效益。通过这些指标的评估，可以更好地把握项目的经济效益，为项目决策提供依据。2.2.经济效益分析(1)在经济效益分析中，首先对项目的投资成本进行详细估算，包括设备购置、土建工程、安装调试、人员培训等费用。同时，考虑了资金的时间价值，对投资成本进行了折现处理。(2)接着，对项目的运营成本进行分析，包括燃料成本、维护成本、人工成本、财务成本等。运营成本的分析采用实际成本和预测成本相结合的方式，确保分析的准确性和前瞻性。(3)项目的收益分析主要基于预测的电力销售量和电价。通过对电力市场的研究和预测，确定项目的年发电量和销售电量。结合电价和税收政策，计算出项目的年销售收入和净利润。通过这些数据的分析，可以评估项目的盈利能力和投资回报率，为项目的经济可行性提供依据。3.3.经济效益敏感性分析(1)经济效益敏感性分析是对项目经济效益指标对关键参数变化的敏感程度进行评估。在分析中，选取了电价、燃料价格、建设成本、运营成本和电力需求量等关键参数。通过对这些参数进行不同程度的变动，观察项目经济效益指标的变化情况。(2)分析结果显示，电价和燃料价格对项目经济效益的影响最为显著。电价上涨将直接提高项目的销售收入，而燃料价格上涨则可能导致运营成本上升，影响项目的盈利能力。因此，项目在制定电价策略时需充分考虑市场变化和成本控制。(3)建设成本和运营成本的变动也会对项目经济效益产生较大影响。在项目设计和施工过程中，应严格控制成本，降低建设成本。同时，通过优化运营管理，降低运营成本，提高项目的经济效益。此外，电力需求量的变化也会影响项目的收益，因此需密切关注市场动态，及时调整生产计划。通过敏感性分析，可以更好地了解项目经济效益的脆弱性，为项目的风险管理提供依据。九、项目社会效益分析1.1.社会效益指标(1)社会效益指标主要包括就业效应、经济发展效应和环境保护效应。就业效应体现在项目建设和运营过程中提供的就业机会，包括直接就业和间接就业，有助于提高当地居民收入水平和生活质量。经济发展效应则体现在项目对地区经济增长的推动作用，包括增加地区GDP、促进相关产业发展等。(2)在环境保护方面，社会效益指标关注项目对环境的影响，如减少污染物排放、提高能源利用效率等。项目的实施有助于改善地区环境质量，提升居民生活环境，同时通过采用清洁能源技术，推动地区向低碳、环保的方向发展。(3)社会效益还包括对地区社会稳定和民族团结的贡献。项目的建设有助于缩小地区发展差距，促进民族团结，增强地区凝聚力。此外，项目在运营过程中，通过社区参与和公共关系活动，加强与当地社区的互动，提升项目的社会形象和声誉。通过这些社会效益指标的评估，可以全面了解项目对社会的积极影响。2.2.社会效益分析(1)在社会效益分析中，就业效应是重要的一环。项目建设和运营期间，预计将直接和间接创造数千个就业岗位，这不仅为当地居民提供了就业机会，还有助于提高劳动力的技能水平，促进地区经济发展。(2)经济发展效应方面，项目的实施将带动相关产业链的发展，包括原材料供应、设备制造、技术服务等，从而推动地区经济的多元化。同时，项目的税收贡献也将为地方政府提供资金，用于公共设施建设和公共服务提升。(3)环境保护效应分析表明，项目采用了先进的环保技术和设备，将显著减少污染物排放，改善地区空气质量和水环境质量。此外，项目的实施还将促进地区居民环保意识的提高，推动可持续发展理念的深入人心。通过这些社会效益的分析，可以评估项目对社会的长期影响，确保项目实施与地区社会发展的和谐共生。3.3.社会效益评价(1)社会效益评价首先关注项目对就业市场的贡献。评价将分析项目在建设期和运营期对当地劳动力市场的需求，包括直接就业岗位和间接就业岗位的创造，以及对技能培训和提高的影响。(2)在经济发展评价方面，将考虑项目对地区经济的