司法信息化项目

河南联通2014年2月司法信息化项目一

狱警通二社区矫正1目录背景与需求分析

根据《中华人民共和国监狱法》和监狱管理的相关规定，结合监狱安全稳定工作实际，规定：禁止将移动电话带入监区。该规定在防止罪犯利用手机危害监管安全和从事违法犯罪活动，维护监狱安全和稳定，发挥了重要作用。狱内管理人员和狱外管理人员之间如何联系、如何沟通？一旦发生突发事件如何紧急调度、使之得到及时有效处置？背景与需求分析功能单一保密性差通话距离限制传统对讲机不足技术解决方案-网络架构技术解决方案-手机屏蔽监狱大门6﹟监舍楼1﹟监舍楼2﹟监舍楼3﹟监舍楼4﹟监舍楼5﹟监舍楼犯人食堂、浴室教学楼1﹟生产车间2﹟生产车间3﹟生产车间4﹟生产车间岗楼岗楼办公楼门卫门卫门卫监区大门停车场接待室调度中心岗楼岗楼通信屏蔽区域正常通信区域读卡器(出)读卡器(进)刷卡后屏蔽电话功能在监区内只能对讲

刷卡后恢复电话功能同时支持对讲功能技术解决方案-白名单应用白名单通话白名单网址白名单白名单功能设置内网短号及5个家属号码为白名单号码，在屏蔽状态下可以对白名单号码进行接打功能。设置指定应用程序为白名单应用（对讲应用），在屏蔽状态下，白名单应用可以正常使用。设置指定的网址为白名单网址，在屏蔽状态下，白名单网址可以正常访问。白名单功能是在屏蔽控制基础上，针对实际应用需求而设计，保证监区管理的同时可以满足监狱定制需求。技术解决方案-语音对讲单呼、组呼广播多优先级呼叫强插强拆动态分组实时状态显示呼叫限时、授权呼叫夜服功能会议录音环境监听指挥调度商务模式购置+合作运营狱警通系统有两部分组成：手机控制系统由联通投资建设；手机对讲系统与第三方合作运营。

各监狱支付通信费用和手机对讲功能使用费（10月/元）。目前河南省监狱管理局管辖有25所省属监狱，地理区域分布情况：郑州市及东区3个，郑州新密市1个，郑州新郑市1个，洛阳市3个，新乡市5个，焦作市2个，开封市1个，安阳内黄县1个，许昌市1个，商丘市1个，南阳市1个，三门峡市1个，许昌禹州市1个，信阳市罗山县1个，周口西华县1个，驻马店市1个。在监区管理的工作人员有2万人，其他后勤人员有1万左右，市场前景广阔。目标客户大商客系统中名单制客户监狱情况：目标客户地市名单制名称从业人员数移网用户到达数地市名单制名称从业人员数移网用户到达数2G3G2G3G安阳安阳市劳动教养管理所9201新乡河南省女子监狱60001安阳内黄县监狱3600新乡河南省第二监狱80001安阳安阳市监狱20002新乡河南省平原监狱32055鹤壁鹤壁市监狱11201信阳信阳市监狱10000焦作焦南监狱4503517许昌河南省中联红星电瓷有限责任公司71815424开封开封市监狱300109184开封河南省第一监狱6504272许昌河南省第三劳动教养所18101洛阳河南省洛阳监狱2002547许昌河南省许昌监狱35802洛阳洛阳市监狱2000265郑州河南省女子劳教所400012南阳南阳市监狱局3000郑州河南省郑州监狱13002354三门峡三门峡市劳教所687215郑州河南省监狱管理局130459商丘商丘市监狱50155郑州河南省郑州少年管教所444194新乡新乡市劳动教养管理所12000郑州郑州市监狱8022新乡新乡市监狱16800驻马店河南省豫南监狱60000新乡河南省新乡监狱30003合计9,0075071,117大商客系统中被归至中小集团的监狱名单：目标客户地市名单制名称地址郑州河南省豫中监狱中牟县濮阳濮阳市监狱内黄县洛阳洛阳市监狱北窑洛阳市监狱平顶山平顶山市监狱平顶山市北渡乡汴城村焦作焦作市监狱焦作市解放区上白作乡老牛河村三门峡三门峡监狱陕县张湾乡土桥村许昌河南省第三监狱禹州狱警通项目工作安排我公司狱警通平台预计3月底建设完成，全省开始进入推广期借助我公司平台优势，全力进行客户拓展以“狱警通”信息化应用为切入点，满足狱警日常工作通信需求，实现客户整家拓展，后期结合一卡通、手机办公等应用进一步增加客户粘性。各市分公司尽快展开客户普查，确保将监狱、看守所、劳教所和少管所等监狱系统客户全部纳入大商客系统监狱行业名单制管理范围。此外，中联集团属于省监狱管理局，中联集团各市分公司务必纳入名单制管理。一

狱警通二社区矫正13目录市场背景

是指将社区矫正对象置于社区内，由专门的国家机关负责并组织社会力量对其采取监督管理、教育、帮助措施，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。什么是社区矫正？社区矫正人员包括哪些？被判处管制的；被宣告缓刑的；被暂予监外执行的；被裁定假释的；被剥夺政治权利并在社会上服刑的——不得私自离开矫正地——定期向司法部门汇报思想动态——出现重大违法事件强制收监对社区矫正人员管理要求？市场背景根据河南省政法委、河南省司法厅统计在册的河南矫正人员目前有6万人，其中以郑州、洛阳、南阳、信阳、驻马店、周口等地市人员最多，仅南阳全市矫正人员就达到5000多人。而且每年都在增加变动，市场明确、规模较大。河南省社区矫正人员数量？目标客户社区矫正人员由谁来管理？目标客户社区矫正地司法机关—市级司法局基层科组成：各级司法局司法所科员，以及公安执法人员职责：对矫正人员进行定期走访、记录每个矫正对象思想情况，对矫正人员进行考核，出现重大问题及时向执法人员汇报，申请强制收监社区矫正管理者组成部分及职责？社区矫正地公安机关—派出所技术解决方案-项目简介

社区矫正项目是河南联通为河南省司法管理部门提供了一整套规范化、系统化的社区矫正管理综合解决方案，在有效整合司法局现有各种资源的同时，实现了对被矫正人员实时自动监管，规范和简化了社区矫正工作的主要流程，大大提升了社区矫正工作的管理效率。社区矫正人员技术解决方案-平台构架WCDMA/GPRS互联网专线管理及被矫正移动终端InternetGGSNDSLAM/PON县区级司法单位网络设备防火墙WEB应用服务器磁盘阵列定位接口服务器手机适配服务器网络层应用层数据库服务器身份证验证接口服务器核心层省级司法单位网络设备乡级司法单位SGSN技术解决方案-主要功能

社区矫正信息管理系统考核管理包括请假、思想汇报、治安处罚、日、周、月报等功能模块，实现对被矫正人员的动态考核管理。档案管理涵盖被矫正人员判刑、基本等在内的30多种档案资料内容的电子化集中管理。信息交互包含短信通知、手机思想汇报、广博性业务通知等常用文本信息交互功能。监控管理具有位置实时i查看、历时轨迹回放、脱区监控告警提醒、手机视频监控等多种管理子功能模块技术解决方案-主要功能①监控矫正对象位置②发起对矫正对象定位④返回矫正对象在地图上位置社区矫正管理平台③返回位置位置管理被矫正人员不得离开其居住地，司法局人员要随时能查询到矫正人位置信息，并将位置记录在册，出现问题随时调取。本系统可以实现实时位置查询、历史轨迹回放等。可以方便快捷的对被矫正人员进行动态监督管理。技术解决方案-主要功能资料录入社区矫正管理平台档案管理

每一位被矫正人员信息包括“个人基本信息、社区矫正宣告书、社区矫正人员警告审批表”等近30项不同类型的信息资料，通过本系统可实现对被矫正人员所有信息资料的电子信息化管理，以便在发生问题时从系统实时调取相关信息进行核对、统计等功能。商务模式客户自建平台软硬件均有客户出资购买，联通进行系统总集成。联通投资平台软硬件均有联通投资建设，客户按月租用方式使用业务功能。SI投资承建平台软硬件均有第三方SI承担，客户租用，SI按月功能使用费分成方式。司法矫正项目进展我公司“社区矫正”业务自2012年11月份上线以来，整体发展较好，其中新乡、焦作、平顶山、三门峡、郑州、开封、驻马店的发展量均在1000户以上，全省用户发展情况如下：市公司3G用户元月到达元月新增元月净增2014年累计净增郑州市13966-121-121洛阳市1660-10-10开封市1326717219219焦作市1925126-167-167新乡市222067124124许昌市741-2-2漯河市50-1-1安阳市2300-3-3商丘市2110-13-13周口市9190-24-24驻马店市1282191356356三门峡市17514844濮阳市4742055鹤壁市67000济源市284412929信阳市2632-17-17南阳市787603030平顶山市1805706868合计15,1851,349477477司法矫正项目下一步工作安排根据２０１２年至今的数据，估算河南全省“社区矫正”人员总数59800人，使用河南联通“社区矫正”接收人员（包含已解矫）达15968，具体人员分布详见下表：

地市社区矫正人数规模备注最低最高安阳15002000鹤壁19002000濮阳25003000济源200300焦作20002500新乡20002500三门峡15002000洛阳45006000独立建立系统郑州800015000开封20002500商丘15002000移动合作许昌15002000尚未启动漯河15002000电信合约，2013年到期平顶山15002000驻马店20002500周口25003000信阳20003000移动合作南阳50005500合计4360059800司法矫正项目下一步工作安排河南省司法厅下步计划建设全省性统一管理平台，因而我公司必须再接再厉进行该业务的深度拓展，为下步全省性集中平台的建设打下良好的基础。借助现有产品优势，进行用户深度拓展基于该业务客户群体的特殊性，必须联合当地司法局做好业务的常态化发展规划。尤其是目前还没有该业务拓展的地市，要积极与司法局协商，以此业务为契机进行3G业务拓展。开展常态化维系，做好客户保有工作被矫正的监外服刑人员是动态变化的，基于该业