公共基础知识辅导

综合能力测试之

公共根底知识局部考试辅导一、概说根本内容：公共根底知识包括马克思主义及其在当代中国的开展、法律、社会主义市场经济、行政管理、公文写作、深圳市情、时事常识七个局部。其特点是内容比较庞杂，涉及面比较广。但依据大家的文化程度来看，对这些知识都有一定程度的掌握。二、复习策略与解题指导一、做完并掌握综合能力测试中的所有题目；二、针对自己所不熟悉的科目加强复习；三、完全掌握本次复习的内容；四、解题实行排除法；第二章马克思主义及其在当代中国的开展

马克思主义哲学局部马克思主义哲学主要由五个局部组成：哲学的根本问题和马克思主义哲学的根本特征、马克思主义的物质观和运动观、辩证法、认识论和历史观。这些我们其实可以从一些哲学史上的一些争议的命题中看出来。如“我思故我在、人不能两次踏入同一条河流、存在的就是合理的、〞思想家帕斯卡,曾经说过一句非常有名的话,"如果克里奥帕特拉的鼻子再短一点的话,整个世界的面貌将为之改观"等。本局部要重点掌握的内容一、哲学根本问题和马克思主义哲学的根本特征1、哲学的根本问题是思维和存在的关系问题，它包括两个方面的内容，一是何者为第一性〔这是划分唯物主义与唯心主义的客观标准〕，二是前者是否能认识后者〔这是划分可知论与不可知论的客观标准〕。2、马克思主义的三个根本特征是实践性、科学性和革命性，其中实践性是其最本质特征。二、辩证唯物主义的物质观和运动观1、物质的特性物质是不依赖于意识却能为意识所反映的客观实在，物质的唯一特性是客观实在性。2、物质运动的规律性和人的主观能动性的辩证关系：尊重客观规律是发挥主观能动性的前提和根底，发挥主观能动性是认识、掌握和利用客观规律的必要条件。三、唯物辩证法两个总特征和三条根本规律一、两个总特征1、联系的四性：普遍性、客观性、多样性和条件性2、开展的两层含义：事物总是不断开展的；事物的开展是有规律的。唯物辩证法〔续一〕二、三条规律1、对立统一规律A、对立统一规律揭示了普遍联系的实在内容和开展的内在动力，它是联系和开展的实质。B、矛盾同一性和斗争性是矛盾的根本属性C、矛盾的普遍性指事事有矛盾，时时有矛盾。矛盾的特殊性是指具体事物的矛盾和每一矛盾的各个方面都各有特点。矛盾的特殊要求我们具体问题具体分析。D、矛盾开展的不平等性是指矛盾有主要矛盾和次要矛盾，矛盾主要方面和矛盾次要方面之分，这就要求我们坚持重点论和两点论的统一。唯物辩证法〔续二〕2、质量互变规律A、质量互变规律揭示了事物开展的根本形式和状态，表达了事物开展的渐进性和飞跃性的统一。B、质量互变原理指导我们在实际工作中，既不能把事物的质看成是凝固不变的，又要在一定条件下注意保持事物质的相对稳定性，经过艰苦的工作，让事物的量充分展开，为质变做好准备。唯物辩证法〔续三〕3、否认之否认规律A、否认之否认规律揭示了事物开展的方向道路和总的趋势，即总趋势是前进的，道路是曲折的。B、辩证否认观的根本内容有三点：辩证的否认是事物的自我否认、是事物开展的环节、是新旧事物联系的环节。C、否认之否认要求我们懂得一切事物开展道路都不可能是笔直平坦的，而是一个螺旋式上升的过程，类似于波浪式的前进过程。唯物辩证法〔续四〕唯物辩证法和形而上学的对立唯物辩证法和形而上学的分歧和斗争的焦点在于是否成认内部矛盾是事物开展的动力，还表现为辩证法是用联系开展和全面的观点来看待事物，而形而上学那么是孤立、静止和片面看待事物。四、辩证唯物主义认识论见书P13-151、辩证唯物主义认识论的根本特征2、认识的本质3、实践的根本特点4、实践和认识的关系5、认识的辩证开展过程的两次飞跃辩证唯物主义认识论〔续〕6、理论和实践的辩证关系7、真理的最根本属性8、真理的绝对性和相对性的含义9、检验真理的标准及其特性。五、辩证唯物主义的历史观阶级社会开展的直接动力P179、社会主义的根本任务P2810、三个有利于11、社会主义现代化建设的战略步骤、战略重点和战略措施P2912、社会保障的含义的功能P3113、社会保障的核心内容14、社会主义开展动力15、我国经济体制改革的目标P3216、四项根本原那么的内容和核心“三个代表〞重要思想科学开展观1、科学开展观的实质P452、五个协调p45-463、科学开展观的本质和核心P464、科学开展观的七个方面p465、努力提高领导水平P47-48试题试题〔续一〕9．?孙子兵法?记载：“投入亡地然后存，陷入死地而后生〞。韩信据此背水一战，大破赵军；马谡据此屯兵山上，痛失街亭。这说明了()。A．意识对物质具有反作用B．物质决定意识，而不是意识决定物质C．理性认识比感性认识更正确D．主观和客观的统一是具体的历史的统一试题〔续二〕10．“坐地日行八万里，巡天遥看一千河〞，其蕴含的哲理是〔〕。A．物质运动的客观性和时空的主观性的统一B．物质运动的无限性和时空的有限性的统一C．物质运动的多样性和静止的单一性的统一D物质运动的绝对性和静止的相对性的统一试题〔续三〕8．“三个代表〞是辩证统一的整体，其中先进生产力是()。A．根底和前提B．灵魂和旗帜C．主体和目的D．根本和核心试题〔续四〕试题〔续五〕15．以下古文中，包含辩证法思想的有()。A．“穷那么变，变那么通，通那么久〞B“祸兮福之所倚，福兮祸之所伏〞C．“道之大原出天，天不变，道亦不变〞D．“天下大势，循那么极，极那么反〞试题〔续六〕17．马克思主义哲学在内容上的革命性表现在它实现了()。

A．唯物主义和辩证法的统一B．世界观和方法论的统一

C．唯物辩证的自然观和历史观的统一D．感性认识和理性认识的统一试题〔续七〕1．认识运动要经过实践——认识一一再实践——再认识的屡次反复，这是因为()。A．事物矛盾的暴露有个过程B．事物本身的复杂性C．认识本身的复杂性D．人类认识能力的有限性试题〔续八〕第三章法律法律是一个庞大的学科，本局部包含法理学、宪法、刑法、民法、行政法、行政许可与行政处分、行政复议行政诉讼行政赔偿和公务员法八个方面的内容。法理局部1、法的本质P552、法的根本特征3、法的五个作用P55-564、社会主义民主与法制的关系575、立法的根本原那么及制定程序和法的分类6、法的适用P597、法的生效时间8、法的溯及力9、当代中国法律适用的要求和原那么10、法律关系的结构宪法局部宪法是国家的根本大法，是母法，是其它法律产生之源，规定了公民的权利和国家机关活动的根本原那么等重要内容，在国家政治经济和社会生活中处于极其重要的地位。成文宪法国家对宪法的制定和修改都规定了复杂的程序。1、宪法的地位P622、宪法修改对照P63-64宪法局部〔续〕刑法局部刑法民法局部民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律标准的总称。如前所说，我国有重刑轻民的传统，但社会主义市场经济目标确实立，使我国的民法立法进展很快，从原来的民法通那么到民法的公布，再到现在的物权法，民法的立法已经比较完备。本局部的重点是合同。民法局部〔续〕1、民事法律关系的主体P822、代理P843、债的发生依据P854、合同的根本原那么及阶段P865、代位继承及遗产分配P886、民事责任的归责原那么P89行政法局部行政法在我国是恢复得比较晚的一个部门法，但也是开展得比较快的一个部门法，行政法内容庞杂，所以世界各国都没有一部统一的行政法典。行政法律关系与其它法律关系不同之处在于它的当事人间必有一方是国家机关或行使行政职权的社会组织。本局部重点掌握行政行为的分类、行政行为成立与合法要件、行政行为无效的条件、行政征收与行政没收的区别、行政确认与行政许可的关系、行政强制与行政诉讼强制措施的区别、行政违法的构成要件以及公务员承担的行政责任八个问题。行政法〔续一〕1、行政行为的分类行政行为有许多分类方法，但其中有一种最重要的分类方法要掌握，即以管理对象是否特定将行政行为分为抽象的行政行为和具体的行政行为。抽象的行政行为不以特定的人或事为管理对象。它包括两类，一类是行政立法行为，另一类是制定不具有法源性的标准文件行为。具体行政行为以针对特定的人或事为对象，所以其特点是对象的特定化与具体化。如制定交通法规与违反此的处分。行政法〔续二〕行政法〔续三〕行政法〔续四〕4、行政征收与行政没收的区别从总体上来说，行政征收是一种义务，如征税；而行政没收是一种行政处分措施。具体而言，其区别表现为四个方面：一是发生的依据不同，征收是以法定义务为前提，没收是以违反行政法的相关规定为前提。二是法律性质不同，征收是独立的行政行为，没收是行政处分方式。三是法律程序不同，征收是专门的行政征收程序，没收是行政处分程序。四是行为的连续性不同征收具连续性，而没收是一次性。行政法〔续五〕5、行政确认与行政许可的关系两者既有联系，也有区别。联系表现为〔1〕两者往往是同一行政行为的两个步骤，确认是许可的前提，许可是确认的后果。〔2〕两者有时又是一个行政行为的两个方面，如发放营业执照。区别表现为〔1〕对象不同，许可针对某项活动的权利或资格，确认针对法律地位法律关系和法律事实。〔2〕效果不同，许可具有后及性，无前溯性。确认是对既有的法律地位等确实认，具有前溯性。行政法〔续六〕6、行政强制与行政诉讼强制措施的区别两者的区别表现为四个方面：〔1〕适用主体不同，前者是行政主体，后者是人民法院。〔2〕适用目的不同，前者是迫使行政相对人履行相应义务，到达行政管理的目的；后者是为排除行政诉讼过程中的障碍使行政诉讼活动得以顺利进行；〔3〕所依据的法律标准不同。〔4〕适用的法律后果不同。行政法〔续七〕行政违法的构成要件：包括四个方面，实际上是法律关系四个方面即主体、主观方面、客体、客观方面的具体化。行政法〔续八〕公务员承担行政责任的具体方式：通报批评、赔偿损失、行政处分行政许可与行政处分局部行政许可与行政处分局部〔续〕5、实施行政许可的费用：原那么上不得收取任何费用，但是法律、行政法规另有规定的，依照其规定。6、行政许可的转让问题：不得转让是常规，依照法定条件和程序可以转让的是例外。7、行政处分与行政处分的区别：有六点，一是主体不同；二是行为的性质不同；三是制裁的对象不同；四是依据的法律法规不同；五是制裁的形式不同；六是救济途径不同；行政复议、行政诉讼和行政赔偿局部1、不能申请行政复议的事项：主要有三大类，一是不服行政出的行政处分或者其他人事处理决定的；二是不服行政机关对民事纠纷作出的调解等。三是对国防、外交等国家行为不服的。2、行政诉讼中法院不予受理的事项：包括四大类：一是国家行为；二是制定行政法规等抽象行政行为；三是人事管理行为；四是法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。行政复议等〔续一〕3、行政诉讼中被告确实定：分四种情况，一是直接起诉的，作出具体行政行为的行政机关是被告；二是经复议的案件，维持原具体行政行为的，原行政机关是被告，改变原具体行政行为的，复议机关是被告。4、国家不予赔偿的情形：有三种情形，一是与行使职权无关；二是相对人自己的行为导致；三是法律规定的其他情形。公务员法局部公务员法局部〔续一〕5、确定公务员工资及其他待遇的依据：职务与级别。6、公务员的录用范围：主任科员以下的非领导职务。领导职务和副调研员以上非领导职务的职位出现空缺时，可以采取内部晋升、外部调任等方式进行补充，不采取录用的方式。7、录用公务员的限制性条件：受过刑事处分；曾被开除公职；其它；公务员法局部〔续二〕公务员法局部〔续三〕13、受处分期间的晋职、晋级及解除处分的规定P137-13814、公务员的交流范围P13815、交流的方式：调任、转任和挂职锻炼，注意调任与转任的区别。16、回避的种类：任职回避、地域回避、公务回避公务员法局部〔续四〕17、公务员辞职的限制性条件P14118、公务员辞退的条件P141-14219、公务员可以提前退休的条件P14220、公务员的申诉范围P14221、受理申诉的机关P14222、申诉程序P14323、申诉期限P14324、复核、申诉的效力，同上页。公务员法局部〔续五〕25、公务员聘任的范围：专业性较强和辅助性职位，且不涉及国家秘密。26、聘任合同期限的规定：1-5年，可以约定试用期1-6个月。27、人事仲裁的规定：对仲裁裁决不服的可在接到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。28、辞职或退休后的从业规定P144试题16．行政诉讼的被告可以是()。

A．作出具体行政行为的行政机关B．维持具体行政行为的复议机关

c．法律法规授权作出具体行政行为的组织D．行政机关首长试题〔续一〕试题〔续二〕试题〔续三〕6．用于对某一项行政工作作比较具体规定的标准性文件，是()。A．条例B．规定C．方法D．决定试题〔续四〕4．有权提起审判监督程序的主体包抓()。

A上级人民法院B．上级人民检察院C．最高人民检察院D．各级人民法院院长试题〔续五〕7．根据宪法和有关法律的规定，全国人大常委会的职权主要有()。A．解释宪法，监督宪法的实施B．在全国人大闭会期间，对全国人大制定的法律进行局部补充、修改或废除C．审查和监督行政法规、地方性法规的合宪性和合法性D．对局部国家机关领导人员的人事任免权试题〔续六〕8．国家公务员之间为〔〕关系的，假设其中一方担任领导职务，那么另一方不能在其所在机构担任监察、财务或人事工作A．夫妻B．直系血亲C三代以内旁系血亲D近姻亲试题〔续七〕试题〔续八〕试题〔续九〕11．行政许可的设定与实施必须标准，以下事项依法可以设定行政许可的有()。A．有限自然资源的开发利用、公共资源配置等需要赋予特定权利的事项B．企业和其他组织的设立等需要确定主体资格的事项C．关系公共平安、人身健康的设施、产品，需要通过检验、检测等方式进行审定的事项D．提供公众效劳并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或特殊技能等资格、资质的事项试题〔续十〕第四章社会主义市场经济1、市场主体及其最重要的主体是什么？市场的主体有自然人和法人。通常情况下企业是市场中最重要的主体，此外还有政府和其他非赢利性机构，也包括一些中介性机构，如律师事务所、会计事务所等。2、市场有哪些根本功能？配置资源；鼓励功能；调节功能和评估功能。3、市场机制包括哪些机制，其核心是什么？主要有价格机制、竞争机制、供求机制、利率机制、工资机制和风险机制等，价格机制是其核心。社会主义市场经济〔续一〕4、如何看待方案与市场？方案与市场都是经济手段，作为两种不同的资源配置方式各有优缺点，需要互相补充。5、社会主义市场经济体制有哪些根本特征？P1676、社会主义市场经济的根本框架包括哪些方面？P167-1687、现代企业制度有哪些根本特征？产权明晰；责权明确；政企分开；管理科学。社会主义市场经济〔续二〕8、经济体制改革的中心环节是什么？是国企改革。9、市场体系的三大支柱是什么？商品市场、资本市场和劳动力市场是市场体系的最根本的内容，也即市场体系的三大支柱。10、如何使市场体系的整体功能得到发挥？形成统一、开放、竞争、有序的大市场，这也是社会主义市场体系的特征。社会主义市场经济〔续三〕社会主义市场经济〔续四〕试题4．()是市场经济通行的分配原那么。A．按劳分配B．按资本分配C．按生产要素分配D．按劳分配和按生产要素分配相结合试题〔续一〕试题〔续二〕试题〔续三〕第五章行政管理行政管理学科是一门新学科，其形成到现在还不到一百年时间，但开展很快。本局部原来的篇幅较大，内容也较多，但新的牌本将公务员法并入法律局部，同时它也是一门专业课，所以重点内容也就较少了。本章注意两个问题。1、我国担任领导职务序列的行政领导者的产生方式有四种：选任制、委任制、考任制和聘任制。要注意棋子优缺点和特点。行政管理〔续一〕选任制表达了民主，适用于政府组成人而不适用于非政府组成人员以及专业行政领导。委任制是与首长制相联系的，其优缺点也与之相同，适用于非政府组成人员。考任制表达了公开、平等、竞争、择优等原那么，是改革的产物，它也有一定的局限性。聘任制也是改革的产物，实际上也是利弊共存的，但书上主要讲的优点，姑从其说。行政管理〔续二〕行政管理〔续三〕2、提高行政效能的途径193加快行政管理体制改革；提高管理程度；提高行政管理现代化程度；提高行政管理的民主化、法制化程度；开发人力资源，推行公务员制度；加强培训，提高人员素质。试题5．行政领导者产生方式中,()一般适用于政府组成人员的产生，不适用于非政府组成人员以及专业行政领导者的产生。A．选任制B．委任制c．考任制D．聘任制试题〔续一〕5．提高行政效能的途径包括()。

A．加快行政管理体制改革B提高行政管理现代化程度

C．开发人力资源，推行公务员制度D提高行政管理的民主化、法制化程度试题〔续二〕8．检验行政效率的最终标准，是政府整体职能发挥的好坏。(A)第六章公文写作与处理公文写作与处理是机关和事业单位中常见和常用到的，从总的来说要注意常用公文的特点和适用范围，具体来说，该局部要掌握请示与报告的区别；函、会议记要的适用范围和根本特点三个问题。1、请示与报告1、请示的适用范围与特点：适用于向上级请求指示、批准。属于陈请性公文。其特点有广泛性、单一性、强制回复性、时效性。2、报告的适用范围与特点：适用于向上级汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。属于陈情性公文。其特点有陈述性、沟通性、单向性、制度性。3、请示与报告的异同：同表现为都是上行文，陈情性。异表现为请示是单一性，即一事一请示，报告那么为单向性，不要求回复。此外还有结尾的不同等。二、函的适用范围和根本特点1、适用范围和特点：见P211三、会议记要1、适用范围：适用于记载、传达会议主要精神和议定事项，它属于记录性公文。2、特点：概要性；兼容性；权威性；性质多样性。试题2．通知是机关常用的公文，主要用于转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文。(A)试题〔续一〕13．根据公文内容的性质与作用，可将公文分为

A．法规性公文B．知照性公文C．记录性公文D．商洽性公文试题〔续二〕6．以下说法正确的有()。A．不同文字稿本是同一内容用两种或两种以上文字撰写的文本B，副本是正本的复份，具备正式公文的法定效用C试行本是试验推行本，不具备正式公文的法定效用D审定稿即正本第六局部：时事常识三个代表〔续〕2、“三个代表〞的相互关系：开展先进的生产力是根底和前提，先进文化的是灵魂和旗帜，最广阔人民的根本利益是主体和目的。这是最精练的概括，具体内容见?应试指导?第198页。3、十六大报告的有关内容十六大报告提出了在当前和今后相当长的一段时间的三大历史任务：坚决地站在时代潮流的前头，团结和带着丛国各族人民，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同开展这三大历史任务。此外最近一年来国内外发生的重要时事按?应试指导?的要求掌握。〔1分左右〕申论局部一、概说：什么是申论申论,取自孔子的“申而论之〞,即申述、申辩、论述、论证之意。它是适当借鉴了我国古代“对策〞(策论)的某些特点,专门用于公务员考试的一种应试文体。二、国家与地方公务员申论考试相同点：都是对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。07申论大纲与06申论大纲相比，给出了具体要求：申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的根底上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。国家与地方公务员申论考试〔续〕不同点：〔1〕时间上，120-150〔2〕难度上，中央难，热点城市次之。省级再次之。表现为中央阅读量大，问题答复难度大。〔3〕题量上中央一直都是三问，广东以往都是两问，但今年也出了三问。〔但更具体〕〔4〕题材上，中央出的问题具全国性，地方那么表达地方性。三、题材与题型1、题材：虽然地方无大纲，但中央的大纲是可以通用的。所谓特定的社会问题和社会现象实质上就是热点问题。这方面广东省已出过传销、苏丹红、助学贷款、超载、垃圾短信，大多数都是带有地方性质。深圳的热点问题有哪些？违章建筑、蓝牌车、户籍和流动人口管理、市政建设、房价控制、外来工与收入差异等都带有地方特色，但猜题与反猜题之间的博弈使其很难预料，押宝不是好方法，最好的方法是掌握解题思路。题材与题型〔续〕2、题型：概括材料、分析原因、提出对策、论证表述。

(2)抽象概括。2000年概括出给定资料所反映的主要问题；2005年给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。2006年在线交流结束后，网友发表的帖子，有的与D部长观点不一致。请在答题卡的相应位置上，对与D部长观点不一致的帖子，具体说明为什么不一致。(3)通过其他形式考查概括能力。

2005年广东省要求将材料缩定成不超过350字的汇报材料。(2)对策的有效性分析。2005年给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。列出了解决这一问题的A—E五项措施，其中不正确的选项是哪几项?请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。

(3)通过应用文形式考查解决问题的能力。2004年根据材料，写一份“关于我市交通拥堵情况的报告〞。3、论证表述

(1)议论文。2000年就给定资料所反映的主要问题，自拟标题进行论述；2001年根据材料，自选某一角度，自拟题目，写一篇文章；2002年就所提出的对策建议进行论证，既可全面论证，也可就某一方面重点论证；2005年中央、国家机关请以“评解决我国农村农民问题的两种思路〞为题，写一篇文章；2006年在我国，妥善应对突发公共事件是政府面临的重大课题。请你就我国政府如何提高应对突发公共事件的能力，写一篇文章，谈出自己的看法。

四、应该注意的问题1、卷面尽量整洁。2、对策宁多勿少。3、注意字数的限制；4、注意审题。五、申论四步曲文无定法，但也不阻碍申论复习有一定的技巧。四步曲