安全生产标准化启动课件

安全生產標準化啟動培訓會一安全生產標準化法律法規要求01《企業安全生產標準化基本規範》《企業安全生產標準化基本規範》，於2010年4月15日公佈，自2010年6月1日起施行，這意味著我國廣大企業的安全生產標準化工作將得到規範。本標準由國家安全生產監督管理總局提出，由全國安全生產標準化技術委員會歸口。新版《企業安全生產標準化基本規範》(GB/T33000-2016)於2017年4月1日起正式實施。02國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知（國發〔2010〕23號）全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣生產許可證和安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要予以關閉。03《中華人民共和國安全生產法》（2014年頒佈主席令第十三號）

2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國安全生產法》的決定，自2014年12月1日起施行。總則第四條生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水準，確保安全生產。主要負責人必須履行的職責安法第十八條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：建立、健全本单位安全生产责任制主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员、部门科室负责人、特殊工种、具体岗位操作人员、其他从业人员组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程1.安全生产教育培训制度、安全检查或隐患排查制度、安全例会制度、特种作业人员管理制度、安全投入管理制度、消防安全管理制度、具有较大危险场所管理制度2.重点岗位、重点设备安全操作规程组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划1.制定安全教育培训计划、组织人员安全教育培训，且做好记录，要有培训试卷，确定安全教育培训归口管理部门2.一般行业主要负责人和安全管理人员外部培训取证；新入职员工岗前安全教育培训不少于24学时，公司级、部门级、班组级；在职员工每年安全教育培训不少于8个小时等主要負責人必須履行的職責安法第十八條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：保证本单位安全生产投入的有效实施1.制定年度安全生产投入计划，专款专用2.；每笔安全投入都要留存投入票据；3.为员工缴纳工伤保险；4.企业购买安责险督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患1.制定年度检查计划；2.每年至少带队参加4次综合性大检查；3.有检查、有限时整改、有复查形成闭环管理，提供安全整改资金组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案1.组织编写本单位综合应急预案、专项应急预案、现场处置预案；每年至少演练一次综合应急预案或者专项应急预案，每半年演练一次现场处置预案；2.每次演练结束要有总结或评价及时、如实报告生产安全事故1.企业发生事故及时向上级领导部门汇报2.发生事故向企业员工进行告知，四不放过原则处理安全生產管理人員履行職責安法第二十二條安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：组织或者参与拟定本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案1.安全生产教育培训制度、安全检查或隐患排查制度、安全例会制度、特种作业人员管理制度、安全投入管理制度、消防安全管理制度、具有较大危险场所管理制度等2.重点岗位、重点设备安全操作规程组织或者参与拟定本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况1.协助制定安全教育培训计划、组织人员安全教育培训，且做好记录，要有培训试卷，确定安全教育培训归口管理部门2.一般行业主要负责人和安全管理人员外部培训取证；新入职员工岗前安全教育培训不少于24学时，公司级、部门级、班组级；在职员工每年安全教育培训不少于8个小时等督促落实本单位重大危险源的安全管理措施多数企业不存在重大危险源组织或者参与本单位应急救援演练1.每年至少演练一次综合应急预案或者专项应急预案，每半年演练一次现场处置预案；2.每次演练做好记录安全生產管理人員履行職責安法第二十二條安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：检查本单位安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议定期对企业进行安全检查，在电气、消防、设备设施、场所环境、人员操作行为等发行安全隐患及时采取措施制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程行为1.严禁违反劳动纪律2.违反操作规程、违章指挥督促落实本单位安全生产整改措施在电气、消防、设备设施、场所环境、人员操作行为等发行安全隐患制定可行的安全措施，督促技术、设备等相关部门落实整改二安全生產標準化概念及作用01什麼是安全生產標準化企業通過落實企業安全生產主體責任（2010版本建立安全生產責任制），通過全員全過程參與，建立並保持安全生產管理體系，全面管控生產經營活動各環節的安全生產與職業衛生工作，實現安全健康管理系統化、崗位操作行為規範化、設備設施本質安全化、作業環境器具定置化，並持續改進。02開展安全生產標準化的根本目的通過安全生產標準化，全面提升企業安全生產管理水準，逐步建立動態的隱患排查治理機制，達到有效預防生產安全事故、實現本質安全的目的。03開展安全生產標準化的作用幫助企業消除大量存在的安全生產隱患，有助於提升企業的本質安全水準；遏制各類安全生產事故的發生，降低事故發生的概率；企業安全文化意識及氛圍大幅提升；企業安全生產的規範化、制度化管理得到改進，生產效率明顯提高。三安全生產標準化架構和要素01資質證照營業執照※營業執照如有以下情況，即為否決：1、營業執照與生產經營內容不符；2、超過營業執照有效期從事生產經營；3、未及時辦理工商行政管理部門年審；4、公司營業執照記載的事項發生變更，未及時換發營業執照。1、取得消防驗收合格意見書或報公安機關消防機構備案※如果企業中有涉危場所，2011年1月1日前建的涉危場所，未進行消防驗收或消防安全現狀檢查或安全評價的，即為否決；2011年1月1日後建的涉危場所，未進行消防驗收的，即為否決。消防驗收意見書02安全管理機構或人員從業人員超過100人的，應當設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員；從業人員在100人以下的，應當配備專職或者兼職安全生產管理人員，或者委託具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。（北京地區按照北京市責任主體規範要求200人以上企業配備不少於1%的專職安全員）補充內容:企業成立安全委員會或者安全生產領導小組，由總經理為主任（組長）、分管安全副總為副主任（副組長）、成員為各個部分負責人。注：形成正式的任命檔企業內部應當設置事故隱患排查治理的專業技術隊伍，並在企業內部公佈02安全管理機構或人員总经理分管安全副总服务部保卫部财务部人事部工程部03安全生產責任制企業根據自身安全生產實際，制定總體和年度安全生產目標。按照所屬基層單位和部門在生產經營中的職能，制定安全生產指標和考核辦法。制定各級人員安全生產責任制，縱向到底、橫向到邊。（與企業安全組織框架圖對應）一崗雙責，明確考核內容。開展企業安全生產承諾活動。在考核年度內未發生安全生產死亡事故（否決項）。注意：編寫安全生產責任制要參考《安全生產法》和《北京市生產經營單位安全生產主體責任規範》（北京地區企業）04安全生產規章制度和操作規程企業根據實際情況，制定下列安全生產規章制度：1、安全生產教育和培訓制度；2、安全生產檢查制度；3、安全生產事故隱患排查治理制度；4、具有較大危險因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度；5、安全生產例會制度；6、危險作業管理制度；7、特種作業人員管理制度；8、勞動防護用品配備和管理制度；9、安全生產獎勵和懲罰制度；10、生產安全事故報告和調查處理制度；11、其他保障安全生產的規章制度。04安全生產規章制度和操作規程制定相關崗位和設備設施的安全生產操作規程。每臺設備都要編制安全操作規程並張貼在設備附近顯著位置上。危險作業有害作業崗位要編制作業指導書。安全生產操作規程：參考《北京市企業崗位安全操作規程編寫指南》編寫。包含要素：適用範圍、崗位安全作業職責、崗位主要危險有害因素、崗位勞動防護用品佩戴要求、崗位作業安全要求、崗位應急要求。05安全生產記錄檔案1、安全生產教育、培訓和考核檔案；2、安全生產隱患排查治理整改檔案；3、事故記錄管理檔案；4、安全生產例會記錄；5、危險化學品檔案（出入庫記錄和MSDS）；6、勞動防護用品發放記錄；7、安全生產獎懲檔案；企業應當建立下述記錄檔案，並對有關安全生產的檔、報告、記錄等及時歸檔。8、危險作業（如：動火、有限空間、高空作業、吊裝、臨時用電等）審批檔案；9、建築消防設施檢測報告。10、風險識別清單；11、事故隱患排查重點部位清單；12、事故隱患分析和現狀評估報告；13、事故隱患治理驗收報告；14、事故隱患排查治理台賬。06安全生產教育培訓制定企業年度培訓計畫，計畫包括培訓時間、對象、內容、責任人和培訓方式。（計畫由主要負責人審批）生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和從業人員每年接受的在崗安全生產教育和培訓時間不得少於8學時；（培訓取證）在職員工每年重新教育不少於8個學時；新招用的從業人員上崗前接受安全生產教育和培訓的時間不得少於24學時；換崗的，離崗6個月以上的，以及生產經營單位採用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的，均不得少於4學時。特種作業人員持證上崗，參加外部培訓，同樣參加內部每年不少於8個學時培訓。相關方人員列入本公司安全生產管理體系中。注意：上述學時要求是針對一般行業計畫、記錄、三級登記卡、試卷（每年至少一次）、照片07應急救援預案根據本單位生產經營的特點，制定生產安全事故應急救援預案。應急救援預案應當包括應急救援組織及其職責、危險目標的確定與潛在危險性評估、啟動程式、緊急處置措施方案、應急救援組織訓練和演習、應急救援設備器材的儲備、經費保障等內容。預案文本、應急預案年度演練計畫、演練方案、應急演練記錄（綜合或專項不少於一次，現場處置預案每年不少兩次）、應急演練的總結評價、應急相關培訓記錄、演練照片及簽到、應急器材裝備台賬、應急器材維護保養記錄、成立應急隊伍的任命檔08安全生產投入企業應具備維持正常運營和保障安全生產條件所需的資金投入。安全生產資金投入或者安全費用應用於下列安全生產事項：安全技術措施工程建設；安全設備、設施的更新和維護；安全生產宣傳、教育和培訓；勞動防護用品配備和其他保障安全生產的事項。年度安全生產投入計畫、安全生產投入台賬、安全生產每筆投入的票據為從業人員辦理工傷保險和其他依法應當辦理的安全生產責任險等事項。09相關方管理1、經營單位（甲方）不得將經營專案、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人（乙方）。2、經營專案、場所有多個承包單位、承租單位的，經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全管理職責；經營單位對承包單位、承租單位的安全工作統一協調、管理。3、同一建築物內的多個生產經營單位共同委託物業服務企業或者其他管理人進行管理的，由物業服務企業或者其他管理人依照委託協議承擔其管理範圍內的安全生產管理職責相關方資質、合同（包含安全協議書，明確雙方責任書）、相關方台賬包含人員台賬、特種作業人員證書、聯合相關方培訓及檢查記錄10安全生產現場管理場所環境、消防安全、設備設施安全、特種設備安全、電氣安全、危險作業安全、人員操作行為安全等。注意：上述檢查重點不一一講解，後續由專業老師去現場檢查，對檢查出來的問題整理出報告，報給企業安全主管部門，專業老師指導進行整改。四全員參與配合完成標準化01領導高度重視在主要負責人領導下設立“安全生產領導小組”，由第一責任人任組長；主管安全的副總為副組長；各部門負責人為成員，協助主要負責人實施整個公司安全管理工作。建立、健全本單位安全生產責任制組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程組織制定並實施本單位安全生產教育和培訓計畫保證本單位安全生產投入的有效實施督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患組織制定並實施本單位的生產安全事故應急救援預案及時、如實報告生產安全事故注：主要負責人七項職責是重中之重（特別強調了多次）01全員參與安全工作不是一個人的工作，也不是一個部門的工作，而是全員配合的工作；安全生產標準化達標不是一個人的達標，也不是一個部門的達標，而是整改公司的達標。公司確定安全主管部門，其他部門配合主管部門完成各項工作：各個部門根據安全主管部門要求，結合法律法規、集團要求、公司要求、部門實際情況編寫各項資料：規章制度、操作規程、應急預案、責任制等。各個部門負責所轄區的現場管理，需要整改的及時配合治理部門。各個部門根據主管安全部門要求的