二建市政讲解8-施工管理-吴若晗

2K320000市政公用工程项目施工管理现场管理安全管理合同与成本管理进度管理质量管理施工组织设计竣工验收备案2K320010市政公用工程施工合同管理320011合同履约与管理基本要求一、施工合同管理依据1、按《合同法》、《建筑法》订立合同，并按合同条款行使权力义务2、合同主体是承、发包方（单位），法定代表人行使法律行为，项目负责人受委托履行合同约定二、合同管理主要内容1、合同范围：施工承包合同（主合同）

分包、买卖、租赁、借款合同（从合同）2、合同形式：合同及附件必须书面形式订立（要式合同）3、合同变化：变更、转让、终止、解除及不可抗力应按《合同法》及相关法规处理三、分包合同管理1、专业分包——招标文件的构成：（1）项目划分、模式、合同形式、计价模式、材料供应模式——概况（2）工程量和相应费用计算——造价（3）开竣工日期——进度（4）技术要求与质量标准——质量（5）合同条款：通用条款+专用条款+协议书2、劳务分包：（1）应实行实名制管理

（2）总包、分包分别设置专职劳务管理员3、★分包合同履行：（1）承包方就承包项目向发包方负责

（2）分包方就分包项目向承包方负责

（3）分包方出现过失的，承包方承担连带责任四、合同变更程序：承包方提出变更申请→监理审查，结果通知发包方→监理提出变更令送达承包方五、★合同评价内容：1、合同订立情况评价2、合同履行情况评价3、合同管理工作评价4、合同条款评价320012施工合同索赔一、索赔原则1、有依据→合同2、有证据→记录3、有要求→工期、费用二、索赔程序

28d内28d内事件发生索赔申请（意向书）索赔报告提依据提证据、要求承包方监理方28d内书面答复说明：1、事件持续发生的，应阶段性发出索赔意向书，事件结束28d内

提交索赔报告

2、承包方逾期提出索赔申请和报告的可视为无效索赔；

监理方逾期答复的视为认可索赔三、索赔项目及索赔工期计算方法序号索赔项目索赔工期起止日期其他索赔1延期发出图纸起：接中标通知书第29天止：收到图纸日无2恶劣气候起：恶劣气候开始止：恶劣气候终止工程费用损失3工程变更起：收到书面变更或变更图纸日期止：变更工程完成增加工作费用4不可预见起：未预见事件开始止：索赔结束增加工程量和工艺设备费用5外部环境起：监理批准影响日止：外部影响消失机械停滞费6监理工程师指令起：收到书面指令日止：完成指令事项日同工程变更四、索赔资料内容（一）同期记录1、现场实况：人、材、机闲置、损害、用量等情况2、工期延误3、票据、签证记录、影响资料（二）索赔报告1、索赔申请表（依据、证据、要求）2、经批复索赔意向书

3、编制说明

4、附件（文件、明细）五、索赔管理1、建立健全索赔台账和档案2、索赔台账要记录详细，签证完整3、形成完整资料进入竣工资料320013施工合同风范防范措施一、工程常见风险种类1、项目技术、经济、法律风险

2、业主资信风险3、外界环境风险

4、合同风险二、风险因素分类1、严峻程度：特殊风险、其他风险2、按阶段：投标阶段风险、合同谈判阶段风险、合同实施阶段风险3、按范围：项目风险、国别风险、地区风险4、按来源：政治、经济、技术、商务、公关、管理三、风险管理与防范1、风险规避：充分利用合同条款、增设保值条款、增设风险条款、增设支付条款、外汇风险回避、减少资金设备投入、加强索赔管理2、风险分散转移：保险、分包3、风险费控制：成本费用预留适当余地选择or列举题

——浅度记忆2K320020市政公用工程施工成本管理320021施工成本管理——项目管理的核心一、成本管理主要内容1、降低成本2、增强管理保证质量3、成本管理责任制和激励机制二、成本管理组织机构设置要求1、高效精干2、分层统一

3、业务系统化

4、适应变化三、成本管理方法选用原则1、实用性原则2、灵活性原则3、坚定性原则4、开拓性原则四、成本管理流程成本预测→管理决策→管理计划→过程控制→成本核算→分析考核五、★成本管理措施1、加强成本管理观念2、加强定额和预算管理3、完善原始记录和统计工作4、建立健全责任制度5、建立考核和激励机制一高两化有想法（观念），有依据（定额），有记录，有制度（奖、惩）320022施工成本目标控制措施一、成本目标控制的原则1、成本最低原则2、全员成本原则3、目标分解原则

4、动态控制原则5、权、责、利相结合原则二、成本目标控制主要依据1、承包合同2、成本计划3、进度报告4、工程变更三、成本目标控制方法最有效方法：按施工图预算实行“以收定支”或叫“量入为出”其余通读一遍人工：劳务合同可将定额单价部分分解为奖励费用材料：限额领料，逢低囤货机械：尽量在合同中争取机械费补贴弥补使用率不足周转设备：施工图预算和实际相对应构件加工和分包：施工图预算控制分包合同金额320023施工成本核算一、施工成本核算（一）成本核算对象：费用的归集对象，承担费用的客体★划分方法1、一个施工单位完成一个单位工程→一个成本核算对象2、几个施工单位完成一个单位工程→一个成本核算对象，各单位各自核算自行完成部分3、一个施工单位完成多个单位工程，且同一地点统一结构类型且开竣工时间相近→合并为一个成本核算对象4、改扩建零星工程，开竣工时间相近，属于同一建设项目的多个单位工程→一个成本核算对象5、土石方工程、桩基工程等单项工程→可以一个单项工程作为成本核算对象，也可将同一地点若干工程量较少的合并为一个对象（二）成本核算内容做好记录，将实际成本与预算成本、计划成本对比考核（三）成本核算方法【三算】1、会计核算：按会计科目记录2、业务核算：按部门业务工作记录3、统计核算：利用会计核算和业务核算以统计方法显示规律性比较：1、业务核算范围比会计、统计核算要广，既可以核算已发生的，也可以核算未发生的。2、统计核算的计量尺度比会计核算的计量尺度宽，既可用货币，也可用实物【两对比】实际成本与预算成本的对比，实际成本与计划成本的对比【两考核】

考核施工成本降低水平

考核成本管理水平二、施工成本分析（一）成本分析的任务计算差异→找出差异原因→成本计划执行情况评价→改进措施（二）成本分析的内容1、按施工进展：分部分项、月、季度、年度、竣工2、按成本项目：人、材、机、企管3、按特定问题：索赔、各因素（三）成本分析的方法1、比较法：技术经济指标对比2、因素分析法：置换因素比较结果3、差额计算法：因素分析法简化形式4、比率法：两个以上指标的比例分析2K320040市政公用工程施工现场管理320041施工现场布置与管理一、平面布置与划分（一）基本要求1、现场布置具有明显的动态特性，考虑好每一步的布置与斜街2、平面布置内容：道路、排水、临设、堆料、停机（二）总平图设计依据1、勘察设计资料、踏勘资料2、已批施工组织设计、交通进度方案3、已批临时用地占路文件4、建筑（已建、拟建）位置情况5、材料、半成品、机械（施工资源）需求计划6、甲供房屋设施情况文件资料现场情况（三）总平图布置原则1、施组：满足施工组织需求，少用地2、运输：满足运输需要，避免二次搬运3、工艺：合理划分施工和临时用地，减少工种干扰4、临设：尽量利用原有建筑作临时设施，减少临时设施搭设5、生产生活：办公用房靠近施工现场，福利设施设于生活区范围内6、行政：满足安全、消防、环保要求（四）平面布置内容1、施工图示内容：①建筑②管线③绿化2、施工用地：①生产、生活、仓储、停机

②运输路桥、消防③围墙、（出）入口二、施工现场封闭管理原因——安全、环保（一）围墙（挡）1、连续完整、安全稳定2、宜用砌体、金属板（硬材），不宜用布条、竹笆、安全网（软材）3、围挡高度：一般≥1.8m，市区主路≥2.5m4、围挡内侧禁止堆土、砂等散材及架管、模板（二）大门及出入口1、固定出入口&设置大门&标记企业名称和标志&门卫管理制度2、出入口应有明显【五牌一图】：五牌：（1）工程概况牌（2）管理人员名单及监督电话牌（3）消防保卫牌（4）安全生产牌（5）文明施工牌一图：施工现场总平面图（三）警示标牌布置与悬挂1、在易燃易爆危险品存放处设置禁止标志2、在施工机械旁设置警告标志3、出入口设置佩戴安全防护的指令标志4、在通道口设置安全通道等指示标志5、沟、坎、深基坑处，夜间设红灯警示禁止危险动作警告可能伤害指令安全动作指示方向三、场地与道路（一）场地：1、有排水沉淀系统，废水不得直接排放

2、危险品专门库存且防渗漏（二）道路1、通行量满足运输、消防2、平整硬化，防扬尘泥泞3、中间起拱以便排水，主干道宽≥3.5m，重车转弯半径≥15m4、尽可能利用已有道路，新建永久道路的，主体结束再铺路面四、临时设施（一）临时设施分类办公设施、生活设施、生产设施（仓储加工）、辅助设施（围墙、排水）（二）临时设施搭设与管理1、职工宿舍（1）不得在尚未竣工建筑内设置员工集体宿舍（2）必设可开窗、外开门；

净高≥2.5m，通道宽≥0.9m，每间宿舍≤16人（3）床：≤2层，严禁使用通铺，高于地面0.3m，床铺间距≥0.3m2、食堂：（1）远离污染源：厕所、垃圾站、有毒有害（2）配备排风冷藏（防腐），纱门纱窗（防虫），门下方设

≥0.2m防鼠挡板3、厕所：设置≥0.9m隔板4、仓库：（1）水泥仓库选择地势高、易排水、靠近搅拌机处

（2）易燃易爆单独存放，监理严格进出库制度，专人管理（三）材料堆放与库存主要材料半成品的堆放1、大型工具：一头见齐2、钢筋：方木垫起，不宜潮湿和暴露3、砖：丁码撑方垛，严禁超高，距沟槽坑边≥0.5m4、石：按不同粒径规格分别堆放5、模板：高度≤1.6m，大模板专门设计存放架6、混凝土构件：设置垫木，不准超高，混凝土墙板设插放架五、卫生管理1、卫生保健：现场人员发生法定传染病、食物中毒、急性职业中毒须2h内报告所在地建设行政主管部门和卫生防疫部门2、食堂卫生：食堂须有卫生许可证，炊事人员须有健康证320042环境保护和文明施工一、管理目标和基本要求满足四方需求：1、政府（法律规定）2、建设（合同、施组）

2、业主（投标文件）4、周边群众单位每月一次文明施工检查二、管理主要内容与要求——防治五类污染：气液固噪光（一）大气污染1、扬尘：（1）来源：砂石土等散料（2）场所：施工现场、运输过程、砼搅拌（3）防治措施：硬化、覆盖、洒水、绿化、密网封闭等2、现场垃圾：密闭、分类存放，密闭清运，严禁凌空抛洒3、有毒气体：严禁（1）现场熔融沥青（2）现场焚烧有毒、有害废料、油漆等废弃物4、机械、车辆尾气：符合环保排放标准，重点区域使用清洁能源（二）水污染1、用水：严禁用污染水源施工，靠近污染水源应严格控制2、排水：（1）施工排水：污水、泥浆沉淀池预处理污水→处理达标排放，泥浆→应罐车外弃（2）材料防渗：油料、化学溶剂专库存放，地面防渗（3）生活排水：厨、浴排水筛滤排入市政污水管网厕所化粪池防渗处理（三）噪声污染措施：1、噪声设备尽量远离居民区

2、22时至次日6时强噪声施工，应报相关部门批准，并公告

3、噪声源应消声、吸声、隔声降噪（四）固体废弃物污染1、污染源：砂石土、建筑垃圾运输2、防治措施：载量适当并覆盖、避免撒漏、出场检查清洗、专人清扫（五）照明污染措施：夜间施工须符合建设行政主管部门规定2K320043职业健康安全管理

通读一遍一、基本要求满足各方要求，全过程监控，分阶段评审，持续改进，形成文件二、安全设施防护装置、喜好装置、安全装置、启停装置、防触电装置、消防装置等三、卫生设施通风、采光照明、除尘、消毒、隔热降噪、防辐射2K320044实名制管理

通读一遍，掌握下列内容一、实名制管理内容：1、身份证2、执业注册证或上岗证

3、工作业绩4、劳动（聘用）合同二、进场人员佩戴工作卡：1、姓名2、身份证号3、工种4、所属企业三、实名制管理检查内容：1、身份证2、执业、上岗证3、劳务合同

4、考勤、工资表、社保证明5、培训记录2K320050市政公用工程施工进度管理320051施工进度计划一、进度计划编制原则1、满足各方规定要求2、先进可行：利用网络计划，不增加资源，不影响质量、安全、成本的情况下，尽量缩短进度二、进度计划编制（一）编制依据：1、合同2、设计、定额3、人材机等资源

4、自然状况、自然资源5、技术经济条件6、外部条件（二）编制流程：理解即可（三）进度计划方法1、横道图2、网络图：单代号、双代号、双代号时标网络图掌握横道图和双代号网络图应用，习题中讲解320052施工进度调控一、施工进度目标控制（一）总目标及分解目标1、总目标：合同约定竣工日期2、单位、分部工程：交工目标3、专业目标或阶段目标4、时间分目标：年、季、月（二）总分包进度计划分包进度计划应依据总包计划，总包计划应纳入分包计划二、进度假话控制与实施（一）计划控制：1、控制性计划：年度、季度2、实施性计划：月、旬（二）保证措施：1、开停工、延期复工报批

2、跟踪记录实际进度，排查干扰

3、计划落实到人，制定检查考核方法

4、跟踪形象进度、统计指导下步工作

5、按规定程序处理进度索赔三、进度调整内容：工程量、起止时间、持续时间、工作关系、资源供应320053施工进度计划执行情况检查、报告与总结通读一遍，掌握进度报告内容1、进度执行情况概述：报告起止期、气象情况、目标实现情况、大事记2、实际施工进度图3、工程变更，索赔、工程款收支等情况4、进度偏差和原因分析5、解决措施6、计划调整意见和建议2K320060市政公用工程质量管理320061质量计划编制一、编制原则1、编制人：施工项目负责人主持，项目技术负责人、质量负责人、生产负责人分工负责2、覆盖范围：工序、分项工程、分部工程、单位工程，资源投入到完成检验二、质量保证计划内容质量目标

做什么企业目标、投标书承诺、总目标和分解目标管理体系与组织机构

谁来做项目负责人为首，分工合作，人员培训管理措施

怎么做明确管件工序，特种人员持证上岗控制流程

谁先上三检制：班组自检、质检员检查、专业检查内外验收及隐蔽工程验收程序320062质量计划实施一、基本规定1、承包方就工程质量向发包方负责，分包方就分包工程质量向承包方负责，承包方就分包工程质量向发包方负连带责任2、实行样板制和首件验收制。隐蔽工程、分项工程未检验合格，严禁转入下道工序二、★质量管理和控制重点1、管件工序和特殊过程2、质量缺陷（通病）3、施工经验较差分项4、新材料、新技术、新工艺、新设备5、分包工程6、隐蔽工程三、质量管控——施工准备阶段控制重点：质量计划和技术准备四、质量计划验证1、由技术负责人组织质检员定期内审2、坚持“质量第一、预防为主”方针，PDCA循环改进特键有病不会做新学做别人的幕后的320063施工准备阶段质量管理措施一、基本要求1、技术负责人组织现场调研、踏勘2、针对踏勘结果进行质量、风险评估3、根据评估编制实时性施工组织设计和质保计划二、质量管理内容（一）组织准备：组建项目部→选择作业队伍→全体培训（二）技术准备：获取图纸规范→技术负责人组织图纸会审→编制施组及质保计划→计划分解→制定验收标准（三）技术交底与培训：技术负责人进行书面交底→作业人员质量安全培训→特种人员资格确认（四）物资准备：招标采购→进场检验→防护配备（五）现场准备：测点放线、现场实验室、交通布置、临设搭建理解性记忆：人材机+技术+场地320064施工过程质量事故预防措施一、施工质量控制三因素——人材机（一）人：1、人员稳定、队伍完整2、奖惩考核3、实名制（二）材：1、进场检验，不合格不验收2、甲供材料严格检验，乙供材料监理报验3、仓储登记，限额领料（三）机：1、进场检测2、操作人员持证上岗3、工器具专人保管二、过程控制（一）分项工程：1、施工前、变更时均须书面交底

2、严格按规定检试验

3、严格施工记录（二）特殊过程：1、设置质量控制点

2、编制专门作业指导书并经技术负责人审批

3、技术薄弱的，应试验，并进行首件验收（三）不合格产品控制1、不合格原料严禁入场，不合格工序严禁下步施工2、不合格产品应评审，结果可划分：（1）返工、返修（2）让步接收（3）降级使用（4）拒收或报废处理：（1）返工返修：应重新检验记录（2）让步接收：项目部提交申请给发包方，双方签字确认接收协议标准3、影响主体结构安全和使用功能的不合格产品，乙方+甲方或监理+设计共同商定处理方案，并报当地建设部门批准三、质量管理与控制的持续改进1、预防与策划：针对质量风险、通病制定预防措施和控制程序2、纠正：对已出现的质量问题应有项目技术负责人判定验证并记录3、检查、验证：项目部对质量计划进行检查、内审和考核，制定改进措施2K320120市政公用工程施工安全管理320121施工安全保证计划编制要求一、安全生产保证计划编制关键点（框架程序）1、应在施工活动开始前编制完成2、识别重大危险源和重大不利环境因素3、针对重大危险源和重大不利环境因素制定管控方案4、根据方案落实资源保证5、按照PDCA循环制定（过程）管理程序及实施二、安全保证计划编制要点与步骤（各程序要点）（一）危险源与不利环境识别因素分析：1、外部环境因素2、特点、难点分析3、重大危险源、不利环境因素、分部分项工程识别评价（二）管控措施1、危险性较大分部分项工程制定专项安全方案，按要求审批和专家论证2、针对重大危险源潜在事故、现场制定相应应急预案（三）资源保证1、组织和培训：（1）明确和分解部门职权及考核奖惩（2）制定培训制度，未经培训持证人员不得上岗（3）确定分包单位安全管控措施2、项目部安全资源配置计划内容：（1）法规标准规程（2）技术工艺（3）人员：技术管理、分包班组（4）材料设备、检测防护用品（5）安全生产费用（四）过程控制：1、安全技术交底制度、应急预案演练计划、安全保证计划实施要求P2、安全验收：人材机、关键节点安全验收并标识D3、风险源：监控人员动态监控C4、安全隐患及不合格情况整改和复查办法A320122施工安全检查内容与方法一、检查内容：人材机法环二、检查方法检查方法检查周期检查人检查对象综合安全检查每月一次项目负责人组织部门负责人全方位专项安全检查特定时间部门负责人组织专业人员专项（电、基坑）季节性安全检查分季节项目部专职安全员组织分包班组人员季节性隐患特定条件检查上级要求项目负责人组织相关人员上级要求或根据已发事故确定安全巡查分包班组每日一次分包负责人、班组长常规项目项目部每周一次安全值岗人员上级企业每月一次企业（分管）安全负责人三、★须专家论证专项方案的工程范围（一）深基坑：开挖、支护、降水（二）支撑：满堂支撑&单点荷载≥700kg

模板（三）吊装：非常规设备或方法，单件吊重≥100kN

起重设备（四）高脚手架（五）其他：1、人工挖孔桩：深≥16m2、建筑幕墙：高≥50m3、钢构：跨≥36m；网架索膜：跨≥60m4、拆除爆破5、暗挖、顶管、水下、四新深＞5m深≤5m，but地质、环境、建筑管线复杂工具式模板：爬、滑、飞一般：①高≥8m②跨≥18m③总载≥15kN/㎡④线载≥20kN/m安装：起重量≥300kN拆除：内爬起重设备&高≥200m悬挑式：≥20m落地式：≥50m附着式整体&分片提升：≥150m2K320130明挖基坑与隧道施工安全事故预防320131防止基坑坍塌、掩埋安全措施一、基坑开挖安全技术措施1、边坡和支护：（1）合理确定边坡坡度和支护结构，并严格按设计放坡和支护（2）随挖随修，不得挖反坡，长时间暴露应护坡（3）支护、挖土交替，严禁超挖；软土分层开挖2、尽量减少基坑坡顶堆载：严禁边坡坡顶1~2m范围堆料、土方，及大型机械运、停3、做好降排水，确保基坑稳定：降水、截水、回灌4、信息化施工，加强及时分析监测数据二、应急预案与保证措施1、制定可操作性应急预案2、配备应急队伍及材料设备3、发现事故征兆，应以人生安全为第一要务，及早撤离坍塌：坡脚堆载水泥、土袋、临时支护掩埋：堵漏材料、抽水器材三、抢险支护与堵漏措施（一）渗漏掩埋1、易发土况：富水砂土或粉土、细粒土2、说明：发现渗漏是清水时问题不大，及时封堵即可；但发现水土流失时则可能诱发坍塌掩埋，应谨慎处理3、处理方法：看懂教材图示（1）渗漏量较小时：引流管引流→双快水泥封堵→水泥强度足够关闭导流管（2）渗漏量较大封堵困难：坑内回填土封堵→坑外打孔灌浆（聚氨酯或双液浆）固结封堵→固结足够封堵继续开挖（二）滑塌及支护变形1、支护变形或“踢脚”变形、局部坍塌：坡顶卸载、坡脚（被动区）堆载、增加支撑、降低土中水位、加强监测2、坍塌、失稳征兆明显：人员撤离，及时回填土砂、灌水等防止扩大320132开挖过程地下管线安全保护措施一、地质及管线调查1、根据（1）相关文件资料（地勘等）（2）向规划部门和管线管理单位查询（3）现场调查等形式查明管线情况2、根据调查情况在（1）图纸（2）现场做出标志二、施工组织设计1、地下管线、地面建筑危险因素评价，中、高度危险因素制定安全措施2、重要基坑开挖施工方案须建设、监理单位同意，并严格执行三、现况管线改移、保护1、开工前，由建设单位召开工程范围内有关地上建筑、地下管线、人防、地铁等设施管理单位的调查配合会，产权单位指认所属设施，明显标示2、改移、拆迁的须与建设、规划、管理单位协商方案措施四、应急预案与抢险发生险情或征兆，应立即通知管理单位人员配合处理依据320133施工监测内容与方法一、监测原则（一）可靠性原则（二）多层次监测原则：1、监测对象：位移为主，兼顾其他；2、监测方法：仪器为主，辅以巡检；3、仪器：机测为主，电测为辅（三）重点监测关键区原则（四）方便使用原则（五）经济合理原则二、监测内容与监测方法阅读教材P271至P272（一）竖向：沉降或竖向位移→地表沉降、建筑沉降、管线沉降+【基坑】围护桩顶垂直位移【隧道】拱顶下沉→方法：水准仪、钢尺监测（二）横向：建筑物倾斜→方法：全站仪、反射片+【基坑】围护、土体水平位移→方法：测斜仪（管）（三）各种力：【基坑】支撑轴力、锚固力+【隧道】围岩压力、衬砌应力→方法：轴力计、应力计（四）其他：【基坑】裂缝→观测，【隧道】净空收敛→收敛计浅度记忆三、停测标准最后100d沉降速率＜0.01~0.04mm/d→发出“结束监测申请”四、数据处理与成果报告（一）量测图表1、位移量-时间变化曲线2、位移速度-时间变化曲线3、位移量-开挖面距离关系曲线4、地表下沉曲线（二）成果报告按规定报送日、周、月报，结束编写总结报告320134喷锚暗挖法施工安全措施一、准备阶段安全技术管理通读一遍案例题从人、材、机、法（技术）、环五方面作答人：安全培训、考核上岗、抢险队伍材、机：按计划配备施工和应急物资、设备，防护设施法：施工方法、施组、安全计划、专项方案及论证，安全、技术交底环：地下作业须注意通风、照明、防尘、降温、有害气体防护等二、工作井施工安全（一）井口安全1、人：外设围挡，闲人免进，井内必须设安全梯（道）2、材：井口2m范围不得堆料3、机：机械车辆最外着力点距井口边≥1.5m4、护栏：不设作业平台工作井周围必须设护栏，底部0.5m封闭5、防水：禁设在低洼处，井口高于周边地面≥0.3m（二）工作井土方开挖1、分层开挖，及时支护，事故征兆，及时撤离2、垂直提升时，容器下严禁站人（三）垂直运输1、检查：设备及保险装置须试运行合格，每天专人检查一次，均留记录

提升钢丝绳每根试验，库存超过1年应检验2、井