理论部分第二章(海关、关税制度与关税种类)

国际贸易LOGO第二章:海关、关税以及关税壁垒海关的概况一通关手续二关税种类三LOGO海关概况之管理体制

1、中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关，实行垂直管理体制。

2、在组织机构上分为3个层次：第一层次：海关总署；第二层次：广东分署，天津、上海2个特派员办事处，41个直属海关和2所海关学校；第三层次：是各直属海关下辖的562个隶属海关机构。

LOGO中国海关网/YWStaticPage/9169/ae09f4e9.htm男，1949年4月出生，汉族，江苏江宁人，中共党员，大学普通班，现任海关总署署长、党组书记(正部长级)，海关总监。1968年参加工作，先后任上海铁路局南京分局、杭州分局分局长兼党委书记，济南铁路局局长、党委书记，1994年任铁道部党组成员、总经济师，1996年任铁道部政治部主任、党组成员兼直属机关党委书记(副部长级)，1999年任铁道部副部长、党组成员，2000年任海关总署副署长、党组成员，2002年任海关总署党组副书记、副署长，2007年任海关总署党组书记、副署长(正部长级)，2008年任海关总署署长、党组书记。2007年10月当选中国共产党第十七届中央委员会委员。中国共产党第十三次、十四次、十五次、十六次、十七次代表大会代表。海关总署署长：盛光祖LOGO海关概况之海关职能1、征收关税和其他税、费2、查缉走私(关注:厦门远华走私案)3、编制海关统计和办理其他海关业务4、监管进出境运输工具、货物、物品LOGO海关概况之关衔制度中国海关实行关衔制度。关衔设五等十三级：一等：海关总监、海关副总监；二等：关务监督（一级、二级、三级）；三等：关务督察（一级、二级、三级）；四等：关务督办（一级、二级、三级）；五等：关务员（一级、二级）。LOGO

2003年9月12日胡锦涛会见首批海关高级关衔人员及先进代表

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我国首次授予海关关衔温家宝颁发总监命令证书

LOGO交纳海关要求的关税对单据和实物进行核查提交报关单和各类单据放行交纳关税被查验报关申请海关概况之通关手续严LOGO关税的种类1、按照征税的对象或者商品的流向分进口税出口税过境税LOGO关税种类2、按照征税的方法的不同分从价税(从价税=商品价值*从价税税率)从量税(从量税=商品总量*单位数量的税额)混合税选择税LOGO关税种类3、按照差别待遇和特定的实施情况划分进口附加税（反倾销税，反贴补税，差价税等）普惠税特惠税LOGO进口附加税进口附加税（很多）反倾销税反贴补税

小而足反倾销税LOGO资料一：我国遭受反倾销诉讼的现状据统计，从1995-2006年3月，针对中国反倾销立案数量占了全球总数的14%以上，高居榜首。对我国提出反倾销调查的主要是欧盟、美国、墨西、印度、澳大利亚等国家和地区。有数据显示，由此国外对我国反倾销造成直接经济损失高达100亿美元。LOGO资料二:具体事件1、中国鞋事件2006年2月21日《国际金融报》报道：欧盟贸易委员曼德尔森本周将向欧盟成员国建议，对中国和越南出口到欧盟的鞋类产品加征低于20％的反倾销税。欧盟于2006年10月5日对我皮鞋统一征收16.5%的反倾销税（其中一家企业税率为9.7%），措施期限为两年。2008年10月3日，欧委会不顾大多数成员国反对，坚持对该措施发起日落复审，复审期间继续采取反倾销措施。LOGO资料二：具体事件2、彩电事件2000年欧盟对中国的彩电征收44.6%的反倾销税。厦华率先应诉。结果。。。。。。2006年3月31日对中国重征。。。。。。LOGO引发思考1、什么是倾销？2、为什么要倾销？3、为什么要反倾销？4、怎么反倾销？LOGO国外对我国提起反倾销诉讼的原因世界经济整体背景；制度差异引起的歧视；中国出口贸易增长迅速，国际收益争夺激烈；中国出口体制问题；中国企业国际营销谋略不足；应诉不力（原因在于应诉费时、费力、费钱；企业缺乏自我保护的法律意识；对应诉结果的悲观态度；一国一税制导致的搭便车现象）LOGO究竟什么是反倾销税啊？就是对实行倾销并由此给进口国经济带来严重损害的进口货物所征收的一种进口附加税

反贴补税LOGO资料：

从2004年加拿大率先对我国产品发起反补贴调查到目前为止已有3起反补贴调查.情况杀伤指数LOGO美国宣布向中国纸品征收反贴补税美国商务部长古铁雷斯周五宣布，向中国造纸企业征收惩罚性关税，以抵消中国政府的出口补贴。古铁雷斯周五对新闻界表示，商务部初步决定，对中国生产的高亮度加膜纸（又称高亮度涂布纸）征收10.90%到20.35%的反贴补税。美国的这一决定是23年来首次对一个美国标准下的非市场经济国家征收这种补偿关税。古铁雷斯周五在做出上述宣布的同时指出，中国经济今非昔比，现在已经到了可以对中国使用反贴补税这类贸易调节手段的时候了。司法决定此前美国国际贸易法庭拒绝了中国提出临时禁止美国政府进行贸易制裁行动的要求。该法庭周四判决，美国商务部有权向得到国家补助的中国企业实施制裁。事件的起因是美国NewPage公司提出申诉，声称该公司的高亮度涂布纸正面对来自中国的不公平竞争，因为中国的造纸企业得到中国政府的不公平补贴。该公司的代表律师说，这一判决是重要的胜利，这意味美国商务部将进一步跟进该案。中国官员尚未对有关判决发表评论，但中国政府可以向华盛顿的美国上诉法院提出上诉。美国从钢铁业到家具业都密切注意这起案件，近年来大量廉价的中国货品涌入美国市场，使它们的业务大受打击。美中贸易逆差去年达到破纪录的2330亿美元，许多议员因此向美国国会提出议案，要求商务部改变不向"非市场经济国家"征收反贴补税的政策。LOGO引发思考1、什么是贴补？2、为什么要贴补？3、为什么要反贴补？4、怎么反贴补？5、为什么反贴补和反倾销的案件比较起来那么少？为什么危害更大？LOGO1、反补贴的应诉主体为政府。补贴是政府行为，反补贴的调查对象是政府的政策措施。

2、反补贴的调查范围更广泛。

3、反补贴的影响时间较长。

4、反补贴具有更强的连锁效应。LOGO

我国应对美国反补贴的对策

1、积极应对反补贴调查。2、逐步调整出口补贴政策。3、普及反补贴知识，培养专业人才。4、制定和完善我国的反补贴立法。5、鼓励国内企业进行对外投资。

普惠税LOGO资料一：2004年10月20日欧盟宣布在其新的普惠制实施期2006年7月1日起取消中国纺织品与服装进口普惠制待遇，这是其应对2005年1月世贸组织取消纺织品配额后对中采取的一项重要措施。LOGO资料二：在普惠制中，给惠国方案的一个重要内容是毕业条款或标准，包括产品毕业、行业毕业、国家毕业。受益国任何一种产品若在；欧盟市场份额超过15%，将失去普惠制待遇，纺织品和服装的毕业标准为12.5%LOGO引发思考：什么是普惠税？资料里的内容怎么理解？LOGO关税壁垒就是高额的进口税LOGO2009年9月起贸易摩擦中美出招一览表9月11日：轮胎特保案

奥巴马宣布对中国轮胎特保案实施限制关税…[详细]·10月7日：无缝钢管双反调查美国宣布对从中国进口的无缝钢管发起反倾销反补贴调查…[详细]·10月27日：对中国钢产品实施惩罚性关税

美国对中国钢格栅板产品实施7.44%的惩罚性关税…[详细]·11月3日：对中国金属丝网托盘实施惩罚关税

裁定对中国金属丝网托盘实施2.02%至437.73%惩罚性关税…[详细]·11月5日：从中国油井管征反倾销关税

对中国输美油井管征收最高达99%的反倾销税…[详细]·11月6日：对中国铜版纸等征双反关税

从中国铜版纸及焦磷酸钾磷酸二氢钾征收双反关税…[详细]·9月13日：对美国汽车双反审查

对美国汽车和肉鸡启动反倾销反补贴审查程序…[详细]·9月27日：对美国肉鸡产品双反调查

正式对从美国进口的肉鸡产品发