江苏省环境保护厅关于对国电宿迁2×660MW机组工程环境影响报告书的批

研究报告-1-江苏省环境保护厅关于对国电宿迁2×660MW机组工程环境影响报告书的批一、项目概述1.项目背景(1)国电宿迁2×660MW机组工程是国家电力发展“十三五”规划的重要组成部分，旨在满足江苏省日益增长的电力需求，促进区域经济发展。随着经济的快速增长，江苏省能源消耗量逐年攀升，传统的火力发电方式在保障能源供应的同时，也对环境造成了较大压力。为优化能源结构，减少环境污染，国电宿迁2×660MW机组工程应运而生。(2)本项目位于江苏省宿迁市，该地区工业基础雄厚，产业结构优化，对电力的需求量大。然而，现有的电力设施已无法满足日益增长的用电需求。为解决这一矛盾，国电宿迁2×660MW机组工程的建设将有效提高区域内电力供应能力，保障电力供应稳定，降低电力供应缺口。(3)国电宿迁2×660MW机组工程在项目建设过程中，充分考虑了环境保护和可持续发展原则。项目采用先进的生产技术和环保设施，致力于实现经济效益、社会效益和环境保护的协调统一。项目建成后，将为地区经济发展提供强有力的能源支撑，同时降低能源消耗和污染物排放，对改善地区环境质量具有重要意义。2.项目规模(1)国电宿迁2×660MW机组工程总投资约100亿元人民币，占地面积约200公顷。项目采用两台660MW超超临界燃煤发电机组，单机容量大，效率高，技术先进。工程建成后，预计年发电量可达100亿千瓦时，占江苏省电力总需求的10%以上。(2)项目采用高效环保的燃煤发电技术，配置先进的脱硫、脱硝、除尘等环保设施，确保污染物排放达到国家环保标准。同时，项目还将配备高效节水设备，降低水资源消耗，实现资源的合理利用。在项目建设过程中，注重节约土地资源，优化工程布局，确保项目与周边环境的和谐共生。(3)国电宿迁2×660MW机组工程配套建设有220千伏升压站、输电线路等电力设施，形成完整的电力输送系统。项目建成后，将接入江苏省电网，实现电力资源的优化配置。此外，项目还将建设完善的配套设施，如生产生活区、办公区等，为员工提供良好的工作生活环境。3.项目地理位置(1)国电宿迁2×660MW机组工程位于江苏省宿迁市宿城区，地处长江三角洲经济圈的核心区域，紧邻京沪高速和宁杭高速，交通便利。项目周边拥有丰富的煤炭资源，为项目的稳定运行提供了资源保障。(2)宿迁市作为江苏省重要的工业城市，拥有良好的工业基础和完善的产业链。项目地处宿迁市经济技术开发区，该区域政策支持力度大，产业配套完善，有利于项目的建设和运营。同时，项目周边生态环境优美，有利于实现经济效益和环境效益的双赢。(3)国电宿迁2×660MW机组工程地理位置优越，距离市区约20公里，周边有多个工业园区，与周边产业形成良好的互动。项目周边居民生活设施齐全，交通便利，有利于保障员工生活质量和生产效率。此外，项目所在地区政府高度重视能源项目建设，为项目的顺利实施提供了有力支持。二、环境影响评价概述1.评价范围和评价方法(1)评价范围涵盖国电宿迁2×660MW机组工程建设项目的主要影响区域，包括项目厂址周边5公里范围内的居民区、学校、医院等敏感点，以及项目所在地的生态系统和自然环境。评价范围还扩展至项目运营期间可能产生影响的区域，如大气扩散范围、水环境影响范围等。(2)评价方法采用环境影响评价法，结合工程实际情况，综合运用类比分析法、预测模型法、现场监测法等多种技术手段。类比分析法用于评估项目对周边环境的潜在影响；预测模型法用于模拟项目运营期间的大气、水、声等环境要素的变化；现场监测法用于验证预测结果和评估环境保护措施的有效性。(3)在评价过程中，充分考虑了项目所在地的自然条件、社会经济发展状况、环境质量现状等因素。对项目可能产生的环境影响进行定量和定性分析，评估项目对周边环境的影响程度和范围。同时，针对项目可能产生的环境问题，提出相应的环境保护措施和建议，确保项目在满足环境保护要求的前提下顺利实施。2.评价内容和评价指标(1)评价内容主要包括大气环境、水环境、声环境、生态环境、固体废物、社会环境影响等方面。在大气环境影响评价中，重点关注二氧化硫、氮氧化物、烟尘等污染物的排放，以及对周边空气质量的影响。水环境影响评价则涉及项目对地表水、地下水及水生生态系统的影响。(2)评价指标体系构建基于国家相关环境标准和技术规范，包括环境质量标准、污染物排放标准、环境影响评价技术导则等。具体评价指标包括大气污染物排放量、水污染物排放量、噪声等效声级、土壤污染程度、生态影响面积等。通过这些指标，全面评估项目对环境的影响。(3)评价内容还包括对项目社会影响的评估，包括对周边居民生活质量、就业、交通、土地利用等方面的影响。在社会环境影响评价中，关注项目对周边社区的经济、社会和文化发展的影响，以及可能引发的社会矛盾和冲突。评价指标包括居民满意度、就业岗位创造、交通拥堵程度、土地利用变化等，以确保项目实施与区域社会发展的和谐共生。3.环境影响评价结论(1)通过对国电宿迁2×660MW机组工程的环境影响评价，得出以下结论：项目在正常运行条件下，对周边环境的影响总体可控。大气环境影响主要体现在二氧化硫、氮氧化物和烟尘的排放，但通过采用先进的脱硫、脱硝、除尘等环保设施，可以确保污染物排放达到国家环保标准。(2)水环境影响主要来源于冷却水排放和部分工艺用水排放。评价结果显示，项目水污染物排放量低于国家相关标准，且采取的污水处理措施能够有效减少对地表水和地下水的污染。项目对水生态环境的影响较小，对周边水系水质的影响可接受。(3)声环境影响评价表明，项目噪声排放符合国家规定标准，采取的隔音降噪措施能有效降低噪声对周边环境的影响。在生态环境方面，项目对周边生态系统的影响主要体现在土地利用变化和局部植被破坏。通过采取生态修复和保护措施，可以最大限度地减少对生态环境的不利影响。总体而言，项目在环境保护和可持续发展方面取得了积极成效。三、大气环境影响评价1.大气环境影响预测(1)大气环境影响预测分析基于项目所在地的气象条件、地形地貌和污染物排放源强等因素。预测结果显示，项目运行期间，主要污染物二氧化硫、氮氧化物和颗粒物的排放将导致周边大气环境质量有所下降。预测模型显示，二氧化硫和氮氧化物浓度在项目周边区域达到峰值时，将超过国家二级标准限值。(2)预测分析还考虑了项目采用的环保措施对污染物排放的影响。采用先进的脱硫、脱硝和除尘技术后，预计二氧化硫和氮氧化物的排放量将分别降低约50%和30%。颗粒物排放量也将得到有效控制，但由于颗粒物来源多样，预测结果显示颗粒物浓度仍可能略高于国家二级标准。(3)大气环境影响预测还分析了污染物在大气中的扩散和沉积过程。预测结果表明，项目污染物在大气中的扩散速度较快，但局部区域仍可能存在短期高浓度现象。颗粒物沉降对周边土壤和植被的影响较小，但长期累积效应需进一步监测和评估。此外，项目周边居民区、学校等敏感点的大气环境质量符合预测要求，但需关注项目对周边区域大气环境质量的长期影响。2.大气环境影响分析(1)大气环境影响分析表明，国电宿迁2×660MW机组工程在正常运行情况下，将对周边大气环境产生一定影响。主要污染物包括二氧化硫、氮氧化物和颗粒物，这些污染物主要来源于燃煤发电过程中的燃烧和辅助设备排放。分析结果显示，二氧化硫和氮氧化物的排放将对周边空气质量产生显著影响，尤其在冬季采暖期间，污染物浓度可能超过国家环保标准。(2)颗粒物排放是大气环境影响分析的重点之一。由于颗粒物来源广泛，包括燃煤、交通、工业生产等，因此项目排放的颗粒物将对周边空气质量产生一定程度的贡献。分析表明，项目运营期间，颗粒物浓度在项目周边区域可能达到较高水平，对周边居民的健康和生活质量产生潜在影响。(3)大气环境影响分析还考虑了项目采取的环保措施对污染物排放的影响。通过采用脱硫、脱硝和除尘等先进技术，预计可以有效降低二氧化硫、氮氧化物和颗粒物的排放量。然而，由于项目地处人口密集区，且周边工业活动频繁，因此即使采取了环保措施，项目的大气环境影响仍需密切关注。分析建议，项目应加强环境监测，及时调整环保措施，确保大气环境质量达到国家环保标准。3.大气环境影响缓解措施(1)针对大气环境影响，项目将采取一系列缓解措施以降低污染物排放。首先，实施烟气脱硫、脱硝和除尘技术，确保二氧化硫、氮氧化物和颗粒物的排放量符合国家环保标准。通过安装高效除尘器、脱硫塔和脱硝装置，可以显著减少污染物排放。(2)为进一步降低大气环境影响，项目将优化燃煤质量，选择低硫、低灰分的煤炭，减少污染物生成。同时，加强燃烧过程的控制，通过优化燃烧参数，降低未燃尽碳和颗粒物的排放。此外，项目还将定期对环保设施进行检查和维护，确保其正常运行。(3)在项目运营过程中，将加强环境监测，建立大气环境监测网络，实时监控污染物排放情况。如监测数据显示污染物浓度超过标准限值，将及时启动应急预案，采取临时性措施，如调整运行参数、增加环保设施的运行时间等，以迅速降低污染物排放，保障周边大气环境质量。同时，项目将加强与地方环保部门的沟通，共同推动区域大气环境质量的改善。四、水环境影响评价1.水环境影响预测(1)水环境影响预测分析基于项目所在地的水文地质条件、地表水系和地下水系统。预测结果显示，项目运营期间，冷却水排放将对地表水环境产生一定影响，尤其是对附近河流的水质。由于冷却水排放中含有一定的悬浮物和化学物质，可能导致河流水质短期内出现波动。(2)此外，预测分析还考虑了项目生活污水和工业废水排放对地下水的影响。生活污水和工业废水未经处理直接排放可能导致地下水污染，影响周边居民用水安全和农业生产。预测模型显示，在不采取有效处理措施的情况下，地下水水质可能受到一定程度的影响。(3)预测分析还评估了项目采取的水环境保护措施对减少水环境影响的效果。通过建设污水处理设施，对生活污水和工业废水进行有效处理，可以显著降低污染物排放量，减少对地表水和地下水的影响。同时，项目将采取节水措施，降低水资源消耗，减少对水环境的影响。预测结果认为，在采取这些措施后，项目的水环境影响将得到有效控制。2.水环境影响分析(1)水环境影响分析显示，国电宿迁2×660MW机组工程在运营期间将对地表水和地下水环境产生一定影响。冷却水排放是主要的水环境影响来源，由于冷却水含有一定量的悬浮物和化学物质，其排放可能导致附近河流和湖泊的水质下降。(2)生活污水和工业废水排放也是水环境影响分析的重点。未经处理的生活污水和工业废水直接排放将增加地表水和地下水的污染物负荷，可能对周边生态环境和人类健康造成危害。分析表明，项目运营期间，这些废水排放将对地表水水质产生显著影响，并可能通过渗透和径流影响地下水。(3)水环境影响分析还考虑了项目采取的环保措施对减轻水环境影响的潜在效果。通过建设污水处理设施，对生活污水和工业废水进行深度处理，可以有效降低污染物排放。此外，项目还将实施节水措施，减少冷却水的使用量，从而降低对水资源的消耗和潜在污染。综合分析表明，虽然项目运营将对水环境产生一定影响，但通过采取有效的环保措施，可以显著减轻这些影响。3.水环境影响缓解措施(1)为缓解水环境影响，国电宿迁2×660MW机组工程将实施一系列水环境保护措施。首先，将建设现代化的污水处理设施，对生活污水和工业废水进行分类收集和处理，确保处理后的水质达到国家排放标准。这将有效减少未经处理废水对地表水和地下水的污染。(2)项目还将优化冷却水循环系统，减少冷却水的排放量，并通过使用循环冷却水，降低新鲜水资源的消耗。此外，将安装高效的节水设备，如低流量水嘴、节水型洗衣机等，进一步减少水资源的使用。(3)在水环境监测方面，项目将建立完善的水质监测网络，定期对排放口和周边水体进行监测，确保污染物排放处于可控范围内。一旦监测到水质异常，将立即启动应急预案，采取必要措施，如调整排放参数、增加处理设施运行时间等，以迅速恢复水环境质量。同时，项目将与当地环保部门保持紧密合作，共同推进水环境保护工作。五、声环境影响评价1.声环境影响预测(1)声环境影响预测分析基于项目所在地的声环境现状、声源强度以及声波传播特性。预测结果表明，项目运行期间，主要噪声源包括锅炉、风机、冷却塔等辅助设备。在正常运行条件下，噪声水平预计将超过国家标准限值，尤其是在夜间，噪声影响较为明显。(2)预测分析还考虑了项目周边的声环境敏感目标，如居民区、学校、医院等。结果表明，项目噪声对周边敏感目标的影响较大，可能导致居民生活质量的下降。此外，预测分析还评估了项目采取的隔音降噪措施，如设置隔音屏障、优化设备布局等，对降低噪声影响的潜在效果。(3)声环境影响预测还考虑了季节性因素对噪声传播的影响。在夏季和冬季，由于温差较大，声波传播速度和方向可能发生变化，导致噪声影响范围和程度有所差异。综合分析表明，项目在运营期间将对周边声环境产生一定影响，需采取有效措施降低噪声污染。2.声环境影响分析(1)声环境影响分析显示，国电宿迁2×660MW机组工程在运行过程中，由于锅炉、风机、冷却塔等设备的运行，将产生一定量的噪声。这些噪声源对周边居民的生活环境产生了影响，尤其是在夜间，噪声水平较高，影响了居民的休息质量。(2)分析结果表明，项目噪声对周边声环境的影响主要体现在噪声传播和反射效应上。由于项目周边地形和建筑物的布局，噪声在传播过程中可能产生反射和折射，导致噪声覆盖范围扩大，影响范围更广。此外，项目周边居民区密集，噪声对居民生活的影响较大。(3)声环境影响分析还考虑了项目采取的噪声控制措施。通过设置隔音屏障、优化设备布局、采用低噪声设备等手段，可以有效降低噪声对周边环境的影响。然而，分析指出，即使采取了这些措施，项目在特定时段内对周边声环境的影响仍需进一步关注和监控，以确保满足国家声环境质量标准。3.声环境影响缓解措施(1)针对声环境影响，国电宿迁2×660MW机组工程将采取一系列噪声缓解措施。首先，在设备选型和安装过程中，优先选择低噪声设备，并对高噪声设备采取降噪处理，如安装消声器、隔声罩等，以降低设备运行时的噪声。(2)其次，项目将在厂区内设置隔音屏障，以减少噪声向周边环境的传播。隔音屏障将根据声学设计，合理布局在噪声源与敏感目标之间，有效阻挡和吸收噪声。同时，对厂区周边的居民区、学校、医院等敏感目标，将采取针对性的隔音措施，确保噪声影响降至最低。(3)项目还将建立噪声监测系统，对厂区周边的噪声水平进行实时监测。一旦监测到噪声超过规定标准，将立即启动应急预案，采取临时性措施，如调整设备运行时间、加强隔音措施等，以迅速降低噪声影响。此外，项目将与当地环保部门合作，定期进行噪声评估，确保项目运营符合国家声环境质量标准。六、生态环境影响评价1.生态环境影响预测(1)生态环境影响预测分析显示，国电宿迁2×660MW机组工程在建设和运营过程中，将对周边生态环境产生一定影响。主要影响包括土地利用变化、植被破坏、土壤侵蚀和生物多样性减少等。预测结果表明，项目施工期间，由于临时占地和土地平整，可能导致一定面积的植被破坏和土壤扰动。(2)项目运营期间，冷却水排放和工业废水处理过程中可能产生的化学物质，有可能对周边地表水和地下水生态系统产生负面影响。此外，项目产生的固体废物如粉煤灰等，如处理不当，也可能对土壤和地下水质造成污染。(3)预测分析还考虑了项目采取的生态保护措施对减轻生态环境影响的效果。通过实施土地复垦、植被恢复、水土保持等措施，可以减少项目对生态环境的破坏。同时，项目将设立生态保护区，保护关键物种和生态系统，维护生物多样性。预测结果认为，在采取这些措施后，项目对生态环境的影响将在可控范围内。2.生态环境影响分析(1)生态环境影响分析表明，国电宿迁2×660MW机组工程在施工和运营阶段将对周边生态环境产生多方面影响。施工期间，由于临时用地和土地平整，可能导致原生植被的破坏和土壤结构的改变，进而影响土壤肥力和生物多样性。(2)运营期间，项目排放的废气和废水可能对周边水体和土壤造成污染，影响水生生物和陆地生态系统的健康。此外，项目产生的固体废物如粉煤灰等，如处理不当，可能对土壤和地下水质产生长期影响。(3)分析还显示，项目周边的生态系统可能因土地利用变化而受到干扰，如农田转变为工业用地，可能导致农业生产的减少和生物栖息地的丧失。尽管项目采取了生态补偿和恢复措施，但分析指出，这些措施可能不足以完全抵消项目对生态环境的潜在负面影响。因此，需要持续监测和评估项目对生态环境的影响，并采取相应的调整和改进措施。3.生态环境影响缓解措施(1)为减轻生态环境影响，国电宿迁2×660MW机组工程将实施一系列生态保护与恢复措施。在施工期间，将采取合理的施工方案，尽量减少对原生植被的破坏，并实施临时占地复垦，确保施工结束后土地得以恢复。(2)项目运营期间，将严格管理废水处理设施，确保排放的废水达到环保标准，减少对水体的污染。同时，对产生的固体废物如粉煤灰等进行分类收集和处理，避免其对土壤和地下水的污染。(3)此外，项目还将设立生态补偿区，通过植树造林、湿地恢复等生态工程，增加植被覆盖，改善生态环境。对于项目对生物多样性的影响，将通过设立生态保护区，保护关键物种和生态系统，维护生物多样性。同时，项目将定期进行生态监测，确保生态保护措施的有效实施。七、固体废物环境影响评价1.固体废物环境影响预测(1)固体废物环境影响预测分析显示，国电宿迁2×660MW机组工程在运营过程中，将产生多种固体废物，包括粉煤灰、炉渣、脱硫石膏等。这些固体废物若处理不当，可能对周边土壤、地下水和生态环境造成污染。(2)预测分析考虑了固体废物产生量、成分和潜在的环境风险。粉煤灰和炉渣中含有重金属和有害物质，若未经处理直接排放或填埋，可能渗漏至地下水，影响水质。脱硫石膏等含硫固体废物若处理不当，可能导致土壤酸化，影响植被生长。(3)预测分析还评估了项目采取的固体废物处理措施对减轻环境影响的效果。通过建设固体废物处理设施，对固体废物进行分类收集、预处理和资源化利用，可以显著降低固体废物对环境的影响。同时，项目将加强固体废物管理，确保处理设施的正常运行，防止二次污染。2.固体废物环境影响分析(1)固体废物环境影响分析表明，国电宿迁2×660MW机组工程产生的固体废物，如粉煤灰、炉渣和脱硫石膏等，若处理不当，将对周边环境产生显著影响。这些废物中含有重金属和其他有害物质，若直接排放或填埋，可能污染土壤和地下水，对生态系统和人类健康构成威胁。(2)分析结果显示，项目运营期间，固体废物处理设施的有效运行对减轻环境影响至关重要。然而，由于固体废物种类繁多，处理难度大，因此需要综合考虑废物特性、处理技术和资源化利用的可能性，确保废物得到妥善处理。(3)固体废物环境影响分析还指出，项目应采取综合措施，包括提高固体废物资源化利用率、优化废物处理流程、加强废物管理等方面，以最大限度地减少固体废物对环境的影响。此外，分析建议项目应定期对固体废物处理设施进行监测和评估，确保其长期稳定运行，并有效控制固体废物对环境的风险。3.固体废物环境影响缓解措施(1)针对固体废物对环境的影响，国电宿迁2×660MW机组工程将实施一系列缓解措施。首先，将建设专门的固体废物处理设施，对粉煤灰、炉渣、脱硫石膏等固体废物进行分类收集和处理，确保废物得到妥善处理。(2)项目将推广固体废物的资源化利用技术，如将粉煤灰用于建筑材料的生产，将脱硫石膏用于土壤改良等，以减少固体废物的最终处置量。同时，将加强对固体废物处理设施的运行管理，确保处理效果符合环保要求。(3)为进一步减轻固体废物对环境的影响，项目还将实施生态恢复措施，如植树造林、草地恢复等，以改善因固体废物处理活动导致的土地退化问题。此外，项目将建立固体废物管理信息系统，对废物产生、处理和处置过程进行全程监控，确保固体废物环境影响得到有效控制。八、社会环境影响评价1.社会环境影响预测(1)社会影响预测分析表明，国电宿迁2×660MW机组工程在建设和运营期间，将对周边社区产生一系列社会影响。主要包括就业创造、居民生活质量变化、交通压力增加以及对地方经济发展的影响。(2)项目建设和运营预计将创造大量就业机会，吸引劳动力流入，增加地区收入和税收。然而，也可能导致周边房价上涨，对低收入居民的生活造成压力。同时，项目周边交通设施的改善和运输需求的增加，可能会引发交通拥堵问题。(3)社会影响预测还考虑了项目对社区文化和生活环境的潜在影响。项目可能改变当地居民的生活习惯和社区结构，如增加人口密度、改变土地利用方式等。此外，项目应关注对当地教育、医疗等公共服务的需求，确保项目实施不会对社区现有公共服务造成过度负担。2.社会环境影响分析(1)社会影响分析显示，国电宿迁2×660MW机组工程在实施过程中，将对周边社区产生显著的社会影响。项目建设初期，大量临时用工需求将直接创造就业机会，有助于缓解地区就业压力。然而，项目长期运营后，对劳动力市场的稳定性和技能要求可能发生变化，对当地居民的就业结构产生影响。(2)社会影响分析还指出，项目运营可能导致周边社区房价上涨，对低收入家庭产生不利影响。此外，项目对交通、基础设施和公共服务的需求增加，可能加剧社区交通拥堵，对居民日常生活造成不便。同时，项目可能对社区的教育、医疗等公共服务设施带来压力，要求地方政府提升公共服务能力。(3)社会影响分析还关注了项目对社区文化和生活环境的潜在影响。项目实施可能改变社区原有的社会结构和文化特色，影响居民的生活习惯和社区认同感。因此，项目应采取相应的社区参与和沟通策略，确保项目与社区发展相协调，减少对社区文化的冲击，促进社区和谐稳定。3.社会环境影响缓解措施(1)为缓解社会环境影响，国电宿迁2×660MW机组工程将实施一系列社会影响缓解措施。首先，项目将优先考虑本地劳动力就业，提供职业技能培训和职业介绍服务，帮助居民适应新的就业市场。同时，与当地教育机构合作，开展职业培训课程，提升居民就业技能。(2)针对项目可能导致的房价上涨和交通拥堵问题，项目方将与地方政府合作，制定相应的住房保障和交通管理措施。包括提供经济适用房，稳定房价；优化交通规划，增加公共交通服务，减少私家车使用；同时，加强公共交通设施建设，缓解交通压力。(3)为了减少项目对社区文化和生活环境的冲击，项目将开展社区参与和沟通活动，包括定期举办社区论坛，听取居民意见；支持社区文