《环境污染防治制度》课件

环境污染防治制度本课程将深入探讨环境污染防治制度，旨在提高我们对环境保护重要性的认识，并了解相关法律法规和实践措施。主要内容概览环境污染现状探讨当前环境污染的严峻形势和危害性。法律法规体系介绍环保法律法规的发展历程和框架体系。核心制度详细讲解环境影响评价、排放许可证等重要制度。创新机制探讨科技创新、社会共治等前沿环保机制。环境污染的严峻形势空气污染大气中有害物质浓度持续上升，雾霾天气频发。水体污染河流湖泊污染严重，地下水资源质量下降。土壤污染工业废弃物和农药残留导致土壤质量恶化。生态破坏生物多样性减少，生态系统平衡受到威胁。环境污染的危害性健康威胁空气污染增加呼吸系统疾病风险。水污染可能导致肠胃疾病。经济损失环境治理成本高昂。污染降低农业产量，影响旅游业发展。生态灾难污染破坏生态平衡，导致物种灭绝。气候变化加剧自然灾害。环保法律法规的发展历程11979年《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布，开启环保立法。21989年《中华人民共和国环境保护法》正式实施，奠定基本法律框架。32014年新《环境保护法》修订通过，加大环境保护力度。42018年《中华人民共和国土壤污染防治法》出台，完善法律体系。环保法律法规的框架体系1宪法确立环境保护基本国策2环境保护法环境保护基本法3专门环保法律大气、水、土壤等污染防治法4行政法规环境保护相关条例5地方性法规地方环保规定环境影响评价制度项目筛选确定是否需要进行环境影响评价。范围界定确定评价内容和重点。影响预测分析项目对环境的潜在影响。方案比选提出环境保护措施和建议。审批决策环保部门审查并作出决定。排放许可证制度申请企业提交排污许可证申请材料。审核环保部门审核企业排污情况。发放符合条件的企业获得排污许可证。监管定期检查企业排污是否符合许可要求。排污许可证管理许可证类型分为正式许可证和临时许可证。有效期限一般为5年，特殊情况可缩短。变更与注销企业变更生产须重新申请，停产需注销。信息公开许可证信息向社会公开，接受监督。环境监测体系监测网络建立覆盖全国的环境质量监测站点网络。包括空气、水、土壤等多个领域。监测技术采用先进的监测设备和分析方法。实现自动化、网络化、智能化监测。数据管理建立环境监测数据中心。实时收集、分析和发布监测数据。排污费征收制度1污染物核定确定企业排放污染物种类和数量。2费率确定根据污染物类型和排放量计算费用。3缴费通知向企业发出排污费缴纳通知。4费用收缴企业按时缴纳排污费。5资金使用收取的排污费用于环境治理。环境保护税2018年1月1日实施时间《环境保护税法》正式实施，取代排污费制度。4征税对象大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。1.2%税收增长2021年环境保护税收入同比增长1.2%。环境执法制度日常巡查定期对企业进行环保检查。投诉处理及时调查处理公众环境投诉。行政处罚对违法行为实施罚款等处罚。司法协作与司法机关合作打击环境犯罪。环境保护责任追究制度1刑事责任严重环境犯罪2民事责任环境污染损害赔偿3行政责任违反环保法规处罚4党纪政纪责任官员环保失职追责环境修复赔偿制度损害评估评估环境污染造成的生态损害。责任认定确定污染责任方。赔偿方案制定环境修复和赔偿方案。修复实施开展生态环境修复工作。效果评估评估修复效果，确保达标。公众环境参与制度听证会重大环境决策前召开公众听证会。意见征集通过问卷等方式收集公众意见。公众投票对环境项目进行公众投票。志愿服务鼓励公众参与环保志愿活动。环境信息公开制度政府信息公开环境质量、污染源监控等政府环境数据定期发布。企业信息公开重点排污单位须公开污染物排放等环境信息。公众查询建立便捷的环境信息查询系统，方便公众获取。举报反馈设立环境问题举报平台，及时公开处理结果。中央与地方环境治理职责中央职责制定国家环保政策法规。统筹全国环境保护工作。监督地方政府环保履职。地方职责执行国家环保政策。制定地方环保规划。开展环境监管执法。协同机制建立中央环保督察制度。实施跨区域联防联控。科技创新与应用污染治理技术研发先进的污染物处理技术。监测预警系统利用卫星遥感等技术提升监测能力。循环经济技术开发资源循环利用新技术。人工智能应用运用AI优化环境管理决策。环境保护投入机制2.2%GDP占比2020年我国环保投入占GDP比重达2.2%。8954亿元财政支出2021年全国环境保护财政支出8954亿元。15%年增长率近五年环保投资年均增长率约15%。排放总量控制1目标设定确定主要污染物排放总量控制目标。2分解落实将总量控制指标分解到地方和重点行业。3监测核查建立排放监测体系，定期核查排放量。4考核奖惩将总量控制纳入地方政府考核体系。清洁生产审核审核准备成立审核小组，制定审核方案。预审核收集分析企业生产和污染数据。现场审核实地考察，找出污染源和浪费点。方案产生提出清洁生产改进方案。方案实施选择可行方案并组织实施。排放交易制度配额分配政府向企业分配排放配额。交易平台建立排放权交易所，企业可买卖配额。价格机制通过市场供需决定排放权价格。监管核查严格监管交易过程，核查企业实际排放量。碳排放交易体系12011年启动碳交易试点。22017年全国碳市场建设方案发布。32021年全国碳市场正式启动交易。42025年计划扩大交易行业范围。污染防治攻坚战工业污染治理实施重点行业污染物超低排放改造。机动车污染控制推广新能源车，淘汰老旧高排放车辆。水环境治理开展河湖水系综合整治。土壤污染防治实施土壤污染风险管控和修复。社会共治机制公众参与鼓励公众参与环境决策和监督。建立环保举报奖励制度。企业责任推行企业环境信用评价。鼓励企业自愿开展环保行动。社会组织支持环保NGO发展。培育环保公益litigation制度。绿色供应链管理绿色采购优先采购环保节能产品。清洁生产实施清洁生产工艺。绿色包装使用可回收环保包装材料。绿色物流优化运输路线，减少碳排放。回收处理建立产品回收再利用体系。生态文明建设1理念引领树立尊重自然、顺应自然的理念2制度保障完善生态文明制度体系3绿色发展推动经济社会发展全面绿色转型4环境治理持续改善生态环境质量5全民行动倡导绿色生活方式国际环保合作多边环境协定积极参与全球环境治理，履行国际公约。南南合作推动与发展中国家的环保技术交流与合作。绿色"一带一路"在"一