工程项目经理设计管理培训

工程建设工程经理培训设计管理全国化工设计现代化管理中心站示

?条例?对建设工程勘察、设计的定义国外工程咨询业的特点和共性在国外，工程咨询业已有近百年的历史，它是为业主提供工程筹划、咨询、设计、勘测、监理和工程工程管理等工程建设全过程效劳业务的，统称工程咨询业，是一种智力效劳性的行业。工程咨询业在队伍构成、组织机构、执业范围、运行机制和管理体制等方面，各国和地区各有不同的特点，但有很大程度的共性，这些共性反映了国际上的通行做法，构成了国外同类行业的共同规那么和国际惯例。工程咨询设计业

(EngineeringConsultingIndustry)工程咨询设计业工作内容?建设工程环境保护分类管理名录?

〔国家环保总局1999/4/19发布〕

根据工程建设工程对环境影响的不同程度，分三类进行不同力度的管理。

环境保护设计管理工作国外对工程设计地位的评价在德国，经济界认为工程设计具有三个功能，即：实现企业目标的功能；社会功能；国民经济功能。同时认为，一个企业要不断地提高他们的竞争地位，必须持续地设计，再设计；设计不仅为社会公益事业确保健康和平安，而且还为人类保护了资源，因此设计人员负有特殊的道义上的责任。国外还从工程建设的全过程来考察工程设计的地位，认为工程工程从筹划、设计、建造、安装到投产，设计所花的钱最少，但对工程的目标影响最大。加强设计管理的重要性是形势开展的需要。是进入市场，设计企业生存和开展的需要。是参加WTO后，参与竞争的需要。设计管理的主要内容设计管理的主要内容，包括设计单位的管理体制、组织结构、运行机制和经营方式等，要用现代化和科学的方法对工程设计进行方案、组织、指挥、协调和控制。特别是要通过加强工程工程管理，对设计进度、费用和质量进行有效的控制。因此，加强设计管理设计单位首要的任务是建立符合市场需要的设计体制和运行机制，并有效实施。我国勘察设计单位深化改革的

主要目标和任务工程勘察设计体制改革的指导思想我国工程咨询设计体制改革主要内容一、整顿队伍，调整结构，建立严格的工程咨询设计市场准入制度1.改革资质管理制度，理顺五种单位资质证书之间的关系，统一资质管理。2.实行单位资质和个人执业资格相结合的市场准入制度。勘察设计注册工程师专业划分总体框架勘察设计注册工程师专业划分总体框架三、改工程勘察设计费方法。四、建立健全工程设计质量管理制度。五、统一工程咨询设计业的行业管理。在现行体制下，按照“统一决策，分别管理〞的原那么实施行业管理。建设部发布?关于培育开展工程总承包和工程工程管理企业的指导意见?建设部为了深化我国工程工程组织实施方式改革，积极组织开拓国际工程承包市场，就培育开展一批从事工程总承包和工程工程管理的企业，提出了指导性意见，于2003年2月13日以建市[2003]30号文发布。该意见就开展工程总承包和工程管理的重要性、必要性；工程总承包的根本概念和主要方式；工程工程管理的根本概念和主要方式；企业应具备的条件；以及推行工程总承包和工程管理的措施，都作了明确的规定和提出了相应的要求。这一文件出台，对提高工程建设管理水平，加快与国际工程承包和管理方式的接轨，适应市场经济开展和参加WTO后新形势的必要要求，积极开拓国内外工程承包市场起重大作用。建设部领导对工程总承包

和工程管理的批示

建设部原部长俞正声2001年8月28日曾批示：请设计司在总结过去情况的根底上，提出意见。我认为，在涉及工艺设计的建设工程中，应大力提倡以设计为龙头的工程总承包，对其他工程，特别是房屋建筑工程，是否推行这一制度，以及假设推行这一制度采取什么方式，需认真研究。总之，笼统的提倡或反对，似都不妥当。

2002年3月13日，建设部副部长郑一军在建筑市场管理司召开的座谈会上讲话时指出：要抓紧改造、培育一批与国际接轨的工程公司和工程管理公司，这是我国深化建设管理体制改革的重要内容，是与国际工程管理接轨的重要举措，也是整顿标准建筑市场秩序治本之策的重要课题。针对我国目前仍然大量存在非专业人士直接管理工程工程的现况，要根据我国的实际情况，借鉴国外做法，尽快培育一批工程公司和工程管理公司，这是部里的一项重要工作，要抓紧做好这件事情。郑一军副部长还指出：工业工程与民用建筑工程在培育工程公司、工程管理公司的目标和模式上可能不是一样的。工业工程走国际通行的工程总承包和工程管理的路子，是工业工程自身客观规律的要求。要认真地总结经验，结合国际上的开展趋势，研究提出工业工程培育工程公司和工程管理公司的方案。在民用建筑工程方面，当前重点要研究如何实施专业化管理，重点解决大量非专业人士直接进行工程管理的问题。要加快培育工程管理公司。工程公司的主要特点什么是国际型工程公司国际型工程公司的22个根本要素一．经营1.经营活动是国际性的。2.具有为用户提供工程建设的全过程效劳。3.向国际上提供企业资产负债表，财务状况、经营成果、资信证明。三．销售1.国际性。2.竞争性。重信息、重分析、重追踪。3.重视报价管理。4.重视售后效劳。5.重视公司的业绩宣传四．合同管理1．设有专职的合同管理部门2．采用国际工程建设通用或惯用的合同条款签定订合同——FIDIC条款——世界银行贷款工程合同条款——亚洲银行贷款工程合同条款3．具有按国际法律，法规处理国际工程建设合同问题的能力。五．工程管理1．工程管理是工程公司管理工作的中心，其内部组织机构，专业设置、规章制度、计算机装备、人员培训等，都以有利于工程管理水平的提高为出发点。2．实行工程经理负责制。3．实行工程核算制度。以工程为单位进行人工时消耗、设备材料消耗等的记录和核算。4．工程的实施，实行矩阵式管理。5．具有采用国际标准进行设计、安装和考核的能力。〔指兴旺国家的标准〕6．采用先进的工程工程管理系统的软件。六．工程控制1．工程控制是直接关系到工程的成败，国外公司高度重视工程控制工作，单独设置工程控制部，下设：方案/进度控制组估算组费用控制组材料控制组2．每个工程任命工程控制经理，领导工程的方案工程师、工程费用估算师、工程费用控制工程师和工程材料控制工程师，负责对工程的进度、费用和材料进行跟踪控制。六．工程控制3．用赢得值原理进行工程的费用/进度综合控制。4．建立一套科学的和完善的报告制度。工程开始阶段-编制工程费用预算和进度方案作为工程控制基准工程实施过程-每月进行执行效果的测量。把测量结果与控制基准进行比较，得到工程实施的偏差。通过对偏差分析和趋势预测，提出工程执行月报。提出采取纠正〔控制〕措施，使工程执行的偏差回到允许的限度之内。七．设计管理1.专业化的机构设置。2.采用国际通用的设计程序、方法、深度和图面表示。3.采购纳入设计程序。4.实行设计工作的矩阵式管理。5.建立一套完整的，科学的设计手册。6.进行设计人工时控制。7.用户介入设计较深，提交用户审查确认的设计文件和数据。八．采购管理1.设置采购部，下设采买、催交、检验和运输等专业。2.每个工程派出采购经理、采买工程师、催交协调员、检验工程师和运输负责人。3.建立供货合格厂商名单。4.具备在国际市场上进行直接采购的能力。采用国际惯例和通用的采买程序，采购方法和采购文件的内容及格式。九．施工管理1.设置施工部。每个工程派出施工经理，负责组织施工管理。2.施工经理从工程初始阶段即着手工作，包括施工人工时估算，施工方案、施工方案的研究、组织施工队伍的招标。3.严格进行施工质量的检查和控制。十．开车效劳1.设置开车部。每个工程派出开车经理，负责组织领导工程的试车、开车的生产平安、操作指导、培训和维修指导等工作。2.为用户提供操作人员培训。3.负责提供生产平安手册，开车前组织对装置现场进行全面检查。4.公司向用户提供操作原那么和操作手册。试车时负责操作指导。十二．估算和费用控制1.每个工程都任命工程费用估算师。2.高度重视编好报价估算，有一套科学的报价编制和审核程序。3.认真做好风险分析和未可预见费确实定。4.动态的工程估算。随着设计和采购工作的加深而进行分阶段多层次的费用估算。5.采用赢得值原理进行工程的费用/进度综合控制。每月编制费用报告，进行偏差分析和趋势预测。十三．材料控制1.每个工程都任命材料控制工程师。2.对设备材料进行数量和进度跟踪控制。〔从请购、采买、运输、直至交付安装，发现有错、漏、丢、损问题，及时报警和补救。十四．质量管理和控制1.执行ISO9000系列标准。2.明确各级，各阶段(设计、采购、施工、开车)的质量责任。质量保证〔方案、程序、职责〕以公司质量保证部和工程质量经理为主负责。质量控制〔工作质量、产品质量、评审〕落实到工程各个岗位。二十一．法律1.聘有公司的专职律师。2.重要的合同条款，应经公司律师审查。3.研究各国的法律，以便签订合同准确，减少合同纠纷。4.选择一个双方共同遵守的法律系统和法律裁决地点。二十二．信息管理1.信息不仅是一种资源，而且是一种财富，管理水平的上下，取决于信息的质量和信息的处理效率。2.重视积累和分析历史数据，可供重复利用和参考。3.建立统一的数据管理系统。4.先进的数据通讯手段，保证各分支机构和现场及时、准确地沟通信息。国际工程承包方式1.EPC工程工程总承包确切的应是MEPCTM〔management〕——工程管理功能；E〔engineering〕——设计功能；P〔procurement〕——采购功能；C〔construction〕——施工管理功能；T〔testrun/commissioning〕——开车效劳功能。2.PMC〔projectManagementContractor〕工程管理承包商。3.BOT〔Buildoperatetransfer〕建设/经营/转让。4.BOO〔Buildownoperate〕建设/拥有/经营。5.BOOT〔Buildownoperatetransfer〕建设/拥有/经营/转让。PMC?条例?对勘察设计文件的要求编制建设工程勘察文件，应当真实、准确，满足建设工程规划、选址、设计、岩土治理和施工的需要。编制方案设计文件，应当满足编制初步设计文件和控制概算的需要。编制初步设计文件，应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要。编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要，并注名建设工程合理使用年限。国际通用设计程序一.设计阶段划分为工艺设计、根底工程设计、详细工程设计三个阶段。二.把设备、散装材料采购纳入设计程序工程报价阶段—进行主要设备的预询价。工艺设计阶段—根据设备表，开展关键设备的询价、订货工作。根底工程设计阶段—提出设备请购文件和散装材料初步统计表。审查、确认设备供货厂商ACF和CF图纸，作为详细工程设计和设备制造的依据。详细工程设计阶段—进行散装材料最终统计，作为材料补充定货的依据。三．按系统工程原理进行设计

3.管道系统与工艺要求相适应，满足各种工况下操作控制的要求。统一设置控制、检验和分析点，合理分配系统的阻力降〔管道、仪表、阀门、管件及设备的阻力降〕。统一设置平安阀，并合理确定各设备的设计压力。统一设置放空阀。统一布置。对全装置的设备、工艺管道、通讯管道、电力线缆、仪表管道、道路、安装检修地带进行统一平面布置，防止碰撞，实现布置优化。四．加强设计计算与分析1．要求工艺通过计算后，提供各物流点的数据〔其中包括物性数据〕，才可能较为准确地进行设备分析计算，管道系统水力计算和仪表计算。如管道系统中两相流计算，是确定设备位差和管径的必要数据；泵和压缩机吸入压头计算，是确定机泵选型的必要数据，对此都作了规定，并提出了计算方法。2．对关键管道必须进行柔性分析和压力计算，以保证管道和设备接管的平安。五．增加设计深度1．规定必须进行管道仪表流程图〔PID〕设计，PID是使工艺实现工程化的关键设计文件，按7版进行。PID的形成和完成是贯穿于工程设计的全过程，为各专业开展详细工程设计提供依据。而现行设计程序，只作工艺带控制点流程图〔PCD〕其功能和内容与PID不相同，深度较浅。2．设备布置专业进行布置图设计，也按版次设计进行，应先后完成布置图的初版，内审版、用户版、平面版、成品版和施工版。3．规定对重要或管线较复杂的装置要做管道平面设计和管段空视图，根据空视图统计材料。对新的工艺装置或重要的工艺装置还要做模型设计，从而提高了管道设计的合理性、准确性和管道材料统计的准确性，还为管道安装实现工厂化预制提供了条件。七．分阶段编制的多层次进行费用估算。1．报价估算；2．初期控制估算〔开口价合同工程〕；3．批准的控制估算；4．二次核定估算。报价估算(PE)

(Proposalestimate)

报价估算是根据工程工程招标、询价要求，在确定的效劳范围和深度内，在投标报价阶段编制的用于投标报价工程工程所需的费用的估算。设计部要组织有关专业人员提出设计所需的人工时估算、设备、材料的估算交报价部。初期控制估算(ICE)

(InterimControlestimate)

批准的控制估算(IAC)

(Initialapprovedcost)

核定估算(CE)

〔Checkestimate〕设计准备工作1、组织工程设计组；2、提出初步的主项表及设备表；3、落实设计根底资料；4、人力负荷估算；5、提出初步进度表；6、准备设计开工报告等。业主需要审查的设计文件2、管道仪表流程图PID1版；3、装置设备布置图〔供业主审查版〕；4、全厂性设计文件：〔1〕全厂工艺总流程图；〔2〕全厂总平面布置图〔审批版〕；〔3〕界区接点条件图；〔4〕防爆区域划分图；〔5〕全厂供电系统图；〔6〕全厂给排水平衡图；〔7〕全厂供热负荷表；〔8〕全厂冷负荷表；〔9〕全厂软水负荷表。5、仪表盘面布置图；6、主要的设备及材料请购文件；三、设计成品1、初步设计初步设计上报审批之前，业主组织进行审查。2、施工图设计〔详细工程设计〕一般多采取设计交底和图纸综合会审，由业主会同承包方组织设计、施工、生产等人员参加。优化设计与工程设计创优全国优秀工程设计奖评选标准和条件1995年全国房屋建筑工程10起重大质量事故一览表1997年全国房屋建筑工程5起重大质量事故统计表工程质量的含义工程质量的含义分狭义和广义。狭义的工程质量是指工程符合业主需要而具备的使用功能。强调的是工程的实体质量。广义的工程质量不仅包括工程的实体质量，还包括形成实体质量的工作质量。也就是指参与工程决策和建设的勘察、设计、施工、监理等单位各方面各环节工作质量的综合反映。要求在工程质量形成过程中对参建单位的建设活动进行标准管理，有效地解决工程质量问题。提高设计质量的三个因素工程公司应建立国际管理体系标准目前，在国际上有三大国际管理体系标准，作为国际型工程公司是必须建立的管理体系。一、质量管理体系标准〔ISO9000系列〕；二、环境管理体系标准〔ISO14000〕；三、职业健康平安管理体系标准〔HSE〕。推进ISO14000系列标准1996年世界标准化组织公布ISO14000环境管理体系的系列标准，它是提供了一个管理框架，帮助企业进行环境因素的识别与评价，找出关键问题，建立控制措施和管理方案。我国政府十分重视这一标准的实施。这个标准体系的思路强调防患于未然，对在生产过程中可能出现污染的每个环节采取措施。我国已于1996年发布了?环境管理体系标准及使用指南?GB/T24001-1996。目前虽已有60%的大中型设计单位已通过ISO9000标准认证，随着大型公共建筑、交通运输、工业工程、居住建筑、小区开发进一步强调生态平安及环保，使环境设计、绿色设计成为必然，而要作到这一步，就要推进ISO14000环境体系认证。HSE管理体系HSE是英国标准协会、挪威船级社等西欧的13个非政府组织颁发的一个评价系列标准，它是三位一体的管理体系。H〔健康Health〕、S〔平安Safety〕、E〔环境Environment〕是把实施平安、环境与健康管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。它由许多要素构成，这些要素通过先进、科学的运行模式有机地融合在一起，相互关联相互作用，形成一套结构化动态管理体系。从其功能上讲，它是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。HSE管理体系已为世界许多国家和地区所成认。H〔健康〕是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S〔平安〕是指在平安生产过程中，努力改善劳动条件、克服不平安因素，使劳动生产在保证劳动者身体健康、企业财产不受损失、人民生命平安的前提下顺利进行；E〔环境〕是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产自然因素的组合，还包括人类与自然因素相互形成的生态关系的组合。由于平安、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把三者形成为“三位一体〞的管理体系，是现代企业的必然。我国已开始重视HSE体系的建立，在2001年国家质量监督检验检疫总局发布了?职业健康平安管理体系标准?GB/T28001-2001，考虑了将职业健康平安、环境和质量管理体系相结合。在许多大型企业将HSE的要求并结合本单位的实际制定了相应的体系标准，如中国石化集团公司在2001年就颁发了Q/SHS0001.1-10即该公司的“平安、环保和健康管理体系标准〞。卫生部规定未经职业病危害预评价的建设工程：停建最近，卫生部会同建设部结合近来职业病高发的特点发出通知，要求在我国工程建设中，特别是在西部开发过程中，对于工艺落后、严重危害劳动者健康的工程要严格禁止引进；未经职业病危害预评价的建设工程，任何部门不得批准立项；已投入建设的工程必须停止建设，未经卫生审查合格，不得重新开工。建立和完善我国勘察设计五个层次的

质量保证体系建筑工程施工图设计文件审查建设部为了加强建筑工程勘察设计质量监督与管理，保护国家财产和人民生命平安，维护社会公众利益，对建筑工程施工图设计文件审查。2002年2月以建设[2001]41号发布了实施方法。施工图审查是政府主管部门对建筑工程勘察设计质量监督管理的重要环节，是根本建设必不可少程序。施工图审查的主要内容：1、建筑物的稳定性、平安性审查，包括地基根底和主体结构体系是否平安、可靠；2、是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准、标准；3、施工图是否到达规定的深度要求；4、是否损害公众利益。凡应当审查而未经审查或审查不合格的施工图工程，建设行政主管部门不得发放施工许可证，施工图也不得交付施工。建设部原部长俞正声对

施工图审查的批示

2001年8月28日建设部原部长俞正声对施工图审查制度有关情况的汇报上作了如下批示：专业工程，特别是涉及工艺设计的专业工程，是否需要政府组织对施工图设计文件进行审查，是一个待研究的问题，需调查研究，特别研究国外的状况，听取国内设计单位的意见，在此根底上，提出意见。不要结论在先。建设部发布?工程建设标准强制条文?国家经贸委、国家质检局要求

开展新一轮质量管理培训教育ISO9001--1994设计控制要求要点建立并保持产品设计控制和验收程序——设计筹划——设计验证——设计输入——设计确认——设计接口——设计输出——设计评审——设计更改ISO9001—1994设计筹划要求要点每项设计均应仔细筹划后编入方案；方案应包括设计全部内容、范围和所有活动；应包括设计组织，职责和分工；配备充足合格的人力资源和其他资源；方案应随设计进展修改；必要时应包括设计质量方案。ISO9001-2000设计筹划的根本要点组织对产品的设计进行筹划和控制。应根据产品特点、组织的能力和以往的经验等因素，明确划分设计过程的阶段，规定每一阶段的工作内容和要求；明确规定在每个阶段开展适当的评审、验证和确认活动，包括活动的时机、参与人员和活动要求。明确各有关部门和人员在参加设计活动中的职责和权限；对参加设计活动中的不同部门或小组之间的接口关系要作出规定，明确职责，加强管理，确保既各负其责，又能保持工作的有效衔接。筹划输出文件，随设计的进展，进行适时修改更新。

ISO9001—1994设计接口要求要点应规定设计各专业〔部门〕之间的接口形成文件予以传递定期评审ISO9001—1994设计输入要求要点设计经理负责组织确定设计输入应明确要求，形成文件、评审其适应性；对模糊和矛盾的要求加以解决；应考虑合同评审的结果；应传递到有关设计人员。ISO9001—2000设计输入的根本要点与产品要求有关的输入应予规定，并形成文件。产品功能和性能方面的要求。适用的法律和法规的要求。过去类似设计中证明是有效的和必要的有关设计要求，提供适用的信息。其他所必需的要求〔对产品的平安性，适用性等方面的特性要求〕。由于设计输入既要满足用户要求，又会影响组织的经济性，所以应对输入的适宜性进行评审，对那些不完整的、模糊的或矛盾的要求，应予澄清和解决。ISO9001—1994设计评审要求要点在设计的适当阶段进行有方案的、正式的、系统的检查评价设计满足质量要求的能力识别问题，提出解决的方法设计评审应形成文件，保持评审记录有关专家，职能部门代表参加ISO9001—2000设计评审根本要点在适当阶段，对设计应进行系统的评审。在不同阶段评审其成果满足产品质量要求的能力；识别和发现设计中的问题和缺乏，并采取适当措施，以期有效解决。评审的参加者应包括有关职能部门代表。评审结果和跟踪措施应予以记录。ISO9001—1994设计验证要求要点保证设计输出满足设计输入的要求；在设计适当阶段进行应保存验证记录验证方法——变换计算方法——与同类设计进行比较——用试验和验证——设计文件校核和审核ISO9001—2000设计验证的根本要点设计的验证应予以实施，以确保输出满足设计输入要求。验证的结果及跟踪措施应予以记录。验证应在设计过程中进行。验证的方式可以是变换方法进行计算、试验证实、与已证实的类似设计比较、设计阶段文件评审等方式。组织应对验证点的设置和验证方式做出规定。当验证结果说明设计输出未能或局部未能满足输入要求时，应决定采取有效的跟踪措施包括更改设计以满足要求。验证结果和跟踪措施应予记录。ISO9001—1994设计确认要求要点确保产品符合使用者的要求；在设计验证后进行；通常针对最终产品进行，也可分段进行；通常在操作条件下进行；如有不同用途，也可屡次确认。ISO9001—2000设计确认的根本要点设计确实认应予以实施，以确认产品能够满足预期使用的要求。只要适用，确认应在产品交付或实施之前完成。假设在交付或实施之前实施全部确认不现实，应在可能的适用范围内实施局部确认。确认的结果及跟踪措施应予以记录。使用要求可以是实际的，也可以是模拟的。对有些产品，在可能的适当范围内实施局部确认：如在建造、安装或应用之前的工程设计确认；软件安装或使用前的输出确认。局部确认的时机、方法及要求应在设计筹划中作出明确规定。设计确认在ISO9001-1994中对设计确认强调了是为了确保产品符合使用者的需要。设计确认是在设计验证之后进行，通常是针对