2017届高三一轮复习政治生活第二课我国公民政治参与

《政治生活》第二课我国公民的政治参与我国公民参与政治生活的途径和方式民主选举：投出理性一票民主决策：作出最佳选择民主管理：共创幸福生活民主监督：守望公共家园第二课我国公民的政治参与

自主探究1、我国的选举方式有哪些？选择选举方式的依据是什么？2.公民参与民主决策的方式有哪些？3.公民参与民主决策的有什么意义？代表选民选民选民代表代表直接选举间接选举1、直接选举、间接选举（从选民的角度看）比较直接选举间接选举含义由选民直接投票选举的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举优点能使每个选民都有表达自己意愿的机会，能选择自己心目中最值得信赖的当家人。在选民较多、分布较广的情况下适用（操作性简单，成本低，效率高。）局限性不适用于选民较多、分布较广的情况（操作性复杂，成本太高，效率低）不能表达每一个公民的意愿，不能直接选择自己心目中的当家人。适用范围①县及县级以下人大代表的选举、②城市的居民委员会选举、③农村的村民委员会选举。①县以上的各级人大代表、②乡及乡以上各级地方政府的领导人员的选举差额选举等额选举比较等额选举差额选举含义正式候选人名额=应选名额正式候选人名额＞应选名额优点可以比较充分地考虑当选者结构的合理性在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地;有助于选民了解候选人局限性在一定程度上会影响选民的选择如不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况适用范围在极少数情况下才被采用。各级人大代表一般都实行差额选举2.等额选举、差额选举从候选人角度看【特别提示】1、不能认为等额选举当选者已内定，不如差额选举更民主。实行等额选举不是当选者“内定”，如果候选人的选票达不到法定票数也是不能当选的。之所以实行等额选举,是为了使选举相对集中,使当选者的结构更具合理性。2、不同的选举方式各有利弊，我们不能说哪种选举方式更好，更民主。它们都体现了公民基本民主权利的实现，都是民主选举方式，采取何种选举方式要依据本国国情。（1）采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平等具体来确定。3、我国选举方式的选择（2）选举的方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。（3）我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。

结论：根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式。4.珍惜自己的选举权利

（1）公民行使好自己选举权利的重要性（为什么）①公民只有不断地提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。

②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度

③公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和素养高低的体现。（2）如何行使选举权利（怎么办）①出于公心，以人民利益为重②了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上，审慎投票

1、我国的《选举法》规定：“全国和地方各级人民代表大会代表实行差额选举，代表候选人的名额应多于应选代表的名额。”与等额选举相比，差额选举的优点是(

)①可以比较充分地考虑当选者结构的合理性②可以为选民行使选举权提供选择的余地③能更真实地反映民主的实质和要求④通过竞选有助于选民更充分地了解候选人A.①③ B.②④C.①②④ D.①②③④B考点二、参与民主决策的多种方式1、参与民主决策的方式分为两种：（1）间接方式（选举人大代表）通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。（2）直接方式、社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项

社会公示制度④、社会听证制度专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源有利于拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提重大事项社会公示制度决策机关将涉及公众利益的重大事项进行公示，让公民了解后发表意见、建议公示公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于增强决策的透明度和公众的参与度社会听证制度对同公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟订的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民内容方式依据意义〖特别提示〗1、社情民意反映制度和社会公示制度的区分①社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；②重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见。2、专家咨询制度和社会听证制度的区别①专家咨询制度征求的是专家学者的意见；

②社会听证制度征求的是各方面代表的意见。参与民主决策的多种方式公民直接参与民主决策的意义有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。有利于决策充分反映民意,体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。1、某同学通过电子邮件的形式向当地政府反映关于学校前面道路交通拥堵的情况，并提出建立交桥的建议。该方式属于(

)A．社情民意反映制度 B．专家咨询制度C．重大事项社会公示制度D．社会听证制度A2.北京市日前公布了高考改革方案，从2016年开始，高考语文分值由150分增为180分，文理综合分值增至320分。从10月21日起北京市高考改革方案向社会公开征求意见表明①这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策②这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策③尊重了公民的知情权，增强了决策透明度和公民参与度④充分发挥了公民的决策权，促进了决策的民主化和科学化A．①③B．①④C．②③D．②④A3、目前由国土部起草的《不动产登记暂行条例实施细则》形成初稿，正在经专家认证和社会公开征求意见。①体现了决策民主，有利于决策的科学性、民主性②保障了公民的决策权得到真正落实③是社会主义民主最为广泛而深刻的实践④体现了我国人民民主的真实性A.①②B.③④C.①④D.②③c自主探究1、村民委员会的性质是什么？在农村，村民是通过哪些途径参与民主管理的？2、居民委员会的性质是什么？在城市，居民是通过哪些途径参与民主管理的？3、实行村民自治和居民自治，发展基层民主有什么意义？4、公民参与民主监督的方式有哪些？5、实行民主监督有什么意义？1、农村村民自治⑴村民委员会的性质是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。注意：村委会和居委会不是国家机关，不是国家的基层政权机关。对本村公共事务和公益事业进行决策与管理规范自己和村干部的行为，管理日常事务监督村干部的行为和村民委员会的工作①村民民主选举：村民选举村民委员会成员，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径②村民民主决策：通过村民会议按少数服从多数的原则③村民民主管理：制定村民自治章程或村规民约④村民民主监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作⑵农村村民自治的内容（2）城市居民自治的内容监督：选举：决策：居委会成员由居民民主选举产生凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论决定居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询管理社区日常事务居民管理⑴居民委员会的性质（含义）是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。2.城市居民自治（1）、发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是发展社会主义民主政治的重要内容（2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。（3）实行农村村民自治和城市居民自治、扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。3、发展基层民主的重大意义实行民主监督的方式1、公民的监督权及其具体内容2、公民实行民主监督的方式是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。其内容包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度含义公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式信函、电话、手机短信、当面指出等通过人大以议案质询的方式电视、广播、报纸、网络等特点是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快作用设立接待信访的工作机构并依法规范其行为，为公民行使监督权提供了有力保障使公民的民主监督得以真正落实和切实保障在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用新形式：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等【特别提醒】

(1)民主监督是公民参与政治生活的方式和途径，政府采取亲民、利民的措施，可以有效地保障民主监督权利的实现，但不是公民监督权的增加或扩大。(2)公民依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，是公民直接行使民主权利的表现，但是并不意味着公民直接行使国家权力。在我国，广大人民通过直接或间接选举人大代表，由他们组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，因此，公民是间接行使国家权力。(1)有利于改进国家机关及其工作人员的工作。(2)有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。3、公民行使民主监督权的意义4、正确行使民主监督权（1）从公民的态度看—“敢于”、“勇于”（2）从公民的行为看——“负责”“依法”①为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。②必须采取合法方式，坚持实事求是原则，不能干扰公务活动。提醒负责任地进行民主监督，体现了权利与义务统一的原则，这要求公民既要行使民主监督权利，又要遵守法律法规，依规则和程序办事。有序与无序的政治参与的区别（有序政治参与的要求）①是否遵循法律、规则、程序（也是判断有序与无序的准绳）；②是否依法行使政治权利、履行政治义务；

③是否正确处理权利与义务的关系

拓展、公民参与政治生活的基本要求：有序参与1.各地政府部门在干部选拔任用中，积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法，充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与（）A.民主选举B.民主监督C.民主管理D.民主决策B2.某社区举行了居民政治参与的交流活动：甲作为选民参加了一次直接选举人大代表的活动；乙找过区人大代表反映菜市场环境问题；丙对居委会工作提出过批评建议；丁参加了市政府改造“人民公园”听证会。据此我们可以