金属冶炼-企业执法检查标准（含标准依据）

金属冶炼企业

执法检查标准

（含标准依据）

目录

1金属冶炼企业管理层面检查标准..........................1

2金属冶炼企业专业层面检查标准..........................7

3金属冶炼企业管理层面问题处置标准.....................19

4金属冶炼企业专业层面问题处置标准.....................23

5金属冶炼企业处罚标准.................................34

6金属冶炼企业重大事故隐患.............................39

判定标准...............................................39

一、冶金行业...........................................39

二、有色行业...........................................41

1金属冶炼企业管理层面检查标准

序号检查项目检查内容检查依据检查方法

配备原则：一不足100人的，配备专职安全生

产管理人员；二100人以上不足30J人的，设

置安全生产管理机构，并配备2名以上专职安①《安全生产法》

全生产管理人员，其中至少应当有1名注册安第二十四条第三检查企业员工花

按规定设置

全工程师；三300人以上不足1000人的，设款；名册、安全管理

安全管理机

置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业②《XX省生产经机构或配备安全

构或配备安

人员5%。但最低不少于3名的比例配备专职安营单位安全生产管理人员的文件

全管理人员

全生产管理人员，其中至少应当有2名注册安主体责任规定》和配备注册安全

情况

全工程师；四1000人以上的，应当设置专门（省政府令第工程师的文件。

1组织机构

的安全生产管理机构，并按不低于从业人员260号）第九条。

5%。的比例配备专职安全生产管理人员，其中

至少应当有3名注册安全工程师。

《XX省生产经

从业人员在300人以上的高危生产经营单位应营单位安全生产

设置安全总当设置安全总监。安全总监协助本单位主要负主体责任规定》检查配备安全总

监责人履行安全生产管理职责，专项分管本单位（省政府令第监的文件。

安全生产管理工作。260号）第十二

条

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序号检查项目检查内容检查依据检查方法

《生产经营单位查看主要负责人

主要负责人主要负责人和安全生产管理人员，自任职之日

安全培训规定》和安全管理人员

和安全管理起6个月内，必须经安全生产监管监察部门对

（总局3号令）的安全合格证

人员培训其安全生产知识和管理能力考核合格。

第二十四条。书。

①应当加强对本单位特种作业人员的管理，嶷

①检查企业特种

立健全特种作业人员培训、复审档案。

《特种作业人员作业人员管理档

特种作业人②特种作业人员必须经专门的安全技术培训

安全技术培训考案；

员培训档案并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业

核管理规定》（总②现场抽查部分

和持证上岗操蚱证》后，方可上岗作业。

局30号令）第五特种作业人员信

情况③金属冶炼企业主要涉及电工、电焊工、煤气

条、笫三卜四条。息是否与台账

作业（包括煤气生产、储存、输送、使用、维

2安全培训致。

护险修的作业）。

①应建立安全生产教育和培训档案，如实记录抽查4名高温熔

《生产经营单位

安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员融、煤气作业等

安全培训规定》

以及考核结果等情况。重点岗位人员的

从业人员安（总局3号令）

②新上岗的从业人员安全培训时间不少于72安全培训档案，

全生产教育第二十二条、第

学时，每年再培训时间不少于20学时。查记录是否齐全

和培训档案十三条第二款，

③调换工种和脱岗三个月以上重新上岗的人及培训范围、学

《炼铁安全规

员，应事先进行岗位安全培训，并经考核合格时是否符合要

程》4.11

方可上岗。求。

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序号检查项目检查内容检查依据检查方法

《危险化学品重

生产经营单位对重大危险源应当登元建档，进大危险源监督管查看企业重大危

重大危险源

行定期检测、评估、监控。评估报告的有效期理暂行规定》（总险源相关档案资

登记建档情

为三年，重大危险源的安全设施和安全监测监局40号令）第二料、评估报告、

况

控系统定期检测并在有效期内。十二条、第十一相关检测报告。

条、第十五条。

重大危险

3①企业应将重大危险源安全评估报告或者评

源

价报告、备案申请表、重大危险源档案材料报《危险化学品重查看企业的重大

送所在地县级安监部门备案。大危险源监督管危险源备案回执

重大危险源

②个业第大危险源评价报告满三年、装置设施理暂行规定》（总和评估报告的期

备案情况

新（改、扩）提、危险化学品种类、数量、储局40号令）第二限以及与现场相

存方式及重要设备设施发生变化，应重新备十三条。符性。

案，

①查阅承包方资

①生产经营单位对生产经营项目、场所、设备

质等相关材料；

发包或者出租时，应对承包单位、承租单位的

②查阅安全管理

签订安全管安全生产条件或者资质进行审查。《安全生产法》

4外包管理协议或者承包合

理协议情况②企业应当与承包单位、承租单位签订专门的第四十六条。

同，中是否有关

安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合

于安全管理方面

同中约定各自的安全生产管理职责。

的规定。

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序号检查项目检查内容检查依据检查方法

《XX省生产经

安全生产管理制度应当涵盖本单位的煤气、动

危险作业管营单位安全生产

火、有限空间、高处作业、抽堵盲板等危险作

理制度制定主体责任规定》查阅制度文本。

业管理，以及法律、法规、规章规定的其他内

（省政府令第

情况容,

260号）第七条。

①《XX省生产经

①动火作业必须按程序办理动火审枇，取得作营单位安全生产

业许可证；许可证中要包括作业对象和环境的主体责任规定》

危险作业危害分析和可燃气体检测分析以及现场安全（省政府令第

5查看企业的危险

管理措施确认等内容。260号）第三十

作业票，作业票

企业危险作②有限空间作业必须办理作业许可证，许可证一条。

中检测、审批、

业审批、实施中应体现作业现场通风、照明、警戒、防护、②《工贸企业有

安全措施确认等

应急等措施落实情况，作业前对现场有毒有害限公司作业安全

情况内容填写是否齐

气体检测情况；配足个体安全防护设备设施配管理与监督管理

全。

备情况以及安排专人监护等情况。规定》（总局59

③煤气作业环节必须实行严格的审枇管理制号令）第八条、

度,第九条、第十二

条、第十三条。

金属冶炼企业必须对CO气体检测报警仪、可

检查企业安全设

安全设备定燃气体检测报警仪、空气呼吸器、压力表、安

安全设备《安全生产法》备台账及维护保

6期维护保养全阀等安全设备进行经常性维护、保养，并定

管理第三十三条。养记录、安全设

期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应

及检测情况备定期检测报告

当作好记录，并由有关人员签字。

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序号检查项目检查内容检查依据检查方法

《安全生产法》

第四十二条、《X

查制度、配备标

X省劳动防护用

必须为从业人员提供符合国家标准或者行业准及采购、发放

劳动防护劳动防护用品配备标准》（D

7标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员台账；现场检查

用品管理品配备情况B37/1922—201

按照使用规则佩戴、使用。实物和佩戴情

1）、《用人单位劳

况。

动防护用品管理

规范》。

①生产经营单位应当根据有关法律、法规和国

家标准结合本单位的危险源状况、危险性分析

《生产安全事故

情况和可能发生的事故特点（如火灾、爆炸、

应急预案管理办

触电和毒物逸散等事故类型），制定相应的应查看企业的应急

应急预案编法》（总局88号

急预案，分为综合应急预案、专项应急预案和救援预案文本、

制、评审、备令）第六条、第

现场处置方案。评审记录以及备

案情况十二条、第二十

8应急管理②应当对本单位编制的应急预案进行评审，并案登记表。

一条、第二十六

形成书面评审纪要。

条。

③应当按照隶属关系报所在地县级以上地方

人民政府安全生产监督管理部门备案。

应当制定应急预案演练计划，每年至少组织一《生产安全事故查看企业的演练

应急演练情

次综合或者专项应急预案演练，每半年至少组应急预案管理办计划和2016、

况

织一次现场处置方案演练。法》（总局88号2017年度应急演

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序号检查项目检查内容检查依据检查方法

令)第33条。练台账、记录。

建立健全煤至少包括：煤气设施技术档案管理制度；煤气

《工业企业煤气查看企业煤气作

气系统安全设施运行管理制度；煤气设施检查制度；煤气

安全规程》业管理制度文

管理制度情设施检修管理制度；进入涉煤气有限空间管理

(GB6222-2005)本。

况制度；煤气设施动火审批管理制度等。

每个生产、供应和使用煤气的企业，应设煤气《工业企业煤气查看设立文件，

煤气防护机

防护站或煤气防护组，并配备必要的人员，建安全规程》现场查看防护站

构设置情况

立紧急救护体系。(GB6222)设置情况。

9煤气管理

主要包括：煤气设备设施设计文件；煤气主要

《关于进一步加

设备图纸；煤气设备、管道检验检测报告；煤

强全省金属冶炼

煤气设备设气设备、管道日常检查检测记录；煤气系统工

企业安全生产工查看煤气设备设

施档案台账艺流程图；煤气设备设施巡检记录；煤气动火

作的意见》(XX施台账。

管理情况审批记录、动火证；煤气管道壁厚检测、支架

安监发(2016)

检测、气柜基础沉降检测记录和评估报告；煤

77号)。

气监测、防护、救护设备台账等。

10检查发现的其他问题，应当一并提出。对不属于应急部门职责范围的问题，应依法移交相关部门。

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2金属冶炼企业专业层面检查标准

序号检查项目检查内容检查依据检查方法

查看操作及检

罐（包）修砌后，应保持干燥，并烘烤至要求温《炼铁安全规程》

查记录，现场

度方可使用。14.3.1、8.1.4

验证

铁水罐

《炼铁安全规程》

铜水罐罐（包）内不应有积水、潮湿杂物和易燃易爆物。现场验证

中间罐14.3.3

渣罐

1高温熔融耳轴部位应定期进行探伤检测（铁水罐、铜包每《炼铁安全规程》

铜包查看检测报

金属年一次）。凡耳轴出现内裂纹、壳体焊缝开裂、明14.3.4、8.1.3；

告、检查记录，

显变形、耳轴磨损大于直径的10%、机械失灵、《铜冶炼安全生产规

现场验证

衬存损坏超过规定，均应报修或报废。范》5.3.2.4

用于炼钢厂的铸造起重机，在吊运重罐钢水、铁《冶金起重机技术条

水或液渣时，应使用带有固定龙门钩的铸造起重件第5部分：铸造起重

机。机》4.3.2查看检测报

起重机《起重机械安全规告、产品质量

械证明书、合格

程》4.1.1、《起重机

吊运熔融金属的起升机构，每套独立驱动装置应

械安全技术监察规程证等，检查各

装有两个支持制动器（工作制动器）。

一桥式起重机》第六类记录，现场

十七条验证

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序号检查项目检查内容检查依据检查方法

《起重机械安全技术

吊运熔融或炽热金属的钢丝绳，应当采用石棉绳

监察规程一桥式起重

芯或者金属股芯等耐高温的重要用途铜丝绳。

机》第四十二条查看检测报

《起重机械安全技术告、产品质量

以电动葫芦作为起升机构吊运熔融的起重机额定

监察规程-桥式起重证明书、合格

起重量不得大于lot。

机》第六条证等，检查各

类记录，现场

1高温熔融①应设置不同形式的上升极限位置双重限位器。《起重机械安全技术验证

金属②当起升高度大于20m时，还应设置下降极限位置监察规程-桥式起重

限位器。机》第七十条

起重《起重机械安全技术查看防护方案

受高温辐射的部分，应设置隔热板，防止受热超

机械监察规程-桥式起重及检查记录，

点：,

机》第七十六条现场验证

《起重机械安全技术查看检测报

应进行定期检验，吊运熔融或炽热金属的起重机

监察规程-桥式起重告，起重机械

每年以

机》第一百一十一条台帐

吊运重雄铁水、钢水、液渣，应确认挂钩挂牢，

《炼钢安全规程》查看检查记

方可通知起重机司机起吊；起吊时，人员应站在

8.4.6录，现场验证

安全位置，并尽量远离起吊地点。

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序号检查项目检查内容检查依据检查方法

①煤气柜应有容积指示装置，柜位达到上限时应

关闭煤气入口阀，并设有放散设施，还应有煤气

《工业煤气安全规

柜位降到下限时，自动停止向外输出煤气或自动

程》(GB6222-2005)

煤气柜充压的装置。现场检查验证

款、

②煤气柜应设操作室，室内设有压力计、流量计、9.1.2.39.1.2.4

高、低位指示计，容积上、下声光讯信号装置和款。

联系电话。

①中央控制室应设有调度电话和一般电话，并设

有煤气发生炉进口饱和空气压力计、温度计、流

量计、像气发生炉出口煤气压力计、温度计、煤《工业煤气安全规

发生炉气高低压和空气低压报警装置、主要自动控制调程》(GB6222-2005)

现场检查脸证

2煤气单元煤气节装置、连锁装置及灯光信号等。5.1.2.3款、5.1.3.4

②水套集汽包应设有安全阀、自动水位控制器，款。

进水管应设止回阀，严禁在水夹套与集汽包连接

管上加装阀门。

①高炉爆气电除尘应设有当高炉煤气含氧量达到

1%时，能自动切断电源的装置；电除尘器应设有

放散管、蒸汽管、泄爆装置。《工业煤气安全规

高炉煤②布袋除尘器每个出入口应设有可靠的隔断装程》(GB6222-2005)

现场检查验证

气置；布袋除尘器应设有煤气高、低温报警和低压5.3.2.4款、5.3.2.5

报警装置；布袋除尘器箱体应采用泄爆装置。款、5.3.2.6款。

③余压透平进出口煤气管道上应设有可靠的隔断

装置。

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序号检查项目检查内容检查依据检查方法

①转炉黑气回收设施应设充氮装置及微氧量和一

氧化碳含量的连续测定装置。当煤气含氧量超过

①《工业煤气安全规

2%或煤气柜位高度达到上限时应停止回收。

转炉煤程》（GB6222-2005）

②转炉煤气电除尘器入口、出口管道应设可靠的现场检查验证

气5.6.2.2款、5.6.2.11

隔断装置；应设有当转炉煤气含氧量达到巡时，

款。

能自动切断电源的装置；电除尘器应设有放散管

及泄爆装置。

煤气加《工业煤气安全规

站房内应设有一氧化碳监测装置，并把信号传送

压与混程》（GB6222-2005）现场检查验证

到管理室内。

合8.2.4款。

2煤气单元

《工业煤气安全规

架空煤气管道应敷设在非燃烧体的支柱或栈桥

程》（GB6222）6.2.1.2

煤气管上；不能穿过不使用煤气的建筑物及易燃易爆物

款以及《冶金企业安现场检查验证

道品的堆场和仓库区；煤气管道下面，不应修痍与

全生产标准化》（煤

煤气管道无关的建筑物和存放易燃、易爆物品。

气）6.1规定。

安监总管四（2010）

煤气水水封装置（含排水器）必须能够检查水封高度和125号《关于印发进

封（含排高水位溢流的排水口；严防水封装置的清扫孔（排一步加强冶金企业煤现场检查验证

水器）污闸阀或旋塞）出现泄漏。气安全技术管理有关

规定的通知》第六