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文档简介

推进经济结构战略本报告探讨推进中国经济结构战略的重要性、主要措施和实施路径,旨在为实现高质量发展提供指导。目录1当前经济形势分析2经济结构调整的重要性3经济结构调整的主要举措4优化区域经济布局第一部分当前经济形势分析经济增长放缓近年来,中国经济增速逐渐放缓,面临转型升级压力。产业结构不合理传统产业占比过高,新兴产业发展不足。地区发展不平衡东西部发展差距依然明显,城乡二元结构问题突出。经济增长放缓12010年代初经济增速维持在8%以上22015年左右增速降至7%左右32020年后受疫情影响,增速进一步放缓产业结构不合理1第三产业服务业发展不充分2第二产业制造业占比过高3第一产业农业现代化水平低地区发展不平衡东部地区经济发达,创新能力强中部地区工业基础良好,发展潜力大西部地区自然资源丰富,基础设施薄弱东北地区传统工业基地,面临转型挑战第二部分经济结构调整的重要性保持经济持续健康发展实现高质量发展推进供给侧改革保持经济持续健康发展优化资源配置提高经济效率增强经济韧性实现高质量发展转变发展方式从高速增长转向高质量发展提高发展质量注重创新驱动和绿色发展增进民生福祉让发展成果更多惠及全体人民推进供给侧改革1去产能淘汰落后产能2去库存降低房地产库存3去杠杆降低企业杠杆率4降成本减轻企业负担5补短板加强薄弱环节第三部分经济结构调整的主要举措优化产业结构调整三次产业比例,提高第三产业占比培育新兴产业重点发展战略性新兴产业,如人工智能、生物医药等发展现代服务业推动服务业向高端化、专业化方向发展优化产业结构50%第三产业占比目标提高服务业在GDP中的比重30%高新技术产业占比增加高新技术产业在工业中的占比20%农业现代化水平提升农业科技贡献率培育新兴产业人工智能生物技术新能源5G通信发展现代服务业金融服务发展普惠金融,支持实体经济物流服务建设智慧物流网络,提高效率信息服务推动大数据、云计算等技术应用文化创意促进文化与科技融合,提升产业价值加快传统产业升级1技术改造引入先进技术,提高生产效率2智能制造推广工业互联网,实现智能化生产3绿色转型推动清洁生产,降低能耗和排放4品牌建设提升品牌价值,增强国际竞争力第四部分优化区域经济布局协调东中西部发展推动区域协调发展,缩小地区差距推进城乡协调发展加快新型城镇化,促进城乡融合打造区域经济中心培育经济增长极,带动周边发展协调东中西部发展东部引领提升创新能力,带动全国发展中部崛起发挥产业基础优势,承接产业转移西部大开发加强基础设施建设,发展特色产业推进城乡协调发展1城乡融合推动城乡要素自由流动2乡村振兴实施乡村振兴战略3新型城镇化提高城镇化质量打造区域经济中心第五部分深化改革开放完善市场体系建立统一开放、竞争有序的现代市场体系提高开放型经济水平推动形成全面开放新格局增强科技创新能力实施创新驱动发展战略完善市场体系产权保护加强产权保护,激发市场主体活力公平竞争打破行政垄断,维护市场公平竞争要素市场化推进土地、劳动力等要素市场化改革信用体系健全社会信用体系,规范市场秩序提高开放型经济水平1自由贸易试验区扩大自贸区试点,推动制度创新2"一带一路"倡议深化国际合作,共建共享3RCEP推动区域全面经济伙伴关系协定实施4外商投资持续优化营商环境,吸引外资增强科技创新能力1基础研究加强基础科学研究2应用研究促进科技成果转化3创新平台建设国家实验室4人才培养培养创新型人才第六部分保障措施加强政策支持完善法规体系培养高素质人才加强社会协调加强政策支持财税政策实施结构性减税,支持重点产业发展金融政策优化信贷结构,支持实体经济产业政策制定产业发展指导目录,引导投资方向完善法规体系1修订相关法律完善公司法、证券法等基础性法律2制定新兴领域法规出台人工智能、大数据等领域法规3强化执法力度提高执法效率,维护市场秩序4优化法治环境营造公平、透明、可预期的法治环境培养高素质人才1顶尖创新人才培养世界级科学家和创新团队2专业技术人才加强工程师、高级技工等培养3技能型人才推动职业教育发展,培养skilledworkers加强社会协调政府引导发挥政府战略引导作用企业主体发挥市场主体作用,激发企业活力社会参与鼓励公众参与,形成社会共识国际合作

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