分公司反恐怖防范应急预案

分公司反恐怖防范应急预案

为应对可能遭受的各种攻击或危害，明确应急工作指挥体系、应急响应工作流

程、工作职责、应急资源保障，有效处置、掌握突发事态，确保公司通信网络的安

全，依据《突发大事应对法》、《国家通信保障应急预案》、《江苏省突发公共大事总

体应急预案》、《江苏省通信行业反防范标准》的规定，结合本公司的实际，现制定

本预案。

一、本预案适用范围

本预案适用于XX分公司通信机楼、通信基站、机楼配电房、网络监控中心、

监控中心等通信网络安全重点关键部位的反活动应急处置工作。

二、活动的定义

以制造社会恐慌、危害公共安全或者胁迫国家机关、国际组织为目的，实行暴

力、破坏、恐吓等手段，造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设备损

坏、社会秩序混乱等严峻社会危害的行为，以及煽动、资助或以其他方式帮助实施

上述活动的行为。

三、应急处置工作的根本原则

1、坚持“预防为主、单位负责、突出重点、源头管理”；

2、在公司安全委员会领导下，统一指挥、分工负责、互相协作、快速高效；

3、任何部门和个人都必需支持、协作大事救援，并提供大事救援所需的一切

便利条件。

四、反活动应急处理的组织体系和主要职责

公司成立反活动应急工作领导小组及各对口工作小组，负责公司反活动应急

工作的领导、指挥、掌握、协调以及详细工作的史置、保障。

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（一）成立XX分公司反防范应急工作指挥部〔下简称“市公司应急指挥部”），

公司安全委员会成员为反防范应急工作指挥部组成人员，安委会主任为指挥部总

指挥。

工作职责：

1、统一协调全区反防范应急工作；

2、组织制定并实施公司反防范应急工作预案；

3、全面把握大事的性质以及大事所造成的人员伤亡和财产损失情况，结合大

事现场实际实行果断措施，防止大事扩散扩大；

4、统一调配救援的人员、物资、药品、器材、装备等应急救援资源；

5、适时批准启动和终止本预案；

6、做好大事救援安全爱护，确保救援工作的顺当进行。

（二）成立XX分公司反防范应急工作指挥部办公室（下简称“市公司应急指

挥办”），接受市公司应急指挥部领导，其成员为安委会办公室组成人员，为反应急

工作的常设机构，并组成各工作小组。安委会办公室主任为市公司应急指挥办主任。

工作职责：

1、负责执行公司应急工作指挥部的确定、指令；

2、统一组织、协调、指导、检查全区突发大事的应对工作；

3、负责搜集分析公司内外安全相关信息、全区各单位报送突发事端预警信息，

上报公司反防范应急工作指挥部，并依据指挥部的确定发布警情；

4、负责定期组织修订公司反防范应急工作预案，检查全区各单位反防范应急

工作预案，检查催促县区各单位开展应急预案的演练工作；

5、负责建立和完善反防范应急工作信息网络系统，完成全区各单位信息共享，

保障沟通畅通；

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6、负责组织、协调开展有关反防范工作的法律、法规、标准、技术标准、应

急学问的宣传教育和培训工作；

7、承办应急指挥皆下达的其他应急工作。

（三）由安委会办公室组成人员为主要成员，组成各应急工作小组，接受指挥

部的领导、指挥。

1、专家组及职责

专家组成员由指挥部选派综合部安全保卫、工维部通信网络方面的人员以及

聘请的相关领域人员组成。

专家组职责：根据国家和自治区的相关政策和规定，为应急救援工作提供技术

保障；参与重大危险源、预警信息、现场突发大事态势的评估，并对预案提出修改

看法。

2、救援组及职责

救援组组长由大事发生地县区单位（市公司部门）主要负责人担任。组成人员

为大事发生地县区单位（市公司部门）安全保卫、通信工程维护人员成员、大事发

生地单位物业安保人员，

救援组职责：详细制定并实施防止大事扩大的安全防范措施；统一指挥现场救

援队伍，爱护大事现场；快速指挥抢险救灾，查明大事性质、大事根本情况，并将

现场情况快速报告总指挥，由总指挥组织专家组成员依据对现场突发大事态势的

评估级别下达指令，针对纵火、爆炸、胁持、打砸等情况分别启动消防应急工作预

案、治安安全应急工作预案、XX分公司通信保障应急流程；承办指挥部交办的其

它事项。

3、大事调查组及职责

大事调查组组长由市公司应急办主任担任，组成人员为市公司应急办及大事

发生地县区单位（市公司部门）安全保卫领导小组成员组成。

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2、市公司应急办主任接到突发大事报告后，应立刻向市公司应急指挥部总指

挥报告，并依据指令赶赴大事现场、启动市公司反防范应急工作预案，并针对纵火、

爆炸、胁持、打砸等突发大事所引发的火灾、人质被困、大面积停电、通信网络安

全威逼或通信中断等情况相应启动消防应急工作预案、治安安全应急工作预案、通

信保障应急流程等专项应急预案，各应急工作小组响应联动，快速组织救援工作，

同时立刻向事发地政府、反恐办、省公司报告。

3、必要时，责令受到严峻威逼的单位立刻撤离并疏散人员。

4、严格根据救援预案的职责分工实施救援，未经指挥部批准，不得擅自转变

计划。

5、应急救援人员进入救援现场应实行防护措施，并需经现场指挥部批准，现

场安全管理人员要亲密监视险情并按时报告总指挥，一旦发生有可能危及应急救

援人员安全的情况，应尽快将受到安全威逼的人员疏散、撤离到安全地带。

6、根据突发大事等级，依据应急响应发展情况，由响应的突发大事应急指挥

机构宣布应急响应解除，解除应急响应所实行的各项措施。

7、各级突发应急指挥机构依据国家关于新闻发布的有关规定确定发布内容，

经上级有关部门批准后，指定专人按时发布。

七、应急保障

1、通信与信息保障

各级应急指挥、响应机构应配备必要的通信保障装备，同时建立应急工作联动

机制。每年依据情况，按时更新并在公司OA公布公司反应急响应组织机构联络表

和应急救援接报电话号码。

物业公司应每年更新由安保人员组成的应急救援队伍联络表并报备市公司应

急指挥办。对安保人员配置完好必要的巡防通信装备。

2、装备与装备保障

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各级应急指挥机构应建立应急救援装备台帐。

3、应急救援物资保障

各级应急指挥机构应配备必要的应急救援物资，同时建立应急响应物资台帐,

以及应急救援物资保障机制。

4、应急救援经费保障

各级应急指挥机构应建立应急救援专项经费，为突发安全保卫大事应急工作

提供资金保障。

八、预案启动及终止

1、预案启动

当辖区政府有关部门正式发布攻击大事预警、市或县区单位发生III级应急响

应大事或全区单位中发生影响特别恶劣的突发攻击大事时，应立刻启动本预案。

本预案启动后，市公司应急办主任立刻通知有关人员赶赴大事现场实施救援。

2、救援终止

市公司应急指挥部宣布突发安全保卫大事救援终止。

根据国家和江苏省有关重特大治安大事调查处理的规定，向有关机构提供大

事调查处理所需的有关情况和资料。

九、应急救援培训与演练

1、应急救援培训

依据《江苏省通信行业反防范标准》做好各项应急救援预案的学习培训计划，

不断提高应急救援人员为业务学问水平。

2、应急救援演练

县区各单位应结合实际情况制定本单位的反防范应急工作预案和实施方案，

并报市公司应急指挥部批准后实施。

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3、应急救援演练总结

应急救援演练结束后，应急救援演练单位应对演练效果进行总结，演练是否到

达预期的目标和效果，防范意识和应急救援的力量、应变力量是否有明显提高。应

急救援演练工作结束后，应将演练计划、实施方案、影像、图片、演练总结及评估

报告报市公司应急指挥办备案。

十、附则

1、预案的管理与更新

本预案经XX分公司安委会批准后发布实施。

每两年或发生重特大突发大事应急行动结束后，市公司应急指挥部组织相关

人员对本预案进行评审，写出