二零二五版行政合同中行政主体权责边界划分与执行4篇

20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER甲方：XXX乙方：XXXPERSONALRESUMERESUME二零二五版行政合同中行政主体权责边界划分与执行合同目录第一章合同概述1.1合同签订背景1.2合同目的1.3合同适用范围1.4合同期限1.5合同双方基本信息第二章行政主体权责边界划分2.1行政主体定义2.2权责边界划分原则2.3权责边界划分方法2.4权责边界划分内容2.5权责边界划分实施第三章行政主体权责边界划分依据3.1法律法规依据3.2政策依据3.3行业规范依据3.4内部规章制度依据第四章行政主体权责边界划分执行4.1执行主体4.2执行程序4.3执行期限4.4执行方式4.5执行监督第五章行政主体权责边界划分执行保障5.1保障措施5.2保障责任5.3保障机制5.4保障效果评估第六章行政主体权责边界划分执行中存在的问题6.1问题概述6.2问题原因分析6.3问题影响评估第七章解决行政主体权责边界划分执行问题的措施7.1改进措施7.2完善制度7.3加强培训7.4强化监督第八章行政主体权责边界划分执行案例分析8.1案例一：某市行政主体权责边界划分执行情况8.2案例二：某县行政主体权责边界划分执行情况8.3案例三：某镇行政主体权责边界划分执行情况第九章行政主体权责边界划分执行效果评估9.1评估指标9.2评估方法9.3评估结果分析9.4评估改进建议10.2经验借鉴10.3经验推广第十一章合同附件11.1附件一：相关法律法规11.2附件二：政策文件11.3附件三：行业规范11.4附件四：内部规章制度第十二章合同签署12.1签署主体12.2签署时间12.3签署地点12.4签署方式第十三章合同生效13.1生效条件13.2生效时间13.3生效范围第十四章合同解除与终止14.1解除条件14.2解除程序14.3终止条件14.4终止程序合同编号_________第一章合同概述1.1合同签订背景1.1.1政府部门行政职能日益繁重1.1.2行政权力边界模糊导致行政效能低下1.1.3需明确行政主体权责边界，提高行政效率1.2合同目的1.2.1明确行政主体权责边界1.2.2规范行政行为1.2.3提高行政效能1.3合同适用范围1.3.1适用于各级政府部门及其工作人员1.3.2适用于各类行政行为1.4合同期限1.4.1合同有效期为五年1.5合同双方基本信息1.5.1合同甲方：市人民政府1.5.2合同乙方：市行政效能监察局第二章行政主体权责边界划分2.1行政主体定义2.1.1行政主体系指具有行政职能的政府机关、部门及其工作人员2.2权责边界划分原则2.2.1法律法规原则2.2.2合理分工原则2.2.3效率原则2.2.4责任原则2.3权责边界划分方法2.3.1梳理行政职能2.3.2明确职责分工2.3.3制定权责边界划分标准2.4权责边界划分内容2.4.1行政主体职责2.4.2行政主体权限2.4.3行政主体责任2.5权责边界划分实施2.5.1制定权责边界划分方案2.5.2组织实施权责边界划分工作2.5.3完善权责边界划分制度第三章行政主体权责边界划分依据3.1法律法规依据3.1.1《中华人民共和国行政法》3.1.2《中华人民共和国行政许可法》3.1.3《中华人民共和国行政处罚法》3.2政策依据3.2.1国务院相关政策文件3.2.2省级政府相关政策文件3.3行业规范依据3.3.1行业标准3.3.2行业协会规定3.4内部规章制度依据3.4.1政府部门内部规章制度3.4.2行政效能监察局内部规章制度第四章行政主体权责边界划分执行4.1执行主体4.1.1甲方负责组织实施权责边界划分工作4.1.2乙方负责监督实施权责边界划分工作4.2执行程序4.2.1制定权责边界划分方案4.2.2组织实施权责边界划分工作4.2.3完善权责边界划分制度4.3执行期限4.3.1权责边界划分工作应在合同有效期内完成4.4执行方式4.4.1定期检查4.4.2不定期抽查4.4.3专项检查4.5执行监督4.5.1乙方对甲方执行情况进行监督4.5.2甲方对内部执行情况进行监督第五章行政主体权责边界划分执行保障5.1保障措施5.1.1建立健全权责边界划分制度5.1.2加强培训5.1.3完善考核机制5.2保障责任5.2.1甲方负责权责边界划分工作的组织实施5.2.2乙方负责权责边界划分工作的监督5.3保障机制5.3.1建立健全权责边界划分工作协调机制5.3.2建立健全权责边界划分工作考核机制5.4保障效果评估5.4.1定期对权责边界划分工作进行评估5.4.2对评估结果进行分析，提出改进措施第六章行政主体权责边界划分执行中存在的问题6.1问题概述6.1.1权责边界划分不明确6.1.2权责边界划分执行不到位6.1.3权责边界划分制度不完善6.2问题原因分析6.2.1法律法规不完善6.2.2行政效能监察不到位6.2.3行政主体自身责任意识不强6.3问题影响评估6.3.1影响行政效能6.3.2影响政府形象6.3.3影响社会稳定第七章解决行政主体权责边界划分执行问题的措施7.1改进措施7.1.1完善法律法规7.1.2加强行政效能监察7.1.3提高行政主体责任意识7.2完善制度7.2.1制定权责边界划分制度7.2.2完善考核机制7.2.3加强制度建设7.3加强培训7.3.1加强对行政主体的培训7.3.2提高行政主体业务能力7.4强化监督7.4.1加强对权责边界划分工作的监督7.4.2严肃查处违反权责边界划分制度的行为第八章行政主体权责边界划分执行效果评估9.1评估指标9.1.1行政效能提升率9.1.2行政投诉处理满意度9.1.3权责边界划分制度执行率9.2评估方法9.2.1定期统计数据分析9.2.2问卷调查9.2.3案例分析9.3评估结果分析9.3.1对评估结果进行定量和定性分析9.3.2找出存在的问题和不足9.4评估改进建议9.4.1针对评估结果提出改进措施9.4.2制定长期改进计划10.1.2分析权责边界划分工作中存在的问题10.2经验借鉴10.2.1借鉴国内外先进经验10.2.2结合本地实际进行改进10.3经验推广10.3.1推广成功经验10.3.2建立经验推广机制第十一章合同附件11.1附件一：相关法律法规11.2附件二：政策文件11.3附件三：行业规范11.4附件四：内部规章制度第十二章合同签署12.1签署主体12.1.1甲方代表：[甲方代表姓名]12.1.2乙方代表：[乙方代表姓名]12.2签署时间[签署日期]12.3签署地点[签署地点]12.4签署方式[签署方式，如：签字、盖章等]第十三章合同生效13.1生效条件13.1.1合同双方签字盖章13.1.2合同内容符合法律法规13.2生效时间[生效日期]13.3生效范围13.3.1合同适用于合同双方及其工作人员13.3.2合同适用于合同约定的行政主体权责边界划分与执行工作第十四章合同解除与终止14.1解除条件14.1.1合同双方协商一致14.1.2出现不可抗力因素14.1.3合同目的无法实现14.2解除程序14.2.1提出解除合同申请14.2.2协商解除合同14.2.3签订解除合同协议14.3终止条件14.3.1合同期限届满14.3.2合同目的实现14.3.3合同解除14.4终止程序14.4.1提出终止合同申请14.4.2签订终止合同协议14.4.3办理合同终止手续甲方（盖章）：[甲方单位名称]乙方（盖章）：[乙方单位名称]甲方代表签字：________________乙方代表签字：________________日期：________________日期：________________多方为主导时的，附件条款及说明一、当甲方为主导时，增加的多项条款及说明：1.1.1甲方主导权说明：甲方在合同执行过程中拥有主导权，负责制定权责边界划分方案、组织实施权责边界划分工作，并对乙方执行情况进行监督。1.1.2甲方责任说明：甲方应确保权责边界划分工作的顺利进行，对权责边界划分方案的实施负责，对因权责边界划分不明确导致的行政效能低下承担主要责任。1.1.3甲方培训责任说明：甲方负责对乙方及其工作人员进行权责边界划分相关培训，提高其业务能力和责任意识。1.1.4甲方考核责任说明：甲方应建立健全权责边界划分考核机制，对乙方及其工作人员的执行情况进行考核，并将考核结果与绩效挂钩。1.1.5甲方信息披露责任说明：甲方应及时向乙方提供权责边界划分相关法律法规、政策文件和行业规范等信息，确保乙方了解权责边界划分工作的背景和要求。二、当乙方为主导时，增加的多项条款及说明：2.2.1乙方主导权说明：乙方在合同执行过程中拥有主导权，负责制定权责边界划分方案、组织实施权责边界划分工作，并对甲方执行情况进行监督。2.2.2乙方责任说明：乙方应确保权责边界划分工作的顺利进行，对权责边界划分方案的实施负责，对因权责边界划分不明确导致的行政效能低下承担主要责任。2.2.3乙方培训责任说明：乙方负责对甲方及其工作人员进行权责边界划分相关培训，提高其业务能力和责任意识。2.2.4乙方考核责任说明：乙方应建立健全权责边界划分考核机制，对甲方及其工作人员的执行情况进行考核，并将考核结果与绩效挂钩。2.2.5乙方信息披露责任说明：乙方应及时向甲方提供权责边界划分相关法律法规、政策文件和行业规范等信息，确保甲方了解权责边界划分工作的背景和要求。三、当有第三方中介时，增加的多项条款及说明：3.3.1第三方中介职责说明：第三方中介负责对合同执行过程中的权责边界划分工作进行评估、监督和咨询，确保权责边界划分工作的质量和效果。3.3.2第三方中介权利说明：第三方中介有权要求甲方和乙方提供权责边界划分相关资料，有权对权责边界划分工作进行实地检查，有权提出改进建议。3.3.3第三方中介责任说明：第三方中介应对其评估、监督和咨询工作负责，对因评估、监督和咨询不力导致的权责边界划分工作问题承担相应责任。3.3.4第三方中介费用说明：第三方中介的评估、监督和咨询费用由合同双方协商确定，并在合同中明确费用支付方式和时间。3.3.5第三方中介保密义务说明：第三方中介应对合同执行过程中的权责边界划分信息保密，不得泄露给任何第三方。3.3.6第三方中介更换说明：如第三方中介无法继续履行职责，合同双方应协商更换第三方中介，并签订补充协议。3.3.7第三方中介评估报告说明：第三方中介应定期向合同双方提交权责边界划分工作评估报告，报告内容应包括评估结果、存在问题及改进建议。附件及其他补充说明一、附件列表：1.附件一：相关法律法规《中华人民共和国行政法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》国务院相关政策文件省级政府相关政策文件2.附件二：政策文件甲方内部规章制度乙方内部规章制度3.附件三：行业规范行业标准行业协会规定4.附件四：内部规章制度权责边界划分制度考核机制培训计划二、违约行为及认定：1.违约行为：甲方未能按照合同约定完成权责边界划分工作。乙方未能按照合同约定完成权责边界划分执行工作。第三方中介未能按照合同约定履行评估、监督和咨询职责。2.违约行为认定：甲方或乙方未能按照合同约定的期限、质量标准完成相关工作。第三方中介未能按照合同约定提交评估报告或提供咨询意见。任何一方未能履行合同约定的保密义务。三、法律名词及解释：1.行政主体：指具有行政职能的政府机关、部门及其工作人员。2.行政权力：指行政主体在法定范围内实施行政管理活动的权力。3.权责边界：指行政主体在行使行政权力过程中，权责范围的明确划分。4.行政效能：指行政主体在行政管理活动中，实现行政目标的有效程度。四、执行中遇到的问题及解决办法：1.问题：权责边界划分不明确。解决办法：重新梳理行政职能，制定详细的权责边界划分方案。2.问题：执行过程中出现争议。解决办法：建立争议解决机制，由第三方中介进行调解或仲裁。3.问题：工作人员业务能力不足。解决办法：加强培训，提高工作人员的业务能力和责任意识。五、所有应用场景：1.政府部门内部权责边界划分。2.行政许可、行政处罚等行政行为中的权责边界划分。3.政府购买服务项目中的权责边界划分。4.行政审批制度改革中的权责边界划分。全文完。二零二五版行政合同中行政主体权责边界划分与执行1本合同目录一览1.定义与解释1.1行政主体概念1.2合同中行政主体权责边界1.3合同执行相关术语2.合同主体2.1行政主体资格要求2.2合同相对人资格要求3.合同标的3.1行政行为的具体内容3.2行政服务项目的具体内容4.权责划分4.1行政主体权力范围4.2行政主体责任范围4.3合同相对人权利义务5.合同履行5.1履行期限5.2履行方式5.3履行地点6.合同变更与解除6.1变更条件6.2变更程序6.3解除条件6.4解除程序7.违约责任7.1违约行为认定7.2违约责任承担7.3违约赔偿计算8.争议解决8.1争议解决方式8.2争议解决机构8.3争议解决程序9.保密条款9.1保密信息范围9.2保密义务9.3保密责任10.法律适用10.1合同适用的法律10.2法律变更影响11.合同生效11.1合同生效条件11.2合同生效日期12.合同解除12.1合同解除条件12.2合同解除程序13.合同终止13.1合同终止条件13.2合同终止程序14.其他约定14.1特殊条款14.2补充协议14.3附则第一部分：合同如下：1.定义与解释1.1行政主体概念本合同所称行政主体，系指依法享有行政权力、承担行政责任，并能够以自己的名义实施行政行为、独立承担法律后果的行政机关或法律、法规授权的组织。1.2合同中行政主体权责边界本合同中行政主体权责边界指行政主体在履行合同过程中，依法享有的权力和应承担的责任范围。1.3合同执行相关术语合同执行相关术语包括但不限于：履行期限、履行方式、履行地点、违约责任、争议解决等。2.合同主体2.1行政主体资格要求（1）依法设立，具有行政主体资格；（2）有明确的行政职责和权限；（3）有健全的组织机构和稳定的经费来源；（4）有履行合同所需的业务能力和技术水平。2.2合同相对人资格要求（1）具有完全民事行为能力；（2）有履行合同所需的资金、技术、人员等条件；3.合同标的3.1行政行为的具体内容行政行为的具体内容包括但不限于：（1）行政主体在合同履行过程中应当履行的行政职责；（2）行政主体在合同履行过程中应当采取的具体措施；（3）行政主体在合同履行过程中应当达到的行政效果。3.2行政服务项目的具体内容行政服务项目的具体内容包括但不限于：（1）行政主体提供的服务内容；（2）行政主体提供服务的质量标准；（3）行政主体提供服务的期限。4.权责划分4.1行政主体权力范围行政主体权力范围包括但不限于：（1）依法作出行政决定；（2）依法采取强制措施；（3）依法进行监督检查；（4）依法进行行政处罚。4.2行政主体责任范围行政主体责任范围包括但不限于：（1）履行合同约定的行政职责；（2）保证合同履行过程中的服务质量；（3）承担因履行合同产生的法律责任。4.3合同相对人权利义务合同相对人权利义务包括但不限于：（1）接受行政主体提供的行政服务；（2）配合行政主体履行合同；（3）承担因配合行政主体履行合同产生的法律责任。5.合同履行5.1履行期限本合同履行期限为自合同生效之日起至合同约定的期限届满之日止。5.2履行方式本合同履行方式为：（1）行政主体按照合同约定，依法履行行政职责；（2）合同相对人按照合同约定，配合行政主体履行合同。5.3履行地点本合同履行地点为合同约定的行政主体办公场所或合同相对人指定地点。6.合同变更与解除6.1变更条件本合同变更条件包括但不限于：（1）合同双方协商一致；（2）法律法规发生变化；（3）合同履行过程中出现不可抗力因素。6.2变更程序合同变更程序如下：（1）合同双方协商一致，签订变更协议；（2）变更协议经合同双方签字盖章后生效。6.3解除条件本合同解除条件包括但不限于：（1）合同履行过程中出现不可抗力因素；（2）合同双方协商一致；（3）法律法规发生变化。6.4解除程序合同解除程序如下：（1）合同双方协商一致，签订解除协议；（2）解除协议经合同双方签字盖章后生效。8.争议解决8.1争议解决方式本合同争议解决方式包括协商、调解、仲裁和诉讼。8.2争议解决机构（1）协商：合同双方应通过友好协商解决争议。（2）调解：协商不成时，任何一方可请求第三方进行调解。（3）仲裁：调解不成或任何一方拒绝调解时，合同双方可选择仲裁解决争议，仲裁机构由双方共同选定。（4）诉讼：仲裁机构无权管辖或仲裁裁决不能履行时，任何一方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。8.3争议解决程序（1）协商：自一方提出争议之日起，双方应在30日内进行协商。（2）调解：自一方提出调解请求之日起，调解应在15日内完成。（3）仲裁：自一方提出仲裁申请之日起，仲裁应在60日内完成。（4）诉讼：自一方提起诉讼之日起，诉讼应在6个月内完成。9.保密条款9.1保密信息范围本合同中涉及的商业秘密、技术秘密、个人信息等均属保密信息。9.2保密义务（1）合同双方应对保密信息承担保密义务，未经对方同意，不得向任何第三方泄露。（2）合同终止后，保密义务仍然有效，直至保密信息不再具有保密价值。9.3保密责任（1）违反保密义务的，应承担相应的法律责任。（2）因违反保密义务给对方造成损失的，应赔偿对方全部损失。10.法律适用10.1合同适用的法律本合同适用中华人民共和国法律。10.2法律变更影响如相关法律法规发生变化，合同条款应相应调整，但不得影响合同的基本原则和双方的权利义务。11.合同生效11.1合同生效条件本合同自合同双方签字盖章之日起生效。11.2合同生效日期本合同生效日期为合同双方签字盖章之日。12.合同解除12.1合同解除条件本合同解除条件包括但不限于：（1）合同履行完毕；（2）合同双方协商一致解除合同；（3）因不可抗力导致合同无法履行；（4）一方严重违约，经对方催告后仍未改正。12.2合同解除程序（1）合同双方协商一致解除合同，签订解除协议；（2）解除协议经合同双方签字盖章后生效。13.合同终止13.1合同终止条件本合同终止条件包括但不限于：（1）合同履行完毕；（2）合同双方协商一致终止合同；（3）因不可抗力导致合同无法履行；（4）一方严重违约，经对方催告后仍未改正。13.2合同终止程序（1）合同双方协商一致终止合同，签订终止协议；（2）终止协议经合同双方签字盖章后生效。14.其他约定14.1特殊条款本合同如有特殊条款，应在合同中单独列出，并作为合同的一部分。14.2补充协议本合同如有需要，可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。14.3附则本合同未尽事宜，按相关法律法规执行。第二部分：第三方介入后的修正1.第三方介入的定义与范围1.1第三方概念本合同中所述第三方，是指合同双方在履行合同过程中，根据合同约定或法律法规的规定，引入的提供专业服务、咨询、中介、监督等功能的独立法人或其他组织。1.2第三方介入范围（1）合同履行过程中的专业咨询、技术服务；（2）合同履行过程中的监督、评估；（3）合同履行过程中的纠纷调解、仲裁；（4）合同履行过程中的资金管理、结算。2.第三方介入的条件与程序2.1第三方介入条件（1）合同双方一致同意；（2）第三方具备履行相关职责的能力和资质；（3）第三方提供的介入内容与合同履行相关。2.2第三方介入程序（1）合同双方协商确定第三方介入的具体内容、职责和权限；（2）合同双方与第三方签订相应的协议，明确双方的权利义务；（3）第三方介入后，应按照协议规定履行职责。3.第三方与其他各方的责任划分3.1行政主体与第三方（1）行政主体负责对第三方介入的合法性、合规性进行审核；（2）行政主体对第三方在介入过程中产生的结果承担相应的法律责任；（3）第三方在介入过程中，应遵守法律法规和合同约定，不得损害行政主体的合法权益。3.2合同相对人与第三方（1）合同相对人应配合第三方介入工作，提供必要的信息和资料；（2）合同相对人对第三方介入结果有异议的，可向行政主体提出；（3）第三方在介入过程中，应尊重合同相对人的合法权益。4.第三方的责任限额4.1第三方责任限额的确定（1）第三方介入的内容和范围；（2）第三方介入过程中可能产生的风险；（3）合同双方协商确定。4.2第三方责任限额的约定合同中应明确约定第三方责任限额，包括：（1）第三方在介入过程中因过错造成的损失，承担相应的赔偿责任；（2）第三方责任限额的具体金额或计算方法。5.第三方的权利与义务5.1第三方权利（1）按照合同约定和协议规定，独立行使职责；（2）要求合同双方提供必要的信息和资料；（3）在介入过程中，有权对合同双方的行为进行监督。5.2第三方义务（1）遵守法律法规和合同约定；（2）在介入过程中，不得泄露合同双方的商业秘密和保密信息；（3）对介入过程中产生的信息负有保密义务；（4）按照合同约定和协议规定，按时完成介入工作。6.第三方介入的监督与考核6.1监督机制（1）行政主体对第三方介入过程进行监督；（2）合同双方对第三方介入结果进行监督。6.2考核机制（1）第三方介入完成后，合同双方和行政主体对第三方的工作进行考核；（2）考核结果作为第三方未来介入合同的重要依据。7.第三方介入的变更与解除7.1变更条件第三方介入的变更条件包括但不限于：（1）合同双方协商一致；（2）第三方自身原因；（3）法律法规发生变化。7.2变更程序（1）合同双方与第三方协商确定变更内容；（2）签订变更协议；（3）变更协议经合同双方签字盖章后生效。7.3解除条件第三方介入的解除条件包括但不限于：（1）合同履行完毕；（2）合同双方协商一致解除；（3）第三方无法履行职责。7.4解除程序（1）合同双方与第三方协商确定解除内容；（2）签订解除协议；（3）解除协议经合同双方签字盖章后生效。第三部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：1.行政主体资格证书详细要求：提供行政主体资格证明文件，包括但不限于营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明等。说明：本附件用于证明行政主体具备履行合同所需的资格。2.合同相对人资格证明详细要求：提供合同相对人的法人营业执照、法定代表人身份证明、授权委托书等。说明：本附件用于证明合同相对人具备履行合同所需的资格。3.行政行为具体内容说明详细要求：详细说明行政行为的具体内容，包括但不限于行政职责、措施、效果等。说明：本附件用于明确行政主体在合同履行过程中的具体行政行为。4.行政服务项目具体内容说明详细要求：详细说明行政服务项目的具体内容，包括但不限于服务内容、质量标准、服务期限等。说明：本附件用于明确行政主体在合同履行过程中提供的服务项目。5.第三方介入协议详细要求：提供合同双方与第三方签订的介入协议，明确第三方介入的内容、职责、权限等。说明：本附件用于明确第三方介入的具体细节。6.争议解决协议详细要求：提供合同双方或与第三方签订的争议解决协议，明确争议解决方式、机构、程序等。说明：本附件用于明确争议解决的途径和程序。7.保密协议详细要求：提供合同双方与第三方签订的保密协议，明确保密信息范围、保密义务、保密责任等。说明：本附件用于保护合同双方的商业秘密和保密信息。8.第三方责任限额协议详细要求：提供合同双方与第三方签订的责任限额协议，明确第三方责任限额的确定依据、金额或计算方法等。说明：本附件用于明确第三方在介入过程中的责任限额。说明二：违约行为及责任认定：1.违约行为（1）行政主体未按时履行合同约定的行政职责；（2）合同相对人未按时履行合同约定的义务；（3）第三方未按协议规定履行职责；（4）任何一方泄露保密信息；（5）任何一方违反合同约定的其他行为。2.责任认定标准（1）违约行为的严重程度；（2）违约行为对合同履行的影响；（3）违约行为给对方造成的损失；（4）违约方的过错程度。3.违约责任认定示例（1）行政主体未按时履行合同约定的行政职责，导致合同相对人遭受损失，应承担相应的赔偿责任。（2）合同相对人未按时履行合同约定的义务，导致行政主体遭受损失，应承担相应的赔偿责任。（3）第三方未按协议规定履行职责，导致合同履行受阻，应承担相应的违约责任。（4）任何一方泄露保密信息，应承担相应的法律责任，包括但不限于赔偿损失、承担罚款等。全文完。二零二五版行政合同中行政主体权责边界划分与执行2合同编号_________一、合同主体二、合同前言2.1背景和目的为明确行政主体权责边界，规范行政行为，提高行政效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政法》、《中华人民共和国行政程序法》等相关法律法规，经双方友好协商，达成如下行政合同。2.2合同依据本合同依据《中华人民共和国行政法》、《中华人民共和国行政程序法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规制定。三、定义与解释3.1专业属于本合同中“行政主体”指具有行政职能的机关、机构和组织，包括政府、政府部门、法律法规授权的组织等。3.2关键词解释1.行政行为：指行政主体在行政管理活动中依法作出的具有约束力、强制力、执行力的行为。2.权责边界：指行政主体在行政管理活动中，根据法律法规规定，对其所拥有的权力和应承担的责任的划分。四、权利与义务4.1甲方的权利和义务1.甲方有权要求乙方按照本合同约定，规范行政行为，确保行政权力与行政责任相匹配。2.甲方有权对乙方在履行合同过程中出现的问题进行监督检查，并提出整改要求。3.甲方有权根据实际情况，对合同内容进行修改、补充或终止。4.1乙方的权利和义务1.乙方应按照本合同约定，规范行政行为，确保行政权力与行政责任相匹配。2.乙方应主动接受甲方监督检查，对甲方提出的问题及时整改。3.乙方应按照法律法规要求，履行相应的行政责任。五、履行条款5.1合同履行时间本合同自双方签字之日起生效，有效期为五年。5.2合同履行地点本合同履行地点为双方约定的行政区域内。5.3合同履行方式双方应按照法律法规要求，依法履行各自的权利和义务，共同维护行政秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益。六、合同的生效和终止6.1生效条件本合同自双方签字盖章之日起生效。6.2终止条件1.合同到期自然终止。2.双方协商一致，同意提前终止合同。6.3终止程序1.双方协商一致，提前终止合同，应书面通知对方。2.终止合同后，双方应按照法律法规要求，办理相关手续。6.4终止后果1.合同终止后，双方应按照本合同约定，履行各自的义务。2.本合同终止后，双方不再享有本合同约定的权利。3.本合同终止后，双方应按照法律法规要求，处理合同终止后的有关事宜。七、费用与支付7.1费用构成1.行政主体权责边界划分咨询费；2.行政主体权责边界划分实施费用；3.行政主体权责边界划分后的维护费用；4.其他相关费用。7.2支付方式双方约定，本合同项下的费用支付方式如下：1.甲方应按照本合同约定的费用构成，向乙方支付相应费用；2.支付方式为银行转账，甲方应在约定的支付时间内将款项汇入乙方指定的账户；3.乙方应在收到甲方支付的费用后，向甲方开具合法的发票。7.3支付时间1.甲方应在合同签订后五个工作日内支付首期费用；2.首期费用支付后，甲方应在每月的一个工作日前支付当月费用；3.合同履行期间，如遇特殊情况，双方可协商调整支付时间。7.4支付条款1.甲方应在支付费用时，附上支付凭证及费用明细；2.乙方应在收到费用后，及时核对支付凭证及费用明细，确认无误后出具收据；3.如甲方未按时支付费用，乙方有权暂停或终止合同履行，并要求甲方支付滞纳金。八、违约责任8.1甲方违约1.如甲方未按时支付费用，应向乙方支付滞纳金，滞纳金按每日万分之五计算；2.如甲方未履行合同约定的其他义务，乙方有权要求甲方承担相应的违约责任。8.2乙方违约1.如乙方未按时提供行政主体权责边界划分服务，应向甲方支付违约金，违约金为合同总金额的10%；2.如乙方提供的行政主体权责边界划分服务不符合合同约定，乙方应负责重新提供或进行整改，直至符合要求。8.3赔偿金额和方式1.任何一方违约，对方有权要求赔偿损失；2.赔偿金额根据实际情况由双方协商确定，如协商不成，可依法向人民法院提起诉讼；3.赔偿方式包括但不限于支付违约金、赔偿实际损失等。九、保密条款9.1保密内容本合同项下的保密内容包括但不限于：1.行政主体权责边界划分的相关资料；2.双方在合同履行过程中知悉的对方商业秘密；3.其他双方约定需要保密的内容。9.2保密期限本合同项下的保密期限自合同签订之日起计算，至合同终止之日止。9.3保密履行方式1.双方应采取合理措施，确保保密内容的保密性；2.双方不得泄露保密内容，不得将保密内容用于合同目的以外的其他用途。十、不可抗力10.1不可抗力定义不可抗力是指因自然灾害、政府行为、社会异常事件等原因，导致合同履行不能或不能按期履行，且合同双方无法预见、无法避免、无法克服的客观情况。10.2不可抗力事件1.自然灾害，如地震、洪水、火灾等；2.政府行为，如政策调整、战争、封锁等；3.社会异常事件，如罢工、暴动、恐怖袭击等。10.3不可抗力发生时的责任和义务1.发生不可抗力事件，合同双方应及时通知对方，并提供相关证明；2.不可抗力事件发生期间，合同双方应尽力采取一切可能的措施减轻损失；3.不可抗力事件解除后，合同双方应尽快恢复合同履行。10.4不可抗力实例1.地震、洪水等自然灾害；2.政府颁布的新政策导致合同无法履行；3.突发公共卫生事件导致合同无法履行。十一、争议解决11.1协商解决双方在履行合同过程中发生争议，应友好协商解决。11.2调节、仲裁或诉讼1.如协商不成，任何一方均可向合同签订地的人民法院提起诉讼；2.双方也可约定将争议提交仲裁委员会仲裁。十二、合同的转让12.1转让规定1.本合同未经双方书面同意，任何一方不得转让合同；2.经双方书面同意，合同可以转让给第三方。12.2不得转让的情形1.乙方在合同履行期间，因违法、违规行为被追究责任的；2.合同涉及的国家秘密、商业秘密等不宜转让的情形。十三、权利的保留13.1权力保留1.甲方保留在合同履行过程中对乙方工作监督和指导的权利；2.乙方保留在合同履行过程中对甲方工作的建议和反馈的权利。13.2特殊权力保留1.双方在合同履行过程中，如遇特殊紧急情况，可采取必要措施，但应在事后及时通知对方；2.如合同涉及国家利益、社会公共利益，甲方保留在必要时调整或终止合同的权利。十四、合同的修改和补充14.1修改和补充程序1.本合同的修改和补充，应由双方协商一致，并以书面形式作出；2.任何修改和补充内容，自双方签字之日起生效。14.2修改和补充效力本合同的修改和补充具有同等法律效力，与原合同内容具有同等约束力。十五、协助与配合15.1相互协作事项1.双方应就行政主体权责边界划分工作，相互提供必要的协助；2.双方应就合同履行过程中的问题，及时沟通、协商解决。15.2协作与配合方式1.双方应定期召开会议，就合同履行情况进行汇报和讨论；2.双方应通过电话、电子邮件等方式，保持日常沟通。十六、其他条款16.1法律适用本合同适用中华人民共和国法律、法规和规章。16.2合同的完整性和独立性16.3增减条款本合同如有增减条款，应经双方书面同意，并自双方签字之日起生效。十七、签字、日期、盖章附件及其他说明解释一、附件列表：1.行政主体权责边界划分方案2.行政主体权责边界划分实施报告3.行政主体权责边界划分维护记录4.双方协商会议纪要5.相关法律法规文件6.不可抗力事件证明材料7.争议解决相关文件8.合同修改和补充协议9.协作与配合相关记录10.其他与合同履行相关的文件二、违约行为及认定：1.违约行为：甲方未按时支付费用；乙方未按时提供行政主体权责边界划分服务；乙方提供的行政主体权责边界划分服务不符合合同约定；双方未按约定进行协商解决争议。2.违约行为认定：违约行为的认定依据合同约定和法律法规；违约行为的认定需双方书面确认；违约行为的认定可由第三方仲裁机构或法院进行。三、法律名词及解释：1.行政主体：指具有行政职能的机关、机构和组织，包括政府、政府部门、法律法规授权的组织等。2.行政行为：指行政主体在行政管理活动中依法作出的具有约束力、强制力、执行力的行为。3.权责边界：指行政主体在行政管理活动中，根据法律法规规定，对其所拥有的权力和应承担的责任的划分。4.不可抗力：指因自然灾害、政府行为、社会异常事件等原因，导致合同履行不能或不能按期履行，且合同双方无法预见、无法避免、无法克服的客观情况。5.争议解决：指双方在履行合同过程中发生争议时，通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决争议的过程。四、执行中遇到的问题及解决办法：1.问题：合同履行过程中，甲方未按时支付费用。解决办法：乙方应及时向甲方发出支付催告，并保留相应的证据；如甲方仍不支付，乙方可暂停合同履行，并要求甲方支付滞纳金。2.问题：乙方未按时提供行政主体权责边界划分服务。解决办法：乙方应及时向甲方说明情况，并采取措施尽快提供服务；如因不可抗力等原因导致延误，乙方应及时通知甲方并提供相关证明。3.问题：行政主体权责边界划分服务不符合合同约定。解决办法：乙方应立即采取措施进行整改，直至符合合同约定；如无法整改，乙方应向甲方赔偿损失。4.问题：双方在履行合同过程中发生争议，协商不成。解决办法：双方可约定将争议提交仲裁委员会仲裁或向人民法院提起诉讼。5.问题：合同涉及国家秘密、商业秘密等不宜转让的情形。解决办法：在合同中明确约定不得转让的情形，并采取必要的保密措施。多方为主导的条款说明解释一、增加第三方合同主体的基础上。重新详细规划第三方的责权利等相关条款3.1第三方的权利：1.第三方有权获得合同约定的行政主体权责边界划分服务；2.第三方有权根据合同约定，参与行政主体权责边界划分的实施和监督；3.第三方有权在合同履行过程中，向甲方和乙方提出意见和建议。3.2第三方的义务：1.第三方应按照合同约定，配合甲方和乙方完成行政主体权责边界划分工作；2.第三方应遵守国家法律法规，不得泄露国家秘密、商业秘密等；3.第三方应承担因自身原因导致合同无法履行的责任。3.3第三方的责任：1.第三方如违反合同约定，导致合同无法履行或造成损失，应承担相应的违约责任；2.第三方如违反国家法律法规，应承担相应的法律责任。二、以乙方的权益为主导，以乙方的责权利为优先，增加乙方的权利条款以及乙方的多种利益条款，同时增加甲方的违约及限制条款4.1增加乙方的权利条款：1.乙方有权要求甲方按照合同约定，提供必要的行政主体权责边界划分所需资源；2.乙方有权要求甲方在合同履行过程中，及时反馈工作进展和问题；3.乙方有权对行政主体权责边界划分的结果提出质疑，并要求甲方予以解释和纠正。4.2增加乙方的多种利益条款：1.乙方在合同履行过程中，如因甲方原因导致合同无法履行，有权要求甲方支付违约金；2.乙方在合同履行过程中，如因甲方原因导致损失，有权要求甲方赔偿；3.乙方在合同履行过程中，如因自身努力提高服务质量，有权要求甲方给予奖励。4.3增加甲方的违约及限制条款：1.甲方可因自身原因导致合同无法履行，但应提前通知乙方，并承担相应的违约责任；2.甲方可因自身原因导致损失，但应赔偿乙方因合同无法履行而遭受的损失；3.甲方可因自身原因，对乙方的服务质量提出质疑，但应给予乙方合理的解释和纠正机会。三、以甲方的权益为主导，以甲方的责权利为优先，增加甲方的权利条款以及甲方的多种利益条款，同时增加乙方的违约及限制条款5.1增加甲方的权利条款：1.甲方可对乙方的行政主体权责边界划分工作进行监督和检查；2.甲方可要求乙方在合同履行过程中，定期提交工作进展报告；3.甲方可根据工作需要，对乙方的工作内容进行调整。5.2增加甲方的多种利益条款：1.甲方可因乙方提供的行政主体权责边界划分服务达到预期效果，获得相应的奖励；2.甲方可因乙方在合同履行过程中，表现出色，获得优先合作的机会；3.甲方可因乙方提供的行政主体权责边界划分服务，获得政府或其他部门的认可。5.3增加乙方的违约及限制条款：1.乙方可因自身原因导致合同无法履行，但应提前通知甲方，并承担相应的违约责任；2.乙方可因自身原因导致损失，但应赔偿甲方因合同无法履行而遭受的损失；3.乙方可因自身原因，未能按照甲方要求调整工作内容，导致合同无法履行，应承担相应的违约责任。全文完。二零二五版行政合同中行政主体权责边界划分与执行3本合同目录一览1.合同订立依据及适用范围1.1合同订立的法律依据1.2合同适用范围及对象2.定义与解释2.1行政主体2.2权责边界2.3执行3.行政主体资格及权利3.1行政主体资格认定3.2行政主体权利范围4.权责边界划分原则4.1公平原则4.2合法原则4.3公开原则4.4效率原则5.权责边界划分内容5.1权限划分5.2责任划分5.3权责关系6.权责边界执行程序6.1执行主体6.2执行方式6.3执行期限7.权责边界执行监督7.1监督主体7.2监督方式7.3监督内容8.违反权责边界处理8.1违反情形8.2处理程序8.3处理结果9.合同变更与解除9.1变更条件9.2解除条件9.3变更与解除程序10.争议解决10.1争议解决方式10.2争议解决机构10.3争议解决程序11.合同生效及终止11.1合同生效条件11.2合同终止条件11.3合同终止程序12.违约责任12.1违约情形12.2违约责任承担12.3违约责任追究13.合同附件13.1附件一：行政主体资格认定标准13.2附件二：权责边界划分表格13.3附件三：执行监督报告14.其他约定事项14.1合同解释14.2合同争议14.3合同附件效力第一部分：合同如下：1.合同订立依据及适用范围1.1合同订立的法律依据本合同依据《中华人民共和国行政法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律法规订立。1.2合同适用范围及对象本合同适用于行政主体与其他行政相对人之间，就行政主体权责边界划分与执行事宜达成的协议。2.定义与解释2.1行政主体行政主体是指依法行使国家行政职权的机关、机构和组织。2.2权责边界权责边界是指行政主体在行使行政职权时，应当明确其权利和义务的界限。2.3执行执行是指行政主体按照法定程序，对权责边界进行具体实施的过程。3.行政主体资格及权利3.1行政主体资格认定行政主体资格的认定，应依据法律法规规定的条件进行，包括但不限于组织机构、人员编制、职责权限等。3.2行政主体权利范围行政主体权利范围包括但不限于制定和实施行政规章、审批、许可、征收、处罚、强制等。4.权责边界划分原则4.1公平原则权责边界划分应遵循公平原则，确保各方权利义务对等，避免不平等现象。4.2合法原则权责边界划分应符合法律法规的规定，确保行政行为的合法性。4.3公开原则权责边界划分应公开透明，接受社会监督，保障行政相对人的知情权。4.4效率原则权责边界划分应考虑行政效率，简化程序，提高行政效能。5.权责边界划分内容5.1权限划分行政主体应明确其在行政行为中的权力范围，包括但不限于决策权、执行权、监督权等。5.2责任划分行政主体应明确其在行政行为中的责任范围，包括但不限于法律责任、行政责任、道德责任等。5.3权责关系行政主体应明确权责关系，确保行政行为在权责范围内合法、高效地实施。6.权责边界执行程序6.1执行主体权责边界的执行主体为行政主体，应按照法定程序行使职权。6.2执行方式执行方式包括但不限于行政命令、行政处罚、行政强制等。6.3执行期限行政主体应在法定期限内完成权责边界的执行工作，确保行政效率。7.权责边界执行监督7.1监督主体权责边界执行的监督主体包括上级机关、监察机关、审计机关等。7.2监督方式监督方式包括但不限于现场检查、书面审查、举报调查等。7.3监督内容监督内容包括但不限于权责边界划分的合法性、合理性、执行效果等。8.违反权责边界处理8.1违反情形违反权责边界情形包括但不限于：超越职权、滥用职权、未履行职责、不适当行使权力等。8.2处理程序违反权责边界的处理程序如下：（1）行政主体发现或接到投诉后，应当及时进行调查核实；（2）根据调查结果，对违反权责边界的行政主体或个人进行告诫、通报批评、责令改正等处理；（3）情节严重的，依法给予行政处分或追究法律责任。8.3处理结果处理结果应书面通知被处理人和相关当事人，并予以公开，接受社会监督。9.合同变更与解除9.1变更条件合同变更条件包括但不限于法律法规的修订、政策调整、客观情况变化等。9.2解除条件合同解除条件包括但不限于合同目的不能实现、合同一方严重违约、不可抗力等。9.3变更与解除程序合同变更或解除，应经双方协商一致，并按照法定程序进行。10.争议解决10.1争议解决方式争议解决方式包括但不限于协商、调解、仲裁、诉讼等。10.2争议解决机构争议解决机构包括但不限于行政机关、仲裁机构、人民法院等。10.3争议解决程序争议解决程序应遵循法定程序，确保公平、公正、公开。11.合同生效及终止11.1合同生效条件合同生效条件包括但不限于合同双方签字盖章、合同内容合法有效等。11.2合同终止条件合同终止条件包括但不限于合同履行完毕、合同解除、合同期限届满等。11.3合同终止程序合同终止程序应按照法定程序进行，包括通知对方、办理终止手续等。12.违约责任12.1违约情形违约情形包括但不限于未按时履行合同义务、履行合同义务不符合约定等。12.2违约责任承担违约责任承担方式包括但不限于支付违约金、赔偿损失、继续履行等。12.3违约责任追究违约责任追究应按照法定程序进行，确保违约方承担相应责任。13.合同附件13.1附件一：行政主体资格认定标准1