安全生产奖惩管理制度

安全生产奖惩管理制度

1.目的

落实公司各级安全生产责任制，贯彻“事故追究责任，

贡献奖励机制”的理念，在安全生产工作中做到奖惩分明。

2.适用范围

适用于昆明中电环保电力有限公司的安全工作奖惩管

理，承包公司生产维护、检修项目的单位可参照执行。

3.规定和程序

3.1凡表彰和奖励符合中电新能源ZDXNY-07-08《安全生产

奖惩制度》3.1条款规定的按该条款执行。

3.2公司建立安全奖励基金，以鼓励在公司安全生产中为防

止和减少事故损失做出突出贡献的部门和个人。基金来源除

每年中电新能源控股有限公司下拨的各项安全奖励外，公司

每年从上年度工资总额实际发生数中留3%至5%工资基金，

作为安全生产奖励基金。安全奖励基金由生技部统一管理，

人事劳资及财务部门协助办理。

根据中电新能源ZDXNY-07-08《安全生产奖惩制度》要

求，安全奖惩和安全责任密切挂钩。实行安全生产目标管理,

对在安全生产过程中做出突出贡献的单位和个人予以表彰

和奖励，对发生事故的单位和责任人予以处置；在奖金分配

上对安全责任大、贡献大的部门和岗位实行倾斜政策。坚持

精神鼓励与物质奖励相结合、思想教育与行政惩戒相结合的

原则。

公司安全生产奖励基金用于奖励的项目为：

3.2.1百日安全奖；

3.2.2安全管理单项奖；

3.2.3安全生产特殊贡献奖；

3.2.4个人倒闸操作千项无差错奖；

3.2.5个人百次办理工作票、操作票无差错奖；

3.2.6主设备（包括开关、继电保护及自动装置）正确动作

奖；

3.2.7应急救援机制奖；

3.2.8安全管理季度奖、年终奖由生技部提出报公司审批，

给生技部有关人员适当的奖励。

各项安全奖金的发放，应经生技部经理审核并报公司领导批

准。对弄虚作假、隐瞒事故及障碍者，一经发现除扣除已发

奖金外，应结合相应制度条款严肃处理。

3.3安全生产奖励

3.3.1百日安全奖

3.3.1.1百日安全奖金基数的规定：

实现全公司安全生产100天，人均奖励基数300元；实

现连续安全生产200天及以上，每增加一个百日，奖励基数

相应增加100元，以此类推。（800天及以上以基数1000元

计发；2000天及以上，根据实际情况由公司另行确定基数）。

3.3.1.2百日安全奖的系数规定

根据承担公司安全生产风险情况，（即承担上级主管单

位下达公司年度安全生产目标责任风险）进行确定，全部承

担公司年度安全生产目标责任风险的生产部门其岗位百日

安全奖系数应高于部分承担公司安全生产目标责任风险的

生产部门相应岗位百日安全奖系数0.2-0.3,应高于机关部

室相应岗位百日安全奖系数0.5-0.6,遇有特殊情况需调整

岗位百日安全奖系数的，必须经公司安委会研究决定后办

理。

3.3.1.3百日安全奖的系数标准

a）总经理助理系数为2.7；

b）生技部经理、安监室主任系数为2.6；

c）生技部副经理、安监室副主任系数为2.5；

d）综合部经理、生技部经理助理、生技部安全环保专工、

安监室安全专工、运行值长系数为2.4；

e）财务部经理、综合部副经理、生技部专工系数为2.2；

f）财务部副经理、综合部经理助理、备用值长、检修班长、

运行值（检修班组）安全员系数为2.1；

g）财务部经理助理、运行主值为2.0；

h）运行副主值、生产运行人员、检修人员（点检员）系数

为1.9；

i）综合部、财务部安全员、地磅操作人员系数为L6；

3.3.2.3公司拨专款由生技部掌握，用于奖励在安全管理单

项评比中工作突出的部门与班组；

3.3.2.4公司建立安全生产奖励基金，根据各部门、人员安

全风险和全年安全生产情况进行年度考核奖励；

3.3.2.5公司拨专款由生技部掌握，根据全年安全生产情

况，对公司安委会成员及公司安全网成员进行年度奖励。

3.3.3安全生产特殊贡献奖和评先

3.3.3.1在安全生产中，为避免人身伤亡、设备重特大事故

而做出特殊贡献者，经所在单位推荐，公司安委会审核，总

经理批准后，给予一次性奖励1000-3000元，并给予表彰或

向上级主管部门推荐评先记功；

3.3.3.2在安全生产中，及时发现设备重大缺陷或重大隐患

并及时处理，从而避免中断公司安全记录的有功人员，经所

在单位推荐生技部认定、公司安委会审核，总经理批准后发

给一次性奖励1000-2000元；

3.3.3.3公司领导确定要奖励的其他对安全生产有特殊贡献

的集体和个人；

3.3.3.4以上奖励情况，属个人行为的奖励给个人，属多人

行为的，按贡献大小进行分配。推荐申报必须填写安全生产

特殊贡献奖单位（或集体）推荐审批表（格式见附录3）,安

全生产特殊贡献奖（个人）推荐审批表（格式见附录4）；

3.3.3.5安全生产先进单位、先进集体、先进个人的评比和

表彰，按照中电国际新能源控股有限公司ZDXNY-07-08《安

全生产奖惩制度》3.2规定执行；

3.3.4安全生产贡献奖：

3.3,4.1在生产工作中，通过认真检查、巡视、分析发现重

大隐患并及时汇报或处理，被确认为防止事故发生的有功

者，由生技部认定、审核,经公司领导批准奖励100-500元;

发现安全措施有重大错漏或严重违章并及时纠正和制止，被

确认为防止人身事故发生的直接有功者，由生技部提出，经

公司领导批准奖励100-500元。事迹突出者可报公司安委会

审议记功表彰；

3.3.4.2在事故处理和事故抢修中做到迅速、果断、正确或

通过认真检查、巡视、分析发现较大设备缺陷及时汇报或组

织处理被确认避免了事故扩大或事故性质降级由生技部认

定、审核,经公司领导批准奖励50—300元并予以通报表扬;

发现他人违章作业、违章操作及时制止被确认避免了发生人

身事故者，由生技部提出经公司领导批准奖励50—300元并

予以通报表扬；

3.3.4.3工作认真发现较大或隐蔽缺陷被确认可避免故障的

扩大由生技部认定、审核，经公司领导批准酌情奖励50—300

元；发现两票中较大差错或违规并制止者被确认可避免人身

或设备伤害者，由生技部提出经公司领导批准酌情奖励50

—300元；

3.3.4.4凡在生产区域内灭鼠每只奖励20元，灭蛇或其它较

大动物每只奖励25—50元；

3.3.5个人倒闸操作千项无差错奖

3.3.5.1每千项操作无差错奖励50元，达万项者一次性奖

励300元；

3.3.5.2千次操作无差错以合格操作票与实际操作无差错为

准。即操作票合格但实际操作差错或实际操作无差错但操作

票不合格均中断每千项操作无差错记录；

3.3.5.3每份操作票的项数，操作人和监护人按该票实际操

作项数统计，批准人（值长或班长）按该票实际操作项数的一

半统计；

3.3.5.4达千次操作无差错人员（千项操作无差错累计统计

表）由所属部门每月10日前报生技部审核，经公司领导批准

后给予奖励。

3.3.6个人百次办票无差错奖

3.3.6.1每办理100份工作票无差错奖励100元，达千份者

一次性奖励500元；

3.3.6.2百次办票无差错以合格工作票及实际操作无差错为

准。每份工作票中工作负责人、工作许可人及许可开工当值

的值（班）长均为一个统计对象给予分别累计，工作票签发

人、销票当值的值（班）长按0.5个统计对象分别累计；

3.3.6.3达百次办票无差错人员（百次办票无差错累计统计

表）由所属部门每月10日前报生技部审核，经公司领导批准

后给予奖励。

3.3.7主设备（包括开关、继电保护及自动装置）正确动作

奖。

3.3.7.1机组、主变及母线等设备的开关、保护及自动装置

等元件全部正确动作一次奖励300元：

a）同一次事故（障碍）中所有设备各保护动作均计为保护

动作一次；

b）同一次事故（故障）中不论所动开关几个或几次均计为

开关动作一次；

c）事故（故障）中仅涉及一个元件的开关、保护及自动装

置动作，则按上述标准的一半统计。

3.3.7.2“正确动作”系指系统或设备发生故障时，开关（保

护及自动装置）均能按设计要求动作；

3.3.7.3其正确动作次数由生技部分别统计上报生技部，经

生技部负责人审核后报公司领导审批；

3.3.7.4对因开关、继电保护和自动装置误动或拒动造成的

后果由生技部根据《事故调查规程》认定性质，并按公司有

关规定进行考核。

3.3.8应急救援机制奖

对在突发事件应急救援准备和实际操作过程中，做出突出表

现的单位和个人,分应急救援程度一次性奖励1000-3000元。

3.3.9对生产部门实现安全目标的奖励与处罚

安全目标管理责任状每年初由公司总经理同生产部门安

全第一责任者签订，年终依据安全目标管理责任状的规定进

行考核，发现有弄虚作假、隐瞒事故情况的单位，撤销奖励

（已发扣回），加倍处分，同时追究有关人员的责任，并给

予行政处分。

3.3.10安全生产特殊贡献奖和安全生产贡献奖有关规定

3.3.10.1对避免事故的发生或扩大者，指安全生产情况异

常，将可能导致事故，迅速做出判断和处理，避免事故的发

生；或事故发生时，迅速正确地进行处理，使将扩大的事故

得以避免，以及接到错误操作指令时给予纠正，扑灭初起火

灾，避免人员伤害和财产损失等。一般酌情奖励50-500元,

若是避免重、特大事故和大面积停电事故的发生，提交公司

安委会研究给予重奖；

3.3.10.2对抢救人员生命，挽救国家财产有突出贡献的，提

交公司安委会研究，给予重奖；

3.3.10.3及时发现和处理设备重大缺陷或隐患，使之得到消

除，一般指设备的缺陷发展还未构成故障或还未达到需紧急

停运的条件。若缺陷已发展到十分严重的程度应紧急停运，

一般不予奖励，例行检查或运行中应当发现的一些缺陷和违

章作业，如通过表计发现超标，通过光字牌信号、检查中能

够发现明显异常状态、特征，作业未戴安全帽、安全带、无

票作业等明显违章或组织查找异常原因而发现异常或违章

等，一般也不予奖励。若是不认真执行设备巡视制度、监盘

制度、反违章规定，导致设备缺陷未及时发现，违章未及时

制止，还要追究责任。在例行检修中发现和处理的一般缺陷,

处理缺陷未达到消除目的而再重复处理的，一般不予奖励，

但若是设备投运两年内发现存在结构性的、先天性的重大隐

患，并进行了处理的，给予奖励。若设备投运时间超过两年,

发现和消除难以发现、难以处理的缺陷，尤其是主设备、主

保护等，也应给予奖励。上述除特殊情况需奖励的必须填写

审批表报公司安委会审批。

3.4安全生产处罚

3.4.1符合下列条款之一者，移交司法部门处理：

3.4.1.1破坏电力设备，易燃易爆设备等构成危害公共安全

罪；

3.4.1.2违反爆炸、易燃、放射、毒害、腐蚀性物品的管理

规定，在生产、储备、运输、使用中发生重大事故造成严重

后果的；

3.4.1.3由于玩忽职守致使公共财产以及国家和人民利益

遭受重大损失，构成渎职罪的。

3.4.2由于工作失职或违章指挥、违章作业、违反劳动纪律

以致造成人身或设备事故者应给予经济处罚和行政处分。经

济处罚分为扣奖、罚款、赔偿经济损失等。行政处分可分为:

警告、记过、撤职、待岗、留厂察看直至开除。

3.4.3发生特大事故的处罚

3.4.3.1根据事故调查组的调查报告结论，按事故责任划分,

对有关责任人员做以下行政处罚：

a）对主要责任者给予开除处分；

b）对次要责任者给予开除处分或开除、留用察看二年处

分；

C）对责任者所在班班长给予行政撤职至开除，留用察看

二年处分；

d）对责任者所在部门领导给予行政降级至开除（解聘）,

留用察看一年处分；

e）对公司有关责任人员给予经济处罚直至行政记大过处

分；

f）对公司行政正职、有关分管副职、领导班子其他成员

的处罚，由中电新能源决定；

g）对触犯国家法律者，交司法部门追究其刑事责任。

3.4.3.2根据事故调查组的调查报告结论，按事故责任划分,

对事故责任部门和有关责任人员给予如下经济处罚：

a）对负有主要责任或同等责任的部门，每起按每月人均

扣减工资300元连扣5个月的处罚，对负次要责任的部门，

每起按每月人均扣减工资300元连扣3个月的处罚，对负有

一定责任的部门，每起按每月人均扣减工资300元连扣2个

月的处罚，并扣减全公司员工当月人均工资300元；按在册

人数计算扣减总额；

b）对负主要责任或同等责任的班组，每起按每月人均扣

减工资300元连扣6个月的处罚，对负次要责任的班组，每

起按每月人均扣减工资300元连扣4个月的处罚，对负有一

定责任的班组，每起按每月人均扣减工资300元连扣3个月

的处罚，按在册人数计算扣减总额；

c）对事故的有关责任人员，按其所受行政处分程度，对

照《企业职工奖惩条例》进行经济处罚；对未受到行政处分

的有关人员，视其所负的责任给予相应的经济处罚。

3.4.4发生责任性重大设备和重大火灾事故的处罚

3.4.4.1根据事故调查组的调查报告结论，按事故责任划分,

对有关责任人员做以下行政处罚：

a）对主要责任者给予开除，留用察看一至二年处分，情

节严重的，给予开除处分；

b）对次要责任者给予行政记大过至开除，留用察看一年

处分；

c）责任者所在班班长给予行政记大过至开除，留用察看

一年处分；

d）对责任者所在部门领导给予行政记大过至撤职（解聘）

处分；

e）对公司有关责任人员给予经济处罚至行政记过处分;

f）对公司行政正职、有关分管副职、领导班子其他成员

的处罚，由中电新能源决定；

g）对触犯国家法律者，交司法部门追究其刑事责任。

3.4.4.2根据事故调查组的调查报告结论，按事故责任划分,

对事故责任单位（部门）和有关责任人员给予如下经济处罚：

a）对负有主要责任或同等责任的部门，每起按每月人均

扣减工资200元连扣5个月的处罚，对负次要责任的部门，

每起按每月人均扣减工资200元连扣3个月的处罚，对负有

一定责任的部门，每起按每月人均扣减工资200元连扣2个

月的处罚，并扣减全公司员工当月人均工资100元，按在册

人数计算扣减总额；

b）对负主要责任或同等责任的班组，每起按每月人均扣

减工资200元连扣6个月的处罚，对负次要责任的班组，每

起按每月人均扣减工资200元连扣4个月的处罚，对负有一

定责任的班组，每起按每月人均扣减工资200元连扣3个月

的处罚，按在册人数计算扣减总额；

c）对事故的有关责任人员，按其所受行政处分程度，对

照《企业职工奖惩条例》进行经济处罚；对未受到行政处分

的有关人员，视其所负的责任给予相应的经济处罚。

3.4.5发生重大人身伤亡事故的处罚

3.4.5.1根据事故调查组的调查报告结论，按事故责任划分,

对有关责任人员做以下行政处罚：

a）对主要责任者给予开除处分；

b）对次要责任者给予开除处分或开除、留用察看二年处

分；

c）对责任者所在班班长给予行政撤职至开除，留用察看

二年处分；

d）对责任者所在部门领导给予行政降级至开除（解聘）,

留用察看一年处分；

e）对公司有关责任人员给予经济处罚直至行政记大过处

分；

f）对公司行政正职、有关分管副职、领导班子其他成员

的处罚，由中电新能源决定；

g）对触犯国家法律者，交司法部门追究其刑事责任。

3.4.5.2根据事故调查组的调查报告结论，按事故责任划分,

对事故责任部门和有关责任人员给予如下经济处罚：

a）对负有主要责任或同等责任的部门，每起按每月人均

扣减工资300元连扣5个月的处罚，对负次要责任的部门，

每起按每月人均扣减工资300元连扣3个月的处罚，对负有

一定责任的部门，每起按每月人均扣减工资300元连扣2个

月的处罚，并扣减全公司员工当月人均工资300元；按在册

人数计算扣减总额；

b）对负主要责任或同等责任的班组，每起按每月人均扣

减工资300元连扣6个月的处罚，对负次要责任的班组，每

起按每月人均扣减工资300元连扣4个月的处罚，对负有一

定责任的班组，每起按每月人均扣减工资300元连扣3个

月的处罚，按在册人数计算扣减总额；

c）对事故的有关责任人员，按其所受行政处分程度，对

照《企业职工奖惩条例》进行经济处罚；对未受到行政处分

的有关人员，视其所负的责任给予相应的经济处罚。

3.4.6发生一般人身死亡或死亡与重伤合计达3〜9人的事

故，做如下处罚：

3.4.6.1根据事故调查组的调查报告结论，按事故责任划分,

对有关责任人员做以下行政处罚：

a）对主要责任者给予开除，留用察看一年处分，情节严

重的，给予开除处分；

b）对次要责任者给予行政记大过至开除，留用察看一年

处分；

c）对责任者所在班班长给予行政记大过至开除，留用察

看一年处分；

d）对责任者所在部门领导给予行政记大过至撤职（解聘）

处分；

e）对公司有关责任人员给予经济处罚至行政记大过处

分；

f）对公司行政正职、有关分管副职、领导班子其他成员

的处罚，由中电新能源决定。

g）对触犯国家法律者，交司法部门追究其刑事责任。

3.4.6.2根据事故调查组的调查报告结论，按事故责任划分,

对事故责任部门和有关责任人员给予如下经济处罚：

a）对负有主要责任或同等责任的部门，每起按每月人均

扣减工资200元连扣4个月的处罚，对负次要责任的部门，

每起按每月人均扣减工资200元连扣2.5个月的处罚，对负

有一定责任的部门，每起按每月人均扣减工资200元连扣1.5

个月的处罚，并扣减全公司员工当月人均工资100元，按在

册人数计算扣减总额；

b）对负主要责任或同等责任的班组，每起按每月人均扣

减工资200元连扣5个月的处罚，对负次要责任的班组，每

起按每月人均扣减工资200元连扣3个月的处罚，对负有一

定责任的班组，每起按每月人均扣减工资200元连扣2个月

的处罚，按在册人数计算扣减总额；

c）对事故的有关责任人员，按其所受行政处分程度，对

照《企业职工奖惩条例》进行经济处罚；对未受到行政处分

的有关人员，视其所负的责任给予相应的经济处罚。

3.4.7一年内发生2次人身死亡事故，或发生2次责任性重

大电网事故或重大设备事故，还要进行如下处罚：

3.4.7.1对公司行政正职、有关分管副职、领导班子其他成

员的处罚，由中电新能源决定；

3.4.7.2二级单位行政正职、有关分管副职给予撤职处分，

给予其他成员记大过至撤职（解聘）处分。

3.4.8发生人身重伤1〜2人的事故或责任性一般设备事故

和火灾事故以及发生带负荷拉、合隔离开关，带电挂（合）

接地线（接地刀闸），带接地线（接地刀闸）合断路器（隔

离开关）等恶性误操作事故的处罚。

3.4.8.1对上列事故，根据事故调查组的调查报告结论，按

事故责任划分，对有关责任人员做以下行政处罚：

a）对主要责任者给予记过处分；

b）对次要责任者给予行政警告处分；

c）对有关责任人员给予通报批评至行政记过处分；

d）对责任者所在班班长给予行政警告处分；

e）对责任者所在部门领导给予行政警告至记过处分；

f）一年内发生两起恶性误操作或同类型人身重伤事故，对

事故责任部门的行政正职、有关分管副职给予行政记过至撤

职（解聘）处分。

3.4.8.2根据事故调查组的调查报告结论，按事故责任划分,

对事故责任部门和有关责任人员给予如下经济处罚：

a）每起恶性误操作事故和每重伤一人事故或责任性一般

设备事故和火灾事故，对责任部门每起按每月人均扣减工资

200元连扣3个月的处罚，挂牌限期整改2-3个月。同时扣

减全公司员工当月人均工资100元，按在册人数计算扣减总

额；

b）对事故的有关责任人员，按其所受行政处分程度，对照

《企业职工奖惩条例》进行经济处罚；对未受到行政处分的

有关人员，视其所负的责任给予相应的经济处罚；

3.4.9发生人身轻伤事故、非责任性一般设备事故和设备一

类障碍的处罚

3.4.9.1根据调查分析结论，按事故责任划分，对有关责任

人员（因违章作业、违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）进

行以下经济处罚至行政处分：

a）对主要责任人给予扣减工资200元连扣3个月的处罚或

给予通报批评至行政警告处分；

b）对次要责任人扣减工资200元连扣2个月的处罚或给予

通报批评处分；

c）对事故所在主要责任班组扣减当月人均工资200元。并

挂牌限期整改1-2个月。扣减事故所在主要责任班组班长工

资300元的处罚直至给予通报批评。对事故所在次要责任班

组扣减当月人均工资100元。并挂牌限期整改1个月。扣减

事故所在次要责任班组班长工资200元的处罚直至给予通报

批评。对事故其他有关责任人员扣减工资100元的处罚直至

给予通报批评；

d）事故所在部门领导扣减工资200元的处罚直至给予通报

批评，并挂牌限期整改1-2个月；对事故所在部门其他管理

责任人员扣减工资150元的处罚直至给予通报批评；

e）对事故中受到行政处分的有关责任人员，按其所受行政

处分程度，对照《企业职工奖惩条例》进行经济处罚；

f）对事故所在部门的其他人员，每次扣减事故部门人均工

资100元，按在册人数计算扣减总额。

3.4.9.2除3.4.9.1条款外的其他责任原因，按3.4.9.1条

款考核数的1/2量考核。

3.4.10下列情况之一者按规定以上限处罚：

3.4.10.1事故责任者是二级单位及以上领导人员；

3.4.10.2不执行反事故措施或重复发生类似寻故；

3.4.10.3纯属严重违章造成的。

3.4.11由于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律以及职责未

到位、维护不当或自我保护意识不强等造成二类障碍、异常、

以及未遂事件，按附录5二类障碍、异常与未遂规定执行；

3.4.12由于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律以及职责未

到位、维护不当或自我保护意识不强等造成交通事故，按附

录6交通安全考核规定执行。

3.4.13发生责任性的未遂事故处罚

在电力生产过程中，凡是一经发生就能造成人员伤亡、

设备和电网事故的违章行为，均属于责任性未遂事故。包括

高空物品坠落未造成人员伤害；打开遮栏（门）误入带电间

隔前瞬间，未造成人员伤亡；误登带电设备，未造成人员伤

亡等违章行为；未及时发现设备隐患，未造成后果；在处理

设备缺陷时，因检修质量问题未造成后果；管理不善，工作

未到岗到位未造成后果等行为。

3.4.13.1发生责任性未遂事故的，根据调查分析结论，按以

下规定进行处罚：

发生责任性未遂设备事故或发生责任性人身未遂事故

的，对主要责任者扣罚500元的经济处罚，对次要责任者扣

罚300元的经济处罚；对主要责任者所在班组人均扣罚150

元的经济处罚；对次要责任者所在班组人均扣罚100元的经

济处罚。给予责任部门每次扣减1000元经济处罚。责任部

门负责人陪罚300元。

3.4.14由于安全生产是全员、全方位、全过程的管理工作,

因此对发生频发性问题和中断记录事故等将视情况和责任

对公司领导、生技部、综合部等管理部门（人员）进行考核。

对支部书记的行政处分比照本单位行政正职按同奖同罚的

原则处分；党内处分由上级党组织根据情况决定。本办法未

涉及的其他有关责任人员，参照各岗位安全责任和对事故的

具体分析的不同，参照以下条文进行相应的处罚。

3.4.14.1责任班组管理或领导责任：

a）班长：800—1000元；

b）技术、安全员：700—800元。

3.4.14.2责任部门管理或领导责任：

a）值长和分管：600—1000元；

b）技术、安全员：500—800元。

3.4.14.3公司和职能部门管理或领导责任:

a）总经理分管：300—1000元;

b）公司其他领导：200—800元；

c）生技部领导：100—600元；

d）综合部领导：50—300元；

e）技术或安全专职：50—200元。

3.4.14.4中断公司安全纪录（重大及以上事故）按上限考核,

中断公司安全纪录（一般事故）按下限考核。

3.4.15受到处分的事故直接责任者，除开除、开除留用者

以外，受行政记大过处分者，给以待岗1年；受行政记过处

分者，给以待岗9个月；受严重警告处分者，给以待岗6个

月；受警告处分者，给以待岗4个月；受通报批评处分者，

给以待岗3个月。待岗者经培训考核或竞聘后重新上岗；

3.4.16对事故受到行政处分的责任者，进行如下相应的经

济处罚：

3.4.16.1对被开除、开除留用及待岗的，一般不再另行追

加经济处罚；

3.4.16.2对被行政处分的非事故直接责任者，按以下标准

进行经济处罚：

a）降级或撤职（解骋）处分的，扣罚8000元的经济处罚；

b）行政记大过处分的，扣罚6000元的经济处罚；

c）行政记过处分的，扣罚5000元的经济处罚；

d）行政严重警告处分的，扣罚4000元的经济处罚；

e）行政警告处分的，扣罚3000元的经济处罚；

f）通报批评的，扣罚2000元的经济处罚。

3.4.17发生责任性一类障碍，按以下规定进行处罚：

3.4.17.1对主要责任者扣罚500—2000元的经济处罚，因

失职、严重违规而造成较严重后果的，扣罚1000-4000元

的经济处罚；

3.4.17.2对次要责任者扣罚250—1000元的经济处罚；

3.4.17.3对主要责任者所在班组（工作班组），人均扣罚200

—300元的经济处罚；对次要责任者所在班组（工作班组），

人均扣罚100—200元的经济处罚；

3.4.17.4发生二类障碍的，一般由责任部门对责任人进行

处罚。公司仅考核责任部门负责人，每次扣罚200元。严重

违章造成的二类障碍，或责任单位未及时组织调查分析所发

生的二类障碍，可以由公司一级直接进行处置，处罚按上限

或加重处理。

3.4.18对隐瞒事故的处罚，按中电国际新能源ZDXNY-07-08

《安全生产奖惩制度（试行）》3.5条款规定执行；

3.4.19发生重大及以上事故时，责任部门要立即报告公司

及有关部门；发生三类事件（指事故、障碍、恶性未遂）后责

任部门必须按公司事件汇报规定执行，并在规定的时间内将

书面分析报告送公司生技部。愈期不报者扣该部门500元，

部门负责人陪罚100元。情节严重的按隐瞒事故处理；

3.4.20违章行为的处罚

（公司内其它文件有更严厉规定的按更严厉规定执行）

在电力生产过程中，凡违反上级颁发和本企业制定的有

关安全生产的各项规章制度的行为，均属违章行为。分为严

重性违章行为和一般性违章行为。

3.4.20.1下列各种行为属严重性违章行为：

a）无票工作或无票操作；工作或操作无人监护；

b）挂接地线（或合接地线）前不验电；工作地段不挂或

少挂接地线；

c）发布倒闸操作命令不审核，不核对；倒闸操作前不模

拟预演、不核对设备名称、编号和位置；倒闸操作时不唱票,

不复诵，不操作录音或地线登记错误、漏登记等；

d）高处（2米及以上）作业不使用安全带或酒后登高作业;

e）设备检修或工程施工时，工作人员擅自广大作业范围,

工作现场人员超出工作票所列的人员数或与工作票上所列

的人员不符；

f）进入生产现场（除办公室、值班室、主控室、继保室、

通讯室外）不戴安全帽或戴安全帽不规范；

g）使用已损坏或不合格验电笔、接地线、操作棒、绝缘

手套、绝缘鞋等安全工器具；工作时使用梯子质量不合格，

无防滑措施或没有专人监护；

h）使用未经审批、未经培训考试合格后上岗和已通知停

止使用的承包单位或临时工；用工单位未与承包单位签订工

程合同和安全协议书就先开工；工程以包代管，实行转包；

i）在带电设备附近进行起吊作业不符合安全距离要求或

无人监护；电梯、电焊、吊车、叉车、行车等特殊工种无证

工作；

j）酒后驾车或无证驾驶车辆或无本公司准驾证驾驶厂内

车辆或向无证驾驶者提供车辆者；

k）作业前未进行安全技术组织措施交底和交待安全注意

事项；

1）电气误操作被他人及时发现制止；设备检修、工程施

工不进行危险点分析预控或继保工作不办理继保措施手续；

电气设备停电检修，约时停送电；

m）工作许可人、工作负责人未共同到现场履行《安规》

规定的职责就办理许可或终结手续或未办理工作票终结手

续，就对停电设备恢复送电；

n）误入带电间隔或误蹬带电杆塔、设备，企图进行检修

工作或其他作业，被及时发现制止或人体、工具等误碰带电

设备，产生弧光或触电者；

o）在中控室、继保室、油库等现场吸烟者；上班干私活、

打毛线、打牌、赌博等行为者；运行值班时睡觉或用微机玩

游戏；擅自变更经批准的安全技术措施或工作票、操作票、

安全施工作业票；

p）擅自更改继保定值或擅自退出保护及自动装置或防误

闭锁装置钥匙未按规定使用者或无插头的电源线直接塞入

电源插座或绕在刀闸上送电；

q）作业者被机械转动部分绞住衣服、袖口、手套等；在

带电设备附近进行起吊作业无措施、无监护或高空作业人员

不用绳索传递工具、材料，随手上下抛掷东西或作业人员在

2米以上高空坠落；

r）现场检修、施工作业时，穿高跟鞋（＞3cm）及点式小跟

鞋、拖鞋、凉鞋、背心、短裤、短袖、裙子和其他不符合安

全生产要求的服装者以及赤膊、赤脚等，或不戴安全帽、不

穿工作服或长发未掖在帽内进入检修、施工作业现场从事作

业者；

s）设备投运或设备改造、技改后，在规定时间内没有编

制相关规程，致使设备的运行、操作、维护无章可循；图纸

资料与现场实际严重不符或主要部分、重要部分不符，重大

设备异动未事先办理批准手续者，重大设备缺陷不组织排

除；

t）安全规程考试作弊及补考不合格者；对公司下达的安

全整改、公司领导布置的工作不布置落实、弄虚作假；违反

操作规定未造成后果者；特种作业操作工操作本人持证规定

以外的特种作业设备；

U）对外发包工程项目没有依法签订合同或合同中未具体

规定发包方和承包方各自应承担的安全责任；工程项目未进

行资质审查、审批，就组织定标、签订合同。

3.4.20.2下列行为均属一般性违章行为：

除3.4.20.1所列以外的违章行为均属一般性违章行为，

以下是常见一般性违章行为：

a）进入生产区域（包括生产仓库）着装不符合公司规定，

一经发现扣50元；

b）进入中控室未经值长许可或中控室、继保室内使用手

机每次扣50元；

c）监盘期间擅自离岗或违反监盘纪律者扣款100元；

d）值班或上班期间未按规定进行设备巡回检查、抄表记

录、定期检测等工作，发现每漏查、漏记一次扣50元；

e）设备消缺不及时、未按消缺规定填写、或安全日活动

未按要求开展或不开展班前班后会，未进行安全交底，每发

现一次，扣款100元，弄虚作假者每人次扣款200元，并给

予曝光；

f）安全工器具未按规定试验，每项次扣款100元；

g）根据安全生产责任制各级人员未尽安全职责，致使工

作人员违规违制，扣该责任人100元。凡发生三违行为现象,

按厂“反三违”有关规定执行；

h）在公司规定的禁烟区域吸烟，一经发现违规者第一次

扣款100元；第二次扣款200元；第三次待岗，同时均给予

曝光，发现烟蒂，扣卫生责任单位50元/个；

i）机动车辆未按规定进行检查并有记录的，每次扣款100

元；

j）每月5日前生产部门应将本部门安全月报上报公司生

技部，未按时上报者每次扣款100元；

k）各类安全生产会议无故缺勤者或因出差、公务等原因

未安排代理人参加者每次扣款100元；

1）检查发现中控室无人监盘或中控室内除监盘人员外还

有其他人员在聊天，每次考核当班值长100元。

3.4.20.3各生产部门应设有发现违规违制记灵簿，部门扣款

归本部作为安全专项奖励之用。公司发现扣款归公司。

3.4.21严重性违章行为的处罚

每发生一次上述各种严重违章行为之一者，虽未造成事

故，对违章者处理规定如下：

凡第一次违章者，在本部门待岗一周处技；第二次违章

者，在本部门按待岗三个月处罚；第三次违章者，退至综合

部待岗处罚。在本部门待岗期间仍必须服从本部门工作安

排，认真完成工作任务，待遇按待岗处理。属在作业现场发

生的违章，当班工作负责人陪罚200元，当班工作班成员陪

罚50元,所在班的班组长陪罚200元。同时，单位负责人

陪罚200元。一年内每发生二次严重违章者，当事人给予行

政警告，所在班组全体人员人均扣罚300元；一年内累计发

生五次严重性违章行为的单位，取消其年终安全生产先进单

位和公司文明单位评先资格，所在车间的所有领导人均扣罚

500元，且列入部门年终安全责任状考核。

3.4.22一般性违章行为的处罚

每发生一次一般性违章行为，虽未造成事故，对违章者

处罚50—200元，属在作业现场发生的违章，当班工作负责

人陪罚30-50元，当班工作班成员陪罚10—20元，所在班的

班组长陪罚30元，同时，部门负责人陪罚50元；一年内每

发生二次一般违章者，给予违章者600元经济处罚，发生三

次一般违章者，当事人给予行政警告处分；一年内累计发生

十次一般性违章行为的部门，取消其年终安全生产先进单位

和公司文明单位评先资格，所在单位的所有领导人均扣罚

300元，且列入部门年终安全责任状考核。

3.4.23查禁违章工作以自查为主，发现违章应及时纠正。对

违章行为进行分级处罚：班组长查出违章处残违章者；车间

查出违章处罚违章者及违章者所在班组负责人和工作负责

人；公司领导及公司有关职能部室查出违章按3.4.21款或

3.4.22款处罚违章者及违章者所在车间（部门）负责人。

3.4.24承包单位和临时工管理考核

3.4.24.1承包单位管理按集团公司“关于进一步做好发包

工程项目和临时工管理的通知>>执行；

3.4.24.2严重性违章行为和一般性违章行为定义的内容也

适用于在本公司生产范围从事生产作业的承包单位和临时

工；

3.4.24.3严重性违章行为的处罚

每发生一次上述各种严重性违章行为，虽未造成事故，

对负有责任的承包单位或临时工给予1000—3000元经济处

罚，当班工作负责人陪罚500元，用工部门现场有关人员各

陪扣300元。一年内累计发生二次严重性违章行为的承包单

位，分别给予取消当事队伍入公司施工的资格。一年内承包

单位累计发生五次严重性违章行为，取消施工队伍所在的独

立法人单位的入公司资格和用工部门年度安全生产单位和

个人评先资格，且列入部门年终安全生产责任状考核。对于

临时工每发生一次严重性违章行为，虽未造成事故，对违章

者给予1000元一3000元经济处罚，当班工作负责人赔罚300

元；一年内累计发生二次严重性违章行为的临时工，给予终

止劳动合同的处罚；一年内所用临时工累计发生五次严重性

违章行为，取消用工部门年度安全生产单位和个人评先资

格，且列入部门年终安全生产责任状考核。

3.4.24.4一般性违章行为的处罚

每发生一次一般性违章行为，虽未造成事故，对违章者

处罚200—500元，当班工作负责人陪罚100元，用工部门

现场有关人员各陪扣30元。

一年内累计发生四次一般违章行为的承包单位，给予停

止当事队伍入公司施工资格。一年内所用承包单位累计发生

十次一般性违章行为，取消用工部门年度安全生产单位和个

人评先资格，列入部门年终安全生产责任状考核。

对于临时工每发生一次一般性违章行为，虽未造成事

故,对违章者给予200—500元经济处罚，当班工作负责人

赔罚100元；一年内累计发生四次一般性违章行为的临时工,

给予终止劳动合同的处罚；一年内所用临时工累计发生十次

一般性违章行为，取消用工部门年度安全生产单位和个人评

先资格，且列入部门年终安全生产责任状考核。

3.4.24.5责任性设备事故和一类障碍处罚

承包单位在施工过程中，造成责任性的电网、电力设备

事故。对于发生特大、重大事故，除全额赔偿所有经济损失

外，给予罚款20万元经济处罚，永久性取消其入公司施工

资格；对于发生一般性设备事故，除全额赔偿所有经济损失

外，给予罚款4万元经济处罚，立即取消本年度入公司施工

资格，且三年内不批准该承包单位入公司施工；对造成设备

一类障碍，除全额赔偿所有经济损失外，给予罚款1万元经

济处罚。

3.4.24.6责任性人身伤亡事故处罚

承包单位和临时工在从事电力生产工作中，由于不安全

行为，造成我公司职工人身伤亡，除按国家有关规定赔偿损

失外，分别给予承包单位和临时工个人罚款1万元和0.5万

元经济处罚，永久性取消该承包单位入公司施工资格和终止

临时工劳动合同。

3.4.24.7以上承包单位的奖惩应在施工合同和安全生产协

议有关条款中明确。

3.4.25安全整改管理和考核

3.4.25.1本条款所指安全整改工作，包含下列内容：

a）发电厂并网运行安全性评价提出问题的整改工作；

b）业绩评估提出改进的整改工作；

c）中电投集团公司或中电新能源组织安全检查或互查问

题的整改工作；

d）公司安全监察通知书；

e）公司反事故措施和劳动保护安全技术措施计划项目的

完成情况；

f）每起事故的防范对策和中电新能源批复中提出问题的

整改工作；

g）地方各级行政安全监察部门提出问题的整改工作；

h）公司各种安全检查、安全管理整改通知书提出问题的

整改工作；

i）对生产碰头会决定事项或值长、设备点检员通知设备

缺陷处理的工作;

j）各部门根据公司布置开展的安全生产检查，发布的安

全生产整改工作未按期完成。

3.4.25.2各单位对以上安全整改工作，除h）条外应在7天

之内制定出详细的整改计划，明确整改措施、责任人和完成

期限，落实必要的资金，报公司生技部门认可备案，并纳入

月度经济责任制考核。第h）条应根据工作内容，在确保安

全生产前提下即时做出响应；

3.4.1.25.3安全整改项目完成后应进行验收。验收工作由公

司生技部组织专业人员，根据公司验收制度进行验收，验收

结果作为月度经济责任制考核的依据：

a）安全整改项目未按期完成，每项扣减该单位当月绩效

工资总额5000元；

b）已完成的安全整改项目验收未合格，每项扣减该单位

当月绩效工资总额1000元;

c）复查发现未合格的安全整改项目未改进，每项扣减该

单位当月绩效工资总额5000元；

d）安全整改项目未整改，虚报完成报验收，每项扣减该

单位当月绩效工资总额20000元；

e）对提出安全整改项目执行落实不到位而发生一切后果,

由相应责任部门负责。

3.4.25.4安全整改计划需要调整时，必须在计划完成期限

30天前向公司生技部申请，经批准后备案；

3.4.25.5涉及到计划调整、手续报批、资金列支、项目审批

等需协调事宜，公司各职能部室应在二天之内给予申请部门

满意答复，逾期或不积极主动协调解决，给予相关责任人500

元的经济处罚，部门负责人陪罚100元。

3.4.26事故报告制度考核

3.4.26.1凡发生事故不按上级《电力生产事故调查规程》规

定及时报告的，每次扣减该部门当月绩效工资总额2万元。

凡是故意隐瞒事故不报的单位，一经查实，每次扣减该单位

当月绩效工资总额10万元；

3.4.26.2事故、障碍涉及的部门应在事发5日之内上报书面

材料至生技部门，逾期未报，给予相关责任人500元的经济

处罚，部门负责人陪罚100元。

3.4.27各种安全检查的计划和总结管理

在公司生技部门布置安全检查下文后7天内，各部门应

报送本部门安全检查计划安排内容；在自查自纠阶段结束7

天内，报送自查自纠情况总结给公司生技部门。否则，每次

扣减该部门当月绩效工资总额1000元。

3.4.28安全生产周报、安全生产月报、设备事故（障碍）报

告、人身伤亡事故报告、“两票”合格率统计表、年度“安

措”计划表等报表按规定时间上报，逾期上报扣罚责任人100

元；逾期不报，扣罚责任人当月绩效工资500元，每次扣减

该部门当月岗绩效工资总额1000元;

3.4.29“两票”管理和考核

3.4.29.1使用“两票”必须严格遵守“安规”、中电新能源

“两票”规定和我公司“两票”管理有关规定；

3.4.29.2在电力生产过程中，凡是违反上述规定的“两票”,

均属不合格票。可分为严重不合格票和一般不合格票；

下列各种票属于严重不合格票：

a）使用微机自动生成打印的电气倒闸操作票；

b）多项调度指令，电气倒闸操作票中未填写“待令”以示

下一项操作；

c）除检修设备已全部停电外，电气工作票中工作地点未注

明带电部位和未补充安全措施；

d）工作票中“安全措施”栏漏填和错填安全措施；

e）工作票或操作票执行前，未开展危险点分析预控；

f）“两票”中工作内容错填、漏填、顺序颠倒等可能直接

造成人员伤亡和设备事故的不合格票；

g）工作票中所列的工作任务、工作地点、安全措施不一致;

h）危险点分析预控票的危险点分析预控内容错误、不具体、

作业人员未签名。

除以上严重不合格票外，其他不合格票均为一般不合格票。

3.4.29.3对每发现一张严重不合格票，扣罚责任人200元；

对每发现一张一般不合格票，扣罚责任人100元；部门未能

自查出严重不合格票和一般不合格票的，被公司查出分别扣

部门有关人员100元而50元。同时，打破千次操作无差错

记录或打破个人百次办票无差错记录。

3.4.30安全生产处罚说明

3.4.30.1个人负有两个及以上行政处分时，应按较重执行；

3.4.30.2受经济处罚的责任部门、职工个人、承包单位人员

和临时工按处罚通知书要求，七天内到公司财务部交款，逾

期加倍处罚；

3.4.30.3部门（单位）和个人的严重性违章行为和一般性违

章行为分别累计和处罚；

3.4.30.4部门（单位）和个人受两个及以上经济处罚时，应

按累加金额处罚；个人同时受到行政处分和经济处罚，应分

别给予行政处分和经济处罚；

3.4.30.5生产性交通责任事故和交通违章行为，按附录5车

辆交通安全管理规定考核；

3.4.30.6为鼓励部门自查自纠，凡是部门自查出的违章行为

不给予追究；发现其他部门人员、承包单位、临时工等违章

行为，及时给予制止的人员，公司给予奖励，对隐瞒违章行

为的人员与违章者一并处罚。

3.4.31事故责任的认定

发生事故，应按“四不放过”的原则认真处理，对因违

章作业与违章指挥造成的特、重大事故，一般责任事故的直

接责任者，应严肃处理，直至追究法律责任，不得宽容姑息。

并应重新学习安规、重新进行安规考试及格后（有空岗时）

才能上岗。

3.4.31.1主要责任者

是指违章指挥、违章作业、过失和失职（如擅自拆除、

毁坏、挪用安全、保护、自动装置和设施，违反操作规程和

安全规程，违反劳动纪律等）直接导致事故发生、发展，在

事故过程中起主导作用者。

3.4.31.2次要责任者

是指由于过失、疏忽，在安全组织措施、安全技术措施

等方面安排、布置不严密，未能及时制止事故的发生、发展,

在事故过程中起次要作用者。

3.4.31.3扩大责任者

是指由于违章、过失、失职、违反劳动纪律，安全措施

的布置、安排不当或发生事故过程中处置不当等，导致了事

故的扩大和发展，在事故过程中起扩大作用者。

3.4.31.4领导责任

是指各级领导人员在其职责范围内未履行或未正确履

行安全生产责任制，或因工作计划、安排、组织、技术措施

不落实，督促、检查、指导不够，对安全生产方针政策贯彻

不力，对职工安全思想教育不够等，导致或影响了事故的发

生、发展。根据对事故责任的分析，领导责任一般可分为主

要领导责任和次要领导责任。凡因下列情况造成事故者，应

追究有关领导责任:

a）发生特、重大事故或类似事故频发，而未采取应有

措施，经分析，与各级领导相关者，要负领导责任；

b）按中电国际《安全生产奖惩制度》中第3.3条规定

追究有关领导责任；

c）凡是上一级领导对下一级有明确命令指令，而由于

下一级领导无故拖延执行，则下一级领导要负领导责任，上

级领导的指令明显错误时，下级可不执行，但应立即向其提

出或向上一级反映意见，由于上一级领导决策不力，造成后

果，则上一级领导要负领导责任；

d）违反安全职责或企业安全生产责任制不落实或对贯

彻上级和本单位提出的要求和反事故措施不力；

e）对频发的重复性事故不能有力制止或对职工安全培

训不力、考核不严，造成职工不能安全操作者；

f）现场规程制度不健全或现场安全防护装置、安全工

器具和个人防护用品不全、不合格或重大设备缺陷未及时组

织排除或违章指挥、强令工人冒险作业或违章作业。

3.4.31.5其它事故责任的划分

a）工作人员进入现场工作，必须穿戴配备根据工作需要

所发给的劳动保护用品和安全工具。若不穿戴配备（例如：

进入现场不戴安全帽或安全帽不规范，高空作业不正确使用

安全带、使用电动工具不戴绝缘手套等）；运行人员监盘精

力不集中（例如：睡觉打盹、串岗离位、打闹等）造成事故

或其它不安全情况。

以上情况，工作人员应负主要责任，其直接领导应负次

要责任，参与工作的其他人员不劝阻、不制止，应负一定责

任；

b）凡因现场安全设施不完善（例如照明不足、坑、沟、孔、

洞的盖板、遮拦不全，高处走道无栏杆、转动机械无防护罩、

电气设备和外壳应接地的而未接地、裸露带电设备无遮拦、

无罩壳、距离不够等）以致发生人身伤亡事故，设备所在部

门的领导应负主要责任、设备主人应负次要责任；

C）凡违反安规无票作业，若检修人员未经运行人员许可，

检修工作负责人应负主要责任；若运行人员已许可，运行许

可人负主要责任，检修工作负责人负次要责任；

d）工作票中填写的安全措施不正确、不完善，工作票签发

人负主要责任，工作票许可人负次要责任，工作票负责人负

一定责任；

e）工作中因工作负责人组织、监护、检查工作做得不够而

发生问题，工作负责人负主要责任，工作班其它成员负一定

责任；

f）工作尚未结束，未收回工作票，而误送电、水、气、油

等，运行人员负主要责任；

g）因设备不符合安规和其它规程而导致误操作，有关领导

负主要责任，设备主人负次要责任，操作人员视情节承担责

任；

h）无票进行操作或不按操作顺序进行操作，监护人负主要

责任，操作人员负次要责任；

i）操作人员在无人监护或没有接到监护人的命令擅自操

作，操作人员要负主要责任，监护人如已发现未有效制止，

应负同等责任；

j）走错位置，监护人负主要责任，操作人员负次要责任；

k）发布错误的命令，发令人负主要责任，受令人盲目执行,

负次要责任；

1）由于工作许可人未按工作票要求执行安全措施，则许可

人应负主要责任，工作负责人未检查是否符合要求，应负事

故的同等责任；

m）由于工作班成员擅自解除安全措施，违章作业，则当事

者应负主要责任，工作负责人或监护人应负同等责任。如果

发现而未及时制止，则工作负责人和监护人应负主要责任，

工作班当事者亦负主要责任；

n）凡无票工作，未办好许可工作手续，违章者负主要责任,

值班人员有发现，而未及时制止，要负同等责任。由于值班

负责人同意无票工作，则值班负责人也应负主要责任；

。）由于工作负责人或监护人没有尽其安全职责，没正确安

全地组织工作和交待安全事项而造成事故，则应负主要责

任，当事人应负次要责任;

p）由值长签审的操作票，由于操作票错误而造成误操作，

则值长负主要责任，监护人负同等责任，操作人负次要责任;

q）由于值班负责人同意无票操作、未派监护人等，则值班

负责人要负主要责任，操作人负次要责任；

r）由于运行人员没有严格贯彻现场规章制度，没认真巡回

检查，没定期切换试验，对设备监视不力，调整操作不当，

能自行处理的异常未及时采取措施造成扩大等，运行人员应

负主要责任；

s）由于修试人员处理缺陷不及时，检修工艺不当，应修不

修或可修而故意拖延或缺陷处理不及时等，则修试人员应负

主要责任。

3.4.32在设备发生异常时，由于岗位人员未及时如实向值

班负责人汇报，而误处理或判断错误，则岗位人员应负主要

责任，如岗位人员及时如实汇报，而值班负责人组织处理不

力，指挥不当，则值班负责人应负主要责任（岗位人员能处

理而未及时处理，岗位人员仍应负主要责任）。

3.4.33值长有权通知有关单位或人员处理急迫缺陷，而对

方扯皮，误时而扩大事故，则受令人要负主要责任。

3.4.34凡是发生事故、障碍、未遂、异常等，均需考核发

生部门（单位）安全责任，责任分类有主要、同等、次要、一

定责任。

3.4.34.1主要责任的承担60%〜100%（无其他责任者，只有

负主要责任的承担100%）；

3.4.34.2负同等责任的承担50%；

3.4.34.3负次要责任的承担40%以下；

3.4.34.4负一定责任的承担20%以下。

3.4.35除上述规定以外的其他事故，亦参照本标准划分事故

责任，交通事故按当地交通监理部门载决。

3.5关于事故责任者的处理。

3.5.1由司法机关依法惩处者：

3.5.1.1破坏电力设备，易燃易爆设备等构成危害公共安全

罪，按刑法第109条，110条处理；

3.5.1.2由于不服管理，违反规章制度，或者强令工人违章

冒险作业，因而发生重大伤亡事故，造成严重后果，按刑法

第114条处理；

3.5.1.3违反爆炸性，易燃性，放射性，毒害性，腐蚀性物

品的管理规定，在生产，储存，运输，使用中发生重大事故,

造成严重后果的，按刑法第H5条处理；

3.5.1.4工作人员由于玩忽职守。致使公共财产，国家和人

员利益遭受重大损失的，构成读职罪，按刑法第187条处理。

3.5.2根据《企业职工奖惩条例》的处分：

3.5.2.1未达到追究刑事责任者，按其情节给予警告，记过,

记大过，降级，撤职，留用察看，辞退，开除的行政处分；

3.5.2.2按《企业职工奖惩条例》，对于造成重大责任事故

的直接责任者，工资级别可向下浮动1-2级一年。

3.6安全生产目标经济考核按公司《安全生产责任制目标经

济考核办法》执行。

4.职责

4.1制度负责人：生技部经理

4.1.1负责制订和完善本制度，并确保制度实施的有效性；

4.1.2负责监督、检查各部门执行本制度的符合性和有效

性；

4.1.3监督、检查本制度是否得到有效落实，并及时向公司

总经理反馈制度执行中遇到的情况；

4.1.4根据公司总经理的安排，制订公司的安全生产奖惩制

度。

4.2制度执行人：安全专工

4.2.1负责公司表彰和奖励的申报，并按规定的格式填写和

审核；

4.2.2负责将安全事件的责任追究结果按规定及时报中电

新能源生技部。

4.3人事劳资主管

4.3.1负责提供公司员工百日安全奖期间的人员岗位变动、

考勤、行政处分等情况；

4.3.2负责审查、核对本制度行政处分内容，并对触犯本制

度3.4安全生产处罚条款涉及行政处分的员工，履行行政处

分的发布令；

4.3.3监督本制度的执行情况。

4.4财务部经理

4.4.1监督本制度的执行情况；

4.4.2保证公司安全生产奖励资金的落实。

4.5公司领导、各部门经理

4.5.1公司领导应保证本制度在公司内部的宣传学习和全面

落实；

4.5.2各部门经理应根据本制度组织制订本部门的安全生产

奖惩实施细则，并保证本制度在部门内部的宣传学习和全面

落实；

4.5.3监督、检查本制度在公司的执行情况，并定期向中电

新能源生技部反馈；

4.5.4保证公司安全生产奖励资金的落实。

5.持续改善

5.1记录

5.1.1对制度执行情况，检查人要及时填写《制度执行情况

检查评价表》（附录2）；

5.1.2编写、修改制度填写《制度管理控制表》。

5.2检查与评价

5.2.1制度负责人监督各部门对本制度执行情况，必要时通

报制度执行中存在的共性问题；

5.2.2制度执行人组织人员对制度在本单位的执行情况进

行检查，监督本单位的安全生产奖惩工作是否按本制度进

行；

5.2.3部门制度执行人每季度末（20日前）填写《制度执行情

况检查评价表》（附录2）,报送公司生技部，公司执行人每季

度末填写《制度执行情况检查评价表》（附录2）,报送中电

新能源生技部。

5.3反馈

制度负责人应做到制度反馈闭环，及时收集制度执行过

程中的反馈信息。根据反馈的检查、评审情况，适时修订、

升版制度。本制度应根据如下情况和反馈意见及时进行修

订、完