公司综合应急预案模板

预案编号：DMTKKFTZ-AQYA-2021-01

XXXXXXXX有限公司

生产安全事故综合应急预案

版本号：第一版

发布单位：XXXXXXXX有限公司

发布日期：二。二一年八月十九日

批准页

为了防止和减少各类生产安全事故的发生，以及发生事

故后，能够迅速有效地组织事故抢险，保证员工安全健康和

公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会

影响，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共

和国消防法》、《生产安全事故应急条例》、《生产安全事

故应急预案管理办法》以及《生产经营单位生产安全事故应

急预案编制导则》、《生产经营单位生产安全事故应急预案

评审指南（试行）》等法律、法规和有关规定，结合本公司

实际，编制完成了《XXXXXXXX有限公司生产安全事故综合应

急预案》（第一版），经专家评审后予以发布。本预案自发

布之日起实施。

本预案是本公司生产安全事故应急救援的规范性文件，

是指导实施事故应急救援的纲领和行动准则，本公司所有员

工必须认真学习并严格遵照执行。

总经理:

实施日期：二。二一年八月十八日

目录

1总贝IJ.................................................3

1.1编制目的...............................................3

1.2编制依据...............................................3

1.3适用范围...............................................4

1.4应急预案体系...........................................5

1.5应急工作原则...........................................5

2事故风险描述...........................................................5

2.1生产经营单位概况.......................................5

2.2危险有害因素分析.......................................5

3.组织机构与职责.........................................................6

3.1应急组织体系............................................6

3.2指挥机构及职责..........................................8

4预警及信息报告........................................................11

4.1预警...................................................11

4.2信息报告与处置..........................................12

5应急响应.................14

5.1响应分级..............................................14

5.2响应程序...............................................14

5.4应急处置措施...........................................19

5.5应急结束...............................................25

6信息公开..................26

7后期处置..................26

8保障措施.................27

8.1通讯与信息保障.........................................27

8.2应急队伍保障...........................................27

8.3应急物资装备保障.......................................27

8.4其他保障...............................................27

9培训与演练............................................................28

9.1应急预案培训...........................................28

9.2应急预案演练...........................................28

9.3应急预案修订...........................................29

9.4应急预案备案...........................................29

9.5应急预案实施...........................................29

10.附件...................30

附件1：应急组织机构及应急救援队伍联系方式.................30

附件2：外部有关应急部门联系方式...........................32

附件3：周边企业联系方式...................................32

附件4：应急救援物资器材台账...............................33

1总则

1.1编制目的

为防范生产安全事故，保障公司、社会及员工生命财产的安

全，在事故发生时，能及时、准确、有序开展应急救援行动，采

取有效措施，防止事态的进一步蔓延，有效地开展自救和互救，

尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失降低到最低

程度，特制定本预案。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席

令（2014）第13号）

（2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令

（2008）第6号，（2019）第29号修订）

（3）《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国

主席令（2013）第4号）

（4）《中华人民共和国突发事件应对法》

（5）《中华人民共和国道路交通安全法》

（6）《中华人民共和国道路运输条例》

（7）《生产安全事故应急条例》（中华人民共和国国务院令

（2019）第708号）

（8）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和

国国务院令（2007）第493号）

（9）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令

（2016）第88号，应急管理部（2019）第2号令修正）

（10）《危险化学品目录（2015版）》（国家安监总局等十

部门公告（2015）第5号）

（11）《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生

3

产监督管理总局令［2009)第21号)

(12)《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院

令(2002)第344号，［2011)第591号、(2013)第645号修

订)

(13)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

(GB/T29639—2013)

(14)《安全生产风险分级管控体系通则》

(DB37/T2882-2016)

(15)《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986)

(16)《生产过程危险和有害因素分类与代码》

(GB/T13861-2009)

(17)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)

(18)《常用化学危险品贮存通则》(GB15603-1995)

(19)《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试

行)》安监总厅应急(2009)73号

(20)《生产安全事故应急演练基本规范》(AQ/T9007-2019)

(21)《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》

(AQ/T9011-2019)

(22)《XX市安全生产监督管理局生产安全事故应急预案》

(德安监发［2017］34号)

(23)《XX市应急管理局关于应急预案备案工作的通知》(德

应急函［2019119号)

(24)《XXXXXXXX有限公司生产安全事故风险辨识评估报告》

(25)《XXXXXXXX有限公司生产安全事故应急资源调查报告》

1.3适用范围

本预案适用于XXXXXXXX有限公司范围内发生的各类生产安

4

全事故应急救援和应急管理工作。

1.4应急预案体系

公司应急预案体系包括《XXXXXXXX有限公司生产安全事故综

合应急预案》、《XXXXXXXX有限公司火灾事故专项应急预案》、

《XXXXXXXX有限公司车辆伤害事故专项应急预案》、《XXXXXXXX

有限公司机械伤害事故专项应急预案》和公司现场处置方案。

1.5应急工作原则

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方

针，坚持事故应急与预防工作相结合。

以人为本，安全第一。

统一领导，分级负责。

快速响应，果断处置。

依靠科学，依法规范。

预防为主，防练结合。

2事故风险描述

2.1生产经营单位概况

XXXXXXXX有限公司戌立于XXXX年，注册资金XXXX万元，在

职职工XXXX人。主要围绕XXXXX业开展对外XX业务。当前主要

义务包括：汽车销售、客运出租、大数据、地产开发、房屋租赁、

场地租赁等。公司现有全资子公司3家（XXXXXXXX有限公司、

XXXXXXX有限公司、XXXXXXX有限公司）o

公司主要建筑是一个办公楼，公司北邻XX大楼，南侧为XXX

路，西临XXX街，东临XXX路。

2.2危险有害因素分析

根据《危险化学品目录（2015版）》，公司客运过程中车用

5

燃料天然气、汽油及部分柴油涉及危险化学品；公司汽车维修的

油漆、稀释剂涉及危险化学品。

运营过程中存在的主要危险有害因素有火灾、触电、车辆伤

害、其他爆炸、容器爆炸、灼烫、机械伤害、中毒窒息。

通过对企业运营过程中潜在的火灾、触电、车辆伤害、其他

爆炸、容器爆炸、灼烫、机械伤害、中毒窒息等危险有害因素的

识别与分析，得出危险等级最高的为车辆伤害、机械伤害、火灾,

其危险等级为IV级；灼烫、中毒窒息的危险等级为HI级。触电、

其他爆炸、容器爆炸的危险等级为n级。

3.组织机构与职责

3.1应急组织体系

XXXXXXXX有限公司生产安全事故应急领导小组是生产安全事

故应急处置的领导机构，由总经理、副总经理、运营监督科副科

长、财务主管、经理助理、分公司经理组成。

生产安全事故应急领导小组组长由总经理担任，负责公司生

产安全事故应急领导小组的全面工作，进行总的协调和指挥。生

产安全事故应急领导小组副组长由副总经理担任，负责协助组长

做好各项应急工作，协调各成员单位参与事故抢险救援管理工作。

生产安全事故应急领导小组下设应急救援办公室，负责日常

工作。

3.1.1领导机构及职责

3.1.1.1生产安全事故领导小组职责

全面部署统筹规划公司的安全生产管理工作，贯彻上级应急

方面的法律法规和条例规定，接受上级应急部门的领导以及研究

决定应急工作的决策、留署和确保人员、资金的保障，全面领导

企业生产安全事故应急处置等。

6

(1)负责统一规划应急力量和资源，组织检查应急预案的实

施；

(2)组织制定、修订公司应急预案；

(3)必要时，按照有关应急救援指挥机构的指挥调度，调集

本公司应急救援力量实施跨企业增援。

3.1.1.2应急救援办公室职责

(1)负责企业内部应急救援管理、协调工作；

(2)负责公司应对生产安全事故的宣传培训教育和演练；

(3)负责收集分析工作信息，及时上报重要信息；

(4)承担公司生产安全事故应急领导小组的日常工作；

(5)负责汇总应急工作情况。

3.1.2应急组织成员单位及其职责

(1)各应急组织成员日常应急工作职责：

总经理：负责应急预案的审批、演练工作方案的审定、应急

救援专项费用的审批工作，统一指挥和协调公司事故应急工作，

监督应急救援体系的建设和运转。

副总经理、经理助理：负责组织编制公司应急预案，做好预

案的定期修订、培训和演练工作，统一指挥和协调公司事故应急

工作，监督应急救援体系的建设和运转；负责组织事故调查小组,

编写事故调查报告，并将上报上级主管部门；负责与公司内部及

外部各部门及周边应急救援协作单位保持畅通联络。

运营监督科副科长、分公司：积极参与制定公司应急预案，

负责制定本部门的现场应急处置方案，积极参与应急预案培训及

应急演练；确保运营场所确保应急物资配备齐全，维护、保养得

当；定期开展本部门的隐患排查治理工作，做好事故预防工作；

及时报告生产安全事故，负责事故的统计上报，参与事故调查。

7

财务部：积极参与制定公司应急预案，负责公司应急资金保

证；负责监督、指导公司各部门、机构应急物资、装备器材的配

备、补充、维护保养、更新和报废等情况。

（2）事故应急状态下各成员职责：

运营监督科副科长、分公司经理：负责生产安全事故现场应

急处置工作，负责灭火、抢险、抢救和现场事故处置工作。

运营监督科专员：负责事故警戒、疏散、道路管制等工作。

经理助理：负责事故现场通讯联络和对外联系工作，对各应

急救援小组应急救援活动提供技术支持。

财务部：负责抢险、救援物资的准备和供应；负责事故现场

人员急救及送医。

3.2指挥机构及职责

公司成立现场应急救援指挥部，总经理任总指挥，副总经理

担任副总指挥，负责企业应急救援工作的组织和指挥。现场指挥

部下设4个应急救援小组，各应急救援小组主要成员单位如下：

抢险救援组一运营监督科副科长、分公司经理、分公司管理

人员

警戒疏散组一运营监督科专员

通讯联络组一经理助理、行政专员、人事专员

综合保障组一财务主管、财务专员、党建专员

1.3.1现场应急救援指挥部及其职责

总指挥：直接领导、指挥应急救援指挥部各成员及其所属应

急小组的活动，下达重要指挥命令，决定事故汇报和媒体处置等。

副总指挥：协助总指挥进行事故应急救援，当总指挥不在时,

代替行使总指挥职责，必要时代表指挥部对外发布有关信息。

现场应急救援指挥部职责:

8

(1)研究制定抢险救援方案；

(2)负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

(3)生产安全事故信息的上报工作；

(4)协调事故现场有关工作；接受政府的指令和调动；

(5)负责保护事故现场及相关数据；

(6)调度应急救援物资，请求外部支援等。

L3.2应急小组构成及职责

(1)警戒疏散组：

组长：运营监督科专员

成员：运营监督科人员

1)接到报警后，根据事故性质佩戴好个人防护用品，迅速奔

赴现场。

2)根据事故性质、事故影响范围，设置禁区，布置岗哨，加

强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。

3)维护公司道路交通秩序，指引抢救车辆行驶路线，引导外

来救援力量进入事故现场。

4)引导人员疏散，维护疏散秩序，阻止员工进入或返回危险

区，保证人员安全、有序、快速撤离到紧急集合地点。

5)及时清点各部门人员，将清点结果报告给现场指挥。

6)按照总指挥指令，联系消防队等外部应急救援协作单位。

(2)通讯联络组：

组长：经理助理

成员：行政专员、人事专员

1)为应急救援人员提通讯设备，确保各小组、各部门应急情

况下通信畅通。

2)必要时中断一般外线电话，确保事故处理所需的内线、外

9

线畅通，特别保障应急指挥部所用电话畅通。

3）组织维修人员快速修复事故中毁坏设施c

4）对各应急救援小组应急救援活动提供技术性指导。

5）完成总指挥交办的临时任务。

（3）抢险救援组：

组长：运营监督科副科长

成员：分公司经理、分公司管理人员

职责：

1）接到通知后，立即佩戴个人防护用具，召集应急队伍成员

第一时间赶赴现场，迅速开展工作，分析原因，采取必要措施，

根据灾害性质实施现场救援。

2）查明人员受伤或被困情况，迅速救出受伤人员，移送到安

全区域。

3）根据指挥部下达的指令，迅速抢修设施，控制事故，防止

事故扩大。

4）转移现场危险物资、重要物资，或采取措施保护重要设备

设施。

5）向指挥部实时报告现场抢险情况。

6）及时评估小组救援力量，不足时报告现场指挥、紧急时向

指挥部请求力量支持。

7）负责事故后的设备设施检查、维修、复位，制定安全措施

并执行落实。

（4）综合保障组：

组长：财务部主管

成员：财务主管、财务专员、党建专员

职责：

10

1）接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物资、设

备工具、车辆等。

2）查明事故所需的专用备件，及时准确地提供。

3）及时联系其它部、，调配物资、工程器具等。

4）负责受伤人员必需品的供应。

5）负责现场医疗救护，抢救窒息、受伤人员，护送转院工作。

6）熟悉公司危险源对人体危害的特性及相应的医疗急救措

施。

7）储备足量的急救器材和药品，并能随时供给取用。

8）事故发生后，迅速做好准备工作，根据受伤症状对伤者进

行简易的处置措施，对重伤员及时送往医院。

4预警及信息报告

41预警

4.1.1预警信息发布方式

预警方式分为内部和外部，内部预警信息的发布可通过手机、

固定电话或组织人员通知等方式进行。外部预警信息发布可通过

电话、邮件或书面报告等方式发布。

出现预警条件时，可通过手机、固定电话、口头传递等形式

发布预警信息。

4.1.2预警条件

生产过程中发生异常情况，且短时间内难以到得控制，可能

会引发生产安全事故，或是接到上级部门有关生产安全事故的预

警报告时，应迅速采取措施预防和控制事态发展。

4.1.3预警信息发布程序

分公司从业人员发现有发生事故的征兆及安全监控措施失效

it

时，立即报告分公司负责人，分公司负责人接到报告后，组织分

公司员工进行现场处置，防止事故扩大，同时报告XXXXXXXX有限

公司总经理。总经理接到事故报告，组织领导小组研究判断后宣

布发布预警信息的命令，命令向公司员工和周边单位发布预警信

息，并通知其他事故应急职能组，做好事故救援准备。

414预警措施

进入预警状态后，各级应当采取以下措施：

(1)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善

安置。

(2)指令各应急救援队伍进入应急状态，随时掌握并报告事

态进展情况。

(3)当事件危及人员安全无法处理时，当班调度、当班负责

人有权停止生产作业，转移、疏散或者撤离相关人员并予以妥善

安置，转移重要财产。

(4)调集、检查、确认应急所需物资、装备和设施。

(5)向临近单位传递预警令。

事故有可能涉及本级之外的人员和设施安全，或超出本级应

急力量的，应请求预警升级。预警升级时，与上一级预案衔接，

向上一级预案应急值守报警。

4.2信息报告与处置

4.2.1信息报告与通知

应急预警事件属于事故发生的险兆阶段，正确地处理和处置,

不但能有效地避免事故的发生，而且认真总结经验和教训对类似

事故的预防也有着重要意义。对应急预警事件应按照以下要求执

行。

报告流程:

12

第一发现人—当班负责人T应急领导小组—总经理

报告程序：事故现场第一发现人立刻口头或电话向当班负责

人报告，当班负责人接到事故后立即将事故发生的时间、地点、

原因、人员伤亡、事故现状、抢险情况及事故发展预测电话报告

应急管理办公室。当第一发现人不能与当班负责人取得联系时，

向公司应急值守报告，应急值守通知应急管理办公室。应急管理

办公室对警情判断分析，若需启动公司综合预案或专项预案的向

总指挥报告，由总指挥启动本预案。

紧急情况下，员工可以越级上报。

公司24小时应急电话：

XXXX-XXXXXXXX

事故内部信息报告肘，应包括以下内容：

(1)事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

(2)事故的简要经过；

(3)事故已经造成或者可能造成的后果；

(4)已经采取的措施。

4.2.2信息上报

公司总经理在生产安全事故发生1小时内向XX市应急管理

局、XX市交通局报告。情况紧急时，事故现场有关人员可越级上

报。事故报告后出现新情况，可按相关规定进行补报。

报告内容主要包括：

(1)事故发生单位概况；

(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

(3)事故的简要经过；

(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明

的人数)和初步估计的直接经济损失；

13

(5)已经采取的措施；

(6)其他应当报告的情况。

4.2.3信息传递

对于发生需要扩大应急的事故时，应急指挥部获知事故信息

后第一时间向当地应急管理局报告。

火警报告：

遇到火灾应急救援指挥部要及时拨打火警电话“119”，迅速

和当地的消防部门取得联系。拨通火警电话后，要讲清“三要素”：

・讲清起火的详细地址；

・讲清火灾中燃烧的物品和火势大小；

・讲清报警人的姓名和电话号码。

火警电话打完后，应立即安排人员到路口(公路)迎候消防车。

救护报告：

遇到人员受伤，应急救援指挥部要及时拨打救护电话“120”

或迅速和当地的医疗部门取得联系。拨通救护电话后，要讲清“三

要素”：

・讲清危重伤者所在的详细地址；

・讲清灾害性质、受伤人数、伤害原因；

•讲清报警人的姓名和电话号码。

救护电话打完后，应立即安排人员到路口(公路)迎候救护车。

5应急响应

5.1响应分级

公司应急响应分为分公司级和公司级。

5.2响应程序

5.2.1分公司级响应

14

当分公司发生生产安全事故，当班分公司负责人应立即组织

人员进行应急处理，并逐级上报。当班分公司负责人根据事态发

展组织划分警戒区域、指挥对事故现场进行有效处置，组织人员

有效撤离、防护、隔离等工作。事态扩大，公司应急救援小组进

入应急准备状态。当班负责人要时时判断事故发展态势，如危及

到现场人员生命安全时，应立即下令撤离到安全地带。

5.2.2公司级响应

当事故继续发展，超出分公司处置能力，启动公司级应急响

应，各应急救援小组进入事故现场，组织警戒疏散、应急救援、

抢险救护、人员撤离、防护，并根据事故可能危害程度通知相关

部门采取防护措施。总经理要时时判断事故发展态势，如危及到

救援人员生命安全时，应立即下令撤离到安全地带。

当事故影响到公司以外区域，超出公司应急救援能力范围时,

公司通讯联络组负责联系119、120等部门，请求外部支援。根据

事态的严重程度、发展态事、救援能力和社会影响等因素，及时

调整响应等级，必要时请求XX集团及政府部门应急救援。

15

具体的响应流程见下图:

事故应急响应流程图

5.3各分项应急响应程序

(1)应急指挥程序

1)接警、启动应急预案后进入应急指挥，全体应急成员听从

指挥、统一行动。

2)应急指挥部由应急总指挥全权负责，应急副总指挥协助指

挥，指挥部成员负责传达具体指令。

16

3）指挥部根据事故现场的实际情况指定现场指挥，在现场指

挥未到现场前，由公司值班经理临时担任现场指挥。

4）现场指挥到现场后，临时现场指挥主动交接，并汇报现场

情况。

5）应急队伍成员到现场后，服从现场应急指挥的安排。

6）现场指挥全权负责现场应急救援组织工作，执行应急总指

挥的指令，向应急指挥部报告现场情况。

7）各应急小组组长听从命令，实施救援，发现新情况及时向

现场指挥报告。

（2）应急通讯程序

1）接到警报后，了解警情，通知通讯联络组人员到指定地点。

2）派人维护电话网络。

3）在应急行动中，所有直接参与或者支持应急行动的人员维

护自己的手机，保持通信畅通。

（3）人员救助与医疗程序

1）迅速撤离危险源，救援受害人员。

2）尽快阻止有毒有害物继续侵入人体，例如：将中毒窒息伤

员移送通风处。

3）对受伤人员进行分类急救、运送和转院,

4）如果出现死亡事故，协助医疗机构人员对死者进行运送和

处理。

5）统计受伤害人员数量和受困人数、查清分布位置，将情况

报告指挥部。

6）记录伤亡及受困人员情况。

（4）事故抢险救灾程序

1）本预案启动后，抢险救援组根据救援方案实施抢险。

17

2）事故发生初期，现场人员首先要利用现场条件控制和消除

险情。

3）现场人员不能控制和消除险情时立即向上报告，有生命危

险时立即组织人员撤离。

4）抢险救援组组长随时向现场指挥汇报。

5）根据事发状态，抢险救援组需要修改应急救援方案的，应

报应急指挥部总指挥同意后，组织实施。

6）救援力量不足时及时向应急指挥部请求支援。

7）当有外部应急救援力量时，遵循“统一指挥”的原则。

8）抢险过程中遵循“以人为本”原则，抢救受伤人员优先。

（5）警戒与疏散程序

1）接到警报后警戒人员立刻配戴必要的个体防护和装备。

2）立即赶赴事发现场，与事故发生部门人员组成现场警戒小

组，实施警戒。必要时联系门卫人员参与警戒。

3）对已确认的重大事故地点，标明周围控制点，设置警戒区

域，派人对现场立即进行隔离。

4）对警戒区域外围的交通路口实行交通管制，对进入事故现

场的人员进行确认，外来人员须经应急指挥部允许方可进入。

5）指挥危害区域内人员撤离、保障车辆顺利通行，指引不熟

悉地形和道路情况的应急车辆进入现场，及时疏通交通堵塞。

6）根据指挥部指示，派人对公司重要目标和财产进行保护。

7）救援车辆不受交通管制，对其它车辆实行交通管制。

8）维护撤离区和人员安置区场所的治安工作，防止过激行为。

9）疏散人员到集合地点、清点人数。

（6）外部支援程序

1）需要部门间力量支持时，由指挥部协调c

18

2）需要公司外部力量支援时由指挥部批准c

3）需要外部专家支援时由指挥部联系。

4）需要外部有关救援装备或社会资源支援时由指挥部协调联

系。

（7）扩大应急响应程序：

当不能有效控制事态时，实施扩大应急，扩大应急过程：

1）一般情况下，现场处置一一分公司实施自救一一公司应

急救援一一社会力量支援一一政府救援。

2）紧急情况下，直接启动公司应急救援。

3）因事故造成的危害程度超出公司自身控制能力，请求XX

市应急救援指挥中心处理。

5.4应急处置措施

5.4.1火情处置程序

（1）报警：所有员工应熟悉报警程序，发现事故征兆，如车

辆电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等。现场第一发现人

员立即报告值班人员，报警，同时现场人员进行自救、灭火、防

止火情扩大。

（2）接报：值班人员接报后，立即到达事故现场了解情况，

组织人员进行自救灭火。并报告公司负责人或应急救援办公室，

做好现场应急抢救工作。

（3）现场人员针对火灾火势、燃烧面积等情况，利用现场消

防器材或用水在上风或侧风方向及时进行灭火处置，防止火势蔓

延；（如果发生电器火灾，应先切断电源后再灭火）

（4）在扑救火灾时，应急抢险人员穿戴防护用品，及时清理

现场可燃物及易燃物，防止产生更大火灾；

19

(5)如火势不可控，确认是否拨打“119”，还未拨打的及时

拨打。然后派人到约定地点接引消防车进入火灾现场；

(6)通知相关小组成员赶赴现场，及时向总指挥上报事故的

发展态势；

(7)立即组织现场人员按照消防疏散通道进行疏散，确保疏

散迅速、安全，如人员受伤及时拨打120或派车送往相关医院；

(8)消防车到达后，组织配合消防员完成灭火任务；

(9)灭火工作结束后，派人对着火现场实施警戒保护，严禁

在场无关人员进入现场，确保现场的原始状态，并配合调查人员

做好事故现场的调查工作，通知维修等部门做好抢修、恢复工作。

电气设备着火现场处置注意事项：

(1)若发生电气设备着火时，首先要将电气设备的电源切断。

灭火应当使用干粉灭火器或二氧化碳灭火器灭火，不得使用自来

水灭火。

(2)若发生变压器、油开关等注油设备着火时，应当使用干

燥的砂子等灭火。

带电设备现场灭火时，灭火人员未穿绝缘鞋和戴绝缘手套的

情况下，不能直接用水灭火以防发生触电事故。

5.4.2触电事故应急处置措施

(1)立即断开触电者所触及的导体或设备的电源，设法使触

电者脱离带电部分。

(2)导线如搭在触电者身上或触电人的身体压在导线上，可

使用干燥的衣服、手套、绳子、木板等绝缘物做工具，拉开触电

者或导线。

(3)触电人员呼吸心脏停止，将触电者平放在地上或平板上

立即进行人工呼吸和体外心脏按压。

20

（4）立即拨打120与当地医院急救中心取得联系（医院附近

的直接送医院）应详细说明事故地点，严重程度，并派人到路口

迎接。

（5）值班负责人及时向公司生产安全事故应急领导小组汇报

事故情况，并寻求支援。

（6）保护好现场秩序，保护好事故现场。

5.4.3车辆伤害事故应急处置措施

（1）发生车辆伤害事故后，驾驶员应立即停车，积极抢救伤

员。

（2）受伤人员被车辆压住时，先抬离车辆，再抢救伤员。

（3）对失去知觉者宜清除口鼻中的异物、分泌物、呕吐物,

随后将伤员置于侧卧位以防止窒息，对心跳呼吸停止者，现场施行

心肺复苏。

（4）对出血多的伤口应加压包扎，有搏动性或喷涌状动脉出

血不止时，暂时可用指压法止血或在出血肢体伤口的近端扎止血

带，上止血带者应有标记，注明时间，并且每20分钟放松一次，

以防肢体的缺血坏死。

（5）立即采取措施固定骨折的肢体，防止骨折的再损伤。

（6）遇有开放性颅脑或开放性腹部伤，脑组织或腹腔内脏脱

出者，不应将污染的组织塞入，可用干净物体覆盖，然后包扎。

避免进食、饮水或用止痛剂，应速送往医院诊治。

（7）当有异物刺入体腔或肢体，不宜拔出，等到达医院后，

准备手术时再拔出，有时戳入的物体正好刺破血管，暂时尚起填

塞止血作用，一旦现场拔除，会招致大出血而来不及抢救。

（8）若有胸壁浮动，应立即用衣物，棉垫等充填后适当加压

包扎，以限制浮动，无法充填包扎时，使伤员卧向浮动壁，也可

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起到限制反常呼吸的效果。

（9）若有开放性胸部伤，立即取半卧位，对胸壁伤口应行严密

封闭包扎。使开放性气胸改变成闭合性气胸，速送医院。

5.4.4机械伤害事故应急处置措施

（1）创伤性出血处置措施

遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持头低

脚高的卧位，并注意保暖。

现场止血处理措施：一般伤口较小的止血，先用生理盐水冲

洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧的包扎，

来增强压力而达到止血。采用止血带止血时应选择弹性好的橡皮

管，橡皮带或三角巾、毛巾，带状布条等，上肢出血结扎在上臂

上1/2处（靠近心脏位置）。下肢出血结扎在大腿上1/3处，结扎时,

在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫，每隔25〜40分钟放松一

次，每次放松0.5〜1分钟。

遇有创伤性出血的伤员在采取上述措施后应动用最快的交通

工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽

量减少颠簸。

（2）骨折急救要领

骨折受伤人员的最紧要处理方式是骨折处的固定，最常见的

骨折是四肢骨折和脊柱骨折。根据骨折的不同部位，可采用相应

的方法固定。

①股骨骨折固定法：用两块夹板，其中一块的长度与腋

窝到足跟的长度相宜，另一块的长度与伤员的腹股沟到足跟的长

度相当，长的一块放在伤肢的外侧腋窝下并与下肢平行，短的一

块放在两腿之间，用棉花或毛巾垫好肢体，再用三角巾或绷带分

段绑扎固定。

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②脊柱骨折的固定：确定伤员是脊柱骨折后，就不能轻易搬

动。应该依照伤员伤后的姿势固定。用三块夹板架成“工”字型,

其中一块长约75cm,另两块各约60cm,把长的一块顺着人体，

放在紧贴脊柱处，在板和背部之间用毛巾或衣服垫好，把短小的

两块横压在竖板的两端，分别放在两肩后和腰能处，然后用绷带

或三角巾固定在两肩和腰能处，先固定上端的一块横板，再固定

下端的横板。

③脊柱骨折的伤员，不可随便搬动和翻动，也不可用扛、背、

抱的方法搬运。要用木板做的硬担架搬运。伤员放到担架上后，

要让其平卧、腰部垫上衣服，然后用三、四根布带把伤员固定在

木板上，以免在搬运中滚动或跌落。

5.4.4受伤人员的处置

当由于发生火灾被救人员衣服着火时，可用水或毯子、被褥

等物覆盖措施灭火，伤欠用消毒纱布或干净棉布覆盖，并立即送

往医院救治。

当工作人员由于火灾、触电、车辆伤害、其他爆炸、容器爆

炸、灼烫、机械伤害等原因造成人身伤害时，要及时对人员伤口

进行处理包扎，对休克人员进行人工呼吸，伤势严重立即送往医

院进行抢救。

5.4.7人工呼吸方法

在保持伤员气道通畅的同时，救护人员用放在伤员额上的

手指捏住伤员鼻翼，救护人员深吸气后，与伤员口对口紧合，

在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次1〜1.5s。如

两次吹气后试测颈动脉仍无搏动，可判断心跳已经停止，要立

即进行胸外按压。

除开始时大口吹气两次外，正常口对口（鼻）呼吸的吹

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气量不需过大，以免引起胃膨胀。吹气和放松时要注意伤员胸

部应有起伏的呼吸动作。吹气时如有较大阻力，可能是头部后

仰不够，应及时纠正。

伤员如牙关紧闭，可口对鼻人工呼吸。口对鼻人工呼吸吹

气时，要将伤员嘴唇紧闭，防止漏气。

胸外按压方法

①确定正确按压位置的步骤：

a.右手的食指和中指沿触电伤员的右侧肋弓下缘向上，

找到肋骨和胸骨接合处的中点。

b.两手指并齐，中指放在切迹中点（剑突底部），食指

平放在胸骨下部。

c.另一只手的掌根紧挨食指上缘，置于胸骨上，即为正

确按压位置。

②正确的按压姿势：

a.使伤员仰面躺在平硬的地方，救护人员立或跪在伤员

一侧肩旁，救护人员的两肩位于伤员胸骨正上方，两臂伸直，

肘关节固定不屈，两手掌根相叠，手指翘起用掌心触压伤员胸

壁。

b.以就关节为支点，利用上身的重力，垂直将正常成人

胸骨压陷至人体厚度1/3处。

c.压至要求程度后，立即全部放松，但放松时救护人员

的掌根不得离开胸壁。按压必须有效，有效的标志是按压过程

中可以触及颈动脉搏动。

③操作频率：

a.胸外按压要以均匀速度进行，每分100〜120次左右，

每次按压和放松的时间相等。

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b.胸外按压与口对口（鼻）人工呼吸同时进行，其节奏

为：单人抢救时，每按压30次后吹气2次（30：2）,反复

进行。双人抢救时，每按压5次后由另一人吹气1次（5：1）,

反复进行。

5.4.8人员疏散措施

听到某个区域需要疏散人员的警报时，区域内的人员迅速、

有序地撤离危险区域，并到指定地点集合，从而避免人员伤亡。

（1）事故现场人员的撤离

人员自行撤离到上风口处，由分公司负责人负责清点人数。

分公司负责人应组织人员有秩序地疏散，根据风向指明集合地点。

人员在安全地点集合后，分公司负责人清点人数后，向公司总经

理报告人员情况。发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事故前所

处位置等。

（2）非事故现场人员紧急疏散

由事故单位负责报警，发出撤离命令，接命令后，当班负责

人组织疏散，人员接通知后，自行撤离到上风口处。

（3）周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法。

当事故危急周边单位、社区时，由指挥部人员向政府以及周

边单位发送警报。事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府以

及周边单位负责人，由总指挥亲自向政府或负责人发布消息，提

出要求组织撤离疏散或者请求援助。

5.5应急结束

事故隐患消除，伤亡人员得到妥善安置和处理，受损生产设

备设施基本修复，危险源得到有效隔离，可能导致次生、衍生灾

害的可能性得到控制，受到污染的环境已清理完毕，事故调查、

现场取证和原始资料收集工作全部完成，事故现场已经恢复后，

25

由总指挥决定并宣布应急救援工作结束。

事故单位应进行应急救援总结，对应急救援过程中存在的问

题和不足进行改进。

6信息公开

对内发布：公司总经理进行事故通报；

对外发布：事故现场指挥部总指挥及时准确向新闻媒体通报

事故信息。未经允许，任何个人不得发布与事故有关的信息。

7后期处置

后期处置主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩

序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的

修订等内容。

1事故污染物处理

应急救援结束后，事故处置废水、废弃物由事故部门负责收

集后集中处理。

2生产秩序恢复

事故抢救、现场清理结束后，经事故调查组同意，进入生产

运营秩序恢复阶段。公司开展现场教育，总结事故教训，进行现

场总结。由总经理宣布恢复正常经营。

3善后赔偿

由公司总经理、财务部等相关部门做好死亡家属的抚恤工作

及伤员的救治工作和善后赔偿。

4应急救援能力评估及应急预案的修订

办公室根据应急救援行动中救援队伍针对事故情况所表现出

的处置能力，物资供应、人员配备等情况，及时进行救援能力评

估。对不足的及时进行配备和补充。并配合政府开展事故调查和

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事故分析，对事故防范措施进行落实，组织对应急预案及时进行

修订。

8保障措施

8.1通讯与信息保障

公司应急工作采用固定电话和移动电话等通讯方式进行

联络。应急救援人员电话必须24小时开机，禁止随意更换电

话号码，确保通讯畅通。（应急救援人员联系方式详见附件）

公司应急救援行动启动后，由副总经理通知指挥部成员到指挥部

报到，未在公司的指挥的成员，由所在部门安排替补。应急救援

小组成员电话号码发生变更，必须及时向应急救援办公室报告。

各应急小组在人员发生变化后应及时调整，并及时向应急救援办

公室报告。应急救援办公室向各成员和部门发布变更通知。

8.2应急队伍保障

公司成立应急救援组织，应急救援组织由总经理负责，负责

现场抢险、抢修、救护、治安、人员疏散及撤离等。

8.3应急物资装备保障

公司配备有灭火器等应急器材，指定专人保管，并定期检

查保养，使其处于良好状态，以备急用。具体见附件。

8.4其他保障

8.4.1经费保障：应急救援预案的培训、演练、救援物资的配备

等相关费用，由公司财务审计部负责提供与保障。

8.4.2技术保障：公司全体员工均熟悉应急救援技术知识，能够

做到事故发生时有效处置和消除，及时救援和恢复生产经营。

8.4.3车辆保障：公司运输车辆可以满足事故状态下应急物资的

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运输及受伤人员的救助。

8.4.4制度保障：公司制定了安全生产责任制、领导干部值班制

度、应急救援制度、安全设施管理制度、安全奖惩制度等制度保

障。

8.4.5外部应急救援力量：

(1)单位互助：与其专业救援机构签署互助协议，明确可提

供的互助力量、人员、物资、设备、技术等。

(2)请求政府协调应急救援力量

当企业内部应急救援力量不足时，应及时拨打求救报警电话,

请求政府部门协调应急救援力量。

9培训与演练

9.1应急预案培训

本预案经专家评审后，由本单位主要负责人签署批准，并

及时发放至本单位各部门、岗位和相关应急救援队伍，以供公

司全体从业人员学习。公司应急预案、现场处置方案更新、发

布后即时对全体从业人员进行培训，并将其纳入公司年度安全

教育培训计划中，定期对从业人员进行培训。应急救援培训的

内容主要为应急预案内容、各级人员的应急职责、应急电话、

报警、人员疏散与撤离，响应程序、应急处置措施，消防器材

的使用，自救、互救和抢救伤员等。公司应急预案发布后应向

社会公布，告知周边单位及人员。

9.2应急预案演练

公司每年至少组织1次综合或专项应急预案演练，每半年至

少组织1次现场处置方案演练。

28

应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预

案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的

问题，并对应急预案提出修订意见。

9.3应急预案修订

本预案至少每三年进行修订评审一次。有下列情形之一的，

应急预案应当及时修订并归档：

(1)依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规

定发生重大变化的；

(2)应急指挥机构及其职责发生调整的；

(3)安全生产面临的风险发生重大变化的；

(4)重要应急资源发生重大变化的；

(5)在应急演练和身故应急救援中发现需要修订预案的重大

问题的；

(6)编制单位认为应当修订的其他情况。

9.4应急预案备案

本预案经专家评审、主要负责人批准后予以发布，报XX

市应急管理局及XX市交通局备案，抄送XX市交通运输投资发

展集团有限公司。

9.5应急预案实施

本预案由主要负责人负责组织制定并解释，自发布之日起

执行。

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10.附件

附件1:应急组织机构及应急救援队伍联系方式

1.1应急指挥部人员名单及联系电话：

序号应急职务姓名职务宦定电话移动电话

1组长/总指挥总经理

2副组长/副总指挥副总经理

3副组长/副总指挥副总经理

4成员运营监督科副科长

5成员财务主管

6成员经理助理

金通副经理

7成员

（主持工作）

8成员—

9成员—

10成员——

11成员——

12成员—

13成员

30

1.2应急救援队伍人员组成及联系方式:

序号应急救援小组/应急职务姓名职务固定电话移动电话

1组长

2

3

4

5抢险救援组

组员

6

7

8

9

10组长

11

通讯联络组

12组员

13

14组长

15

综合保障组

16

组员

17

18

19组长

警戒疏散组

20

31

附件2：外部有关应急部门联系方式

部门电话部门电话

公安报警110XX市应急管理局

消防救援119XX市XX区政府值先电话

医疗急救120XX市生态环境局

生态环境局12369XX市交通运输局

经济开发区公安消防大

队

XX市中医/p>

附件3：周边企业联系方式

公司电话

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附件4：应急救援物资器材台账

XXXXXXXX有限公司应急物资储备清单

序号名称规格型号数量位置状态负责人联系方式

车间/展厅/

1手提式干粉灭火器MFZ/ABC4110办公区内均完好

布

展厅/车间分

2推车型干粉灭火器MFZ/ABC358完好

布

3急救药箱标准1行政部完好

4防护眼镜标准8板喷车间完好

5防毒面具标准4板喷车间完好

车间、楼梯口

6应急灯6完好

安全出口

车间、楼梯口

7安全指示灯15完好

安全出口

8手电筒1行政部完好

9喷漆防护服2板喷车间完好

10焊接手套4板喷车间完好

XXXX公司应急物资储备清单

序号名称规格型号数量位置状态负责人联系方式

车间/展厅/

11手提式干粉灭火器MFZ/AEC469办公区内均完好

布

MFZ/ABC3展厅/车间分

12推车型干粉灭火器8完好

5布

13急救药箱标准1行政部完好

14防护眼镜标准8