变电站安全管理制度

变电站安全管理制度

1.总则

为强化变电站安全管理的强度，完成标准化管理，特制定变电站安

全管理制度。

2.安全目标管理

2.1变电站每年应制定安全管理目标，结合变电站的实际情况和本

年度装备检修、操作计划，制定出变电站年度安全管理目标，并上报主

管部门。

2.2安全管理目标应结合本变电站装备、人员和工作实际，提出完

成安全管理目标的组织、技术措施。

2.3按期对年度安全管理目标的完成情况进行小结和分析，对存在

的问题提出改进措施

3.工作票、操作票管理

3.1变电站工作票、操作票管理应遵循《国家电网公司电力安全工

作规程》（变电站和发电厂电气部分）（简称“安全规程”）中的有关规定。

工作票签发人应由工区（所）熟识人员技术水平、熟识装备情况、熟识

安全规程，并具有相关工作经验的生产领导、技术人员或经供电公司

（局）主管生产领导批准的人员担任。工作票签发人、工作负责人、工

作答应人名单应由安全监察部门每年检查并书面公布。

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3.2“两票”的保存期至少为一年。

3.3“两票”管理首先要把住执行前的审核关，考核重点应放在执行

过程中，严禁无票作业、无票操作。

3.4工作票

3.4.1工作票包括变电站第一种工作票、第二种工作票、电力电缆

第一种工作票、电力电缆第二种工作票、带电作业工作票、事故应急抢

修单。

工作票运用前必需统一格式、按挨次编号，一个年度之内不能有重

复编号。

第一种工作票应在工作前一日预先送达运行人员，可直接送达或

通过传真、局域网传送，但传真的工作票答应应待正式工作票到达后履

行。第二种工作票、带电作业工作票可在当日工作开头前送达。

工作票应运用钢笔或圆珠笔填写与签发，一式X份，内容应正确，

字迹工整、清晰，不得任意涂改。

用计算机生成或打印的工作票应运用统一的票面格式，必需由工

作票签发人审核无误，手工或电子签名前方可执行。

针对作业内容和现场实际，编制相应的危险点分析及掌握单，与工

作票一起送到变电站。二次回路有工作应按安全规程有关规定填写《二

次工作安全措施票》。

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变电站运行人员接到工作票后，应依据工作任务和现场装备实际

运行情况，认真审核工作票上所填安全措施是否正确、完善并符合现场

条件，如不合格，应返回工作负责人，不受理该工作票。

运行人员审核工作票合格后，依据工作票安全措施拦内填写的应

拉开开关和刀闸，应装设地线、应合接地刀闸等，与实际所做的现场措

施核实后，在相应的已执行栏内打并在“补充工作地点保存带电部

分和安全措施”栏内填写相应内容，经核对无误后，方能办理工作答应

手续。

工作答应人在完成施工现场的安全措施后，还应：

a.会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，对详细的装备

指明实际的隔离措施，证明检修装备确已无电。

b.对工作负责人指明带电装备的位置和工作过程中留意事项。

c.和工作负责人在工作票上分别确认、签名。完成上述答应手续后,

工作班方可开头工作。

工作间断时、工作班人员应从工作现场撤出，全部安全措施保持不

动，工作票仍由工作负责人执存。间断后连续工作，无需通过工作答应

人。每日收工，应清扫工作地点，开放已封闭的道路，并将工作票交回

运行人员。次日复工时，应得到工作答应人答应，取回工作票，工作负

责人必需事前重新认真检查安全措施是否符合工作票的要求后，并召

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变电站倒闸操作票运用前应统一编号，每个变电站在一个年度内

不得运用重复号，操作票应按编号挨次运用。

倒闸操作必需应依据值班调度员或运行值班负责人的指令，受令

人复诵无误后执行。发布指令应精确、清楚，运用标准的调度术语和装

备双重名称，即装备名称和编号。发令人和受令人应先互报单位和姓名,

发布指令的全过程（包括对方复诵指令）和听取指令的报告时双方都要

录音并作好记录。操作人员（包括监护人）必需应了解操作目的和操作

挨次。对指令有疑问时应向发令人询问清晰无误后执行。

操作票应填写装备的双重名称。

操作票填写完毕后，要进行模拟操作，无误后，方可到现场进行操

作。

操作票在执行中不得颠倒挨次，也不能增减步骤、跳步、隔步，如

需转变应重新填写操作票。

在操作中每执行完一个操作项后，应在该项后面“执行”栏内划执

行勾整个操作任务完成后，在操作票上加盖“已执行”章。

执行后的操作票应按值移交，每月由专人进行整理收存。

若一个操作任务连续运用几页操作票，则在前一页“备注”栏内写

“接下页”，在后一页的“操作任务”栏内写“接上页”，也可以写页的编号。

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操作票因故作废应在“操作任务”栏内盖"作废”章，若一个任务运用

几页操作票均作废，则应在作废各页均盖“作废”章，并在作废操作票页

“备注”栏内注明作废原因，当作废页数较多且作废原因注明内容较多

时，可自第一张作废页开头只在“备注”栏中注明“作废原因同上页工

在操作票执行过程中因故中断操作，则应在已操作完的步骤下面

盖“已执行”章，并在“备注”栏内注明中断原因。若此任务还有几页未操

作的票，则应在未执行的各页“操作任务”栏盖“未执行”章。

3.5.12“操作任务”栏写满后，连续在“操作工程”栏内填写，任务写

完后，空一行再写操作步骤。

开关、刀闸、接地刀闸、接地线、压板、切换把手、爱护直流、操

作直流、信号直流、电流回路切换连片（每组连片）等均应视为独立的

操作对象，填写操作票时不答应并项，应列单独的操作项。

填入操作票中的检查工程（填写操作票时要单列一项）

a.拉、合刀闸前，检查相关开关在分闸位置。

b.在操作中拉开、合上开关后检查开关的实际分合位置。

c.拉、合刀闸或拆地线后的检查工程。

d.并、解列操作（包括变压器并、解列，旁路开关带路操作时并、

解列等），检查负荷分配（检查三相电流平衡），并记录实际电流值；母

线电压互感器送电后，检查母线电压表指示正确（有表计时）。

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e.装备检修后合闸送电前.，检查待送电范围内的接地刀闸确已拉开

或接地线确已撤除。

倒闸操作术语及要求各网、省公司应对倒闸操作术语做统一规定。

填写操作票严禁并项、添项及用勾划的方法颠倒操作挨次。

操作票填写要字迹工整、清晰，不得任意涂改。

手工填写的操作票应统一印刷，未填写的操作票应预先统一编号。

对运用计算机生成操作票，各单位应制订相应的管理制度并严格

执行。

4.倒闸操作安全管理

4.1倒闸操作分为监护操作、单人操作和检修人员操作。

4.2倒闸操作可以通过就地操作、遥控操作、程序操作完成。遥控

操作、程序操作的装备应满意有关技术条件。

4.3监护操作：由两人进行同一项的操作。监护操作时，其中一人

对装备较为熟识者作监护。特别重要和冗杂的倒闸操作，由娴熟的运行

人员操作，运行值班负责人监护c

4.4单人操作：由一人完成的操作。

4.5单人值班的变电站操作时，运行人员依据下令人用调度电话传

达的操作指令填用操作票，复诵无误。

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4.6施行单人操作的装备、工程及运行人员需经装备运行管理单位

批准，人员应通过专项考核。

4.7室内高压装备符合以下条件者，可由单人操作：

a.室内高压装备的隔离室设有遮栏，遮栏的高度在1.7m以上，安

装坚固并加锁者；

b.室内高压断路器开关的操作机构用墙或金属板与该断路器开关

隔离或装有远方操作机构者。

4.8检修人员操作：由检修人员完成的操作。

经装备运行管理单位培训I、考试合格、批准的本企业的检修人员，

可进行220kV及以下的电气装备由热备用至检修或由检修至热备用的

监护操作，监护人应是同一单位的检修人员。

检修人员进行操作的接、发令程序及安全要求应由装备运行管理

单位总工程师（技术负责人）审定，并报相关部门和调度机构备案。

4.9变电站监护噪作程序

操作准备冗杂操作前由站长或值长组织全体当值人员做好如下准

备：

a.明确操作任务和停电范围，并做好分工。

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b.拟订操作挨次，确定挂地线部位、组数及应设的遮栏、标示牌。

明确工作现场接近带电部位，并订出相应措施。

C.考虑爱护和自动装置相应改变及应断开的交、直流电源和防止电

压互感器、站用变一次反高压的措施。

d.分析操作过程中可能显现的问题和应实行的措施。

已依据调度任务写出操作票草稿，由全体人员商量通过，站长或值

长审核批准。

£预定的一般操作应按上述要求进行准备。

g.装备检修后，操作前应认真检查装备状况及一、二次装备的分合

位置与工作前相符。

4.10接令

a.接受调度指令，应由上级批准的人员进行，接令时主动报出变电

站站名和姓名，并问清下令人姓名、下令时间；

b.接令时应随听随记，接令完毕，应将记录的全部内容向下令人复

诵一遍，并得到下令人认可。

c.接受调度指令时，应做好录音；

d.假如认为该指令不正确时，应向调度员报告，由调度员确定原调

度指令是否执行。但当执行该项指令将威逼人身、装备安全或直接造成

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停电事故时，应当拒绝执行，并将拒绝执行指令的理由，报告调度员和

本单位领导。

4.11操作票填写

a.操作票由操作人员填写；

b”操作任务”栏应依据调度指令内容填写。

c.操作挨次应依据调度指令参照本站典型操作票和事先准备好的

操作票草稿的内容进行填写。

d.操作票填写后，由操作人和监护人共同审核（必要时经值长审核）

无误后监护人和操作人分别签字，在开头操作时填入操作开头时间。

4.12模拟操作

a.模拟操作前应结合调度指令核对当时的运行方式。

b.模拟操作由监护人按操作票所列步骤逐项下令，由操作人复诵并

模拟操作。

c.模拟操作后应再次核对新运行方式与调度指令相符。

4.13操作监护

a.每进行一步操作，应按以下步骤进行：

a.l.操作人和监护人一起到被操作装备处，指明装备名称和编号,

监护人下达操作指令。

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a.2.操作人手指操作部位，复诵指令。

a.3.监护人审核复诵内容和手指部位正确后，下达“执行”令。

a.4.操作人执行操作。

a.5.监护人和操作人共同检查操作质量。

a.6.监护人在操作票本步骤后划执行勾7”,再进行下步操作内容。

b.操作中发生疑问时，应立刻停止操作并向值班调度员或值班负责

人报告，弄清问题后，再进行操作。不准擅自更改操作票，不准任意解

除闭锁装置。

c.由于装备原因不能操作时，应停止操作，检查原因，不能处理时

应报告调度和生产管理部门。禁止运用非正常方法强行操作装备。

4.14质量检查

a.操作完毕全面检查操作质量。

b.检查无问题应在操作票上填入终了时间，并在最终一步下边加盖

“已执行”章，报告调度员操作执行完毕。

4.15各单位依据详细情况制定本单位单人操作、检修人员操作管

理方法。

4.16集控站倒闸操作各单位集控站（监控班、操作队）倒闸操作，

根据《国家电网公司无人职守变电站管理标准》执行。

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5.防误闭锁装置管理

5.1各单位要严格执行国家电网公司防止电气误操作工作的有关

规定，并制定相应的管理方法。

5.2防误闭锁装置应保持良好的运行状态，变电站现场运行规程中

对防误装置的运用应有明确规定，电气闭锁装置应有符合实际的图纸;

防误闭锁装置运行巡察同主装备一样对待，发现问题应记入装备缺陷

记录簿并按时上报；防误闭锁装置的检修维护工作，应有明确分工和特

地单位负责。

5.3解锁钥匙应封存保管。解锁钥匙的运用应施行分级管理，严格

履行审批程序。

5.4解锁钥匙只能在符合以下情况并按权限经批准前方可开封运

用：

确认防误装置失灵、操作无误。

紧急事故处理时（如人身触电、火灾、不行抗拒自然灾害）运用，

事后立刻汇报

变电站已全部停电，确无误操作的可能。

5.5每次运用后，立刻将解锁钥匙封存，并填写记录。

5.6在倒闸操作中防误闭锁装置显现异样，必需停止操作，应重新

核对操作步骤及装备编号的正确性，查明原因，确系装置故障且无法处

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理时，履行审批手续前方可解锁操作；3.47电气装备的固定遮栏门、

单一电气装备及无电压鉴定装置线路侧接地刀闸，可运用一般挂锁作

为弥补措施。

6.消防保卫管理

6.1消防管理

根据国家颁发的消防法规，制定消防措施并认真落实。

变电站消防器具的设置应符合消防部门的规定，定期检查消防器

具的放置、完好情况并清点数量，记入相关记录。

变电站的电缆隧道和夹层应有消防设备，掌握盘、配电盘和开关场

区的端子箱等电缆孔应用防火材料封堵。

变电站装备室或装备区不得存放易燃、易爆物品，因施工需要放在

装备区的易燃、易爆物品，应强化管理，并按规定要求运用，施工后立

刻运走。

变电站内易燃易爆区域禁止动火作业，特别情况需要到主管部门

办理动火手续，并实行安全牢靠的措施。

运行人员应学习消防学问和消防器具的运用方法，定期进行消防

演习。

运行人员应熟知火警电话及报警方法。

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6.2防盗窃管理

变电站围墙的高度符合规定，市区变电站因特别规定不设围墙的,

必需制定有效的防护措施，报有关部门检查。

重要变电站宜设警卫室，生活设备不宜与运行人员混用。

外来人员进入变电站必需到有关部门办理相关手续、出示有关证

件，经变电站人员核实前方可进入，并做好登记。

装有防盗报警系统的变电站应定期检查、实验报警装置的完好性,

存在故障的要按时处理。

运行人员在巡察装备时，应兼顾安全保卫设备的巡察。

变电站的专职安全保卫人员每日必需对变电站大门、围墙、重要装

备四周及其它关键部位进行巡察，发现问题按时实行措施处理。

变电站围墙不得随便撤除，因工作需要确需撤除的，必需事先与有

关部门联系，征得同意，制定出有效的防盗措施前方可拆改。

6.3防破坏工作。

变电站要依据所处的位置和重要性，制定详细的、有针对性的防止

外人破坏装备的措施。

重要节假日、活动、会议等保电期间，要强化对装备区的巡察和保

卫工作。

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7.防汛、防风、防寒工作管理

7.1变电站应依据本地区的气候特点和装备实际，制订相应的装备

防高温、防寒和防风措施。

7.2变电站内应依据需要配备过量的防汛装备和防汛物资，防汛装

备在每年汛前要进行全面的检查、实验，处于完好状态；防汛物资要特

地保管，并有特地的台帐。

7.3定期检查开关、瓦斯继电器等装备的防雨罩应扣好，端子箱、

机构箱等室外装备箱门应关闭，密封良好。

7.4雨季来临前，对可能积水的地下室、电缆沟、电缆隧道及场区

的排水设备进行全面检查和疏通，做好防进水和排水措施。

7.5下雨时对房屋渗漏、下水管排水情况进行检查。

7.6雨后检查地下室、电缆沟、电缆隧道等积水情况，并按时排水，

装备室潮气过大时做好通风。

7.7变电站应依据本地气候条件制定出切实可行防风管理措施，刮

大风时，应重点检查装备引流线、阻波器、瓦斯继电器的防雨罩等是否

存在异样。

7.8定期检查和清理变电站内的异物等，防止大风时引起装备故障。

7.9冬季气温较低时，应重点检查开关机构内的加热器运行是否良

好，发现问题按时处理，对机构箱要实行防寒保温措施。

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8.防小动物管理

8.1变电站应有防小动物措施，定期检查落实情况，发现问题按时

处理并做好记录。

8.2各装备室的门窗应完好严密，出入时顺手将门关好。

8.3装备室通往室外的电缆沟、道应严密封堵，因施工拆动后按时

堵好。

8.4各装备室不得存放粮食及其它食品，站内厨房的各种食品有固

定存放地点或专用存放器具。各装备室应搁放鼠药或捕鼠器械。

8.5各开关柜、电气间隔、端子箱和机构箱应实行防止小动物进入

的措施，35kV及以下电压等级高压配电室、低压配电室、电缆层室、

蓄电池室出入门应有防小动物挡板。

9.安全设备及交通标志的标准化管理

9.1变电站内装备及设备应符合安全生产有关规定的要求。

9.2变压器和装备架构的爬梯上应悬挂“禁止攀登，高压危险”标示

牌；

9.3蓄电池室的门上应有“禁止烟火标志。

9.4停电工作运用的临时遮栏、围网、布幔和悬挂的各种标示牌应

符合现场情况和安全规程的要求。

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9.5变电站内道路的交通标志应清楚醒目，进出车辆应低速行驶。

9.6变电站内的标志应统一、标准，并清楚醒目，与装备标志相协

调。

1().安全工器具的管理

10.1变电站应配备充足数量有效的安全工器具，各种安全工具应

有过量的合格备品；变电站人员应会正确运用和保管各类安全工器具。

10.2各种安全工器具应有明显的编号，绝缘杆、验电器等绝缘工器

具必需有电压等级、实验日期的标志，必要时配置防雨罩，应有固定的

存放处，存放在清洁枯燥处，留意防潮、防结露。

10.3安全工具在交接班时和运用前应认真检查，发现损坏者应停

止运用，并尽快补充。

10.4各种安全工具均应按安全规程规定的周期进行实验，实验合

格前方可运用，不得超期运用。

10.5携带型地线必需符合安全规程要求，接地线的数量应能满意

本站需要，截面满意装设系统短路容量的要求。导线应无断股、护套完

好、接地线端部接触坚固、卡子应无损坏和松动，弹簧有效。存放地点

和地线本体均有编号，存放要对号入座。

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10.6各种标示牌的规格应符合安全规程要求，并做到种类齐全、存

放有序。安全帽、安全带应完好，数量能满意工作需要。绝缘靴、绝缘

手套应定期进行实验。

11.低压漏电保安器的安装与运用

11.1变电站内全部检修工作的电源应有专用电源箱（盘），变电站

运用的各种与人体直接接触的低压电器，均应安装漏电保安器；每个熔

断保险，只能带出一个负荷。

11.2携带型的低压电器，漏电保安器应安装在移动的低压电源板

上。

11.3运用中的低压漏电保安器应定期实验，对不起作用的漏电保

安器按时更换。

12.危险品管理

12.1但凡在变电站内可能危害人身安全及健康的用品统称为危险

用品。变电站内各类危险用品应有专人负责，妥当保管，制定运用规定。

专人负责监督运用。

12.2各类可燃气体、