城中街道危险化学品事故应急救援预案

城中街道危险化学品事故应急救援预案

为防止突发性危急化学品事故发生，最大限度地降低事故危

害程度，保障人民生命财产安全，维护社会安全稳定，依据《中

华人民共和国安全生产法》、国务院《危急化学品安全管理条例》

和《Y市安全生产事故应急救援预案》，制定本应急救援预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全

第一，预防为主”的方针，有序实施危急化学品事故应急救援,

最大限度削减人员伤亡和财产损失，保障人民群众财产安全和维

护社会安全稳定。

二、适用范围

街道辖区危急化学品在生产、储存、经营、运输、使月、废

弃处理等环节，因人为操作失误或设备缺陷等原因造成的泄漏、

火灾（爆炸）事故。

三、启动程序

（一）发生危急化学品事故，事故单位主要负责人应当根据本

单位制定的应急救援预案，马上组织救援，并马上报告所在社区

居委会，社区居委会主要负责人要马上赶赴事故现场。

（二）街道接到事故报告后，马上根据危急化学品事故应急救

援预案，做好指挥、领导工作。负责危急化学品事故应急救援的

相关部门，根据应急救援预案要求组织实施救援，削减事故损失,

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防止事故扩散。

（三）当街道确定危急化学品事故不能很快得到有效掌握或

已造成重大人员伤亡时，应马上向市、区人民政府报告，恳求市、

区危急化学品应急救援指挥部赐予支援。

四、危急化学品事故现场区域划分

危急化学品事故依据危害范围分为3个区域：

（一）事故中心区域。事故中心区域即距事故现场0—500米

的区域。此区域危急化学品浓度指标高，有危急化学品扩散，并

伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。

（二）事故波及区域。事故涉及区域即距事故500—1000米的

区域。该区域空气中危急化学品浓度较高，作用时间较长，有可

能发生人员或物品的伤害或损坏。

（三）事故影响区域。事故影响区域是指事故波及区外可能影

响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危急化

学品危害。

五、危急化学品事故的救援组织及职责

（一）应急救援组织及职责

成立由街道办事处主任任组长，分管安全生产工作的副主任

为副组长，党政办、经管办、、安委办、、派出所以及事故单位等主

要负责人为成员的街道危急化学品事故应急救援领导小组，负责

组织实施全街道危急化学品事故应急救援工作。危急化学品事故

应急救援领导小组下设办公室于安委办，安全助理兼任办公室主

任。

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1、领导小组职责。负责制定全街道危急化学品事故应急救

援预案，根据预案做好统一领导、集中指挥、组织协调等工作,

力争将损失降到最低程度。依据事故灾难状况，有危及周边单位

和人员的险情时，准时疏散相关人员和物资。协作上级部门做好

事故调查工作，定时向上级报告事故状况，做好社会稳定和伤亡

人员善后安抚工作。定期组织预案演练，做好预案调整、修订和

补充工作。

2、成员单位职责。

(1)党政办：承接危急化学品事故报告；请示组长启动应急

救援预案；通知成员单位马上赶赴事故现场；协调各成员单位的

抢险救援工作；准时向市、区两级政府报告事故和抢险救援进展

状况；落实上级领导关于事故抢险救援的指示和批示并做好危急

化学品事故统一对外信息发布和报道工作。。

(2)安委办：负责镇危急化学品事故应急救援领导小组日常

工作，监督检查各部门、各村(居)危急化学品从业单位制定应急

救援预案；组织全镇应急救援模拟演练，组织开展危急化学品事

故调查处理。

(3)派出所：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案，组织

事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安

管理，参与事故调查处理。

(4)经管科：负责制定应急救援物资供应保障预案，组织调

配抢险器材和相关物资。

(5)各社区：负责制定本社区危急化学品事故应急救援预案,

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5、安全警戒组：负责布置安全警戒、禁止无关人员和车辆

进入危急区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。该组由派出所、

城管中队组成，由派出所负责。

6、物资供应组：负责组织抢险物资的供应，车辆运送抢险

物资和人员。由党政办、经管科组成，党政办负责。

六、危急化学品事故处置措施

(一)危急化学吕泄漏事故处置措施

1、泄漏现场处理。进入现场救援人员必需配备个人防护器

具。假如泄漏物易燃易爆，事故中心区应严禁火种，切断电源,

禁止车辆进入，马上设置警戒线；假如泄漏物有毒，应使用专用

防护服、隔绝式空气面具，并在事故中区区马上设置警戒线。应

急处理时要有监护人，严禁单独行动，必要时要用水枪、水炮掩

护。

2、泄漏源掌握。关闭阀门、停止作业或转变工艺流程等方

法掌握泄漏源。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。

3、泄漏物处理。

(1)围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或引流到安全地点。贮罐

区发生液体泄漏果，要准时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。

(2)稀释与掩盖：向有害物蒸汽喷射雾状水，加速气体向高

空扩散。对于可燃物，可在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃

烧条件。对于液体泄漏，可用泡沫或其他掩盖物，在其表面形成

掩盖层，抑制其蒸发。

(3)收容(集)：对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的

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物料抽入容器或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、

中和材料等汲取中和。

(4)废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置，用消防

水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水处理系统。

(二)危急化学品火灾事故处置措施

1、压缩气体和液化气体火灾事故处置措施。

(1)当泄漏处的火焰扑灭后，在没有采取堵漏措施的状况下

或堵漏失败，必需马上用长点火棒将火点燃，使其恢复稳定燃烧,

以防止泄漏出来的大量可燃气体与空气混合后形成爆炸怛混合

物，消退引发爆炸的危急，并预备再次灭火堵漏。

(2)首先扑灭外围被火源引燃的可燃物火势，切断火势扩散

途径，掌握燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。

(3)假如火势或火焰辐射范围中有压力容器，尽量在水枪的

掩护下疏散到安全地带，不能疏散的应部署足够的水枪进行冷却

保护。

(4)输气管道泄漏着火，应先找到气源阀门。阀门完好旱，

只要关闭气体阀门，火势就会自动熄灭。在特别状况下，只要推

断阀门还有效，可先扑灭火势，再关闭阀门。

(5)贮罐或管道泄漏关阀无效时，应依据火势大小推断气体

压力和泄漏口大小及外形，预备好相应的堵漏材料(如软木塞、

橡皮塞、气囊塞、粘合剂、弯管工具等)，如一时无法堵漏，应

马上点燃，恢复稳定燃烧。

(6)堵漏工作预备就绪后，可用水扑救火势，也可用干粉、

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二氧化碳灭火，用水冷却烧烫的罐或管壁，并马上用堵漏材料堵

漏，同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。

(7)现场指挥应亲密留意各种危急征兆，火势熄灭后较长时

间未能恢复稳定燃烧或受势辐射的容器安全阀出现火焰变亮刺

眼、尖叫、晃动等爆裂征兆时，指挥员必需适时做出精确推断,

准时下达撤退命令。现场人员应在统一的撤退信号指挥下，快速

撤到安全地带。

2、易燃液体火灾事故处置措施。

(1)切断火势扩散的途径，冷却和疏散受火势威逼的密闭容

器和可燃物，掌握燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。如有

液体流淌时，应筑堤(或用围油栏)拦截漂散流淌的易燃液体或挖

沟导流。

(2)准时了解和把握着火液体的品名、比重、水溶性以及有

无毒害、腐蚀、喷溅等危急性，以便采取相应的灭火和防护措施。

(3)对较大的贮罐或流淌火灾，应预备推断着火面积。大面

积(>50平方米)液体火灾则必需依据其相对密度(比重)、水溶性

和燃烧面积大小，选择正确的灭火剂扑救。

(4)扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体

火灾，扑救人员必需佩戴防护面具，采取防护措施，对特别物品

的火灾，应使用专用防护服，尽量使用隔绝式空气面具。

(5)扑救原油和重油等具有沸溢和喷溅危急的液体火灾，必

需计算可能发生沸溢、喷溅的时间和观看是否有沸溢、喷溅的征

兆。一旦发觉危急征兆，现场指挥应快速做出精确推断，准时下

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达撤退命令，避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员应在统一

撤退信号的指挥下，马上撤到安全地带。

（6）易燃液体管道或贮罐泄漏着火时，应切断火势扩散方向,

掌握燃烧范围，高潮找到并关闭输送管理进、出阀门。如管道阀

门已损坏或贮罐泄漏，应快速预备好堵漏材料，先用泡沫、干粉、

二氧化碳或雾状水等扑灭地上的流淌火焰，为堵漏扫清障碍后,

再扑灭泄漏口的火焰，并快速采取堵漏措施。

七、危急化学品事故应急救援其他事项

（一