厂房安全生产应急预案

新旧动能转换先行区数字经济产业园建设项目

安全生产应急预案

（最终版）

编制段位：中建八局第一建设有限公司

编制人：_______________________

日期：2023年5月31日

新旧动能转换先行区数字经济产业园建设项目安全生产应急预案

目录

第一章总则..............................................................................-1-

1.1编制目的.........................................................................-1-

1.2编制依据.........................................................................-1-

1.3应急预案体系.....................................................................-1-

1.3应急工作原则.....................................................................-1-

笫二章工程概况..........................................................................-2-

2.1工程基本概况.....................................................................-2-

2.2施工条件及环境...................................................................-2-

2.3机型设备情况.....................................................................-3-

2.4项目重大危险源识别..............................................................-4-

2.5派出所、媒体联系方式............................................................-4-

第三章现场应急预案....................................................................-5-

3.1成立应急领导小组................................................................-5-

3.2责任分组.........................................................................-5-

3.3主要职责.........................................................................-6-

3.4应急响应的重点及措施............................................................-8-

3.5培训和演练.......................................................................-9-

3.6保障措施.........................................................................-9-

3.7事故、事件发生应急措施.........................................................-11-

3.8应急处理预案的演习.............................................................-27-

第四章监视及测量.......................................................................-28-

4.1安全监视及测量..................................................................-28-

4.2环境监视及测量..................................................................-29-

第五章新冠状病毒肺炎疫情防控应急预案..................................................-30-

5.1编制依据........................................................................-31-

5.2组织机构及职责..................................................................-31-

5.3项目储备防疫物资................................................................-34-

5.4疫情预防及复工前后应急措施.....................................................-35-

5.5疫情防控检查、演练及培训交底....................................................-38-

5.6疫情防控设备、物资、药品清单及急救医院.........................................-39-

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新旧动能转换先行区数字经济产业园建设项目安全生产应急预案

第一章总则

1.1编制目的

为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故

状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。

1.2编制依据

1《中华人民共和国安全生产法》

2《中华人民共和国消防法》

3《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

4《安全生产许可证条例》（国务院令397号）

5《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2023）

6《山东省（生产安全事故应急预案管理办法）实施细则》

1.3应急预案体系

根据建筑行业施工现场管理体系及行业特点，本应急预案体系包括综合应急预案、

防汛防暑、防触电、防坍塌、防高处坠落、防起重及机械伤害、防火灾、防物体打击等

专项应急预案和现场处置方案。

1专项应急预案：主要是根据施工现场的安全特点，为应对几种类型事故。各专项

事故预案祥见以下各项应急预案。

2现场处置方案：是针对具体的突发事故制定的应急处置措施。

1.3应急工作原则

坚持安全第一、以人为本、居安思危、预防为主，贯彻统一指挥、分级响应、单位

自救和社会救援的原则。

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图2.2-1医院路线

2.3机型设备情况

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1塔吊

结构施工阶段，配置4台S315Kl6系列塔吊、17台R7021系列塔吊。

2在装饰阶段公寓计划配置4台双笼施工电梯。

现场布置图见下图:

2.4项目重大危险源识别

详见后附《项目重大危险源识别表》。

2.5派出所、媒体联系方式

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1派出所地址及联系电话

崔寨派出所，地址：崔寨街道史窑路，联系电话：赵传富，

2济阳电视台，地址：经二路七号，联系电话：：6

济南时报，地址：济南市槐荫区兴福街道腊山河西路中段济南报业大厦17楼，

联系电话：杜琳，

第三章现场应急预案

3.1成立应急领导小组

成立以项目经理为组长，项目总工为副组长，安全、技术、施工、物资人员为组员

的项目部应急预案领导小组：

组长：王彬

副组长：高庆辉、刘顺年

组员：索振华、李在超、郭苗壮、于乐、冯学儒、徐佳、张恒波、傅冰、苏旭、

陈鹏、朱子豪

3.2责任分组

3.2.1指挥组

1项目应急抢险抢修指挥组由项目经理王彬、总工高庆辉、安全总监刘顺年、索振

华、李在超、郭苗壮、于乐、冯学儒等人员组成，下设应急抢险抢修办公室，口常工作

安全总监兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础成立应急抢险抢修指挥部。

2总指挥：项目经理王彬（如项目经理不在则由项目总工高庆辉代替行使其指挥权）

3副总指挥：高庆辉、刘顺年

3.2.2应急救援工作组

1灭火组

由本项目部施工队义务消防员14人组成，组长为项目总工高庆辉、安全总监刘顺年。

2备用灭火组

由项目部全体管理人员组成，组长为刘顺年。组员：苏旭、郭苗壮、于乐、冯学儒

3现场抢修组

由安全部、施工部人员组成。组长为索振华。组员：傅冰、陈鹏、苏旭、朱子豪

4通讯联络人员

由施工部人员组成。组长为徐佳。组员：李在超、郭苗壮、于乐、冯学儒

5

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5后勤保障组

由物质部、商务部成员组成，组长为傅冰。组员：张恒波。

6警戒维护组

项目部全体保安人员，组长为刘顺年。

7技术支持组

由技术部成员组成，组长为高庆辉。组员：张恒波、冯学儒。

3.3主要职责

3.3.1指挥职责

1指挥组整体职责

1）组织制订危险化学品事故应急救援预案；

2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

3）确定现场指挥人员；

4）协调事故现场有关工作；

5）批准本预案的启动与终止；

6）明确事故状态下各级人员的职责；

7）事故信息的上报工作；

8）接受政府的指令和调动；

9）组织应急预案的演练；

10）负责保护事故发生后的相关数据。

2总指挥职责：现场全权指挥，事故发生时下达重大决策或处理措施及应急救援队

伍的调配。

3副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，传达总指挥的指令，

辅助总指挥决策。

4指挥组成员职责：在统一指挥下进行工作，商议救援决策或处理措施，执行现场

决策。指挥组员不论在任何时候发生重大事故，接到报警信号时，必须迅速赴出事现场,

做好指挥调动等工作。

3.3.2抢修组职责

了解各种抢修工具、器械、配件的用途、存放地点、数量，并妥善保管；

全组人员必须迅速组合，在组长的带领下，根据现场指挥员的要求，取合适的工具

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及器械，全力开展抢修工作；

如发生火警时，全组人员根据火情，在指挥员调度下全力参加灭火工作；

抢修组必须对抢修工具进行日常维护保养。

3.3.3灭火组职责

熟悉各层灭火器存放位置，楼梯位置，熟悉各种灭火器材、设施的用途、操作方法、

存放位置及适用范围；

当发生火警时，全组人员马上集合，听从组长指挥，根据现场的指挥调度，取合适

的灭火器具，全力投入扑救工作；

如发生液化石油气泄漏或某些机械故障时，按实际需要全组人员迅速投入抢修组协

助工作；

必要时协助其它组工作。

3.3.4医疗救治组职责

负责在120救护车到来之前对伤员进行基本救助；

全力协助急救医务人员进行救护工作；

对在现场中受烧伤、跌伤、割伤等受伤伤员进行基本包扎等维护处理；

对于食物中毒者进行力所能及的解毒处理.，并等待医务人员救援。

3.3.5后勤保障组职责

负责施工现场事故、灾害发生时的紧急物质供应及保障；

保证事故发生时重要资料的提供。如为指挥小组提供消防档案；

发生火灾威胁到重要物品时，负责重要物品的俣护与转移。

3.3.6警戒维护组职责

如发生燃气泄漏事故或大型火灾事故或其它大型灾害事故，负责用警戒线进行警戒

区域的划分，并控制无关人员入内，疏导车辆进出；

协助警方封锁现场；

对火灾发生时需要跳楼或其它从高层逃离地面方式的人选择的跳楼或逃离的地面区

域进行警戒维护，协助消防部门放置好救生垫等设施；

必要时协助其它组工作。

3.3.7紧急疏散组职责

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发生火灾事故或燃气泄漏事故及恶性抢劫、爆炸恐吓或其它突发事件、自然灾害事

故而危害施工现场的安全时，进行对现场人员的紧急疏散；

通知指挥组，随时向指挥组报告疏散情况；

疏散着火建筑附近的汽车、货车；

必要时协助其它组工作。

3.3.8设备维修组职责

对损坏的设备进行维修；协助其它组工作。

3.3.9通讯联络组职责

负责内外部联系沟通。包括110,120电话的拨打，指挥信息的传达，现场情况报告

等；负责平时通讯联络装备的维护。

3.4应急响应的重点及措施

3.4.1应急响应的重点

项目总工程师根据本工程的情况，组织识别和确定项目潜在的事故和紧急情况，本

项目以下物质或场所为应急准备和响应的重点：

1易燃易爆液（气）体：汽油、柴油、油漆、涂料、氧气、乙烘、天然气、液化气等。

2可（易）燃物体：木材、建筑垃圾、保温材料、装饰材料等。

3中毒：包括食物中毒和有毒有害物质泄露。

4人员伤亡：因坠落、物体打击、机械伤害、触电等四大伤害造成的人员伤亡。

5土方坍塌、模板坍塌、建筑物坍塌、脚手架倒塌或坠落、大型设备倒塌等。

6地震、台风、泥石流、火山喷发等异常现象。

7其它紧急情况。

3.4.2应急措施

根据识别的应急情况制定应急准备措施，具体如下：

1项目经理部成立治安消防领导小组、义务消防和防汛抢险队，对应急场所的工作

人员和管理人员进行岗位教育、消防知识教育、应急准备和响应培训，根据施工生产情

况，组织进行消防演习及其他响应培训，每月一次检查应急准备工作情况，并做好记录。

2发生紧急情况时，立即按“紧急事故处理流程”采取应急措施。

3对应急场所的所有人员进行应急求援知识培训。

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4当紧急事故威胁到人身安全时，必须首先确保人身安全，迅速组织人员脱离危险

区域或场所，同时采用应急措施，以尽可能减少对职业安全健康的影响。

5紧急事故处理结束后，项目总工程师填写应急准备和响应报告，经项目经理签字

确认后报公司职业安全健康主管部门、报局工程管理部和企业管理部。

6项目总工程师召集项目有关人员进行发生事故的原因，按《纠正和预防措施程序》

的有关规定和实施措施，并跟踪验证。

3.5培训和演练

项目部应加强施工现场应急队员的培训。

3.5.1培训内容

各种急救器材的使用方法，如个人防护用品、灭火器材、消防水源、担架、急救箱

等。

现场医疗救护的基本常识，如人工呼吸、胸腔挤压、伤口包扎、临时止血、担架使

用等。

现场危险源的分布及可能造成的危害，现场常见化学品的特性及处置方法。

同时应对现场全体人员培训在突法事件发生后的逃生方法及逃生路线等。

社会支援的联络方法：

应急电话：火警一119；匪警一110；交通事故一122；急救一120

管理人员应掌握当地主管部门的联络方法，在发生伤亡事故时，应及时准确的向上

级汇报。

3.5.2施工现场应定期进行演练

项目部应根据现场的实际情况，针对危险源可能造成的事故，每年至少组织一次模

拟演习，把应急领导小组和应急队伍训练成一支思想好、技术精•、作风硬的指挥班子和

抢救队伍。一旦发生事故，应急领导小组能够正确指挥，应急队员能够及时的排除险情，

控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。

应急救援工作需要各级各部门的领导和管理人员的共同努力，需要落实责任制，加

强认识、培训、教育，在事故发生时能够各负其责，排险救人，将事故损失降至最底，

保障员工的生命安全和企业的最大效益。

3.6保障措施

3.6.1信息与通信保障

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1由项目部着手建立突发公共事件信息综合管理系统，做到与市应急委的信息综合管理系统与

省应急委的网络连接，确保信息共享。开发和建立全市突发公共事件信息、救援力量、救援物资等的

信息数据库，掌握救援抢险队伍、救援物资储备等情况，以便预警和应急决策时随时调用。

2安全部部应制订应急通信保障方案，指导、协调相关部门配备应急通信保障设备、设施并进

行经常性维护，确保应急通信畅通。发生突发公共事件时，迅速开通应急通信联络

3.6.2现场救援与工程抢险装备保障

1项目部负责储备与本专项应急工作需要相适应的现场救援和工程抢险装备，特殊

设备和昂贵设备资源尽量与省、市共享。建立相应的资源储备管理台账，明确其类型、

数量、性能特点和存放位置，制定信息数据库的管理、数据更新利报告制度。

2制定现场救援和工程抢险装备的维护、保养制度，并根据装备的性能特点、定期

更新和监督检查。

3制定现场救援和工程抢险装备的调用程序和制度，建立现场救援和工程抢险装备

及时到位和正常使用的责任制度。

4明确现场救援和工程抢险装备维修人员队伍，保障突发公共事件现场救援和抢险

装备的正常使用，保障抢给效率。

3.6.3应急队伍保障

1各类专业抢险队按照公司应急委统一部署由专项应急工作牵头部门为主组建，逐

步建立统一的处置各类突发公共事件的专业救援队伍。

2进一步优化、强化以专业队伍为主体，社会团体、群众性志愿者队伍为辅助的应

急抢险救援队伍网络。

3发生突发公共事件后，必要时由公司应急委向市应急委报告协调武警部队、民兵

预备役部队参与和支援抢险救援工作。

3.6.4医疗卫生保障

1项目部要建立联系医院医疗卫生保障数据库，明确医疗救治和疾病预防控制机构

的资源分布、救治能力和专业特长，确定参与应急医疗卫生工作的医疗卫生人员名单。

2紧急处置中的医疗救护保障工作由项目部联系济南省立医院东院区负责院前急

救工作，开展群众性卫生救护工作。

3.6.5治安保障

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1安全部负责应急处置工作中的治安保障工作。突发公共事件发生后，由安全部牵

头、事故发生单位协助，在现场周围设立警戒区和警戒哨，维护秩序，及时疏散群众。

要积极发动和组织群众，开展群防群治，协助公安部门实施治安保卫工作。必要时可协

调其他队伍协助警戒。

2突发公共事件发生地警力不足的，可向市或省请求援助，由市或省调配警力予以

援助。

3突发公共事件发生后，应加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备

的防范保护。加强治安管理，必要时实行夜间巡逻，严惩趁“乱”制造事端和扰乱治安

秩序的违法犯罪行为。

3.6.6物资保障

项目安全部制定基本应急物资储备计划，保障基本应急物资和粮食等主要生活资料

有充足的储备。有关部门要根据公司应急委制定的计划，落实有关储备物资并加强管理,

及时补充和更新储备物资。

3.6.7资金保障

突发事件处置工作和物资储备所需的资金，由安全部制定计划，设立突发公共事件

应急工作专项资金，财务部列入预算予以保障。

3.7事故、事件发生应急措施

3.7.1材料运输时交通拥堵预防措施

1我单位专门编制了针对本工程材料进场策划书，根据不同施工阶段，详细的对材

料的进场时间、进场数量、卸料时间、运路线输等制定专门的计划，根据计划有组织、

有条理的进行管理。在制定计划时充分考虑如何避开交通高峰期，尽量选择在周末或夜

间进行运输。

2在浇筑混凝土前，根据商品混凝土供应商的日产能力、车辆多少及浇筑当天运输

路线上的交通实际情况合理选择供应商。并提前对运输的路况进行调查，优先选择交通

便捷、车流量小的行车路线。

3特殊情况下我们将提前依据百度地图实时路况，根据混凝土运输车上的GPS,通

过全球定位系统，可以直观掌握车辆运行情况、每一辆车的当前位置、运行状态，监控

中心根据百度地图实时路况，及时与车辆驾驶员沟通改变行驶路线，避开拥堵路段。

4施工时将安排专人进行交通指挥，每台输送泵处均设专人进行调度，通过无线对

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讲机进行联系，在场内形成微循环，努力做到“不堵塞交通、不被交通堵塞”。

5我单位将安排专人与该片区的公安、城管、市政、公交公司等部门进行联系，加

强对现场周边道路的协调管理，尽量协调公交停车场远离工地大门，杜绝施工现场周边

肆意停车等现象。对突发情况，项目部将针对此问题编制相应的预案，及时做出调整应

对，降低对工程工期的影响。

3.7.2火灾、爆炸事故应急流程及措施

根据《重大危险源辨识》的标准，本工程火灾、爆炸重大危险源通常有两个，一个

是施工作业区，一个是临建仓库区。其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危

险源普查的重点。因此，工程开工后要对重大危险源应登记、建档、定期检测、监控，

并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防范方法。

1火灾、爆炸事故应急工作流程

火灾、爆炸事故应急工作流程见图3.7.2-1所示。

图3.7.2-1火灾爆炸事故应急流程图

2火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则

1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。

2）项目部在接到报告后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自

救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并

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密切配合救援队伍。

3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。

4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离

危险区域或场所后，再采取急救措施。

5）截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

6）项目安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。

7）紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次

发生的对策。

3火灾、爆炸事故的应急措施

1）对施工人员进行防火安全教育

目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应

对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。

2）早期通告

事件发生时，在安全地带的施工人员通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发

生信息和位置。

3）紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用

在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因为室内电梯井会产生“烟囱

效应”，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生。如

果下行楼梯受阻，施工人员可以在楼顶部耐心等待救援，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩

色安全帽表明所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。

4火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素

1）灾难发生时人员聚集

由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。

2）恐慌行为

这是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致伤害性情感行动。

3）再进火场行为

受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这

也属于一种危险行为要避免二次伤害。

3.7.3传染性疾病事故应急流程及措施

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由于项目施工人员聚集众多，因此施工现场的传染性疾病主要预防新冠肺炎、禽流

感、甲型流感、SARS、疟疾、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强的疾病发生，

目前以新冠肺炎为最可能复发疾病。

1传染性疾病事件应急工作流程

传染性疾病事件应急流程见图3.7.3-1所示。

图3.7.3-1传染性疾病事件应急流程

2防范措施

现以禽流感为例，说明具体措施。

0施工队伍进场时禽流感防控措施。

(1)进驻施工现场的工人必须经市或区医疗部门检查，能出具身体健康证明的健康

工人。

(2)工人进驻现场前测量体温，合格后用专车接送，并采取相应的消毒预防措施。

2必须做好加强施工队伍的管理工作，切断疫情交叉感染和传播途径。

1)在疫情期间，不进行工地之间人员的流动调配。

2)在疫情期间，每日对工地人员进行清点和登记。因特殊原因要求回家人员，离开

工地前，必须经市或区、县医疗部门检查，出具身体健康证明，方可离开。

3)工地建立独立的隔离房间，以隔离生病职工。

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3对工地实行封闭管理，减少交叉感染

1）工地围挡严密牢固，切断工地与外界的直接接触，对出入口配备相应的保安人员。

2）加强施工现场出入人员的管理。施工现场以外人员确需进入施工工地，必须由发

包人、总包、监理单位指定专人接待。加强工地保卫工作，并对出入工地人员实行严格

的登记管理。

4对分包队伍居住条件严格管理

1）各分包队伍必须居住在通风良好的环境里。

2）每人床铺面积不少于，保持屋内通风良好，同时做好消防、保卫工作预案。

3）定期对职工进行体温测量，防止新冠肺炎传播，加强对职工卫生常识的教育，培

养职工勤洗手、勤洗衣被、定期打扫等良好卫生习惯，不断提高建筑职工的卫生素质。

5加强工地防疫措施

1）配备专职卫生监督员，负责对工地防疫工作进行监督检查。

2）每天对居住和饮食环境进行两次以上的消毒措施，对餐具进行消毒。

3）完善施工人员盥洗设施，并配置相应的卫生用品。饭前便后必须洗手。

4）加强食品卫生管理，对施工人员用餐实施统一管理，严禁食用无证、无照商贩的

食品。

5）组织好分包队伍的文化生活，为施工人员提供电视、书籍及其他娱乐设施。

6）加大宣传力度，加强施工人员自我保护意识，对施工人员定期进行相关教育知识

培训。

7）广泛开展宣传教育活动。施工人员进场时进行防控新冠肺炎知识教育，普及防控

新冠肺炎知识，确保每个施工人员都了解新冠肺炎防控措施及救治办法，排除恐慌心理。

发现疫情采取果断措施，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。

8）如果“疫情”发生，坚持按当地政府、防疫部门的要求做好隔离控制工作，并对

相应环节负责人进行处罚。

9）疫情发生后，要及时通知当地防疫站，根据政府部门要求，将患者送往临近省立

医院东院，或政府指定医院进行救治。

3.7.4中毒事故应急流程及措施

本工程容易引发装饰材料中毒及食堂食物中毒，因此要对中毒事件采取必要的应急

措施。

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1中毒事故应急工作流程

中毒事故应急流程见图3.7.4-1所示。

图3.7.4-1中毒事故应急流程

2中毒事故的应急措施

1)当发生人员中毒或窒息事故时，事故发现人员应高声呼救，在施工现场的管理人

员听到呼救后，必须在最短时间内到达出事地点，同时向项目经理报告。项目经理接到

报告后，在第一时间内通知项目应急小组人员赶到现场。

项目经理赶到现场后根据现场情况及时展开救援，同时根据情况向有关部门报告，

说明事故地点、受伤人数、严重程度等情况。

2)在应急小组人员赶到现场以前，在现场的项目管理人员应按以下程序进行救援活

动：

(1)当事人如能活动，应设法自己迅速离开施工房间到安全区域等待救治。

(2)现场值班管理人员接到报警后，立即通知现场抢险队就位，准备实施救护和抢

险，同时下令所涉及的作业队暂停正常施工，附近作业人员应先行撤离施工危险区。

(3)清点人员、了解情况，确定可能中毒人员数量及位置。

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（4）根据现场情况，可组织身体强壮，未受到事故影响的人员进入现场救援，首先

打开窗户通风，然后抢救伤员。救援应注意行动迅速果断。如距离较远，必须配带防护

面罩后方可进入危险区域救人。

3.7.5高处坠落、坍塌事故应急处理措施

1高处坠落

1）高处坠落事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人（项目经理

或管理人员）。

2）项目管理人员获得求救信息并确认高处坠落事故发生以后，应：

（1）立即组织项目职工自我救护队伍进行施救；本项目部配备应急急救药箱2只，

药箱存放在现场办公室；

（2）立即向所属公司应急救援中心汇报事故发生情况并寻求支持；

（3）立即向济阳区人民医院或其他当地医疗卫生（120）、公安部门（110）电话报告；

（4）严格保护事故现场。

3项目部指挥部接到电话报告后，应立即在第一时间赶到现场，了解和掌握事故情

况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

4当事人被送入济阳区人民医院接受抢救以后，指挥部即指令善后处理人员到达事

故现场，做好当事人家属的接洽善后处理工作，按职能归口做好与当地有关部门的沟通、

汇报工作。

2坍塌

1）对于坍塌事故：不论任何人，一旦发现外架、井架、模板支撑系统、深基坑、塔

吊等有坍塌或倒塌的可能性，应立即呼叫在场全体人员进行紧急撤离。

2）现场人员应迅速通知项目经理或施工员，并打电话及时向公司应急救援中心报告

事故的发生情况。请求公司应急救援中心的支援。

3）根据现场情况，若有人员受伤，应立即拨打120急救电话，向急救中心求救。应

务必讲清受伤人数、地点和人员受伤情况，并派人到主要路口引导急救车尽快赶到事故

现场。同时，现场急救人员在急救车到来以前，应对受伤人员进行急救。本项目部配备

应急急救药箱2只，药箱存放在现场办公室。

4）在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人

员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。

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5）现场安全员应对施工现场坍塌或倒塌事故进行原因分析，制定相应的改正措施，

认真填写伤亡事故报表、事故调查等有关处理报告，并上报公司应急救援中心。

3.7.6触电事故应急处理措施

1触电事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人（项目经理或管

理人员），急救贯彻“迅速、就地、正确、坚持"八字方针。

2项目管理人员获得求救信息并确认触电事故发生以后，应：

1）立即采取措施使触电者脱离电源：断开电源开关；使用绝缘物隔离或挑开电源或

带电体；用导电体使电源接地或短路，迫使漏电保护器和短路保护器跳闸而断开电源；

2）立即组织项目职工自我救护队伍进行施救；当确认触电者呼吸和心跳停止时，应

立即按心肺复苏法就地抢救，并立即向济阳区人民医院、电力部门电话报告。

3）立即向所属公司应急救援中心汇报事故发生情况并寻求支持；

3项目部指挥部接到电话报告后，应立即在第一时间赶到现场，了解和掌握事故情

况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

4当事人被送入济阳区人民医院接受抢救以后，指挥部即指令善后处理人员到达事

故现场。做好与当事人家属的接洽善后处理工作，按职能归口做好与当地有关部门的沟

通、汇报工作。

3.7.7劳资纠纷事件应急流程及措施

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1劳资纠纷事件应急工作流程

劳资纠纷事件应急工作流程见图3.7.7-io

图3.7.7-1劳资纠纷事件应急工作流程

2劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施

1项目经理部在获悉事件发生后，10分钟内必须在向企业总部高管层领导和发包人

报告，报告的内容包括：发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过、社

会反映及其他己掌握的情况。

2处理劳资纠纷事件要注意运用国家法律、法规、政策，开展耐心细致的宣传解释

和思想政治工作，公正处理、妥善解决工人提出的实际问题和合理要求，防止矛盾激化

和事态扩大，疏导工人返回工作岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序，确保社会政治

稳定。

3当事件协商解决不成，有可能诱发暴力破坏活动时，应及时建议公安部门依法采

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取防范措施，防止事态进一步恶化和扩大。

3.7.8民扰应急流程及措施

1民扰应急工作流程

民扰应急工作流程见图3.7.8-1o

图3.7.8-1民扰应急工作流程

2民扰应急措施

1）民扰事件发生后，有可能造成交通事故和施工暂停，迅速报告发包人和监理公司

以及

公司总部，当地政府和居委会。

2）如果发生伤亡事故，项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往

附近省立医院东院。并派人保护现场。

3）民扰发生后，要找出原因，将问题根源解决。避免后续施工再次发生民扰事件。

3.7.9节假日应急流程及措施

1节假日事故应急流程应遵循的原则及措施

1）紧急事故发生后，节假日值班人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以

处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，相关责任人绝不能以任何理由而推诿拖延。

2）紧急事故处理结束后，节假日值班负责人应填写记录。

3.7.10暴风雨、沙尘暴等恶劣天气应急流程及措施

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1恶劣天气应急工作流程

恶劣天气应急「作流程见图47.10-1所万上

国家气象中心未来7天内天气预警预报

启动应急机制事件发生前6小时完成

报生

报告项目经理“A企业总部和工程管理部

调整施工进度，做好成品保护和材料设备保护以及人员保护工作

图3.7.10T恶劣天气应急工作流程

2恶劣天气应急措施

1）做好成品保护和材料设备保护。

2）做好人员安全保护，必要时调整工人劳动强度和工作时间。

3）调整施工进度和强度。

3.7.11人身安全事故应急流程

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人身安全事故应急工作流程见图3.7.11-1所示。

图3.7.11-1人身安全事故应急工作流程

3.7.12雾霾天气应对流程及处理措施

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1雾霾天气应对流程

雾霾天气应对流程见图3.7.12-1所示。

图3.7.12-1雾霾预警处理流程图

2雾霾防护措施

1）做好收集天气预报信息，提前做好应对雾霾天气的施工安排。

2）做好裸露土方、地面、基坑覆盖；坚决停止土方作业、露天作业、预拌砂浆作业、

渣土运输作业及拆除工程作业。

3）真正落实“以人为本”的管理理念，为一线施工人员购买发放折叠式颗粒物呼吸

防护口罩，有效防止粉尘颗粒进入体内真正确保一线施工人员的身体健康。

4）为工人师傅发放清肺润肺的茶，如桔梗汤，罗汉果茶。3人身安全事故应急流程

应遵循的原则及措施

1）立即报告发包人负责人、监理公司负责人、企业总部总经理、安监站负责人。

2）施工现场立即停止施工，安抚施工人员，保持思想稳定，避免外出。

3）事故发生后应立即通知伤亡人员家属，并派专人安置家属的食宿出行。

4）启用应急储备金，赔偿伤亡人员的相关损失。

5）按照“四不放过”的原则，对事故进行调查处理

6）由企业总部专人应对媒体的关注，正确引导媒体的宣传。

3.7.13政府领导等人视察工程应急流程及措施

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1政府领导等人视察工程应急工作流程

政府领导人视察工地应急流程见图3.7.13-1所示。

接到视察通知后10分钟内

启动应急机制报告接到通知后1小时内完成

报告项目经理---------►企业总部

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清出现场无关人员，坚守各自工作岗位

一图3.7.13-1政府领导人视察工地应急流程

2政府领导等人视察工程应急措施

1）提前清出现场闲杂人员，严查、严排现场安全隐患。

2）通知所有施工人员坚守各自工作岗位，做好本职工作。

3）配合发包人做好各项安全保卫及接待工作。

3.7.14突发停电事件应急处理措施

1突发停电事件应急工作流程，突发停电事件应急工作流程见图3.7.14-1。

图3.7.14-1突发停电事件应急工作流程

2现场准备

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为防止施工过程中市政供电线路突然断电，造成现场重要机械停止运行及重要部位

无照明等情况，引起安全意外事故的发生，采取以下措施：

1）现场除利用市政供电作为正常状态下的施工用电，提前联系一台300KW的柴油发

电机组（见图3.7.14-2,作为备用电源，停电时为重要机械及重要部位的照明供电。

图3.7.14-2油发电机组

2）现场配电室设置联络柜，柴油发电机组通过联络柜与市政供电线路相互切换，并

形成连锁，设置手/自动转换开关，当市电断电后，可通过自动或手动方式启动柴油发电

机组。

3）地下室、建筑出入口、楼梯间、疏散通道、施工场区的消防通道以及办公区的照

明纳入应急供电。市电断电后，仍可由柴油发电机组供电，保证正常照明。在以上区域

内设置足够的应急照明灯具，保证30分钟的应急照明时间。

在楼层内、楼梯间、疏散通道、场区消防通道设置疏散指示标志。

4）项目配备20只手提应急灯。

3突发停电事件应急处理措施

突发停电事件应急处理措施见表3.7.14-lo

表3.7.14-1突发停电事件应急处理措施

事件发生

序号应遵循的原则

时间段

项目部每月由专人组织维修电工对现场电气线路、灯具、配电箱进行检

1日常准备

查，每月启动柴油发电机组一次，保证柴油发电机组能随时正常使用。

停电后在没有照明的情况下，工人在作业原地等待，直到照明恢复后方

2预案实施阶段

可离开。

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事件发生

序号应遵循的原则

时间段

停电后在没有照明的情况下，立即启动柴油发电机，由维修电工携带手

提应急灯进入施工楼层，检查楼内的照明恢复情况，同时引导工人有秩

序撤出。

检直施工机械，依次将机械设备恢复到待用状态。

3.7.15突发停水事件应急处理措施

1突发停水事件应急工作流程

突发停水事件应急工作流程同图3.7.15-lo

图3.7.15-1突发停水事件应急工作流程

2停水应急措施：

1）项目部安排专人负责与自来水公司联系，遇停水情况，做到早知道、早安排。

2）接自来水公司通知某段时间停水，短时间停水时可以启用备用水箱；若停水时间

较长，

可以请消防单位派消防车或利用现场备用蓄水箱进行现场临时供水。

消防车如图3.7.15-2；备用蓄水水箱如图3.7.15-30

3）如在未知情的情况突然停水，首先检查临时水管道。若管道破裂等供水管道问题,

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由临时水班组进行抢修。抢修需花费较多时间时，立即启用消防水，保证正常施工。

图3.7.15-2消防车临时供水图3.7.15-3备用蓄水水箱临时供水

3.8应急处理预案的演习

3.8.1演习时间和次数

工程开工后三个月内，项目经理组织所有应急纽织人员和单位，在现场模拟演练上

述应急事件的处理情况，同时启动外部响应，检查是否到位、有效；以后三个月一次的

复练、复查，找出不足和存在问题，及时进行修订。由于施工过程中人员流动比较频繁,

现场环境变化也比较快，根据工程的进展和人员的变化情况确定。当工程施工发生阶段

性变化，或作业人员发生较大变化时，及时组织进行应急测试。

3.8.2演练检查的主要内容

1事故期间通讯系统能否运作。

2人员能否安全撤离。

3应急服务机构能否及时参加事故抢救。

4是否有效控制事故进一步扩大。

5是否妥善应对媒体关注。

6外部相关配合单位是否积极关注，是否默契配合。

3.8.3演习前施工人员的培训

正式演习前，要对现场所有施工人员进行相关知识的培训，演习前施工人员培训内

容见表3.8.3-1所示。

表3.8.3-1演习前施工人员培训内容

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序号项目内容

1）建筑材料燃烧及其特性：熟悉建筑材料燃烧条件，了解燃烧过程、

燃烧形式、燃烧种类。

火灾防爆2）爆炸及其特性：熟悉爆炸分类（如混合物爆炸、粉尘爆炸及其影响

1

安全技术因素）、爆炸极限及其影响因素。了解防火防爆主要技术措施。

3）火灾、爆炸事故预防措施：了解火源控制、火灾爆炸危险物就控制、

安全保险装置、限制火灾爆炸蔓延扩散的措施。

1）电气安全基础知识：了解电气安全的基础知识，熟悉电流对人体的

危害及影响因素，了解触电的主要预防措施和触电急救知识。

2电气安全技术

2）电气系统安全技术：熟悉电气火灾爆炸及危险区域的划分，变配电

室、动力、照明和电气系统的防火防爆。

3雷电保护了解雷电的分类和危害，建（构）筑物的防雷措施。

4气瓶安全技术熟悉气瓶分类、颜色和标记、安全附件、安全管理。

5起重机械安全技术熟悉起重机械分类，工作类型、级别与起重搬运安全。

1）了解危险化学品储存、运输及包装的安全要求。

2）了解废弃危险化学品的处置知识。

重大危险源与化学3）掌握重大危险源辨识技术。

6

事故应急救援4）掌握重大危险源普查技术。

5）掌握重大危险源的风险评价。

6）掌握重大危险源监控技术。

7静电危害熟悉静电产生的原因及其消除措施。

8灼伤了解灼伤分类及其预防与现场急救知识。

第四章监视及测量

4.1安全监视及测量

4.1.1监视点设置

1应急前监测：

应急准备措施的到位率；

灭火器的配备、消防枪的配备、药箱、担架等的配备；报警设施的完好情况;

2坍塌事故监测要求：

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1）脚手架有可能失稳时，应对其立杆变形、板面沉降做不间断的监测；

2）脚手架坍塌后，要对相连的没坍塌部分进行监测；

3）在救援过程中，如要拆除局部杆件时，应对拆除过程中架体杆件变形进行监测;

4）在救援过程中，应监测场内通道的畅通情况；应急过程中人员疏散的次序和及时

性；人员抢救中的方法是否正确；人员抢救中预防二次伤害的措施是否到位；事故现场

的保护是否及时有效。

3触电事故监测

在发生触电事故后，应对相关电源开关进行监测，避免人员不明情况送电。同时在

救援过程中，应监测紧急通道的设置和畅通情况；人员抢救中的方法是否正确；人员抢

救中预防二次伤害的措施足否到位；事故现场的保护是否及时有效。

4发生风灾后监测

应对天气变化情况进行连续监测。同时对用电设备及线路进行检查。同时在救援过

程中，应监测紧急通道的设置和畅通情况；人员抢救中的方法是否正确；人员抢救中预

防二次伤害的措施是否到位；事故现场的保护是否及时有效。

5发生突发性公共安全及传染性疾病应急监测：对未患病员工身体状况进行连续监

测。

4.1.2监视方法

目测和仪器监测相结合

4.1.3监视设备

现场的各种监测仪器（包括探头60个、兆欧表10个）、各种压力仪表（氧气表、乙

快表）、体温计.

4.2环境监视及测量

4.2.1监视方法

目测和仪器监测相结合。

4.2.2监视设备

声级计配备二台、PH值表。

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