19729建筑施工行业安全风险辨识和管控指导清单

建筑施工行业(hdngyd)安全风险(ffingxi丽)辨识和管控指导清单

可能发生

序

场所/环节/部位危险因素的事故类主要防范措施依据

号

型

一、施工准备阶段(1定标签约、2施工组织设计及专项施工方案、3现场围墙与封闭管理、4施工场地、5现场材料、6现场防火、7现

场办公与住宿、8生活设施、9分包单位安全管理、10施工人员、“安全生产贡任制规章制度和操作规程、12预警机制与应急救援、

13安全标志公示标牌)

1)招标文件

内无安全要求；

2)承包商近

年安全业绩不达

标；

3)安仝生产

资格审查不严:火灾1)招标文件应有安全要求：

《建设工程安全生

4)未签订安物体打击2)承包商近年安全业绩达标：

产管理条例》国务

全管理协议：机械伤害3)安全生产资格符合要求；

院令第393号

5)未明确甲车牺伤害4)签订安全管理协议，叨确双方安全责任：

1定标签约第四、十一、十

方、监理、总起重伤害5)明确甲方、监理、总包、分包违约责任：

七、十八、二十、

包、分包方违约高处坠落6)甲方、监理、总包、分包安全管理人员及时到位：

三十五、二d■•一、

责任:坍塌7)监理方资质、人员资格符合要求：

二十三条

6)甲方、监其他伤害8)其他可能存在的管理漏洞。

理、总包、分包

安全管理人员不

到位：

7)监理方资

质、人员资格不

符合要求；

可能发生

序

场所/环节/部位危险因素的事故类主要防范措施依据

号

型

8）其他可能

存在的管理漏

洞。

1施工组织设计及专项施工方案《建设工程安全生.

物体打击1）工程项目部在施工前应编制施工组织设计，施工组织产管理条例》国务

机械伤害设计应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施；院令第393号

编制施工组织设车辆伤害2）危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施第十四一、十六条

计、专项施工方起重伤奔工方案，专项施工方案应有针对性，并按有关规定进行设《危险性较大的分

施工组织设计

案不符合相应建坍塌计计算；部分项工程安全管

2及专项施工方

筑工程的特点及触电3）超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单位理规定》）第五、

案

安全技术措旅热高处般落应组织专家对专顼旅T/.案进行诊证：一一条条

范要求中毒窒息4）施工组织设计、安全专项施工方案，应由有关部门审《建筑施工安全技

火灾核，施工中.位技术负责人、监理单位项目总监批准：大统一规范》

其他伤害5）工程项目部应按施工组织设计、专项施工方案组织实（GB5O87O-2O13）

施。箕106条

1现场围挡《建筑施工安全技

1）市区主要路段的工地应设置高度不小于2.5m的封闭围大统一规范》

挡；（GB5O87Q-2O13）

现场围挡、封闭2）一般路段的工地应设置高度不小于1.8m的封闭围挡；第3.1,1、3.1.2、

现场围墙与封管理、不符合要3）围挡应坚固、稳定。3.1.4条

3物体打击

闭管理求。《建筑施工企业安

车辆伤害

2封闭管理全生产管理规范》

其他伤害

1）施工现场进出口应设置大门，并应设置门卫值班室；GB50656-2011

2）应建立门卫职守管理制度，并应配备门卫职守人员：

3）施JL人员进入施工现场应佩戴工作卡；《施1：现场临时建

可能发生

序

场所/环节/部位危险因素的事故类主要防范措施依据

号

型

4）施工现场出入口应标有企业名称或标识，并应设置乍筑物技术规范》

辆冲洗设施。JGJ/T188-2（X）9

第4.2.1条

1）施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处

《建筑拆除工程安

理；

会技术规范》

车辆伤害2）施工现场道路应畅通，路面应平整坚实；

JGJ147-2016

道路未硬化；3）施工现场应有防止扬尘措施；

4施工场地第2.0.3、6.0.1条

随处吸烟；物体打击4）施工现场应设置排水设施，且排水通畅无积水：《建设工程施工现

其他伤弱5）施工现场应有防止泥浆、污水、废水污染环境的措场消防安全技术规

施：

范》GB50720—

6）施工现场应设制专门的吸烟处，严禁随意吸烟。2011

1）建筑材料、构件、料具应按总平而布局进行码放：

材料、构件堆码2）材料应码放整齐，并应标明名称、规格等；《建筑施工现场环

混乱：火灾3）施工现场材料码放应采取防火、防锈蚀、防雨等措境与卫生标准》

JGJ146-2013

5现场材料易燃易爆物品未爆炸施：

分类存放或措施物体打击4）建筑物内施工垃圾的清运，严禁随意抛掷；

《建筑施工安全检

失效：5）易燃易爆物品应分类储减在专用库房内，并应制定防

查标准》JGJ59-

火措施。

2011.3.2

1）施工现场应建立消防安全管理制度、制定消防措施；

1、临建用房材

2）施工现场临时用房和作业场所的防火设计应符合规范《建设工程施工现

料不符合要求，

要求：场消防安全技术规

存在火灾隐患：

3）施「.现场应设置消防通道、消防水源，并应符合规范范》GB50720—

6现场防火2、明火作业管火灾

要求；2011

控失效：

4＞施工现场灭火器材应保证可靠有效，布局配置应符合

3、消防设施失《施工现场临时用

规范要求：

效：电安全技术规范》

5）明火作业应履行动火审枇手•续，配备动火监护人员。

可能发生

序

场所/环节/部位危险因素的事故类主要防范措施依据

号

型

1）施工作业、材料存放区与办公、生活区应划分清晰，JGJ46-2012

并应采取相应的隔离措施：

1、未隔离现场2）在施工程、伙房、库房不得兼做宿舍：《建筑施工现场环

办公区、物料存3）宿舍、办公用房的防火等级应符合规范要求：境与卫生标准》

火灾

现场办公与住放区、生活区，4）宿舍应设置可开启式窗户，床铺不得超过2层，通道JGJ146-2013

7触电

宿管理混乱：宽度不应小于0.9m：

其他伤害《建筑施工安全检

2、乱拉电线,5）宿舍内住宿人员人均面枳不应小于2.5ml且不得超过

套标准》JGJ59-

滥用用电设施；16人；

2011,3.2

6）按JGJ46要求配置场所用电并落实安全用电制度和责

任。

1）食■爱必须有T.牛许可证.炊事人员必须持身体健康证

1、食堂不符合上岗

食

要求：物中毒2）应建立卫生责任制度并落实到人：

2、食品苍蝇、火灾3）食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所等污奥源的距离

鼠类卫生控制失爆炸应符合规范要求；

机械

伤

效：害4）食堂的卫生环境应良好，且应配备必要的排风、冷

8生活设施

中毒

室

3、液化气漏息蕨、消毒、防鼠、防蚊蝇等设施、炊事机械安全防护有

气、使用不符合触电效：

5）‘液化气瓶使用应符合要求，有防漏气措施，单独设置

要求：

4、淋浴器缺防存放间，存放间应通风良好并严禁存放其它物品：

护措施。6）厕所必须符合卫生要求；

7）淋浴室有防滑、防煤气中毒、防触电措施。

1、分包单位资物体打击1）总包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、安《建筑施工企业安

分包单位安全

9质、相关人员资机械伤害全生产许可证和相关人员安全生产资格的审查；会生产管理规范》

管理

格不符合要求：起重伤害2）当总包单位与分包单位签订分包合同时，应签订安全GB50656-2011

可能发生

序

场所/环节/部位危险因素的事故类主要防范措施依据

号

型

2、未明确双方生产协议书，明确双方f勺安全责任：

安全责任：3）分包单位应按规定建立安全机构，配备专职安全员。《建筑施工安全检

3、未配备专兼高处坠落查标准》JGJ59-

职安全员：2011

第3.1.4条

持证上岗

1）从事建筑施工的项目经理、专职安全员和特种作业人

员，必须经行业主管部门培训考核合格，取得相应资格证

书，方可上岗作业；

坍塌

2）项目经理、专职安全员和特种作业人员等相关人员应

触电《建筑施工企业安

管理人员、作业持证上岗。

火灾攵生产管理规范》

人员不具备相关

物体GB50656-2011

打击

资格，不熟悉相安全教育培训

机械

伤害

10施工人员关规定和安全要1）工程项目部应建立安全教育培训制度：《建筑施工安全检

起重

伤害

求，因人的不安2）施工人员入场时，工程项目部应组织进行以国家安全查标准》JGJ59-

高处

坠落

全行为发生事法律法规、企业安全制度、施工现场安全管理规定及各工2011

中毒

室息

种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育培训和考第3.1.3、3.1.4条

其他

故。伤害

核并持续进行安全教育培训、安全技术交底；

3）当施工人员变换工科或采用新技术、新工艺、新设

备、新材料施工时，应进行安全教育培训；

4）施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教育培

训和考核。

用塌《建筑施工企业安

安全牛产指仟项目部未落实安1）「.程项目部应律M以项目经理为第一市仟人的各级管

触

电全生产管埋规范》

制全生产责任制，理人员安全生产责任制：

II火

灾GB50656-2011

规章制度和操未建立符合法律2）安全生产责任制应经费任人签字确认：

《施工企业安全生

可能发生

序

场所/环节/部位危险因素的事故类主要防范措施依据

号

型

作规程法规要求的规章物体打击3）「•程项目部应制定相关规章制度和各匚种安全技术操产评价标准》

制度，施工过程机械伤害作规程：JGJ/T77-2010

中管理混乱存在起重伤害4）工程项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、《建筑施工安全检

风险。商处坠落文明施工为主要内容的安全生产管理目标：查标准》JGJ59-

中毒室息5）应建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度：2011.

其他伤害6）按考核制度，对项目管理人员定期进行考核。第3.1节

1）工程项目部应针对工程施工特点、进度，辨识重大危

险源：

2）对重大危险源制定专项施工方案和应急救援预案；

1、未对重大危

3）对基坑、脚手架、模板、起重设备等易发生重大安全《建筑基坑工程监

险源监控、监测

坍塌事故的部位、环节建立.定期监测和他警机制,明确他警测技术规范》

和预警：ClB50497-2（X）9

高处坠落值、报警值：

预警机制2、对重大危险

12物体打击4）落实岗位贡任制、落实定期检查预警机制：

与应急救援源监控、监测失《建筑施工安全检

起重伤害5）运用测量仪、电子控制仪等监测设备及时对位移量、

效：登标准》JGJ59-

3其他伤害垂直度偏差、塔吊安全状态等实施监控：

、‘缺应急救援2011,

6）施工现场应建立应急救援组织，培训、配备应急救援

措施。笫3.1.3.6条

人员，定期组织员工进行应急救援演练：

7）按应急救援预案要求，应配备有效应急救援器材和设

备。

击

物体打

施工现场入口1安全标志

害

伤

机械《建筑施工安全检

处、主要施工区1）施工现场入口处及主要施工区域、危险部位应设置相

伤

害

车辆查标准》JGJ59-

安全标志、公域、危险部位未应的安全警示标志牌：

伤

害

13起重2011,

监

示标牌设置相应的安全落2）施工现场应绘制安全标志布置图：

高处第3.1.4、3.2.4条

警示标志、告知3）应根据工程部位和现场设施的变化，调整安全标志牌

触电

睥，盲目进入造设置：

可能发生

序

场所/环节/部位危险因素的事故类主要防范措施依据

号

型

成伤害。火灾4）施「现场应设置重大危险源公示牌。

其他伤害

2公示标牌

1）大门口处应设置公示标牌，主要内容应包括：工程概

况牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员

名单及监督电话牌、施工现场总平面图：

2）标牌应规范、整齐、统一；

3）施工现场应有安全标语：

4）应有宣传栏、读报栏、黑板报。

二、基坑工程（1基坑开挖、2基坑支护、3基坑降排水、4基坑监测与预警、5基坑边载荷安全防护、6基坑支撑拆除、7基坑作业环境

《危险性较大的分

开挖深度超过5m的基坑上方开挖、支护、降水工程或开部分项工程安全管

挖深度虽未超过5m但地质条件、周围环境更杂的基坑土理办法》建质

方开挖、支护、降水工程专项施工方案，应组织专家进行（2009）87号

未制定方案或未论证；附件二第一条

按方案要求开《建筑基坑支护技

挖：1）基坑支护结构必须在达到设计要求的强度后，方可开大规程》JGJ120-

基坑支护强度不挖下层土方，严禁提前开挖和超挖：

1基坑开挖坍塌2012,3.7

够、提前开挖;2）基坑开挖应按设计和施工方案的要求，分层、分段、

未分层分段开均衡开挖；O建筑施工土石

挖。3）基坑开挖应采取措施防止碰撞支护结构、工程桩或扰方工程安全技术规

动基底原状土土层：范》

4）当采用机械在软土.场地作业时，应采取铺设渣土或砂JGJ180-2009

石等硬化措施。

《建筑施工安全检

查标准》JGJ59-

可能发生

序

场所/环节/部位危险因素的事故类主要防范措施依据

号

型

2()11.

3.11.3

E建筑基坑支护技

1）人工开挖的狭窄基槽，开挖深度较大并存在边坡塌方

未制定方案或未大规程》JGJ120-

危险时，应采取支护措施；

按方案要求支2012,3.3

2）地质条件良好、土质均匀且无地下水的自然放坡的坡

护，支护结构选

2基坑支护坍塌率应符合规范要求：《建筑施工安全检

型不合理、缺基

3）基坑支护结构应符合设计要求：杳标准》JGJ59-

坑支护防碰撞措

4）基坑支护结构水平位移应在设计允许范围内。2（）11,

施.

3.11.3

《建筑基坑支护技

1）基坑底四周应按专项施工方案设排水沟和集水井，并犬规程》JGJ120-

应及时排除积水；2012,

未制定方案或未2）当基坑开挖深度范围内有地下水时，应采取布•效的降3.8

3基坑降排水按方案要求降排坍塌排水措施；

《建筑施工安全检

水，基坑积水。3）基坑边沿周围地面应设排水沟；放坡开挖时，应对坡

行标准》JGJ59-

顶、坡面、坡脚采取降排水措施。

2011,

3.11

未按要求监测基1）基坑开挖前应编制监测方案，明确监测项目、监测报

坑、对监测的报警值、监测方法和监测点的布置、监测周期等内容：《建筑基坑工程监

基坑监测与预

4警数值未及时报坍塌2）监测的时间间隔应根据施工进度确定.当监测结聚变测技术规范》

警

告：忽视事故征化速率较大时，应加密观测次数；GB50497-2009

兆。3）基坑开挖监测工作中，应根据设计要求提交阶段性监

可能发生

序

场所/环节/部位危险因素的事故类主要防范措施依据

号

型

测报告；《建筑施工安全检

及时报告预警值、以利及时整改。登标准》JGJ59-

2011.

3.11

基坑边荷载

1）基坑边堆置土、料贝等荷载应在基坑支护设计允许范

围内；《建筑基坑支护技