2025年度公共工程项目履约保函管理规范4篇

20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER甲方：XXX乙方：XXXPERSONALRESUMERESUME2025年度公共工程项目履约保函管理规范本合同目录一览1.定义与解释1.1履约保函的概念1.2履约保函的适用范围1.3履约保函的种类1.4履约保函的格式与内容2.履约保函的申请与审批2.1履约保函的申请条件2.2履约保函的申请程序2.3履约保函的审批流程2.4履约保函的审批期限3.履约保函的担保金额与期限3.1履约保函的担保金额计算方法3.2履约保函的担保期限规定3.3履约保函的续保与展期4.履约保函的生效与失效4.1履约保函的生效条件4.2履约保函的生效日期4.3履约保函的失效条件4.4履约保函的失效日期5.履约保函的撤销与终止5.1履约保函的撤销条件5.2履约保函的撤销程序5.3履约保函的终止条件5.4履约保函的终止程序6.履约保函的违约责任6.1履约保函的违约情形6.2履约保函的违约责任承担6.3履约保函的违约赔偿方式7.履约保函的争议解决7.1履约保函的争议类型7.2履约保函的争议解决方式7.3履约保函的争议解决程序8.履约保函的保密与信息安全8.1履约保函的保密要求8.2履约保函的信息安全措施8.3履约保函的信息安全责任9.履约保函的归档与保管9.1履约保函的归档要求9.2履约保函的保管期限9.3履约保函的保管责任10.履约保函的变更与补充10.1履约保函的变更条件10.2履约保函的变更程序10.3履约保函的补充内容11.履约保函的解除与终止11.1履约保函的解除条件11.2履约保函的解除程序11.3履约保函的终止条件11.4履约保函的终止程序12.履约保函的监管与监督12.1履约保函的监管机构12.2履约保函的监督方式12.3履约保函的监督责任13.履约保函的法律效力13.1履约保函的法律地位13.2履约保函的法律效力范围13.3履约保函的法律责任14.其他约定事项14.1合同双方的权利与义务14.2合同的签订与生效14.3合同的解除与终止14.4合同的争议解决14.5合同的补充与修改14.6合同的附件与补充文件第一部分：合同如下：1.定义与解释1.1履约保函的概念履约保函是指由担保人为承包方在合同履行过程中可能出现的违约行为承担连带责任而开具的一种书面担保文件。1.2履约保函的适用范围本规范适用于2025年度所有公共工程项目，包括但不限于基础设施建设、公共设施建设、房屋建筑等。1.3履约保函的种类1.3.1保证金形式的履约保函1.3.2银行保函形式的履约保函1.3.3信用证形式的履约保函1.4履约保函的格式与内容1.4.1格式要求担保人名称、地址、联系方式承包方名称、地址、联系方式公共工程项目名称、合同编号、合同金额担保金额、担保期限担保人承诺及责任争议解决方式附件1.4.2内容要求履约保函内容应真实、准确、完整，不得含有虚假陈述或误导性信息。2.履约保函的申请与审批2.1履约保函的申请条件承包方在签订公共工程项目合同后，应在合同规定的期限内向招标人提出履约保函的申请。2.2履约保函的申请程序2.2.1承包方提交履约保函申请表及相关材料2.2.2招标人审核承包方提交的材料2.2.3招标人向担保人发出履约保函开具通知2.3履约保函的审批流程2.3.1招标人审批履约保函申请2.3.2担保人审核并开具履约保函2.3.3招标人确认履约保函无误后，通知承包方2.4履约保函的审批期限招标人应在收到承包方履约保函申请之日起5个工作日内完成审批。3.履约保函的担保金额与期限3.1履约保函的担保金额计算方法履约保函的担保金额应根据公共工程项目合同金额的一定比例确定，具体比例由招标人在合同中约定。3.2履约保函的担保期限规定履约保函的担保期限应与公共工程项目合同期限相同，且不得少于合同期限。3.3履约保函的续保与展期在公共工程项目合同期限届满前，如需续保或展期，承包方应提前向招标人提出申请，并按照招标人要求办理相关手续。4.履约保函的生效与失效4.1履约保函的生效条件履约保函在担保人开具并经招标人确认无误后生效。4.2履约保函的生效日期履约保函的生效日期为担保人开具日期。4.3履约保函的失效条件4.3.1公共工程项目合同履行完毕4.3.2履约保函到期4.3.3履约保函被撤销或终止4.4履约保函的失效日期履约保函的失效日期为公共工程项目合同履行完毕、到期、被撤销或终止的日期。5.履约保函的撤销与终止5.1履约保函的撤销条件5.1.1承包方出现合同约定的违约行为5.1.2招标人依法决定撤销履约保函5.2履约保函的撤销程序5.2.1招标人发出履约保函撤销通知5.2.2担保人收到撤销通知后，立即撤销履约保函5.3履约保函的终止条件5.3.1履约保函到期5.3.2公共工程项目合同终止5.4履约保函的终止程序5.4.1招标人发出履约保函终止通知5.4.2担保人收到终止通知后，立即终止履约保函6.履约保函的违约责任6.1履约保函的违约情形6.1.1承包方未按合同约定履行义务6.1.2承包方在合同履行过程中出现重大质量问题6.1.3承包方违反合同约定导致工程延误6.2履约保函的违约责任承担6.2.1担保人承担因承包方违约行为导致的损失赔偿6.2.2招标人有权根据合同约定扣除履约保函担保金额6.3履约保函的违约赔偿方式6.3.1现金赔偿6.3.2其他赔偿方式，如工程返工、修复等7.履约保函的争议解决7.1履约保函的争议类型7.1.1履约保函的生效、失效、撤销、终止等争议7.1.2履约保函的担保金额、担保期限等争议7.1.3履约保函的违约责任承担争议7.2履约保函的争议解决方式7.2.1双方协商解决7.2.2依法申请仲裁7.2.3依法提起诉讼7.3履约保函的争议解决程序7.3.1双方协商解决7.3.2仲裁委员会受理仲裁申请7.3.3法院受理诉讼申请8.履约保函的保密与信息安全8.1履约保函的保密要求8.1.1担保人、承包方和招标人应严格遵守履约保函的保密要求，不得向任何未授权的个人或机构泄露履约保函的内容。8.2履约保函的信息安全措施8.2.1担保人应采取必要的技术和安全措施，确保履约保函的信息不被非法访问、篡改或泄露。8.3履约保函的信息安全责任8.3.1担保人应对其系统中的履约保函信息承担保密责任，如因担保人原因导致信息泄露，担保人应承担相应的法律责任。9.履约保函的归档与保管9.1履约保函的归档要求9.1.1招标人应将履约保函及相关文件归档，归档期限应不少于公共工程项目合同期限。9.2履约保函的保管期限9.2.1履约保函的保管期限应与公共工程项目合同期限相同。9.3履约保函的保管责任9.3.1招标人应负责履约保函的保管，确保其安全、完整和可追溯。10.履约保函的变更与补充10.1履约保函的变更条件10.1.1公共工程项目合同内容变更10.1.2招标人要求变更履约保函内容10.2履约保函的变更程序10.2.1招标人向担保人提出变更申请10.2.2担保人审核变更申请10.2.3双方协商一致后，签署变更协议10.3履约保函的补充内容10.3.1如有必要，可在履约保函中补充相关条款，以明确双方的权利与义务。11.履约保函的解除与终止11.1履约保函的解除条件11.1.1公共工程项目合同解除11.1.2履约保函的担保期限已满11.2履约保函的解除程序11.2.1招标人发出履约保函解除通知11.2.2担保人收到解除通知后，立即解除履约保函11.3履约保函的终止条件11.3.1履约保函到期11.3.2公共工程项目合同终止11.4履约保函的终止程序11.4.1招标人发出履约保函终止通知11.4.2担保人收到终止通知后，立即终止履约保函12.履约保函的监管与监督12.1履约保函的监管机构12.1.1履约保函的监管机构为招标人所在地的相关行政管理部门。12.2履约保函的监督方式12.2.1监督机构对履约保函的开具、使用、监管等情况进行定期或不定期的检查。12.3履约保函的监督责任12.3.1监督机构对履约保函的违规行为有权进行调查和处理。13.履约保函的法律效力13.1履约保函的法律地位13.1.1履约保函具有法律效力，对担保人、承包方和招标人具有约束力。13.2履约保函的法律效力范围13.2.1履约保函的法律效力范围限于公共工程项目合同约定的内容。13.3履约保函的法律责任13.3.1履约保函的各方当事人应依法承担相应的法律责任。14.其他约定事项14.1合同双方的权利与义务14.1.1招标人有权要求承包方提供履约保函，并有权在承包方违约时行使保函权利。14.2合同的签订与生效14.2.1本规范经招标人、承包方和担保人协商一致后签订，自签订之日起生效。14.3合同的解除与终止14.3.1本规范因任何一方违约或不可抗力等原因导致无法继续履行时，经各方协商一致，可解除或终止本规范。14.4合同的争议解决14.4.1合同双方发生争议，应友好协商解决；协商不成的，可依法向有管辖权的人民法院提起诉讼。14.5合同的补充与修改14.5.1本规范的补充与修改需经各方协商一致，并以书面形式作出。14.6合同的附件与补充文件14.6.1本规范附件与补充文件与本规范具有同等法律效力。第二部分：第三方介入后的修正15.第三方介入的定义与范围15.1定义本规范所指的第三方，是指除甲、乙双方之外的独立法人或其他组织，包括但不限于中介机构、咨询公司、评估机构、监理单位等。15.2范围第三方介入的范围包括但不限于项目咨询、项目管理、质量控制、合同执行监督、争议解决等。16.第三方介入的程序与条件16.1介入程序16.1.1甲、乙双方协商一致后，可邀请第三方介入项目。16.1.2第三方应在接到介入邀请后，与甲、乙双方签订服务合同，明确服务内容、费用、期限等。16.2介入条件16.2.1第三方具备相应的资质和能力，能够满足项目需求。16.2.2第三方的介入不违反法律法规和合同约定。16.2.3第三方的介入有利于提高项目质量和效率。17.第三方介入的职责与权利17.1职责17.1.1第三方应根据服务合同履行相应的职责，如提供专业咨询、监督项目进度、质量等。17.1.2第三方应独立、客观、公正地开展工作，不得偏袒任何一方。17.2权利17.2.1第三方有权获取项目相关信息，包括但不限于设计文件、施工图纸、合同文本等。17.2.2第三方有权对项目实施情况进行检查，并提出改进建议。18.第三方介入的费用与支付18.1费用第三方介入的费用应根据服务合同约定，包括但不限于咨询费、监理费、评估费等。18.2支付18.2.1费用支付方式由甲、乙双方与第三方协商确定。18.2.2费用支付时间应在服务合同中明确。19.第三方介入的责任限额19.1责任限额的定义本规范所指的责任限额，是指第三方因履行职责而产生的违约责任，其最高赔偿额。19.2责任限额的确定19.2.1责任限额由甲、乙双方与第三方在服务合同中约定。19.3责任限额的履行19.3.1第三方在履行职责过程中，如因自身原因造成损失，应承担相应的责任。19.3.2第三方应按照责任限额承担赔偿责任。20.第三方介入的争议解决20.1争议类型第三方介入过程中可能出现的争议包括但不限于服务内容、费用、责任等。20.2争议解决方式20.2.1双方协商解决20.2.2依法申请仲裁20.2.3依法提起诉讼20.3争议解决程序20.3.1双方协商解决20.3.2仲裁委员会受理仲裁申请20.3.3法院受理诉讼申请21.第三方介入的终止与解除21.1终止条件21.1.1服务合同约定的服务期限届满21.1.2第三方因自身原因无法继续履行职责21.1.3甲、乙双方协商一致终止介入21.2解除条件21.2.1第三方严重违反服务合同约定21.2.2第三方出现重大失误，严重影响项目进度和质量21.2.3甲、乙双方协商一致解除介入21.3终止与解除程序21.3.1第三方发出终止或解除通知21.3.2甲、乙双方确认收到通知21.3.3第三方按照服务合同约定处理剩余工作22.第三方介入的保密与信息安全22.1保密要求第三方在介入过程中应严格遵守保密要求，不得泄露项目相关信息。22.2信息安全措施第三方应采取必要的技术和安全措施，确保项目信息安全。22.3信息安全责任第三方应对其处理的项目信息承担保密责任。如因第三方原因导致信息泄露，第三方应承担相应的法律责任。第三部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：1.履约保函申请表详细要求：包含承包方信息、项目信息、担保金额、担保期限等。说明：用于承包方向招标人提出履约保函申请。2.履约保函开具通知详细要求：包含招标人信息、承包方信息、履约保函编号、担保金额、担保期限等。说明：由招标人向担保人发出，通知担保人开具履约保函。3.履约保函详细要求：按照统一格式，包含担保人承诺、责任、争议解决方式等。说明：由担保人开具，作为履约担保的书面文件。4.履约保函变更协议详细要求：包含变更内容、变更原因、变更后的担保金额、担保期限等。说明：在履约保函内容变更时，由甲、乙双方与担保人签署的协议。5.履约保函撤销通知详细要求：包含撤销原因、撤销日期等。说明：由招标人发出，通知担保人撤销履约保函。6.履约保函终止通知详细要求：包含终止原因、终止日期等。说明：由招标人发出，通知担保人终止履约保函。7.履约保函争议解决协议详细要求：包含争议解决方式、争议解决机构等。说明：在发生争议时，由甲、乙双方与第三方签署的协议。8.履约保函保密协议详细要求：包含保密内容、保密期限等。说明：由甲、乙双方与第三方签署，确保履约保函信息保密。9.履约保函费用支付凭证详细要求：包含支付金额、支付日期、支付方等。说明：用于证明履约保函费用已支付。10.履约保函归档清单详细要求：包含归档文件名称、归档日期等。说明：用于记录履约保函及相关文件的归档情况。说明二：违约行为及责任认定：1.承包方违约行为1.1未按合同约定完成工程1.2工程质量不符合标准1.3工程延误1.4违反合同约定使用材料1.5未按合同约定支付费用2.招标人违约行为2.1未按合同约定支付工程款2.2未按合同约定提供施工条件2.3未按合同约定验收工程2.4未按合同约定提供履约保函3.担保人违约行为3.1未按合同约定开具履约保函3.2未按合同约定履行担保责任3.3未按合同约定提供担保信息4.违约责任认定标准4.1承包方违约：根据合同约定，招标人有权扣除履约保函担保金额，并要求承包方承担违约责任。4.2招标人违约：承包方有权要求招标人履行合同约定，并承担违约责任。4.3担保人违约：承包方有权要求担保人履行担保责任，并承担违约责任。5.违约责任示例说明5.1承包方因工程延误，导致项目无法按期完成，招标人有权扣除履约保函担保金额的10%作为违约金。5.2招标人未按合同约定支付工程款，承包方有权要求招标人支付逾期付款利息，并承担违约责任。5.3担保人未按合同约定开具履约保函，招标人有权要求担保人承担违约责任，并赔偿因此造成的损失。全文完。2025年度公共工程项目履约保函管理规范1合同目录一、总则1.合同背景2.合同目的3.合同适用范围4.合同术语定义5.合同签订与生效二、履约保函管理职责1.项目业主职责2.承包商职责3.金融机构职责4.监理单位职责三、履约保函的申请与提交1.履约保函申请条件2.履约保函申请流程3.履约保函提交要求4.履约保函审核与批准四、履约保函的格式与内容1.履约保函格式要求2.履约保函内容要求3.履约保函有效期4.履约保函金额五、履约保函的变更与撤销1.履约保函变更条件2.履约保函变更流程3.履约保函撤销条件4.履约保函撤销流程六、履约保函的审核与监管1.履约保函审核流程2.履约保函监管要求3.履约保函监管措施4.履约保函违规处理七、履约保函的履行与赔付1.履约保函履行条件2.履约保函履行流程3.履约保函赔付要求4.履约保函赔付流程八、履约保函的解除与终止1.履约保函解除条件2.履约保函解除流程3.履约保函终止条件4.履约保函终止流程九、争议解决1.争议解决方式2.争议解决程序3.争议解决机构4.争议解决费用十、附则1.合同解释2.合同生效3.合同修改4.合同解除5.合同终止6.合同争议7.合同附件合同编号_________一、总则1.合同背景a.项目背景介绍b.项目相关法律法规2.合同目的a.确保项目顺利实施b.保护各方合法权益3.合同适用范围a.适用所有2025年度公共工程项目b.适用于所有项目参与方4.合同术语定义a.定义合同中使用的专业术语b.解释相关法律法规术语5.合同签订与生效a.合同签订主体b.合同签订程序c.合同生效条件二、履约保函管理职责1.项目业主职责a.确保项目资金到位b.监督项目实施进度c.负责履约保函的审核与批准2.承包商职责a.按照合同约定履行工程义务b.提交履约保函c.保持履约保函的有效性3.金融机构职责a.根据合同要求出具履约保函b.确保履约保函的真实性和合法性c.负责履约保函的审核与撤销4.监理单位职责a.监督工程质量和进度b.审查履约保函的合规性c.协助处理履约保函相关事宜三、履约保函的申请与提交1.履约保函申请条件a.项目合同签订后b.项目业主确认资金到位2.履约保函申请流程a.承包商提交履约保函申请b.项目业主进行审核c.金融机构出具履约保函3.履约保函提交要求a.履约保函格式规范b.履约保函内容完整c.履约保函金额符合合同约定4.履约保函审核与批准a.项目业主审核履约保函b.项目业主批准履约保函c.金融机构出具履约保函四、履约保函的格式与内容1.履约保函格式要求a.标准化格式b.内容完整2.履约保函内容要求a.明确担保金额b.明确担保期限c.明确担保责任3.履约保函有效期a.至项目完工日期b.可根据项目实际情况调整4.履约保函金额a.符合合同约定金额b.可根据项目规模调整五、履约保函的变更与撤销1.履约保函变更条件a.项目合同变更b.履约保函需要调整2.履约保函变更流程a.承包商提出变更申请b.项目业主审核变更申请c.金融机构出具变更后的履约保函3.履约保函撤销条件a.项目提前终止b.履约保函不再需要4.履约保函撤销流程a.项目业主提出撤销申请b.金融机构撤销履约保函六、履约保函的审核与监管1.履约保函审核流程a.项目业主审核履约保函b.监理单位协助审核2.履约保函监管要求a.严格执行合同约定b.定期检查履约保函3.履约保函监管措施a.发现问题及时整改b.违规行为严肃处理4.履约保函违规处理a.限期整改b.严重违规解除合同七、履约保函的履行与赔付1.履约保函履行条件a.项目业主提出履行要求b.履约保函金额充足2.履约保函履行流程a.项目业主通知金融机构b.金融机构审核履行要求c.金融机构履行保函责任3.履约保函赔付要求a.严格按照合同约定b.确保赔付金额准确4.履约保函赔付流程a.项目业主提出赔付申请b.金融机构审核赔付申请c.金融机构支付赔付款项八、争议解决1.争议解决方式a.双方协商b.仲裁c.诉讼2.争议解决程序a.协商解决b.仲裁程序c.诉讼程序3.争议解决机构a.本地仲裁委员会b.法院4.争议解决费用a.协商解决：由双方承担b.仲裁：由败诉方承担c.诉讼：由败诉方承担九、附则1.合同解释a.合同条款如有歧义，以双方协商一致为准b.本规范未尽事宜，按相关法律法规执行2.合同生效a.本规范自双方签字之日起生效3.合同修改a.合同修改需经双方协商一致b.修改后的合同与本规范有冲突时，以修改后的合同为准4.合同解除a.合同解除需经双方协商一致b.合同解除后，双方应按约定处理相关事宜5.合同终止a.合同终止后，双方应按约定处理剩余事宜6.合同争议a.合同争议应通过友好协商解决b.如协商不成，按第八章争议解决方式处理7.合同附件a.合同附件与本规范具有同等法律效力十、合同签署1.合同签署主体a.业主单位b.承包商c.金融机构d.监理单位2.合同签署程序a.各方代表签署合同b.合同签署后加盖单位公章十一、合同备案1.合同备案主体a.业主单位b.承包商2.合同备案程序a.合同签署后30日内备案b.备案至相关主管部门3.合同备案要求a.合同内容完整b.合同格式规范十二、合同解除与终止1.合同解除条件a.合同违约b.法律法规变更2.合同终止条件a.项目完工b.合同履行完毕3.合同解除与终止程序a.提出解除或终止申请b.双方协商一致c.正式解除或终止合同十三、合同解除后的处理1.资产清算a.清算项目资产b.处理剩余工程2.费用结算a.结算工程款b.结算其他相关费用3.争议解决a.按照第八章争议解决方式处理十四、合同生效日期1.合同生效日期a.合同签署之日起生效合同签署人：（业主单位代表签字）（承包商代表签字）（金融机构代表签字）（监理单位代表签字）日期：____年____月____日多方为主导时的，附件条款及说明一、当甲方为主导时，增加的多项条款及说明1.甲方主导条款a.甲方有权决定项目实施过程中的重大决策。b.甲方负责项目整体进度和质量控制。c.甲方有权对乙方履约保函的出具和撤销提出要求。2.甲方主导说明a.本条款旨在明确甲方在项目中的主导地位，确保项目按计划顺利进行。b.甲方作为项目业主，对项目的整体利益负责，有权对乙方进行监督和管理。c.甲方在必要时可要求乙方对履约保函进行变更或撤销，以保障项目安全。3.履约保函变更与撤销条件a.甲方认为乙方存在重大违约行为时，有权要求金融机构变更或撤销履约保函。b.甲方在项目进度或质量出现重大问题时，有权要求乙方提供补充担保。4.履约保函变更与撤销说明a.本条款旨在赋予甲方在项目实施过程中对履约保函的调整权，以应对项目风险。b.甲方在行使变更或撤销权时，应确保乙方合法权益不受侵害。二、当乙方为主导时，增加的多项条款及说明1.乙方主导条款a.乙方有权根据项目实际情况调整履约保函的金额和期限。b.乙方有权要求甲方提供必要的支持，如资金、技术等。c.乙方有权对甲方提出的履约保函变更或撤销要求进行协商。2.乙方主导说明a.本条款旨在明确乙方在项目中的主导地位，保障乙方在项目实施过程中的合法权益。b.乙方作为承包商，对项目实施过程中的具体问题有较大的决策权。c.乙方在必要时可要求甲方提供必要的支持，以确保项目顺利进行。3.履约保函调整与协商a.乙方在项目实施过程中，如遇特殊情况，有权与甲方协商调整履约保函的金额和期限。b.甲方应积极配合乙方，在合理范围内满足乙方调整履约保函的要求。4.履约保函调整与协商说明a.本条款旨在保障乙方在项目实施过程中的灵活性和自主权。b.双方在协商过程中，应充分尊重对方的合理要求，确保项目顺利实施。三、当有第三方中介时，增加的多项条款及说明1.第三方中介条款a.项目实施过程中，引入第三方中介机构提供专业服务。b.第三方中介机构应具备相关资质和经验，确保服务质量。2.第三方中介说明a.本条款旨在引入专业第三方中介机构，为项目提供专业支持，提高项目实施效率。b.第三方中介机构在项目实施过程中，应保持中立，维护各方合法权益。3.履约保函审核与监管a.第三方中介机构负责对履约保函的出具、变更和撤销进行审核。b.第三方中介机构有权对履约保函的合规性进行监管。4.履约保函审核与监管说明a.本条款旨在确保履约保函的合规性，降低项目风险。b.第三方中介机构在审核和监管过程中，应严格遵守相关法律法规，确保项目顺利进行。附件及其他补充说明一、附件列表：1.项目合同2.履约保函3.第三方中介机构资质证明4.争议解决协议5.合同变更记录6.费用结算清单7.项目进度报告8.项目质量报告9.履约保函变更申请10.履约保函撤销申请二、违约行为及认定：1.违约行为：a.承包商未按合同约定的时间完成工程。b.承包商未按合同约定的质量标准完成工程。c.承包商未按合同约定支付履约保函费用。d.甲方未按合同约定提供资金支持。e.金融机构未按合同约定出具履约保函。2.违约行为的认定：a.由监理单位根据现场检查报告和合同约定进行认定。b.争议解决机构根据双方提交的证据和事实进行认定。三、法律名词及解释：1.履约保函：指担保人为债务人提供的一种担保方式，保证债务人在合同约定的期限内履行合同义务。2.争议解决：指在合同履行过程中，因合同条款或履行行为产生分歧，通过协商、仲裁或诉讼等方式解决争议。3.仲裁：指当事人根据仲裁协议，将争议提交仲裁机构进行裁决的一种争议解决方式。4.诉讼：指当事人通过法院解决争议的一种司法程序。5.资质证明：指证明第三方中介机构具备相应资质和能力的文件。四、执行中遇到的问题及解决办法：1.问题：履约保函金额不足以覆盖项目风险。解决办法：与金融机构协商增加保函金额或提供其他担保方式。2.问题：甲方资金不到位，影响项目进度。解决办法：与甲方协商解决资金问题，必要时可寻求政府或金融机构支持。3.问题：乙方质量不达标，影响项目交付。解决办法：要求乙方进行整改，必要时可解除合同并追究乙方责任。4.问题：第三方中介机构服务质量不达标。解决办法：与第三方中介机构协商解决，如无法解决，可更换中介机构。五、所有应用场景：1.公共工程项目招标与合同签订阶段。2.项目实施过程中的履约保函管理。3.项目进度、质量、资金等方面的监督与控制。4.项目争议解决。5.项目合同变更与解除。6.项目竣工与验收。7.项目档案管理。全文完。2025年度公共工程项目履约保函管理规范2合同编号_________一、合同主体名称：________________地址：________________联系人：________________联系电话：________________名称：________________地址：________________联系人：________________联系电话：________________1.3其他相关方名称：________________地址：________________联系人：________________联系电话：________________二、合同前言2.1背景为规范2025年度公共工程项目履约保函的管理，保障工程项目顺利进行，维护甲乙双方的合法权益，根据《中华人民共和国担保法》等相关法律法规，特制定本规范。2.2目的本规范旨在明确甲乙双方在公共工程项目履约保函管理中的权利义务，确保工程项目的顺利进行，降低风险，提高项目履约率。三、定义与解释3.1专业术语（1）履约保函：指乙方为保证履行合同约定的义务，向甲方提交的担保文件。（2）保证金：指乙方为保证履行合同约定的义务，向甲方缴纳的金钱。（3）违约责任：指乙方未履行合同约定的义务，应承担的法律责任。3.2关键词解释（1）公共工程项目：指政府投资或政府授权的企业投资建设的，具有公益性质的项目。（2）履约保函管理：指对履约保函的申请、审核、出具、监督、撤销等环节进行的管理。四、权利与义务4.1甲方的权利和义务（1）甲方有权要求乙方提交履约保函。（2）甲方有权对履约保函的真实性、有效性进行审核。（3）甲方有权在乙方违约时，依据履约保函要求乙方承担违约责任。4.2乙方的权利和义务（1）乙方有义务按照合同约定提交履约保函。（2）乙方有义务保证履约保函的真实性、有效性。（3）乙方有义务按照合同约定履行工程项目的义务，确保项目顺利进行。五、履行条款5.1合同履行时间本合同自双方签字盖章之日起生效，履行期限为2025年度。5.2合同履行地点合同履行地点为甲乙双方约定的工程项目所在地。5.3合同履行方式乙方应按照合同约定，在规定的时间内完成工程项目的建设，并保证工程质量符合国家相关标准。六、合同的生效和终止6.1生效条件本合同自双方签字盖章之日起生效。6.2终止条件（1）合同约定的工程项目建设完成，经甲方验收合格；（2）合同约定的其他终止条件。6.3终止程序（1）合同终止前，甲乙双方应就终止事宜进行协商；（2）合同终止后，双方应按照合同约定办理相关手续。6.4终止后果（1）合同终止后，乙方应按照合同约定向甲方支付违约金；（2）合同终止后，双方应按照合同约定处理工程项目的剩余部分。七、费用与支付7.1费用构成（1）履约保函的出具费用；（2）履约保函的审核费用；（3）履约保函的监督费用；（4）因乙方违约而产生的追偿费用；（5）其他与履约保函管理相关的费用。7.2支付方式（1）履约保函出具费用：甲方应在乙方提交履约保函申请后，按照约定的比例预付；（2）履约保函审核费用：甲方应在乙方提交履约保函后，按照约定的比例支付；（3）履约保函监督费用：甲方应在乙方履行合同过程中，按照约定的比例支付；（4）追偿费用：甲方应在乙方违约后，按照实际发生的追偿费用支付。7.3支付时间（1）履约保函出具费用：甲方应在乙方提交履约保函申请后的5个工作日内支付；（2）履约保函审核费用：甲方应在乙方提交履约保函后的10个工作日内支付；（3）履约保函监督费用：甲方应在乙方履行合同过程中，每个监督周期结束后10个工作日内支付；（4）追偿费用：甲方应在乙方违约后，经甲方确认追偿费用后的10个工作日内支付。7.4支付条款（1）甲方应在支付费用时，向乙方提供加盖财务专用章的付款凭证；（2）乙方应在收到甲方付款凭证后的3个工作日内，向甲方开具相应的发票；（3）甲方支付的费用应专用于履约保函管理的相关支出。八、违约责任8.1甲方违约（1）向乙方支付违约金，违约金为未支付费用总额的1%；（2）赔偿乙方因此遭受的损失。8.2乙方违约（1）向甲方支付违约金，违约金为合同总金额的1%；（2）赔偿甲方因此遭受的损失。8.3赔偿金额和方式（1）赔偿金额：按照实际损失计算，最高不超过合同总金额的10%；（2）赔偿方式：违约方应一次性支付赔偿金。九、保密条款9.1保密内容（1）履约保函的具体内容；（2）双方的商业秘密；（3）其他与本合同履约保函管理相关的保密信息。9.2保密期限本合同的保密期限自合同签订之日起，至合同终止后3年。9.3保密履行方式（1）双方应采取必要的保密措施，确保保密内容的保密性；（2）未经对方同意，不得向任何第三方泄露保密内容。十、不可抗力10.1不可抗力定义不可抗力是指因自然灾害、社会事件等不可预见、不可避免、不可克服的原因，导致合同无法履行或履行困难的情况。10.2不可抗力事件（1）地震、洪水、台风等自然灾害；（2）战争、罢工、政府行为等社会事件；（3）其他导致合同无法履行的不可抗力事件。10.3不可抗力发生时的责任和义务（1）发生不可抗力事件时，双方应及时通知对方，并提供相关证明；（2）不可抗力事件导致合同无法履行时，双方应协商解决合同履行问题；（3）因不可抗力事件导致合同无法履行时，双方不承担违约责任。10.4不可抗力实例（1）地震导致工程项目停工；（2）战争导致原材料供应中断；（3）政府政策变动导致工程项目无法继续。十一、争议解决11.1协商解决若甲乙双方在合同履行过程中发生争议，应通过友好协商解决。11.2调解、仲裁或诉讼（1）调解：由双方共同委托的调解机构进行调解；（2）仲裁：将争议提交至约定的仲裁机构进行仲裁；（3）诉讼：将争议提交至有管辖权的人民法院提起诉讼。十二、合同的转让12.1转让规定未经对方同意，任何一方不得将本合同的权利义务全部或部分转让给第三方。12.2不得转让的情形（1）合同约定的履约保函管理事项；（2）合同约定的保密内容；（3）其他根据合同性质不得转让的情形。十三、权利的保留13.1权力保留甲方保留对本合同履约保函管理规范的所有解释权，并对任何违反本规范的行为保留追究法律责任的权利。13.2特殊权力保留除本合同明确规定的权利外，甲乙双方在履行合同过程中，仍保留各自的法律权利，包括但不限于合同解除权、损害赔偿请求权等。十四、合同的修改和补充14.1修改和补充程序对本合同的修改和补充，应经甲乙双方协商一致，并以书面形式作出，经双方签字盖章后生效。14.2修改和补充效力本合同的修改和补充与本合同具有同等法律效力，自生效之日起对甲乙双方具有约束力。十五、协助与配合15.1相互协作事项甲乙双方应在本合同履行过程中，相互协作，共同确保工程项目的顺利进行。15.2协作与配合方式（1）甲方应提供必要的资料和条件，协助乙方完成履约保函的出具和监督工作；（2）乙方应按照甲方的要求，及时提交相关文件和资料，配合甲方进行履约保函的审核和监督；（3）甲乙双方应定期召开会议，沟通项目进展情况，及时解决履约保函管理过程中出现的问题。十六、其他条款16.1法律适用本合同的订立、效力、解释、履行、终止及争议解决均适用中华人民共和国法律。16.2合同的完整性和独立性本合同构成甲乙双方之间关于2025年度公共工程项目履约保函管理的完整协议，任何口头协议或先前的协议均对本合同不具有约束力。16.3增减条款除本合同明确规定的条款外，任何增减条款均需以书面形式作出，并经甲乙双方签字盖章后生效。十七、签字、日期、盖章甲方（盖章）：代表（签字）：日期：____年____月____日乙方（盖章）：代表（签字）：日期：____年____月____日附件及其他说明解释一、附件列表：1.履约保函申请表2.履约保函审核报告3.履约保函监督记录4.甲方付款凭证5.乙方收款凭证6.争议解决相关文件7.不可抗力事件证明文件8.合同修改和补充协议9.协作会议纪要10.其他与本合同相关的文件和资料二、违约行为及认定：1.违约行为：甲方违约：a.未按时支付费用；b.未履行审核、监督等义务；c.未按约定提供资料和条件。乙方违约：a.未按时提交履约保函；b.未履行合同约定的义务；c.泄露保密信息。2.违约行为的认定：甲方违约的认定：甲方未履行合同约定的义务，经乙方催告后仍不履行的，视为违约。乙方违约的认定：乙方未履行合同约定的义务，经甲方催告后仍不履行的，视为违约。三、法律名词及解释：1.履约保函：指乙方为保证履行合同约定的义务，向甲方提交的担保文件。2.保证金：指乙方为保证履行合同约定的义务，向甲方缴纳的金钱。3.违约责任：指违约方应承担的法律责任，包括支付违约金、赔偿损失等。4.不可抗力：指因自然灾害、社会事件等不可预见、不可避免、不可克服的原因，导致合同无法履行或履行困难的情况。5.争议解决：指甲乙双方在合同履行过程中发生的争议，通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。四、执行中遇到的问题及解决办法：1.问题：履约保函出具不及时。解决办法：甲方应及时与乙方沟通，了解原因，并提供必要的协助，如提供相关资料和条件。2.问题：乙方未能按时提交履约保函。解决办法：甲方应催告乙方，并要求乙方在规定时间内提交履约保函，否则可视为违约。3.问题：保密信息泄露。解决办法：双方应加强保密意识，对泄露保密信息的行为进行追责。4.问题：不可抗力事件导致合同无法履行。解决办法：双方应按照合同约定，协商解决合同履行问题，或根据不可抗力条款，免除违约责任。5.问题：合同履行过程中发生争议。解决办法：双方应通过友好协商解决争议，如协商不成，可选择调解、仲裁或诉讼等方式解决。多方为主导的条款说明解释一、增加第三方合同主体的基础上。重新详细规划第三方的责权利等相关条款1.第三方合同主体定义：第三方合同主体是指在2025年度公共工程项目履约保函管理规范中，作为担保人或中介机构的第三方。2.第三方责任：a.第三方作为担保人，应保证履约保函的真实性和有效性；b.第三方应按照合同约定，对履约保函进行监督，确保乙方履行合同义务；c.第三方在乙方违约时，应按照合同约定承担相应的担保责任。3.第三方权利：a.第三方有权要求乙方提供履约保函的履行情况；b.第三方有权在乙方违约时，依据履约保函要求乙方承担违约责任；c.第三方有权要求甲方支付履约保函的监督费用。4.第三方义务：a.第三方应保证履约保函的保密性；b.第三方应按照合同约定，及时通知甲方和乙方履约保函的履行情况；c.第三方应遵守相关法律法规，履行合同规定的义务。二、以乙方的权益为主导，以乙方的责权利为优先，增加乙方的权利条款以及乙方的多种利益条款，同时增加甲方的违约及限制条款1.乙方权利条款：a.乙方有权要求甲方按照合同约定支付履约保函出具费用；b.乙方有权要求甲方在规定时间内审核并出具履约保函；c.乙方有权要求甲方提供必要的协助，确保履约保函的履行。2.乙方利益条款：a.乙方在合同履行过程中，享有合同约定的利益；b.乙方在合同终止后，享有合同约定的权益。3.甲方的违约及限制条款：a.甲方未按时支付履约保函出具费用，应向乙方支付违约金；b.甲方未履行审核义务，导致乙方遭受损失的，应赔偿乙方损失；c.甲方在乙方履行合同过程中，不得无故限制乙方的正常经营活动。三、以甲方的权益为主导，以甲方的责权利为优先，增加甲方的权利条款以及甲方的多种利益条款，同时增加乙方的违约及限制条款1.甲方的权利条款：a.甲方可要求乙方在规定时间内提交履约保函；b.甲方可要求乙方按照合同约定履行合同义务；c.甲方可要求乙方在合同履行过程中，提供必要的资料和条件。2.甲方的利益条款：a.甲方可享受合同约定的利益；b.甲方可要求乙方在合同终止后，按照约定履行相关义务。3.乙方的违约及限制条款：a.乙方未按时提交履约保函，应向甲方支付违约金；b.乙方未履行合同义务，导致甲方遭受损失的，应赔偿甲方损失；c.乙方在合同履行过程中，不得无故违反合同约定。全文完。2025年度公共工程项目履约保函管理规范3本合同目录一览1.定义与解释1.1公共工程项目1.2履约保函1.3管理规范2.目的与适用范围2.1目的2.2适用范围3.履约保函的申请与提供3.1申请条件3.2申请流程3.3保函格式要求3.4保函金额确定4.履约保函的审核与批准4.1审核机构4.2审核流程4.3批准条件4.4批准时间5.履约保函的履行与撤销5.1履行条件5.2履行流程5.3撤销条件5.4撤销流程6.履约保函的变更与替换6.1变更条件6.2变更流程6.3替换条件6.4替换流程7.履约保函的保管与使用7.1保管机构7.2保管要求7.3使用规范8.履约保函的失效与终止8.1失效条件8.2终止条件8.3失效与终止流程9.违约责任与赔偿9.1违约情形9.2赔偿责任9.3赔偿流程10.争议解决10.1争议解决方式10.2争议解决机构10.3争议解决流程11.合同解除与终止11.1解除条件11.2解除流程11.3终止条件11.4终止流程12.法律适用与管辖12.1法律适用12.2管辖法院13.通知与通讯13.1通知方式13.2通讯地址14.其他约定14.1本合同未尽事宜14.2合同生效与修订第一部分：合同如下：1.定义与解释1.1公共工程项目1.1.1指由政府投资或者政府投资为主，以提供公共服务、改善民生、促进经济社会发展为目的，按照国家有关法律法规和政策要求进行的工程项目。1.1.2包括但不限于道路、桥梁、水利、能源、环保、教育、卫生、文化、体育等领域的建设项目。1.2履约保函1.2.1指由担保人出具的，保证承包人在合同约定的期限内按照合同约定履行合同义务的书面文件。1.2.2履约保函的担保人应为具有相应资质的金融机构或者担保公司。1.3管理规范1.3.1本规范旨在规范2025年度公共工程项目履约保函的管理，确保工程项目的顺利进行。1.3.2本规范适用于所有2025年度公共工程项目中的履约保函管理。2.目的与适用范围2.1目的2.1.1确保承包人履行合同义务，维护工程项目的顺利进行。2.1.2降低招标人风险，保障工程项目的资金安全。2.2适用范围2.2.1本规范适用于所有2025年度公共工程项目。2.2.2所有参与2025年度公共工程项目的承包人、招标人、担保人等应遵守本规范。3.履约保函的申请与提供3.1申请条件3.1.1承包人已与招标人签订正式的工程合同。3.1.2承包人已按照合同约定支付了履约保证金。3.2申请流程3.2.1承包人向招标人提交履约保函申请。3.2.2招标人审核承包人提交的申请材料。3.2.3招标人向担保人发出履约保函要求。3.3保函格式要求3.3.1履约保函应采用统一的格式。3.3.2履约保函应包含工程项目的名称、合同金额、担保期限、担保金额等内容。3.3.3履约保函应由担保人加盖公章并签署。3.4保函金额确定3.4.1履约保函金额应不低于合同金额的10%。3.4.2保函金额可根据工程项目的具体情况和风险程度进行调整。4.履约保函的审核与批准4.1审核机构4.1.1履约保函的审核由招标人负责。4.2审核流程4.2.1招标人收到履约保函后，应在5个工作日内完成审核。4.2.2审核内容包括保函格式、担保人资质、担保金额等。4.3批准条件4.3.1履约保函符合本规范的要求。4.3.2担保人具备相应的资质和信誉。4.4批准时间4.4.1招标人应在收到履约保函后的5个工作日内完成批准。5.履约保函的履行与撤销5.1履行条件5.1.1承包人按照合同约定履行合同义务。5.1.2招标人未发现承包人存在违约行为。5.2履行流程5.2.1招标人收到履约保函后，应在工程合同履行完毕后30日内将履约保函退还给担保人。5.3撤销条件5.3.1承包人存在严重违约行为。5.3.2招标人有权要求担保人撤销履约保函。5.4撤销流程5.4.1招标人向担保人发出撤销履约保函的通知。5.4.2担保人在收到通知后的5个工作日内完成撤销手续。6.履约保函的变更与替换6.1变更条件6.1.1工程项目合同内容发生变更。6.1.2履约保函金额需要调整。6.2变更流程6.2.1承包人向招标人提出变更申请。6.2.2招标人审核变更申请。6.3替换条件6.3.1履约保函到期。6.3.2承包人需重新申请履约保函。6.4替换流程6.4.1承包人按照本规范的要求重新申请履约保函。6.4.2招标人审核并批准新的履约保函。8.履约保函的保管与使用8.1保管机构8.1.1履约保函的保管由招标人指定专门的机构负责。8.1.2保管机构应具备安全保密的条件，确保保函的安全。8.2保管要求8.2.1履约保函应存放于保管机构的保险柜中，实行双人双锁保管。8.2.2未经招标人同意，任何单位和个人不得查阅、复制或摘录保函内容。8.3使用规范8.3.1在工程合同履行期间，履约保函不得被挪作他用。8.3.2招标人因特殊原因需要使用履约保函时，应提前通知担保人，并说明原因。9.履约保函的失效与终止9.1失效条件9.1.1履约保函期限届满。9.1.2承包人履行了合同约定的全部义务。9.2终止条件9.2.1承包人严重违约，经招标人确认。9.2.2履约保函被撤销。9.3失效与终止流程9.3.1履约保函到期后，招标人应及时通知担保人办理保函失效手续。9.3.2招标人确认承包人违约后，应向担保人发出终止履约保函的通知。10.违约责任与赔偿10.1违约情形10.1.1承包人未按合同约定履行义务。10.1.2担保人未按约定履行担保责任。10.2赔偿责任10.2.1承包人违约导致招标人损失的，承包人应承担赔偿责任。10.2.2担保人未履行担保责任导致招标人损失的，担保人应承担赔偿责任。10.3赔偿流程10.3.1招标人向承包人或担保人提出赔偿要求。10.3.2承包人或担保人在收到赔偿要求后的15个工作日内，向招标人支付赔偿金。11.争议解决11.1争议解决方式11.1.1双方协商解决。11.1.2争议无法协商解决的，提交仲裁委员会仲裁。11.2争议解决机构11.2.1争议解决机构为双方协商确定的仲裁委员会。11.3争议解决流程11.3.1争议发生后，双方应在30日内协商解决。11.3.2协商不成的，任何一方均可向仲裁委员会提出仲裁申请。12.合同解除与终止12.1解除条件12.1.1双方协商一致解除合同。12.1.2发生不可抗力事件，致使合同无法履行。12.2解除流程12.2.1双方签订解除合同协议。12.2.2协议签订后，双方应按照协议约定办理合同解除手续。12.3终止条件12.3.1合同期限届满。12.3.2合同解除。12.4终止流程12.4.1合同期限届满或解除后，双方应按照合同约定办理合同终止手续。13.法律适用与管辖13.1法律适用13.1.1本合同适用中华人民共和国法律。13.2管辖法院13.2.1双方发生争议，应向合同签订地或争议发生地人民法院提起诉讼。14.其他约定14.1本合同未尽事宜，由双方协商解决。14.2本合同一式两份，双方各执一份，自双方签字盖章之日起生效。14.3本合同如有修改，应经双方协商一致，并签订补充协议。第二部分：第三方介入后的修正15.第三方介入15.1第三