2025年农民公园PPP合作框架协议

2025年农民公园PPP合作框架协议合同/协议编号：____________

甲方（以下简称“甲方”）为_______，乙方（以下简称“乙方”）为_______。鉴于甲方拥有_______项目，乙方具备相关资质及经验，双方本着平等、自愿、公平、诚信的原则，经友好协商，就甲方在_______项目与乙方合作达成如下框架协议：

一、合同目的

本协议旨在明确甲方与乙方在_______项目中的合作框架，共同推进项目实施，实现双方共赢。

二、签订背景

近年来，我国政府高度重视公共基础设施建设和生态环境保护，推动政府与社会资本合作（PPP）模式在各类项目中广泛应用。甲方为积极响应国家政策，提高公共资源配置效率，决定在_______项目采用PPP模式，引入乙方参与合作。

三、合作内容

1.甲方负责提供_______项目所需土地、规划、审批等前期手续。

2.乙方负责_______项目的投资、建设、运营、维护等工作。

3.双方共同成立项目公司，负责项目的具体实施。

四、合作期限

本协议有效期为_______年，自双方签字盖章之日起计算。

五、其他约定

1.本协议未尽事宜，双方可另行协商解决。

2.本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

3.本协议自双方签字盖章之日起生效。

特此协议。

主要条款内容：

一、服务内容

1.乙方负责农民公园PPP项目的整体规划、设计、建设、运营和维护工作。

2.乙方应按照甲方提供的相关资料和规划要求，确保公园建设符合国家相关标准和规定。

3.乙方应定期向甲方报告项目进展情况，包括但不限于工程进度、质量状况、财务状况等。

二、质量标准

1.乙方应确保公园建设质量达到国家规定的优质工程标准。

2.乙方应建立健全质量管理体系，对建筑材料、施工工艺、设备等进行严格的质量控制。

3.甲方有权对乙方施工过程中的质量进行监督检查，乙方应予以配合。

三、价格支付

1.甲方应按照本协议约定的支付方式和期限，向乙方支付项目投资、建设、运营和维护等相关费用。

2.支付方式：本协议项下的款项支付分为以下几个阶段：

a.预付款：合同签订后，甲方支付乙方项目总投资的_____%作为预付款；

b.进度款：乙方按工程进度向甲方提交付款申请，甲方应在收到申请后_______日内支付；

c.结算款：项目竣工验收合格后，乙方提交结算报告，甲方应在收到报告后_______日内支付；

d.保修金：甲方在项目竣工后支付乙方项目总投资的_____%作为保修金，保修期满后无质量问题，乙方应退还甲方。

3.价格调整：如因政策调整、市场价格波动等原因导致项目成本发生变化，双方应协商确定新的价格调整方案。

四、保密条款

1.双方对本协议内容以及项目实施过程中知悉的对方商业秘密负有保密义务。

2.未经对方书面同意，任何一方不得向任何第三方泄露或公开协议内容及相关商业秘密。

3.保密期限自协议签订之日起至协议终止后_______年。

五、违约责任

1.乙方未按约定时间完成项目建设，每逾期一日，应向甲方支付_______%的违约金。

2.甲方未按约定时间支付款项，每逾期一日，应向乙方支付_______%的滞纳金。

3.双方违反保密条款，造成对方损失的，应承担相应的法律责任。

六、争议解决

1.双方在履行本协议过程中发生的争议，应首先通过友好协商解决。

2.协商不成的，任何一方均可向项目所在地人民法院提起诉讼。

七、其他约定

1.本协议未尽事宜，双方可另行签订补充协议。

2.本协议的修改、补充、解除或终止，均需双方书面同意。

3.本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

特此协议。

双方权利与义务详细说明：

一、甲方权利与义务

1.权利：

a.甲方有权要求乙方按照协议约定的时间节点和质量标准完成项目建设；

b.甲方有权对乙方进行工程质量监督，确保公园建设符合相关法律法规和行业标准；

c.甲方有权根据项目进展情况，要求乙方调整施工方案或提供相关支持；

d.甲方有权在项目运营过程中，对乙方进行日常管理和监督。

2.义务：

a.甲方应按照协议约定，在项目实施过程中提供必要的土地、规划、审批等手续；

b.甲方应按照协议约定的时间和金额，及时支付乙方项目投资、建设、运营和维护等相关费用；

c.甲方应积极配合乙方进行项目实施，提供必要的协助和支持；

d.甲方应承担因自身原因导致的项目变更、延期或终止的责任。

二、乙方权利与义务

1.权利：

a.乙方有权按照协议约定，自主决定项目建设方案、施工组织设计和运营管理模式；

b.乙方有权要求甲方按照协议约定的时间和金额支付相关费用；

c.乙方有权在项目实施过程中，根据实际情况提出合理的变更请求；

d.乙方有权对甲方提供的设计、材料、设备等进行检验，确保其符合质量要求。

2.义务：

a.乙方应按照协议约定，在规定的时间内完成项目建设，确保项目质量达到国家规定的优质工程标准；

b.乙方应建立健全质量管理体系，对建筑材料、施工工艺、设备等进行严格的质量控制；

c.乙方应定期向甲方报告项目进展情况，包括但不限于工程进度、质量状况、财务状况等；

d.乙方应按照国家相关法律法规和行业标准，对公园进行运营和维护，确保其安全、环保、美观；

e.乙方应遵守保密条款，不得泄露甲方商业秘密。

三、合作方式

1.双方应建立定期沟通机制，确保项目信息畅通，共同协商解决项目实施过程中出现的问题。

2.双方应成立项目管理委员会，负责项目的决策、协调和监督工作。

3.双方应按照协议约定，共同成立项目公司，负责项目的具体实施。

4.双方应共同参与项目验收，确保项目符合国家相关法律法规和行业标准。

5.双方应按照协议约定，共同承担项目风险，并就项目收益进行合理分配。

四、合作期限

1.本协议合作期限自协议签订之日起计算，为期_______年。

2.合作期限届满，如双方无异议，可协商续签本协议。

3.合作期限届满或协议解除后，双方应按照协议约定，妥善处理项目后续事宜。

特此说明。

合同有效期限、变更、终止等条件详细说明：

一、合同有效期限

1.本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为_______年。

2.本协议期满后，如双方无异议，可协商续签本协议，续签期限由双方另行约定。

二、合同的变更

1.本协议的任何变更，必须以书面形式由双方共同签署，并经双方签字盖章后生效。

2.任何一方未经对方书面同意，不得单方面变更本协议的任何条款。

三、合同的解除

1.以下情况出现时，任何一方有权解除本协议：

a.双方协商一致；

b.一方严重违约，另一方在通知违约方后_______日内未采取补救措施；

c.发生不可抗力事件，致使本协议无法继续履行；

d.法律法规、政策调整导致本协议无法继续履行。

2.解除本协议，双方应立即停止履行本协议约定的义务，并按照协议约定处理剩余事宜。

四、合同的终止

1.本协议期满或解除后，视为终止。

2.合同终止后，双方应按照协议约定处理剩余事宜，包括但不限于资产移交、费用结算等。

五、争议解决机制

1.双方在履行本协议过程中发生的争议，应首先通过友好协商解决。

2.协商不成的，任何一方均可向项目所在地人民法院提起诉讼。

六、法律适用和管辖法院

1.本协议的签订、效力、解释、履行、终止或争议解决均适用中华人民共和国法律。

2.任何因本协议引起的或与本协议有关的争议，均应提交至项目所在地人民法院管辖。

七、合同效力

1.本协议自双方签字盖章之日起具有法律约束力。

2.本协议的任何部分无效，不影响其他部分的效力。

3.本协议的任何修改、补充或变更，均不影响本协议的效力。

特此说明。

法律名词及解释：

法律名词及解释：

1.公共基础设施：指为社会公众提供服务的，用于生产、生活、交通、能源、环保等领域的设施，如道路、桥梁、公园、污水处理设施等。

2.政府与社会资本合作（PPP）：一种新型的公共基础设施投资、建设和运营模式，即政府与私人投资者合作，共同投资、建设、运营和管理公共基础设施项目。

3.优质工程标准：指工程质量达到国家规定的优良等级，符合设计要求，使用功能齐全，使用寿命长，安全可靠。

4.质量管理体系：一套组织、程序和资源，用于确保产品或服务满足规定的质量要求。

5.滞纳金：因一方未按时履行合同义务，向守约方支付的一定比例的违约金。

6.违约金：合同当事人一方违反合同约定，向另一方支付的一定数额的金钱。

7.不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害、战争、政府行为等。

8.争议解决：指合同当事人之间因合同履行发生的纠纷，通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。

9.法律适用：指在处理法律问题时，应当适用的法律规范。

10.管辖法院：指依法有权受理和处理特定案件的法院。

11.合同效力：指合同是否具有法律约束力，即合同是否能够对当事人产生法律上的权利和义务。

12.保密条款：合同中规定双方对特定信息保密的条款，以保护商业秘密。

13.争议解决机制：指在合同中约定的，用于解决合同履行过程中发生争议的程序和方法。

14.诉讼：指当事人依法向人民法院提起的，要求法院对争议进行审理和判决的法律程序。

相关问题、注意事项及解决办法：

1.**项目进度延误**

-**问题**：乙方未能按时完成项目建设，导致项目进度延误。

-**注意事项**：在合同中明确进度节点和违约责任。

-**解决办法**：甲方应及时与乙方沟通，督促其加快进度。如延误严重，可依据合同约定要求赔偿或调整进度计划。

2.**工程质量问题**

-**问题**：项目施工过程中出现质量问题，影响公园的使用效果。

-**注意事项**：合同中应明确质量标准和验收流程。

-**解决办法**：甲方应定期进行质量检查，发现问题时，要求乙方立即整改。如问题严重，可暂停支付款项，直至问题得到解决。

3.**费用支付争议**

-**问题**：在项目实施过程中，双方对费用支付产生争议。

-**注意事项**：合同中应详细规定费用支付的方式、时间节点和标准。

-**解决办法**：双方应依据合同约定进行支付，如出现争议，可协商解决或申请第三方调解。

4.**合同变更与解除**

-**问题**：项目实施过程中，因政策变化或不可抗力因素，需要变更或解除合同。

-**注意事项**：合同中应明确变更和解除的条件及程序。

-**解决办法**：双方应根据合同约定，协商变更或解除合同，并妥善处理后续事宜。

5.**争议解决**

-**问题**：在争议解决过程中，双方意见分歧，难以达成一致。

-**注意事项**：合同中应明确争议解决的方式，如协商、调解、仲裁或诉讼。

-**解决办法**：按照合同约定的争议解决方式，选择合适的途径解决争议。

6.**保密问题**

-**问题**：在项目合作过程中，一方泄露了对方的商业秘密。

-**注意事项**：合同中应明确保密条款，包括保密信息的范围、保密期限和违约责任。

-**解决办法**：一旦发现泄露行为，立即采取措施制止，并追究责任。

7.**法律变更风险**

-**问题**：法律法规的变更可能影响合同履行。

-**注意事项**：密切关注法律法规的动态，及时调整合同条款。

-**解决办法**：定期评估法律变更对合同的影响，必要时进行合同修订。

8.**项目管理协调**

-**问题**：项目实施过程中，甲方和乙方在管理协调上存在困难。

-**注意事项**：建立有效的沟通机制，定期召开协调会议。

-**解决办法**：加强双方沟通，明确各自职责，确保项目顺利进行。

本合同/协议适用场景：

1.公共基础设施建设项目：适用于政府与社会资本合作模式下的公园、广场、体育设施等公共基础设施的建设项目。

2.生态环境建设项目：适用于需要引入社会资本参与的环境保护、生态修复等建设项目。

3.城市更新项目：适用于城市老旧区域改造、公共空间提升等需要社会资本参与的项目。

4.文化旅游项目：适用于结合文化、旅游资源的公园、景区等项目的建设与运营。

5.住宅及商业配套项目：适用于住宅小区、商业综合体等项目中涉及公共设施的部分，如公园、绿化带等。

6.城市公共服务项目：适用于图书馆、博物馆、社区服务中心等公共服务的建设与运营。

7.教育设施建设项目：适用于学校、幼儿园等教育设施的建设项目。

8.医疗卫生设施建设项目：适用于医院、卫生服务中心等医疗卫生设施的建设项目。

9.交通基础设施建设项目：适用于道路、桥梁、公共交通等交通基础设施的建设项目。

10.水利设施建设项目：适用于水库、供水、污水处理等水利设施的建设项目。

11.工业园区建设项目：适用于工业园区内的公共设施、基础设施的建设与运营。

12.任何需要政府与社会资本合作的其他项目：适用于所有需要引入社会资本参与的项目，只要符合政府相关政策导向和市场需求。

所需附件列表：

1.项目可行性研究报告

2.项目规划及设计文件

3.土地使用权证明文件

4.环评及环保验收文件

5.项目审批文件

6.合同双方的身份证明文件

7.项目投资预算及资金来源证明

8.质量管理体系文件

9.安全生产管理制度文件

10.项目进度计划及里程碑节点表

11.费用支付计划及结算清单

12.保密协议

13.争议解决机制的具体操作流程

14.法律法规及政策文件，特别是与PPP项目相关的政策法规

15.