广东省发展改革委等部门关于印发广东省全面推行清洁生产实施方案2

研究报告-1-广东省发展改革委等部门关于印发《广东省全面推行清洁生产实施方案(2一、指导思想与工作目标1.1指导思想广东省全面推行清洁生产实施方案的指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略部署，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为目标，以绿色发展为引领，以技术进步为核心，以节能减排为重点，以提高资源利用效率和环境治理水平为关键，以完善政策法规和标准体系为保障，推动全省经济社会全面绿色转型。具体而言，指导思想包括以下几点：(1)强化清洁生产意识，普及清洁生产知识，提高全社会的清洁生产参与度和认知度；(2)完善清洁生产政策法规体系，加强政策引导，强化法律法规的约束力；(3)推动产业结构调整，优化产业布局，加快形成绿色低碳循环发展的产业体系。广东省全面推行清洁生产实施方案的指导思想强调，要坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的利益放在首位，切实保障人民群众的环境权益。具体来说，指导思想包括以下几点：(1)保障人民群众的环境健康，提高人民群众的生活质量；(2)促进经济社会可持续发展，实现人与自然和谐共生；(3)增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为实现全体人民共同富裕奠定坚实基础。广东省全面推行清洁生产实施方案的指导思想明确提出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，形成政府引导、企业主体、市场驱动、社会参与的清洁生产工作格局。具体而言，指导思想包括以下几点：(1)鼓励企业加大清洁生产技术改造投入，提高清洁生产技术水平；(2)完善市场机制，引导社会资本参与清洁生产；(3)加强社会组织和公众参与，形成全社会共同推进清洁生产工作的合力。1.2工作原则广东省全面推行清洁生产实施方案的工作原则坚持以下方向：(1)坚持绿色发展，将清洁生产作为推动经济社会绿色发展的关键抓手，推动形成绿色发展方式和生活方式；(2)坚持问题导向，针对广东省资源环境约束和产业结构调整的实际问题，有针对性地开展清洁生产工作；(3)坚持创新驱动，鼓励技术创新和模式创新，提高清洁生产技术水平和实施效果。在实施过程中，广东省全面推行清洁生产实施方案的工作原则要求：(1)坚持依法依规，严格执行国家相关法律法规和标准，确保清洁生产工作的规范性和有效性；(2)坚持企业主体，充分发挥企业在清洁生产中的主体作用，引导企业主动开展清洁生产工作；(3)坚持政府引导，加强政府政策引导和服务，为清洁生产工作提供有力支持。广东省全面推行清洁生产实施方案的工作原则强调：(1)坚持区域差异，根据不同区域资源环境条件和产业发展特点，制定差异化的清洁生产实施方案；(2)坚持分类指导，针对不同行业和领域，制定有针对性的清洁生产指导目录和技术指南；(3)坚持持续改进，建立健全清洁生产持续改进机制，不断提升清洁生产实施水平。1.3工作目标广东省全面推行清洁生产实施方案的工作目标旨在通过实施清洁生产，实现以下成效：(1)提升全省工业企业的清洁生产水平，降低污染物排放，促进资源能源节约和循环利用；(2)推动产业结构优化升级，形成绿色低碳循环发展的产业体系，提高产业竞争力；(3)改善环境质量，保障人民群众生态环境权益，构建美丽广东。为实现上述目标，广东省全面推行清洁生产实施方案设定了以下具体目标：(1)到2025年，全省规模以上工业企业的清洁生产实施率达到90%以上，清洁生产审核企业数量增加30%；(2)通过清洁生产技术改造，实现污染物排放总量减少10%，资源能源消耗降低15%；(3)建立健全清洁生产法律法规体系，完善政策支持措施，形成全社会共同参与清洁生产的良好氛围。广东省全面推行清洁生产实施方案的工作目标还包括：(1)提高企业经济效益，降低生产成本，增强企业市场竞争力；(2)加强清洁生产技术研究和推广，培育一批具有国际竞争力的清洁生产技术企业；(3)建立健全清洁生产监测评估体系，提高清洁生产实施效果和监管水平。通过这些目标的实现，为广东省经济社会可持续发展奠定坚实基础。二、重点任务与实施路径2.1推进清洁生产技术改造广东省全面推行清洁生产实施方案在推进清洁生产技术改造方面将采取以下措施：(1)鼓励企业采用先进适用的清洁生产技术，提高资源利用效率和生产过程的环境友好性；(2)推动企业进行技术改造，淘汰落后产能，降低污染物排放，提升产品质量；(3)支持企业开展清洁生产技术研究和应用，推广绿色工艺和设备。为实现清洁生产技术改造目标，广东省将：(1)制定清洁生产技术改造指南和目录，明确重点行业和领域的技术改造方向；(2)设立清洁生产技术改造专项资金，支持企业进行技术改造，降低企业成本负担；(3)加强清洁生产技术咨询服务，帮助企业解决技术难题，提高技术改造成功率。此外，广东省将：(1)建立清洁生产技术改造项目库，对技术改造项目进行动态管理和跟踪服务；(2)加强与科研院所、行业协会的合作，推动清洁生产技术成果转化和应用；(3)强化清洁生产技术改造效果评估，确保技术改造项目达到预期目标。通过这些措施，广东省将加快清洁生产技术改造步伐，推动全省工业绿色转型升级。2.2加强资源能源节约与循环利用广东省全面推行清洁生产实施方案在加强资源能源节约与循环利用方面，将重点实施以下策略：(1)推动企业采用节能技术和设备，提高能源利用效率，降低能源消耗；(2)强化资源综合利用，鼓励企业实施废弃物资源化利用和再生利用项目；(3)推广循环经济模式，鼓励企业构建资源循环利用体系。为实现资源能源节约与循环利用的目标，广东省将：(1)制定资源能源节约与循环利用的政策和标准，引导企业向绿色低碳方向转型；(2)建立健全资源能源节约与循环利用的监测体系，实时掌握资源能源利用状况；(3)鼓励企业开展清洁生产审计，识别和实施资源能源节约机会。此外，广东省将：(1)加强资源能源节约与循环利用技术研发，支持企业进行技术改造和工艺创新；(2)建立资源能源交易平台，促进资源能源的合理配置和交易；(3)开展资源能源节约与循环利用宣传教育，提高公众的节约意识和参与度。通过这些措施，广东省将有效提升资源能源利用效率，减少资源能源消耗，促进经济社会的可持续发展。2.3优化产业结构和布局广东省全面推行清洁生产实施方案在优化产业结构和布局方面，将采取以下措施：(1)推动产业结构调整，加快淘汰落后产能，促进高耗能、高污染行业的转型升级；(2)鼓励发展高新技术产业和战略性新兴产业，培育新的经济增长点；(3)优化区域产业布局，引导产业向资源环境承载能力强的地区集聚。为实现产业结构和布局优化的目标，广东省将：(1)制定产业转型升级规划，明确产业发展方向和重点领域；(2)加强产业政策引导，对符合绿色低碳发展方向的企业给予政策支持；(3)推动产业链协同发展，提高产业整体竞争力。此外，广东省将：(1)强化产业园区建设，打造绿色低碳产业集聚区，推动产业集聚发展；(2)推进产业园区循环化改造，提高园区资源能源利用效率；(3)实施区域协同发展战略，促进区域间产业互补和资源共享。通过这些措施，广东省将构建起结构优化、布局合理的现代产业体系，推动经济高质量发展。三、政策措施与保障措施3.1财政金融支持政策广东省全面推行清洁生产实施方案在财政金融支持政策方面，将采取以下措施：(1)设立清洁生产专项资金，用于支持企业开展清洁生产技术改造和资源能源节约项目；(2)提供财政补贴和税收优惠政策，鼓励企业投资清洁生产相关技术和设备；(3)加强与金融机构合作，推广绿色信贷和绿色债券等金融产品，为企业提供融资支持。为实现财政金融支持政策的目标，广东省将：(1)制定财政资金使用管理办法，确保资金使用的规范性和有效性；(2)鼓励金融机构创新绿色金融产品，为清洁生产项目提供多元化的融资渠道；(3)建立绿色金融风险防控机制，保障金融支持政策的稳健运行。此外，广东省将：(1)加强对清洁生产项目的绩效评估，将评估结果与财政资金分配挂钩；(2)推动绿色金融国际合作，学习借鉴国际先进经验，提升绿色金融服务水平；(3)开展绿色金融宣传教育，提高企业和金融机构的绿色金融意识。通过这些措施，广东省将为清洁生产提供有力的财政金融支持，推动清洁生产工作深入开展。3.2产业政策引导广东省全面推行清洁生产实施方案在产业政策引导方面，将采取以下策略：(1)制定和实施清洁生产产业政策，引导企业向绿色低碳方向发展；(2)优化产业政策，对清洁生产相关产业给予政策倾斜和扶持；(3)建立产业政策评估机制，确保产业政策的有效性和适应性。为实现产业政策引导的目标，广东省将：(1)制定清洁生产产业发展规划，明确产业发展方向和重点领域；(2)推动清洁生产技术创新，支持企业研发和应用清洁生产技术；(3)加强产业政策与环保政策的协同，确保产业政策引导的精准性。此外，广东省将：(1)鼓励企业参与清洁生产产业联盟，共同推动产业发展；(2)举办清洁生产产业论坛和展览，提升清洁生产产业的知名度和影响力；(3)加强与国际清洁生产组织的交流合作，学习借鉴国际先进经验。通过这些措施，广东省将有效引导产业向绿色低碳转型，推动清洁生产产业发展。3.3监测评估与考核机制广东省全面推行清洁生产实施方案在监测评估与考核机制方面，将建立以下体系：(1)建立清洁生产监测体系，对清洁生产实施情况进行实时监测和数据收集；(2)制定清洁生产评估标准，对企业的清洁生产效果进行综合评估；(3)实施清洁生产考核机制，将清洁生产实施情况纳入地方政府和企业的绩效考核体系。为实现监测评估与考核机制的目标，广东省将：(1)建立清洁生产信息平台，实现数据共享和信息公开；(2)定期组织清洁生产评估和考核，确保评估和考核的客观性和公正性；(3)对考核结果进行公示，对未达到清洁生产要求的企业实施相应的处罚措施。此外，广东省将：(1)加强清洁生产专家队伍建设，提高监测评估的专业水平；(2)定期发布清洁生产评估报告，对全省清洁生产工作进行全面总结和展望；(3)推动清洁生产监测评估与考核机制的制度化、规范化建设，确保长效机制的运行。通过这些措施，广东省将有效提升清洁生产实施效果，促进经济社会可持续发展。四、重点行业清洁生产实施方案4.1重点行业清洁生产技术路线广东省全面推行清洁生产实施方案针对重点行业，将制定以下清洁生产技术路线：(1)针对钢铁、水泥、化工等高耗能、高污染行业，推广节能减排技术，如余热余压利用、污染物深度处理等；(2)对电子信息、装备制造等行业，推动绿色设计和绿色制造，提高资源利用率和产品附加值；(3)在食品饮料、纺织等行业，推广清洁生产技术和循环经济模式，减少废弃物排放。为实现重点行业清洁生产技术路线的目标，广东省将：(1)制定重点行业清洁生产技术指南，明确技术改造方向和实施路径；(2)鼓励企业采用先进适用的清洁生产技术，提高生产效率和资源利用水平；(3)加强清洁生产技术研究和开发，支持企业开展技术创新。此外，广东省将：(1)建立重点行业清洁生产技术信息库，为企业提供技术支持和服务；(2)举办重点行业清洁生产技术交流会议，促进企业之间的技术合作；(3)推动重点行业清洁生产技术成果转化，提升清洁生产技术水平。通过这些措施，广东省将有效提升重点行业的清洁生产水平，推动产业绿色转型升级。4.2重点行业清洁生产技术改造项目广东省全面推行清洁生产实施方案在重点行业清洁生产技术改造项目方面，将实施以下项目：(1)钢铁行业：推广炼钢炉余热回收、焦炉烟气脱硫脱硝等节能降耗技术；(2)水泥行业：实施水泥窑协同处置固体废物、窑尾预热器改造等减排项目；(3)化工行业：推广废水零排放、废气资源化利用等清洁生产技术。为实现重点行业清洁生产技术改造项目目标，广东省将：(1)制定重点行业清洁生产技术改造项目规划，明确项目实施顺序和时间节点；(2)鼓励企业申报清洁生产技术改造项目，提供项目审批和资金支持；(3)加强项目监督管理，确保项目按计划实施并达到预期效果。此外，广东省将：(1)建立重点行业清洁生产技术改造项目库，便于企业查询和申报；(2)举办清洁生产技术改造项目推介会，促进项目供需对接；(3)定期对项目进行绩效评估，对优秀项目给予表彰和推广。通过这些措施，广东省将加快重点行业清洁生产技术改造步伐，提升行业整体清洁生产水平。4.3重点行业清洁生产技术咨询服务广东省全面推行清洁生产实施方案在重点行业清洁生产技术咨询服务方面，将提供以下服务：(1)组织专业团队为企业提供清洁生产技术咨询，包括技术评估、方案设计、项目实施等；(2)建立清洁生产技术咨询服务平台，为企业提供在线咨询和远程服务；(3)开展清洁生产技术培训，提升企业清洁生产意识和能力。为实现重点行业清洁生产技术咨询服务目标，广东省将：(1)培育一批具有专业资质的清洁生产技术服务机构，为企业和政府部门提供专业支持；(2)制定清洁生产技术服务规范，确保服务质量和效率；(3)鼓励企业参与清洁生产技术服务机构的建设，形成多方协同的服务体系。此外，广东省将：(1)加强与国内外清洁生产技术机构的合作，引进先进技术和经验；(2)定期举办清洁生产技术研讨会，促进信息交流和资源共享；(3)推动清洁生产技术服务模式的创新，提高服务水平和用户体验。通过这些措施，广东省将为企业提供全方位的清洁生产技术咨询服务，助力企业实现绿色转型升级。五、区域清洁生产实施方案5.1区域清洁生产发展规划广东省全面推行清洁生产实施方案在区域清洁生产发展规划方面，将重点开展以下工作：(1)制定区域清洁生产发展规划，明确各区域清洁生产的发展目标和重点任务；(2)结合区域资源环境特点和产业发展现状，制定差异化的清洁生产政策；(3)促进区域间清洁生产合作，实现资源共享和协同发展。为实现区域清洁生产发展规划的目标，广东省将：(1)开展区域清洁生产潜力评估，识别各区域清洁生产的优势和潜力；(2)制定区域清洁生产技术路线图，为各区域清洁生产提供技术支持；(3)加强区域清洁生产规划的动态管理，确保规划的有效实施。此外，广东省将：(1)建立区域清洁生产信息共享平台，促进信息交流和资源共享；(2)鼓励区域间开展清洁生产技术交流和合作，提升区域清洁生产水平；(3)定期对区域清洁生产规划实施情况进行评估，及时调整和优化规划内容。通过这些措施，广东省将推动各区域清洁生产工作的有序开展，促进全省清洁生产水平的整体提升。5.2区域清洁生产重点项目广东省全面推行清洁生产实施方案在区域清洁生产重点项目方面，将重点关注以下项目：(1)区域性污染物减排项目，如污水处理厂升级改造、生活垃圾焚烧发电等；(2)区域性资源循环利用项目，如废旧物资回收利用、工业固体废物资源化利用等；(3)区域性生态修复项目，如水土保持、湿地恢复等。为实现区域清洁生产重点项目目标，广东省将：(1)制定区域清洁生产重点项目清单，明确项目实施主体、投资规模和时间节点；(2)加强项目前期研究，确保项目可行性和经济性；(3)鼓励社会资本参与重点项目投资，拓宽资金来源渠道。此外，广东省将：(1)建立区域清洁生产重点项目跟踪管理机制，确保项目按计划推进；(2)定期组织重点项目现场观摩和经验交流，推广先进经验；(3)对重点项目实施效果进行评估，及时调整和优化项目实施策略。通过这些措施，广东省将推动区域清洁生产重点项目的顺利实施，提升区域环境质量和可持续发展能力。5.3区域清洁生产技术支持广东省全面推行清洁生产实施方案在区域清洁生产技术支持方面，将提供以下服务：(1)组织专业团队为区域清洁生产提供技术咨询，包括技术评估、方案设计、项目实施等；(2)建立区域清洁生产技术支持平台，为企业提供在线咨询和远程服务；(3)开展区域清洁生产技术培训，提升区域清洁生产的技术水平和人员能力。为实现区域清洁生产技术支持目标，广东省将：(1)培育一批具有专业资质的区域清洁生产技术服务机构，为各区域提供技术支持；(2)制定区域清洁生产技术支持规范，确保技术支持服务的质量和效率；(3)鼓励技术服务机构与企业合作，共同解决区域清洁生产中的技术难题。此外，广东省将：(1)加强与国内外清洁生产技术机构的合作，引进先进技术和经验；(2)定期举办区域清洁生产技术研讨会，促进信息交流和资源共享；(3)推动区域清洁生产技术服务模式的创新，提高技术支持服务的针对性和实效性。通过这些措施，广东省将为区域清洁生产提供强有力的技术支持，推动区域清洁生产工作的深入开展。六、企业清洁生产实施方案6.1企业清洁生产自我评估广东省全面推行清洁生产实施方案在企业清洁生产自我评估方面，将要求企业：(1)开展清洁生产自我评估，识别自身生产过程中的资源消耗和污染物排放情况；(2)建立清洁生产自我评估制度，定期对生产过程进行评估，持续改进清洁生产水平；(3)制定清洁生产自我评估报告，对外公开评估结果，接受社会监督。为实现企业清洁生产自我评估的目标，广东省将：(1)制定企业清洁生产自我评估指南，明确评估内容和方法；(2)提供清洁生产自我评估工具和软件，帮助企业简化评估过程；(3)加强企业清洁生产自我评估的培训和指导，提高企业自我评估能力。此外，广东省将：(1)鼓励企业采用第三方机构进行清洁生产自我评估，确保评估的客观性和公正性；(2)建立企业清洁生产自我评估成果库，便于企业间交流学习；(3)对在清洁生产自我评估中表现突出的企业给予表彰和奖励。通过这些措施，广东省将推动企业主动开展清洁生产自我评估，提高企业清洁生产水平。6.2企业清洁生产技术改造广东省全面推行清洁生产实施方案在企业清洁生产技术改造方面，将推动以下工作：(1)鼓励企业采用先进的清洁生产技术和设备，提升资源利用效率和生产过程的环保性能；(2)支持企业进行清洁生产技术改造，淘汰落后产能，降低污染物排放；(3)推广绿色设计和制造技术，引导企业向绿色低碳方向发展。为实现企业清洁生产技术改造的目标，广东省将：(1)制定企业清洁生产技术改造指南，为企业提供技术改造方向和路径；(2)设立清洁生产技术改造专项资金，支持企业进行技术改造；(3)加强清洁生产技术改造项目的审批和监管，确保项目质量和效果。此外，广东省将：(1)推动企业开展清洁生产技术改造试点，总结经验并推广；(2)鼓励企业进行清洁生产技术改造的联合实施，实现资源共享和协同效应；(3)加强清洁生产技术改造的成果转化和推广，提升企业整体清洁生产水平。通过这些措施，广东省将助力企业实现清洁生产技术改造，推动绿色可持续发展。6.3企业清洁生产绩效评价广东省全面推行清洁生产实施方案在企业清洁生产绩效评价方面，将实施以下措施：(1)建立企业清洁生产绩效评价指标体系，全面评估企业的资源利用效率、污染物排放控制、能源消耗等方面的表现；(2)定期对企业清洁生产绩效进行评价，将评价结果作为企业清洁生产奖励和处罚的依据；(3)鼓励企业建立内部清洁生产绩效评价机制，持续改进清洁生产水平。为实现企业清洁生产绩效评价的目标，广东省将：(1)制定企业清洁生产绩效评价指南，明确评价标准和方法；(2)提供绩效评价工具和软件，帮助企业简化评价过程；(3)加强对企业清洁生产绩效评价的培训和指导，提高企业评价能力。此外，广东省将：(1)建立企业清洁生产绩效评价信息平台，实现评价结果的社会共享；(2)定期发布企业清洁生产绩效评价报告，对评价结果进行公示；(3)对在清洁生产绩效评价中表现优秀的企业给予表彰和奖励，对未达标的企业提出改进建议。通过这些措施，广东省将推动企业重视清洁生产绩效，促进企业持续改进清洁生产水平。七、公众参与与社会监督7.1清洁生产宣传教育广东省全面推行清洁生产实施方案在清洁生产宣传教育方面，将开展以下工作：(1)通过多种媒体渠道，广泛宣传清洁生产的重要性和实施成效，提高全社会对清洁生产的认识；(2)开展清洁生产知识普及活动，组织专家讲座、研讨会和培训课程，提升公众和企业的清洁生产意识；(3)鼓励企业和社会组织参与清洁生产宣传教育，形成全社会共同参与的良好氛围。为实现清洁生产宣传教育的目标，广东省将：(1)制定清洁生产宣传教育计划，明确宣传教育内容和时间安排；(2)加强与教育机构合作，将清洁生产知识纳入相关课程，提高青少年对清洁生产的认知；(3)利用网络平台和社交媒体，开展互动式清洁生产宣传教育活动。此外，广东省将：(1)建立清洁生产宣传教育基地，为公众提供实地参观和体验的机会；(2)组织清洁生产宣传月活动，集中宣传清洁生产的重要性和实施路径；(3)对在清洁生产宣传教育中做出突出贡献的个人和组织给予表彰和奖励。通过这些措施，广东省将有效提升公众和企业的清洁生产意识，推动清洁生产理念深入人心。7.2公众参与机制广东省全面推行清洁生产实施方案在公众参与机制方面，将实施以下措施：(1)建立公众参与平台，通过线上线下渠道收集公众意见和建议，让公众参与到清洁生产决策过程中；(2)定期举办公众听证会，邀请公众代表就清洁生产相关议题进行讨论，保障公众的知情权和参与权；(3)鼓励公众通过举报平台举报环境违法行为，维护公共利益。为实现公众参与机制的目标，广东省将：(1)制定公众参与清洁生产的具体办法和流程，确保公众参与的规范性和有效性；(2)加强对公众参与活动的组织和协调，提高公众参与的质量和效果；(3)建立公众参与效果的评估机制，对公众参与活动进行定期评估和反馈。此外，广东省将：(1)加强公众参与宣传教育，提高公众对清洁生产参与重要性的认识；(2)培育公众参与能力，提供必要的知识和技能培训；(3)建立公众参与的激励机制，鼓励公众积极参与清洁生产。通过这些措施，广东省将有效保障公众在清洁生产中的参与权，形成政府、企业、公众共同参与的良好局面。7.3社会监督机制广东省全面推行清洁生产实施方案在社会监督机制方面，将采取以下措施：(1)建立健全社会监督渠道，包括举报热线、网络平台等，方便公众举报和反映环境违法行为；(2)鼓励社会组织和媒体对清洁生产实施情况进行监督，发挥第三方监督作用；(3)定期开展社会监督评估，对监督机制的有效性进行评估和改进。为实现社会监督机制的目标，广东省将：(1)制定社会监督的具体规则和流程，明确监督范围、方式和责任；(2)加强与社会组织的合作，共同推动社会监督工作；(3)提供必要的培训和支持，提高社会监督的效率和水平。此外，广东省将：(1)建立社会监督奖励制度，对举报和监督环境违法行为有功的个人和组织给予奖励；(2)加强与政府、企业、公众之间的沟通，形成社会监督合力；(3)定期公布社会监督结果，提高社会监督的透明度和公信力。通过这些措施，广东省将构建起有效的社会监督机制，推动清洁生产工作的顺利实施。八、组织实施与保障机制8.1组织领导广东省全面推行清洁生产实施方案在组织领导方面，将设立以下机构：(1)成立由省政府领导担任组长的清洁生产工作领导小组，负责统筹协调全省清洁生产工作；(2)设立清洁生产办公室，作为领导小组的日常工作机构，负责具体组织实施和协调；(3)明确各部门职责分工，形成齐抓共管的良好局面。为实现组织领导的目标，广东省将：(1)建立健全清洁生产工作责任制，明确各级政府、各部门的职责和任务；(2)加强对清洁生产工作的监督检查，确保各项工作落到实处；(3)定期召开清洁生产工作会议，研究解决工作中遇到的问题和困难。此外，广东省将：(1)加强对清洁生产工作的宣传和培训，提高各级领导干部和工作人员的清洁生产意识；(2)鼓励和支持各级政府、企业和社会组织参与清洁生产工作，形成全社会共同推进的良好氛围；(3)定期对清洁生产工作进行考核评估，确保工作目标的实现。通过这些措施，广东省将建立健全清洁生产组织领导体系，确保清洁生产工作的顺利推进。8.2工作机制广东省全面推行清洁生产实施方案在工作机制方面，将建立以下机制：(1)制定清洁生产工作计划，明确年度工作目标和重点任务；(2)建立清洁生产信息共享机制，实现政府、企业、科研机构等信息资源的互联互通；(3)建立清洁生产协调机制，加强各部门之间的沟通与协作。为实现工作机制的目标，广东省将：(1)建立清洁生产工作调度制度，定期召开工作协调会议，研究解决工作中遇到的问题；(2)加强对清洁生产工作的监督和检查，确保各项工作按计划推进；(3)建立清洁生产工作考核机制，对各级政府、各部门的工作进行考核评估。此外，广东省将：(1)鼓励和支持各级政府、企业和社会组织参与清洁生产工作，形成全社会共同推进的良好氛围；(2)加强对清洁生产工作的宣传和培训，提高各级领导干部和工作人员的清洁生产意识；(3)定期开展清洁生产工作总结和经验交流，推广先进经验。通过这些措施，广东省将建立健全清洁生产工作机制，确保清洁生产工作的顺利实施。8.3保障措施广东省全面推行清洁生产实施方案在保障措施方面，将采取以下措施：(1)加强财政资金支持，设立清洁生产专项资金，用于支持清洁生产技术改造和资源能源节约项目；(2)优化税收政策，对清洁生产相关企业给予税收减免和优惠政策；(3)鼓励金融机构创新绿色金融产品，为清洁生产项目提供融资支持。为实现保障措施的目标，广东省将：(1)建立健全清洁生产政策法规体系，确保清洁生产工作的规范性和有效性；(2)加强清洁生产技术研究和开发，支持企业进行技术创新和成果转化；(3)加强清洁生产人才队伍建设，培养一批专业化的清洁生产技术人员。此外，广东省将：(1)加强清洁生产宣传和教育，提高全社会对清洁生产的认识和参与度；(2)推动区域间清洁生产合作，实现资源共享和协同发展；(3)建立清洁生产监测评估体系，对清洁生产实施效果进行跟踪和评估。通过这些措施，广东省将为全面推行清洁生产提供强有力的保障，推动经济社会绿色可持续发展。九、实施进度安排9.1近期目标广东省全面推行清洁生产实施方案在近期目标方面，将设定以下目标：(1)提高规模以上工业企业的清洁生产实施率，力争达到80%以上，推动一批重点企业开展清洁生产技术改造；(2)实现主要污染物排放总量减少5%，资源能源消耗降低10%，提高资源利用效率；(3)制定和实施一批重点行业清洁生产技术指南和标准，提升行业清洁生产水平。为实现近期目标，广东省将：(1)制定近期清洁生产工作计划，明确各阶段的目标任务和时间节点；(2)加强清洁生产技术研究和推广，支持企业采用先进适用的清洁生产技术；(3)强化政策引导和资金支持，鼓励企业加大清洁生产投入。此外，广东省将：(1)开展清洁生产宣传教育，提高全社会对清洁生产的认识和参与度；(2)建立健全清洁生产监测评估体系，对清洁生产实施效果进行跟踪和评估；(3)加强与国内外先进地区的交流合作，学习借鉴先进经验。通过这些措施，广东省将确保近期目标的实现，为长远发展奠定坚实基础。9.2中期目标广东省全面推行清洁生产实施方案在中期目标方面，将设定以下目标：(1)提升规模以上工业企业的清洁生产实施率，力争达到90%以上，推动所有重点企业完成清洁生产技术改造；(2)实现主要污染物排放总量减少10%，资源能源消耗降低15%，显著提高资源利用效率；(3)建立健全清洁生产法律法规体系，形成完善的清洁生产政策支持体系。为实现中期目标，广东省将：(1)制定中期清洁生产发展规划，明确产业发展方向和重点领域，推动产业结构优化升级；(2)加强清洁生产技术研发和创新，推广一批清洁生产新技术、新工艺和新设备；(3)完善清洁生产激励政策，鼓励企业加大清洁生产投入。此外，广东省将：(1)深化清洁生产宣传教育，提高全社会对清洁生产的认识和参与度；(2)加强清洁生产监测评估，对清洁生产实施效果进行跟踪和评估；(3)推动区域间清洁生产合作，实现资源共享和协同发展。通过这些措施，广东省将确保中期目标的实现，为建设绿色低碳的现代化经济体系奠定坚实基础。9.3长期目标广东省全面推行清洁生产实施方案在长期目标方面，将致力于以下目标：(1)实现规模以上工业企业全面实施清洁生产，资源能源消耗和污染物排放达到国际先进水平，构建绿色低碳循环发展的产业体系；(2)全面提升广东省的资源利用效率和环境质量，使全省生态环境质量显著改善，人民群众生态环境获得感显著增强；(3)建立健全清洁生产法律法规体系，形成全社会共同参与清洁生产的良好氛围。为实现长期目标，广东省将：(1)持续推进产业结构优化升级，引导产业向绿色低碳方向转型，淘汰落后产能；(2)加强清洁生产技术研发和创新，推动清洁生产技术向高端化、智能化方向发展；(3)完善清洁生产政策体系，强化政策引导和资金支持，鼓励企业加大清洁生产投入。此外，广东省将：(1)深入开展清洁生产宣传教育，提高全社会对清洁生产的认识和参与度；(2)加强清洁生产监测评估，对清洁生产实施效果进行跟踪和评估；(3)推动区域间清洁生产合作，实