劳动合同法第4条第4款

劳动合同法第4条第4款合同编号：__________甲方（用人单位）：法定代表人：地址：联系方式：乙方（劳动者代表/劳动者）：地址：联系方式：一、总则1.1目的本合同的目的在于明确用人单位在依据劳动合同法第4条第4款制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度时，应遵循的各项原则、程序以及劳动者在此过程中的权利和义务，保证用人单位的规章制度合法、合理、民主，保障劳动者的合法权益。1.2适用范围本合同适用于甲方（用人单位）内部制定、修改或者决定直接涉及乙方（劳动者）切身利益的规章制度的过程，包括但不限于劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等方面的规章制度。1.3定义在本合同中，“直接涉及劳动者切身利益的规章制度”是指与劳动者在劳动过程中的权益密切相关的各项制度规定，这些规定将对劳动者的工作和生活产生实质性影响；“职工代表大会”是指由用人单位全体职工选举产生的代表组成，代表全体职工参与用人单位民主管理的机构；“平等协商”是指用人单位与劳动者或其代表在平等的基础上，就规章制度的相关内容进行充分沟通、交流并达成一致意见的过程。二、劳动合同法第4条第4款相关概念2.1直接涉及劳动者切身利益的规章制度直接涉及劳动者切身利益的规章制度涵盖多个方面。在劳动报酬方面，包括工资结构、工资计算方式、奖金发放规则等；工作时间方面，如标准工时制、不定时工作制、综合计算工时工作制的具体安排；休息休假方面，像带薪年假、病假、婚假、产假等各类休假的条件和计算方式；劳动安全卫生方面，工作场所的安全设施标准、劳动保护用品的提供等；保险福利方面，社会保险的缴纳基数和比例、补充商业保险的种类和范围；职工培训方面，培训机会的提供、培训费用的承担等；劳动纪律方面，违纪行为的界定、处罚措施等；劳动定额管理方面，工作量的合理确定等。这些规章制度必须依法依规制定，不得损害劳动者的权益。2.2职工代表大会或者全体职工讨论职工代表大会或者全体职工讨论是制定规章制度的重要环节。职工代表大会应按照合法的选举程序产生代表，代表应具有广泛的代表性，涵盖不同部门、岗位、层级的职工。全体职工讨论可以通过召开全体职工大会或者以部门为单位组织讨论等形式进行。在讨论过程中，用人单位应向职工详细介绍规章制度的草案内容，包括制定的目的、依据、具体条款等，以便职工能够充分理解并发表意见。2.3提出方案和意见劳动者有权以书面或者口头的方式提出方案和意见。对于劳动者提出的意见，用人单位应设立专门的收集渠道，如意见箱、电子邮箱或者指定专人负责收集。在收集意见后，应及时进行整理分类，按照意见的内容涉及的规章制度条款进行归类汇总，以便于后续的分析和处理。2.4平等协商确定平等协商确定过程要求用人单位和劳动者或其代表处于平等的地位。用人单位不能凭借其优势地位强迫劳动者接受不合理的规章制度条款。协商的参与方应包括用人单位的管理层代表以及劳动者代表或者劳动者本人。协商的内容重点在于对劳动者提出的有争议的意见进行讨论，寻求双方都能接受的解决方案。协商结果应进行详细记录，包括协商的时间、地点、参与人员、协商达成的一致意见和未达成一致的意见等内容，并在用人单位内部进行公示，让全体劳动者知晓。三、用人单位规章制度的制定3.1制定主体用人单位作为规章制度的制定主体，应明确其在制定过程中的责任。用人单位的人力资源部门或者专门的规章制度制定小组负责规章制度的起草工作，但在整个过程中必须遵循民主程序，充分考虑劳动者的利益和需求。3.2制定依据制定依据包括国家法律法规、政策规定以及行业惯例等。例如，在劳动报酬方面，应依据当地最低工资标准、行业平均工资水平等；在劳动安全卫生方面，要遵循国家安全生产法规、职业健康标准等。用人单位不能制定与法律法规相违背的规章制度。3.3制定程序启动制定程序启动可以由用人单位根据自身管理需要发起，也可以根据劳动者的合理建议启动。例如，当用人单位发觉现有规章制度存在不合理之处，或者劳动者提出对某方面规章制度进行完善的建议时，即可启动规章制度的制定或者修订程序。四、职工代表大会或全体职工讨论环节4.1讨论的组织形式职工代表大会讨论时，应提前通知代表会议的时间、地点和议程。会议应由主持人按照议程有序进行，保证代表有充分的发言机会。全体职工讨论时，可以采用分组讨论与集中汇报相结合的形式。以部门为单位进行分组讨论，各部门推选一名发言人将本部门的讨论结果在集中汇报会上进行汇报。4.2参与讨论人员的代表性职工代表大会的代表应通过民主选举产生，选举过程应公开透明。代表应包括不同性别、年龄、岗位、工作年限的职工，以保证能够代表全体职工的利益。全体职工参与讨论时，应尽量保证所有职工都有机会参与，对于因特殊原因未能参加的职工，应提供补充参与的方式，如通过线上平台发表意见等。4.3讨论的内容范围讨论的内容范围涵盖规章制度的所有条款。对于重点条款，如劳动报酬的调整机制、劳动纪律的具体处罚标准等，应进行深入讨论。劳动者可以对条款的合理性、可行性提出质疑，要求用人单位进行解释说明，并提出自己的修改建议。五、劳动者提出方案和意见5.1劳动者表达意见的方式劳动者可以通过书面报告、邮件、面对面交流等多种方式表达意见。书面报告应明确阐述意见的内容、针对的规章制度条款、提出意见的理由等。邮件发送时应注明主题为“关于规章制度的意见”，并在邮件正文中详细说明意见内容。面对面交流时，劳动者可以与用人单位的人力资源部门工作人员或者规章制度制定小组的成员进行沟通，工作人员应认真记录劳动者的意见。5.2意见收集与整理机制用人单位应设立专门的意见收集箱，指定专人定期收集意见。对于通过邮件收到的意见，应建立专门的文件夹进行存储。在整理意见时，应去除重复的意见，按照规章制度的不同板块对意见进行分类。对于模糊不清的意见，应及时与提出意见的劳动者进行沟通，明确其真实意图。5.3用人单位对意见的反馈用人单位在收到劳动者的意见后，应在合理的时间内进行反馈。对于能够当场答复的简单问题，应当场答复；对于复杂的问题，应在[X]个工作日内给予答复。答复内容应明确，说明是否采纳意见以及不采纳的理由。如果意见涉及对规章制度的较大修改，应告知劳动者后续的处理程序。六、平等协商确定过程6.1平等协商的参与方平等协商的参与方包括用人单位一方和劳动者一方。用人单位一方应由具有决策权的管理人员组成，如人力资源经理、法务人员以及涉及规章制度相关业务部门的负责人等。劳动者一方应由职工代表或者劳动者本人组成。职工代表应是经过民主选举产生，能够代表广大劳动者利益的人员。在协商过程中，双方的地位是平等的，都有权利充分表达自己的观点和意见，任何一方不得对另一方进行压制或者威胁。6.2协商的内容与重点协商的内容涵盖规章制度的各个方面。重点在于直接涉及劳动者切身利益的条款，如劳动报酬条款中的工资增长机制、奖金分配方式；工作时间条款中的加班制度、调休制度；休息休假条款中的特殊情况下的休假安排；劳动安全卫生条款中的安全设施的配备标准、劳动保护用品的发放频率；保险福利条款中的补充商业保险的选择和费用分担；职工培训条款中的培训机会的公平分配；劳动纪律条款中的违纪行为的具体界定和处罚幅度等。在协商过程中，双方应围绕这些重点内容进行充分的讨论，既要考虑用人单位的管理需求，也要保障劳动者的合法权益。6.3协商结果的记录与公示协商结果的记录应详细准确。记录内容包括协商的日期、地点、参与协商的人员名单、协商的具体内容、双方达成一致的条款以及未达成一致的条款等。协商结果记录应由双方参与协商的人员签字确认，以保证其真实性和有效性。公示方面，用人单位应在内部显著位置，如公司公告栏、内部网站首页等，将协商结果进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示内容应清晰明了，便于劳动者查看和理解。同时用人单位还应提供查询途径，如设立专门的查询窗口或者电子邮箱，方便劳动者对公示内容进行查询和反馈。七、规章制度的公示与告知7.1公示的方式规章制度的公示方式应保证能够让全体劳动者知晓。除了在公司公告栏张贴纸质版规章制度外，还应在公司内部网站上发布电子版规章制度，并设置明显的提示标识。对于规模较大、部门分散的企业，还可以通过企业内部的即时通讯工具、短信平台等方式将规章制度的主要内容或者公示发送给劳动者。在新员工入职培训时，应将规章制度作为培训内容的一部分进行讲解，保证新员工了解公司的规章制度。7.2告知劳动者的义务用人单位有义务告知劳动者规章制度的相关内容。在劳动者入职时，应向其发放规章制度手册，并要求劳动者签字确认已收到并阅读。对于规章制度的修订情况，也应及时告知劳动者。告知方式可以采用书面通知、邮件通知或者在公司内部会议上进行通报等。用人单位应保证劳动者在知晓规章制度内容的基础上进行工作，避免因不知晓规章制度而导致的违规行为。7.3公示与告知的证据留存用人单位应留存公示与告知的证据。对于在公司公告栏张贴公示的情况，应拍照留存，照片应显示张贴的日期、地点以及规章制度的内容。在内部网站公示的，应保存网页的截图，截图应包含网址、公示日期等信息。向劳动者发放规章制度手册的，应保留劳动者签字的回执。通过邮件通知的，应保存发送邮件的记录，包括发件人、收件人、邮件主题、邮件内容和发送时间等。八、规章制度的修订与完善8.1修订的触发条件规章制度的修订触发条件包括法律法规的变更、企业经营状况的变化、劳动者需求的改变以及实际执行过程中发觉的问题等。例如，当国家调整最低工资标准时，用人单位应相应修订劳动报酬方面的规章制度；当企业业务拓展或者收缩时，可能需要对工作时间、劳动定额管理等方面的规章制度进行修订；当劳动者普遍反映某一规章制度不合理时，也应启动修订程序。8.2修订的程序要求修订程序应遵循与制定程序相同的民主原则。首先由用人单位提出修订草案，然后组织职工代表大会或者全体职工进行讨论，劳动者提出方案和意见，再进行平等协商确定。在整个过程中，每一个环节都应严格按照规定进行，保证修订后的规章制度仍然符合法律法规的要求，并且能够反映劳动者的意愿。8.3重新公示与告知修订后的规章制度应进行重新公示与告知。公示与告知的方式与初次制定规章制度时相同，但应明确标注为修订后的版本，并说明修订的内容和原因。重新公示与告知的目的是让劳动者及时了解规章制度的变化情况，以便其按照新的规章制度进行工作。九、监督与检查机制9.1内部监督主体内部监督主体包括用人单位的人力资源部门、法务部门以及工会组织等。人力资源部门负责对规章制度的执行情况进行日常监督，检查劳动者是否遵守规章制度，同时也监督用人单位在执行规章制度过程中是否存在违规行为。法务部门从法律合规的角度对规章制度的制定、执行进行审查，保证规章制度符合法律法规的要求。工会组织则代表劳动者的利益，对用人单位的规章制度执行情况进行监督，维护劳动者的合法权益。9.2检查的内容与频率检查的内容包括规章制度的所有条款。重点检查直接涉及劳动者切身利益的条款是否得到有效执行，如劳动报酬是否按时足额发放、劳动安全卫生设施是否正常运行、劳动者的休息休假权利是否得到保障等。检查频率应根据企业的实际情况确定，一般来说，人力资源部门应每月进行一次常规检查，法务部门每季度进行一次法律合规性审查，工会组织可以每半年进行一次全面检查。在特殊情况下，如收到劳动者的投诉或者发觉重大问题时，应随时进行检查。9.3违规处理措施对于违反规章制度的行为，应根据违规的性质和情节严重程度采取不同的处理措施。对于轻微违规行为，如偶尔迟到早退，可以采取警告、扣减少量绩效分数等措施；对于较为严重的违规行为，如旷工、泄露公司机密等，应给予记过、降职降薪等处罚；对于严重违反规章制度，如严重违纪给公司造成重大损失的，用人单位可以依法解除劳动合同。在处理违规行为时，应遵循公平、公正、合法的原则，并且应按照规定的程序进行，保证劳动者的合法权益不受侵犯。十、附则10.1争议解决方式如果在规章制度的制定、执行过程中发生争议，双方应首先尝试通过协商解决。协商应在平等、自愿的基础上进行，双方应充分表达自己的观点和意见，寻求共同的解决方案。如果协商不成，劳动者可以向用人单位所在地的劳动争议仲裁机构申请仲裁，也可以向人民法院提起诉讼。在争议解决期间，双方应继续履行各自的义务，不得因争议而影响正常的工作秩序