第一章-非营利组织会计总论培训讲学

非营利组织会计主讲人：薛淑娟

商学院会计系Question1Question2Question3Non-profitorganizationAccounting什么是非营利组织?Question2Question3Non-profitorganizationAccounting国家权力机关各级行政机关各级法院和检察院政党组织人民团体第一产业第二产业第三产业科研文化教育卫生经济行政单位事业单位民间非营利组织跳过行政职业能力测验包括言语理解与表达、常识判断(侧重法律知识运用)、数量关系、判断推理和资料分析。全部为客观性试题。申论主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题解决问题能力和文字表达能力。非营利组织的概念FASB认为非营利组织应具备以下三个特征：（1）资财供应者提供的各种资源既不指望返还，也不期望取得经济利益上的回报；（2）对外提供服务或商品不以营利或获取某种营利等价物作为目的；（3）不存在可以出售、转让、赎卖或一旦清算可以分享一份剩余资财的明确的所有者利益。非营利组织的概念我国民间非营利组织应当同时具备以下特征：（1）该组织不以营利为宗旨和目的；（2）资源提供者向该组织投入资源不取得经济回报；（3）资源提供者不享有该组织的所有权。什么是非营利组织?Question2Question3Non-profitorganizationAccounting什么是非营利组织?政府会计、非营利组织会计和预算会计?Question3Non-profitorganizationAccounting预算会计、政府与非营利组织会计会计企业会计预算会计财政总预算会计行政单位会计事业单位会计民间非营利组织会计政府会计国有非营利组织会计非营利组织会计教学内容事业单位会计行政单位会计民间非营利组织会计什么是非营利组织？Question3Non-profitorganizationAccounting政府会计、非营利组织会计和预算会计?什么是非营利组织？Non-profitorganizationAccounting怎么学习非营利组织会计？政府会计、非营利组织会计和预算会计?事业单位会计准则（试行）

1997年5月28日财政部发布1998年1月1日起试行事业单位会计制度

1997年7月17日财政部发布1998年1月1日起试行行政单位会计制度

1997年2月6日财政部发布1998年1月1日起试行民间非营利组织会计制度

2004年8月18日财政部发布2005年1月1日起试行预算管理制度的发展国库集中收付制度政府采购部门预算政府收支分类参考书目赵建勇《预算会计》上海财经大学出版社王庆成《政府与事业单位会计》

中国人民大学出版社相关的准则和制度事业单位会计准则、事业单位会计制度、行政单位会计制度、民间非营利组织会计制度相关的杂志、报刊总课时和授课方法总课时：32课时课堂讲授案例分析课堂讨论考核说明平时作业30％期末考试70％平时作业积欠3次者平时成绩为0随机抽查旷课累计2次者平时成绩为0第一章政府与非营利组织会计概述一、预算会计的概念和特征二、预算会计的组成体系和分级三、预算会计核算的一般原则四、预算会计的会计要素五、预算会计等式一、预算会计的概念和特征预算会计的概念预算会计是各级政府、使用预算拨款的各级行政单位和各类事业单位以货币为主要计量单位，运用复式记账法等一系列专门方法，对国家预算资金活动过程及其结果，进行连续、系统、全面、综合的反映和控制，以提高资金使用效益，促进国家预算圆满实现，它是一种专业会计。一、预算会计的概念和特征核算领域——分配、社会福利、精神产品生产领域适用范围——各级政府财政机关、行政机关、非企业化管理事业单位（采用预算会计的单位都是财政拨款单位，但反过来说，命题就不能成立。因为财政对企业也有拨款，如财政贴息）在会计学中的地位——与企业会计相并列的会计学两大分支之一二、预算会计的组成体系和分级组成体系财政总预算会计行政单位会计事业单位会计

分级：总预算会计和单位预算会计由于分级依据不同，两者会计级次也不尽相同，具体分级如下：①总预算会计分级依据的是政府预算体系和级次，我国政府预算分为五级，总预算会计相应也分为五级，即中央、省（市、自治区）、市、县和乡（镇）；②单位预算会计分级的依据是政府机构建制和经费领报关系，共分为三级，即主管会计单位、二级会计单位、基层会计单位。事业单位会计分级示意图总会计主管会计单位二级会计单位基层会计单位指导监督指导监督指导监督指导监督教育部江苏省教委淮海工学院东港学院领报领报领报三、预算会计核算原则客观性原则真实性相关性原则有用性可比性原则不同单位同一时期比较一贯性原则相同单位不同期间比较及时性原则专款专用原则

对指定用途资金按指定用途使用历史成本原则按取得时成本计价重要性原则对重要事项单独反映专款专用原则专款专用原则是指由财政部门或上级单位拨入的指定用途的资金，应当按规定用途使用，并单独核算反映，如国家拨入特大自然灾害救济金。收付实现制收付实现制就是以款项实际收付的时间为标准来确定本期收入和支出的一种方法。即凡是在本期内收到的款项和支付的费用，不论其是否属于本期的收入和支出，在会计核算上均作为本期的收入和支出处理。预算会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可采用权责发生制。权责发生制举例！预算会计采用收付实现制的原因？四、预算会计的会计要素资产负债净资产收入支出资产资产是会计主体拥有或控制的、能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。事业单位资产划分为四类：流动资产固定资产无形资产对外投资负债负债是指单位承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿还的债务。在事业单位，负债可按其债权人情况分类：借入款项应付款项预收款项应缴款项收入收入是会计主体为执行公共事务、开展业务活动和其他活动而取得的经济利益流入，即非偿还性资金流入。在事业单位中，收入可按其来源分类。主要有财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、基本建设拨款收入、附属单位缴款和其他收入。支出支出指单位为开展业务活动和其他活动所发生的经济利益，即资金耗费和损失。在事业单位中，支出可按其用途分类。主要有事业支出、经营支出、专款支出、基建支出、上缴上级支出、对附属单位补助和基本建设支出。净资产净资产是指资产减去负债的差额。

资产减去负债后的差额，在企业会计中称为所有者权益，是指企业投资人对企业净资产的所有权。在预算会计中将其称为净资产，是由于这部分经济资源的所有权均属于国家。为体现单位的自主性和独立性，并尊重法律事实，将其称为净资产。净资产分为基金类和结余类。事业单位的结余包括：指事业单位各项基本业务活动及辅助活动的收支结余。

指事业单位经营活动的收支结余。

是指事业单位当年结余分配的情况和结果。事业结余

经营结余

结余分配

以事业单位为例，基金类主要包括：

指单位拥有的各种固定资产的所占用的基金。是指事业单位自行支配的用于基本业务的周转性资金，每年的收支结余列入事业基金。

指单位按规定设置的各种有特定用途的基金，包括修构基金、职工福利基金、医疗基金、住房基金等。固定基金

事业基金

专用基金

五、预算会计平衡等式资产=负债+净资产资产＝负债+净资产+（收入-支出）小结：

企业会计与预算会计的核算方法比较1、适用范围不同预算会计适用于各级政府部门、各级行政单位和各类国有事业单位，适用对象具有明显的非营利性，所以又称为非营利组织会计。而企业会计适用于以营利为目的的各类企业。2、会计核算基础不同财政总预算会计和行政单位会计以收付实现制为会计核算基础。事业单位会计一般以收付实现制为基础，有经营活动的单位同时又可以采用权责发生制。民营非营利组织会计应当采用权责发生制。企业会计采用权责发生制。企业会计会计信息质量特征预算会计1.可靠性2.相关性3.可比性4.可理解性

5.及时性6.重要性7.实质重于形式8.谨慎性1.可靠性2.相关性3.可比性4.一贯性5.及时性6.重要性7.专款专用8.历史成本

3、会计核算原则不同4、会计要素构成不同事业单位和行政单位会计要素分为五大类：资产、负债、净资产、收入和支出。民间非营利组织会计分为资产、负债、净资产、收入和费用。企业会计要素分为六大类：资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润。即使相同名称的会计要素，其内容在预算会计与企业会计上也不同。预算会计的基本等式为：资产=负债+净资产资产+支出＝负债+净资产+收入企业会计的