《立法学》课程教学大纲

《立法学》教学大纲课程编号：06220160英文名称：LegislativeScience学分：2学时：总学时32学时，其中理论32学时，实践0学识先修课程：法理学导论、宪法课程类别：专业拓展课程授课对象：法学专业学生教学单位：商学院修读学期：第5学期一、课程描述和目标本课程的主要内容包括立法理论、立法制度、立法过程和立法技术四个方面。立法学属于综合法学，作为一门专业拓展课程，对学生开拓视野，进而掌握立法的基本理念和程序很有益处。本课程从理论与应用、历史与现实、国内与国外、静态与动态、宏观与微观等相结合的角度，对各种立法活动及其规律进行科学地说明和综合性的教学。通过本课程学习，要求学生了解立法的基本理论和基本知识，培育学生运用所学理论知识参与或分析立法的能力。课程目标1：专业知识方面。通过本课程教学，使学生掌握立法理论、立法制度、立法过程和立法技术。课程目标2：专业能力方面。通过本课程教学，使学生具备初步的立法能力，能够就某一具体的立法问题开展研究。课程目标3：综合能力方面。通过本课程教学，使学生具备运用所学理论和知识参与地方立法的能力。二、课程目标对毕业要求的支撑关系毕业要求指标点课程目标权重指标点3-1.能熟练撰写各种法律文书，具备较强的书面表达能力，以适应诉讼、非诉等具体法律实务的需要。课程目标2、3M指标点3-2.具备较强的口头表达能力和工作沟通、合作能力，以适用诉讼、谈判等具体工作的需要。课程目标2、3M指标点4-2.能综合运用法学理论知识和其他相关专业知识，聚焦存在的实际法律问题，以提出灵活有效的解决方案。课程目标3M指标点5-2.具有较强的提出问题、分析问题和解决问题的实践创新能力，以应对重大、疑难、复杂的法律问题。课程目标3L三、教学内容、基本要求与学时分配序号教学内容基本要求及重、难点（含德育要求）学时教学方式对应课程目标1立法的概念，本质和作用掌握立法的概念、特点和分类，立法的本质、立法的职能与作用，了解立法的历史发展，从古代立方到近代立法发展的若干特点。4课堂讲授课程目标1、22立法原则和立法的指导思想掌握立法原则集中体现立法的基本性质、内容和价值取向。把握立法的国家法制统一性，民主性和科学性等原则。2课堂讲授课程目标13立法主体掌握立法主体与立法权的密切联系，重点掌握立法机关作为最重要立法权的载体。全面理解立法机关的功能，特别是把握我国立法机关在国家机关体系中的地位，所实行的民主集中制原则和有的立法权。2课堂讲授课程目标14立法体制了解立法体制的概念，决定和影响立法体制的因素，立法体制与立法体系、立法权的归属的问题，把握立法体制的分类，特别掌握授权立法和地方立法的相关问题。3课堂讲授课程目标1、35立法程序了解立法程序的概念、种类和历史发展阶段。重点掌握法律的制定程序和地方性法规的制定程序。4课堂讲授课程目标1、2、36立法效力掌握法律渊源体系，各种规范性文件之间的效力关系问题和立法中的法的溯及力问题。3课堂讲授课程目标1、2、37立法预测、立法规划与立法决策了解立法预测、立法规划与立法决策的基本概念和基本理论。重点掌握立法规划和立法计划，在立法工作中的重要作用和主要制度。2课堂讲授课程目标1、2、38立法协商掌握在全过程人民民主视野下，立法协商促进科学民主立法，提高立法质量的重要作用。重点掌握人民代表大会的立法协商、政协立法协商、公民参与立法协商等多种协商形式。3课堂讲授课程目标19立法解释掌握立法解释的概念、分类、作用和解释体制。3课堂讲授课程目标110立法修正掌握法的修改与补充、法的废止、法的清理、法律汇编、法律编撰等法的修正形式。了解各类法的修正形式的权限和程序。3课堂讲授课程目标1、311立法技术掌握法律规范的结构与形式、规范性文件的整体结构、立法语言、立法语言的使用规则。3课堂讲授课程目标1、2、3合计32四、课程教学方法采用讲授法、案例教学法、小组讨论等教学方式。五、学业评价和课程考核（一）考核方式及具体要求序号教学环节课程目标1（分值）课程目标2（分值）课程目标3（分值）合计1平时作业10515302课堂表现055103期末考试25152060课程目标对应分值252540100（二）考核与评价标准1.平时作业考核与评价标准分值观测点90-100分70-89分60-69分0-59分作业按时完成，90%以上的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握到位。能够利用理论知识解决立法相关问题。按时完成，70%以上的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握较到位。能够较好利用理论知识解决立法相关问题。延时完成，60%以上的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握基本到位。利用理论知识对立法相关专业问题有一定的识别、分析。不交和补交，50%以下的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握有偏差。不能利用理论知识对立法领域相关专业问题进行识别、分析。2.课堂表现考核与评价标准课堂表现根据课堂回答问题情况、小组讨论情况、模拟法庭表现情况及出勤情况，综合打分。3.期末试卷考核与评价标准根据课程目标及教学内容，设计期末考核试题，综合检验学生对课程相关知识的掌握、综合应用及解决复杂问题的能力，根据考试题目设计相应评分标准。六、教材与参考书（一）推荐教材1.《立法学》，朱立宇、叶传星主编，中国人民大学出版社，2015年版。2.《立法学》，周旺生主编，法律出版社，2009年版。（二）参考资料1.《立法过程：制度选择的进路》，王爱生著，中国人民大学出版社，2009年版。2.《中华人民共和国立法法讲话》，乔晓阳著，中国民主法制出版社，2018年版。3.《中国立法体制、程序与监督》，马怀德著，中国法制出版社，1999年版。4.《立法理论与制度》，李林著，中国法制出版社，2005年版。5.《立法：理想与变革》，江国华著，山东人民出版社，2007年版。6.《当代中国立法》，郭道晖著，中国民主法制出版