2023年行车安全管理实施细则

关于印发《南昌机务段行车安全管理

实施细则》的通知

各车间、科室：

根据铁道部《机务行车安全管理规则》（铁运（2008）238

号）和《呼和浩特铁路局机务行车安全管理细则》（呼铁机安教

函（2009）19号）文精神，现将《包西机务段行车安全管理实

施细则》予以公布，望认真组织学习，并严格遵照执行。

二。一二年六月十九日

南昌机务段行车安全管理实施细则

第一章总则

第1条为适应铁路改革发展需要，切实保障机务行车安全,

依据《机务行车安全管理规则》和《呼和浩特铁路局机务行车安

全管理细则》，结合我段行车安全实际，重新修订《呼和浩特机

务段行车安全管理实施细则》（简称《实施细则》）。

第2条全段干部职工必须认真贯彻“安全第一，预防为主”

的方针，牢固树立“从严治本，基础取胜，规范管理，强基达标”

的指导思想，着力从“基层、基础、基本功”抓起，以执行一次乘

务作业标准为管理主线、以落实各项规章制度为管理核心，不断

探索和把握机务安全生产规律，完善运用安全管理制度，提高机

车乘务员技术业务素质，健全安全保障体系，加强监督检查和日

常考核，强化现场控制，努力实现行车安全“有序可控、基本稳

定”。

第3条本实施细则所规定的行车安全管理的原则、制度、

标准和有关要求，各级行车安全管理和生产人员必须认真学习，

熟练掌握，严格执行。

第二章分级管理及职责范围

第4条机务行车安全管理必须坚持分级管理、逐级负责的

原则，充分发挥各级职能作用。

第5条各部门要认真贯彻落实铁道部、铁路局各项规章制

度和作业标准，执行铁路局制定的各项管理办法、管理制度、实

施细则、安全措施和有关规定；根据铁路局文件要求，结合运输

生产实际情况，制定细化落实办法、措施；参与相关铁路交通事

故的调查、分析和处理；组织运输安全生产监督检查、对规检查

和日常考核。

第6条教育科和运用车间要组织机车乘务员认真学习铁

路局制定下发的16项安全措施，并认真贯彻执行，以确保非正

常行车安全。

1.防止冒进信号安全措施。

2.防止超速运行安全措施。

3.防止自动闭塞区段列车追尾安全措施。

4.防止列车折角塞门关闭安全措施。

5.防止断钩安全措施。

6.防止调车作业事故安全措施。

7.防止弓网故障安全措施。

8.防止坡停安全措施。

9.机车防火安全措施。

10.机车防溜安全措施。

11.防止道口交通肇事和路外伤亡安全措施。

12.施工行车安全措施。

13.区间救援安全措施。

14.长大下坡道行车安全措施。

15.恶劣天气行车安全措施。

16.防止机车乘务员超劳安全措施。

第7条相关部门按要求应制定下列制度：

1.安全例会、安委会制度由安全科负责制定。

2.安全责任追究和日常考核制度由劳人科负责制定，党群

办、安全科配合。

3.机车乘务员一次乘务作业标准和呼唤应答作业标准考核

制度由职教科负责制定，运用科配合。

4.定期对规检查、评比制度由安全科负责制定。

5,行车安全装备使用管理制度由安全科、技术科负责制定。

6.乘务指导组安全管理制度由运用科负责制定。

7.机车乘务员劳动时间管理考核制度由劳人科负责制定。

8.机车乘务员待乘休息管理制度由安全科负责制定。

9.人身安全及电气化铁路安全制度由安全科负责制定。

10.发生或防止事故通报制度由安全科负责制定。

第8条各部门要认真贯彻执行铁道部、铁路局机务行车安

全的各项规章制度、管理办法、管理制度、实施细则和安全措施，

充分发挥基层生产单位的作用，不断加强安全基础，强化现场作

业控制。

第9条段成立安全生产委员会（简称安委会），由段长任

主任，主管安全副段长任副主任，成员由其他段领导，相关科室

和各车间负责人组成，办公室设在安全科，每季度首月10日前

召开一次安委会会议，也可根据实际情况及时召开专题安委会会议。

第10条段应于每月5日前召开安全例会，安全生产委员

会成员参加（可扩大参会人员），总结分析和布置安全工作，以

会议纪要和“对策表”（见附件1）的形式下发各科室、车间，并

报铁路局机务处。会议内容应包括：

L分析总结上月行车安全、人身安全、消防安全、机车运用、

设备质量（设备故障）及行车安全装备使用管理等方面情况。

2.通报《机务行车安全管理规则》季度对规自查情况。

3.通报上月工作落实及“对策表”整改兑现情况。

4.党、工、团领导分析、通报影响行车安全的职工思想动态

和其他情况。

5.针对下阶段安全二作和当前存在的问题，结合季节性特点,

安排本月安全重点工作。形成“对策表”，落实责任部门和人员，

限期解决。

6.落实安全"问题库”制度，对机务段无法解决的问题，制定

相应的安全措施，并及时书面上报铁路局有关部门。

安全例会和安委会可根据需要一并召开。机务处每季度至少

派员参加一次机务段安全例会，由安全科负责邀请。

第11条运用（动车）车间安全例会在段安全例会召开后

3日内召开，由车间主任主持，车间管理干部及有关人员参加，

运用、安全科派员参加，以会议纪要和“对策表”的形式下发各班

组，并报机务段安委会办公室。车间安全例会应以贯彻落实段安

全例会要求为重点。会议内容应包括：

1.传达贯彻段安全例会要求。

2.分析通报上月行车安全、人身安全情况。

3.通报《机务行车安全管理规则》月度对规自查情况。

4.通报落实上次安全例会布置工作及存在问题整改兑现情况。

5.分析通报行车安全装备使用、待乘休息、派班室管理、

包乘机车保养、指导司机管理及安全技术教育等工作中存在的问题。

6.分析通报职工遵守劳动纪律和执行作业标准的考核情况。

7.分析通报影响行车安全的职工思想动态。

8.分析通报关键地段安全控制和关键人员帮教转化情况，

确定本月行车安全关键地段及关键人员。

9.结合段安全例会要求和车间实际，安排本月重点工作，

明确责任部门和人员，限期解决。

10.对本车间无法解决的问题，制定相应安全措施，并书面

报送主管段领导及有关部门。问题上报表格式见附件2。

段长每季度，主管安全、运用副段长每月至少参加一个运用

车间安全例会。由运用车间负责邀请。

第12条安全科应制定各级干部深入现场、添乘、检查的

量化标准及管理考核办法。各级干部必须深入实际、调查研究,

发现并及时解决问题，不断总结、推广行车安全的典型经验。

安全科每月根据阶段性重点安全工作和上月安全工作中存

在的主要问题，安排段级现场检查及添乘计划，报主管安全副段

长（段长）审核后下发执行。各专业管理部门和车间根据月度重

点工作，由部门负责人安排本部门现场检查计划。

段领导，专业职能科室和各车间管理干部每月应深入一线,

检查现场作业、现场管理和相关资料台帐，检查时必须认真做好

工作写实，填写《安全检查指导簿》，及时反馈或通报检查情况。

各专业管理部门和车间每月要认真分析小结本部门干部现场检

查工作情况，并将小结上报安全科，由安全科指定专人负责汇总、

分析、通报。

添乘交路以夜间及关键交路为重点（夜间交路为。点~4点

开车，2点〜6点到达车次）。凡参与添乘定量要求的人员，夜间

添乘趟数不少于50%o

段党、政、工、团领导，运用、技术和职教科正副科长，运

用科运用工程师，职教科运用教员每月添乘不少于3趟。安全科、

运用车间安全员及以上干部每月添乘不少于4趟。（以上人员女

性及确因身体不适经主管安全副段长批准人员除外）

段长每季度，主管安全、运用副段长每月至少添乘调机不少

于1趟。安全科科长每月添乘调机不少于1趟，安全科分管副科

长和主管调车安全管理的安全员每月添乘调机不少于2趟。运用

车间主任每月添乘调机不少于1趟，车间主管安全副主任每月添

乘调机不少于2趟。

专、特运添乘人员必须由保卫科审核，保卫、安全科备案。

添乘信息单（安全添乘检查表）必须在回段后3日内上交安

全科，由安全科书面分析每月干部添乘情况，报主管副段长审阅

并提出评语。安全科负责每月6日前将段领导添乘情况按规定上

报路局机务处、安监室。

添乘信息单格式见附件4,安全添乘检查表格式见附件5。

第13条安全科和相关部门要不断加强调车安全管理，在

实行调车卡控的同时，积极提高科技保安全的手段，减少惯性挤

岔、调车冲突、调车脱轨事故的发生。

1.切实加强对调车安全工作的领导，由主管安全副段长任

组长，组织安全科和相关部门人员成立调车安全攻关小组，认真

制订落实调车安全各项卡控措施，突出现场卡控，突出调车作业

安全的过程控制。

2.对每台调机须根据作业条件、特点，由安全科制定“一车

一卡控”措施。

3.加强调车人员的技术业务培训，建立有关档案，有针对

性地、广泛地开展岗位技术练兵，不断提高调车人员技术业务素

质和技能水平。

第14条安全科须建立的安全台帐：

1.事故、事苗分析处理记录簿。

2.设备故障登记簿。

3.安委会、安全例会台帐。

4.“车机联控”信息输入、输出、考核、检查及分析簿。

5.施工会议记录簿。

6.段现场检查分析记录簿。

7.安全装备反馈记录簿。

8.机电协调会会议纪要。

第15条发生铁路交通事故和机车故障等影响行车安全的

重要情况，各部门应立即按要求逐级上报，不得隐瞒不报、迟报。

相关部门要迅速开展事故救援、调查工作，并按照“四不放过”

（事故原因、责任分析不清不放过，事故教训不明不放过，没有

制定切实有效的整改措施不放过，事故责任者和有关人员没有受

到责任追究不放过）的原则，深入分析，查找原因，制定措施，

限期解决。分析会议应有详细记录，并及时下发分析情况通报。

1.运用科负责制定“两违”范围和考核制度，安全科负责制

定“事苗”范围和考核制度。

2.发生一般D类（D21除外）及以上事故由段长组织分析。

3.事苗、严重“两违”由安全科组织分析。

4.机故分析会由总工主持分析，并有详细分析记录。

按照铁道部、铁路局事故通报要求，机务段各专业管理部门

要制订细化措施，及时下发，并督促相关部门认真吸取事故教训I,

举一反三，查摆问题，消除隐患，保证安全。

职教科和运用车间应根据现场安全管理需要，不定期进行典

型事故案例教育。

第16条安全科应建立列车区间救援（列车分离、分部运

行）分析制度，运用车间要建立台账。运用车间应将机车乘务员

《机车运转关系事故概况报告》（机调-10）复印件、调度命令、

监控装置记录数据资料、防护用品使用情况作为分析依据。分析

材料要妥善保存（不少于一年）。

第17条安全科应建立担当乘务的关键地段、关键人员的

分析、控制、帮促制度，有明确的确定范围条件、解除条件、解

除程序，并实行关键人员帮促的包保人责任制。

1.安全科会同运用科、运用车间根据运输生产实际情况共

同确立，每季公布影响行车安全的关键地段、关键点，并提出相

应的控制措施，经段安全例会通过后，纳入“对策表工运用车间

须确立关键地段、关键点包保人。

2.运用车间安全例会应明确当月关键人、车（包乘），提出

控制办法。关键人、车（包乘）由指导司机提出书面解除申请,

经车间复验合格交由车间安全例会通过后方可解除。关键人帮促

期一般不超过三个月。

3.新司机的单独作业必须由指导司机鉴定合格，经运用车

间主任谈话，本人书面安全保证后方可单独。

4.为加强对作业场所情况的了解和控制，各专业管理部门

和车间应成立抽查组，每月对现场作业情况进行抽查，并根据不

同地点、项目提出具体工作标准和要求。

第18条安全科每季度首月对上季度《机务行车安全管理

规则》落实情况进行一次对规检查。对规检查由主管安全副段长

组织，安全科牵头，运用科、职教科、技术科、运用车间以及待

乘室管理等部门人员参加，重点检查车间、部门月度自查情况,

同时将日常抽查情况纳入检查评比当中。对规检查情况要及时通

报，对运用、动车车间进行名次排定，对成绩优良的部门和个人

给予奖励，对存在突出问题或成绩较差的部门给予批评和考核。

对检查发现的问题形成“对策表”，落实责任，限期解决，并督促

整改。对部门不能解决的问题，由安全科提交段安委会研究确定

解决方案。

运用车间要按月开展对规自查，对规自查由车间分管安全副

主任组织，重点检查上级部门对规检查提出问题的落实整改情况。

对检查发现的问题形成“对策表”，下发至班组，限期督促整改。

“对策表''每月上报安全科备查。

第三章待乘休息管理

第19条担当夜间乘务工作的机车乘务员，必须实行班前

待乘休息。安全科按照铁路局制定的机车乘务员待乘休息管理制

度细化落实措施。每次列车运行图调整前，由运用科明确规定各

待乘车次的具体待乘时间，对机班做到一车次一卡控，在待乘室

及驻公寓指导室公布，运用车间要负责及时传达到机车乘务员。

机车乘务员待乘卧床休息不少于4小时，出乘前卧床休息不

足4小时的机车乘务员，严禁出乘。非常预备乘务人员应等同待

乘机班，纳入待乘管理范围。

第20条机车乘务员在待乘室待乘，必须指纹录入待乘起

止时间。在公寓待乘，由驻寓值班人员检查记录机车乘务员卧床

休息时间。非常预备乘务人员必须按规定的时间到派班室指纹录

入报到时间，报到后及时到达待乘室指纹录入，并按指定的房间

待乘休息，遇出乘时，应按规定及时到派班室报到，确保机车正

点出库。

待乘时间及车次的规定：

1.值乘22:00〜0：00间始发和22：00前开车,2：00以后

到达的车次，必须于13:00〜17:00在待乘室卧床休息。

2.值乘0：01—1：00开行的车次，必须于18：00前到待

乘室卧床休息。

3.值乘1：01~2：00开行的车次，必须于19：00前到待

乘室卧床休息。

4.值乘2：01~3：00间开行的车次，必须于20：00前到

待乘室卧床休息。

5.值乘3：01〜4：00间开行的车次，必须于21：00前到

待乘室卧床休息。

6.值乘4：01~6：00间开行的车次，必须于22：00前到

待乘室卧床休息。

7.非常预备乘务人员：白班必须于8：00~19：00,夜班

必须于19：00~8：00,在待乘室卧床休息。

第21条段待乘室管理部门应建立待乘室管理办法。内容

包括值班人员岗位职责、微机管理及叫班系统、备品交接、卧具

换洗等相应的管理制度和检查考核办法。

值班人员要坚守岗位，按规定办理待乘人员的入、出待乘室

手续，合理安排休息房间，准确叫班。同时，要督促待乘人员按

规定休息，对不按规定休息又不听劝阻的，应及时向段、车间值

班干部汇报。

待乘室设备设施故障、破损时，值班人员应及时向相关部门

报修，以便及时修复。

机车乘务员应维护待乘室环境及卧具卫生，入寓后在指定房

间休息，严禁签到后离富。

第22条机车乘务员入、出待乘室，以及段、车间值班干

部检查待乘休息情况时，均实行指纹管理，因指纹录入设备或其

他原因确实无法录入的，待乘室值班人员应做好书面记录。

第23条段、车间干部检查待乘室制度：

1.运用车间值班干部每日13：00和22：00必须检查待乘室，

运用（动车）车间管理人员应加强待乘室抽查。段值班领导每日

22：00检查待乘室。

2.检查主要内容为机车乘务员待乘休息情况、值班人员当

班情况、待乘室环境卫生及设备设施情况。

3.检查工作结束后，检查人员须做好记录。段值班领导须

认真填写《安全检查指导簿》。运用（动车）车间和待乘室管理

部门对《安全检查指导簿》中检查人员指出的本部门问题落实责

任，限期整改。

4.对待乘迟到及未待乘人员由运用（动车）车间值班干部

负责追踪，对班前休息不足4小时的，车间值班干部应通知机调

员，由机调员启用非常预备乘务人员。

5.待乘室要准确及时提供24小时“乘务员待乘记录簿”，由

安全科指定人员进行分析，及时将违标情况向车间通报。车间应

核实情况，并及时向安全科反馈，由安全科按规定落实考核。

第24条待乘室应具备良好、卫生的休息环境，备品清洁

整齐，室外环境肃静，房门上设活动遮帘式观察窗。

待乘室应配备自动叫班系统及清洗、烘干、消毒设备，设有

能够24小时盥洗的独立卫生间，卧具应做到一人一换。

待乘室应根据冬、夏季天气变化情况，在室内温度低于15℃

开放取暖设备，室内温度达到28℃开放降温设备，确保设备正

常运转。

第25条段根据实际情况，建立驻公寓指导室。运用（动

车）车间要根据各公寓实际情况制定驻公寓指导室值班人员具体

工作职责和作业标准，并报运用科、安全科备查。

1.由车间确定驻寓值班人员和时间。驻寓值班人员必须做

到对口交接，严禁出现空岗。

2.驻寓值班人员负责机车乘务员驻寓管理，组织驻寓乘务

员进行规章制度学习，传达上级行车有关通知、电报、通报及注

意事项，并做好学习记录。

3,驻寓值班人员每日12：30〜17：00、21：30〜次日7：00,

应督促机车乘务员停止一切娱乐活动，严格执行13：00、夜间

22:00查房制度，在机车乘务员段外公寓休息记录簿（见附件6）

上做好检查记录。

4.驻寓值班人员每日22：00前必须向运用值班人员汇报公

寓乘务员班前休息、查省及添乘干部动态。

5.驻寓值班人员每日必须在继乘站、扳返段检查不少于5

个机班执行机车乘务员作业标准情况，并做好记录。

6.驻寓值班人员必须及时汇报机车故障、列车晚点等有关

信息，并积极采取相应措施。

7.驻寓值班人员按时参加公寓召开的寓乘共管共建会议，

反映机车乘务员的合理要求，协助公寓搞好共管共建活动。

第26条机车乘务员在公寓必须认真遵守“公寓十不准”，

严禁在公寓饮酒、赌博、打架斗殴，必须按规定时间、规定房间

执行班前休息制度。在娱乐时段，需休息的机班应在房门上挂“请

勿打扰”示意牌，其他人员不得入内。

第27条外公寓请、销假制度：

1.机车乘务员在外公寓需要外出时，必须本人向驻寓值班

人员请假，不得他人代请或电话请假，请假时必须说明原因及回

寓时间，得到驻寓值班人员同意，并在机车乘务员段外公寓请、

销假登记簿（见附件7）登记后方可外出。

2.驻寓值班人员准假原则：机车乘务员外出最长时间不得

超过3小时;晚上不得超过21:30分;与班前4小时休息时间不得

发生冲突。驻寓值班人员应严格控制机车乘务员外出，特殊时期,

一律严禁机车乘务员外出。

3.机车乘务员必须按规定时间回寓，并及时到驻寓值班人

员处销假，以便驻寓值班人员掌握机车乘务员动态。

4.机车乘务员因临时生病等特殊情况需离寓时，应及时向

驻寓值班人员汇报，以便及时调整、安排人员。

5,机车乘务员因私自外出造成待乘时间不足的，不准出乘，

并按旷工处理。

第28条驻公寓指导室必须建立的台帐：

1.机车乘务员段外公寓休息记录簿。

2.机车乘务员公寓学习记录簿。

3.干部添乘到达、出乘登记簿。

4.机车乘务员段外公寓请、销假登记簿。

5.安全检查指导簿。

除《安全检查指导簿》外，运用车间可根据情况对上述台帐

进行整合，并报运用科审批，安全科备查。

第29条各级部门要高度重视机车乘务员待乘室、公寓的

共管共建工作，提高服务质量，改善住宿条件，为机车乘务员创

造良好的休息环境。

第四章出退勤管理

第30条运用科应制定出退勤机调员作业标准，各岗位机

调员必须统一着装，佩戴标志，持证上岗，按规定程序作业。机

车乘务员出退勤作业内容应纳入一次乘务作业标准。

第31条机车调度室是行车工作的指挥机构，应做到分工

合理、设备齐全、作业规范、环境整洁。

机车调度室应设立司机手册存放柜，标注司机姓名或编号,

做到一格一册，方便存放和查阅。

机车调度室应设置指纹打卡设备、酒精测试仪，酒精测试仪

必须与微机联网。机车调度室应公布当日运输安全天数、气象信息。

第32条机车调度室应备有以下资料：

1.《铁路技术管理规程》、

2.《铁路机车运用管理规程》。

3.《铁路运输调度规则》。

4.《铁路交通事故调查处理规则》。

5.《机车操作规程》。

6.《行规》（含相关局《行规》）。

7.《机务行车安全管理规则》。

8.《铁路交通事故应急救援规则》。

9.与行车有关的规章、命令、文件、电报。

10.列车运行图。

11.列车时刻表。

12.机车周转图及有关技术资料。

13.相关《段细》、《站细》。

14.列车操纵示意图。

第33条机车调度室应备有以下簿册：

1.行车调度命令登记簿。

2.机车乘务员出勤登记簿。

3.机车乘务员退勤登记簿。

4.机车乘务员超劳登记簿。

5.机车乘务员出勤指导、传达簿。

6.关键机班、关键人出勤指导簿。

8.指导司机添乘动态登记簿。

9.非正常行车凭证回收登记簿。

10.临时调度命令接收、传达登记簿。

11.中间站出乘运行揭示联系登记簿。

12.机调员对口交接簿。

13.运用干部派班室把关登记簿。

14.接触网检修登记簿。

15.LKJ记录文件退（日）勤分析信息登记簿。

16.LKJ记录文件调车分析信息登记簿。

17.IC卡数据文件传递登记簿。

18.运行揭示传递登记簿。

机车调度室常用图表、台账、资料应摆放有序；备用资料应

编制目录并放于固定位置，指定专人保管，无特殊原因不得外借。

第34条运用科应根据当日运输任务、运行揭示调度命令、

施工安排、机车质量、事故通报、电报要求以及担当区段天气状

况，制定向出勤机车乘务员传达的事项和要求。车间区别客、货、

调、小运转等不同情况，提出传达的具体行车注意事项和要求。

第35条机车乘务员出勤必须按规定着装，保持良好的精

神状态，携带《技规》、《行规》、相关局行规汇编、监控操作手

册、机车故障处理20条等有关资料及机车驾驶证（学习司机证）、

铁路职工岗位培训合格证，接受酒精含量检测。证件不全、酒精

检测不合格严禁出勤。

第36条机车乘务员出勤时，将携带的IC卡交出勤机调员

录入值乘交路数据，领取司机手册、报单和运行揭示。机班共同

核对交付的运行揭示与揭示栏（显示屏）内本区段的运行揭示,

按规定在司机手册车站站名旁标注限速值，在交付的运行揭示上

做好标记并签名，再将IC卡数据文件在模拟运行测试设备上进

行核对，确认无误，并结合实际做好班前安全预想工作后，方可

出勤。

第37条机车乘务员出勤时，出勤机调员必须认真进行出

勤指导，监督机车乘务员复诵运行揭示、施工行车办法和安全措

施，确认机班具备出勤条件后，在司机手册上签章，准予出勤。

需要记名式传达的，必须按规定传达，并督促机车乘务员签字（盖

章）。

第38条遇有列车运行图调整、II级及其以上施工、列车

运行监控装置（以下简称LKJ）基础数据换装，暴风、雨、雪、

雾等恶劣天气时，要有运用干部在机调室坐岗，加强出勤指导,

必要时，安排指导司机以上管理人员添乘。

第39条出勤机调员应掌握关键人出勤交路，根据运用（动

车）车间值班干部拟定的重点交待事项，做好重点交待，并做好

记录。

第40条机车乘务员退勤时，应将已转储值乘交路文件的

IC卡、司机手册、司机报单、交付的运行揭示、临时调度命令

和非正常行车凭证等交给退勤机调员，并将运行情况和存在问题

向退勤调度员说明；退勤机调员要按规定内容进行分析，做出记

录。必要时，立即通知车间或安全科。

第41条机车乘务员待乘、出退勤（含外段及折返点出退

勤）应实行打卡（指纹仪）确认制度。运用科应制订请销假、备

用制度，加强机车乘务员名牌管理。

第42条遇使用机型、牵引定数、机车交路、线路（站场）

设备等发生变化及新线开通时，必须在调整列车运行图、机车周

转图正式实施前，安全科应及时制定安全措施，运用科应编制下

发列车操纵提示卡，由车间发至有关机车乘务员。在调整列车运

行图、机车周转图正式实施后的三个月内，运生科应完成列车操

纵示意图的修改工作。

第43条职教科每半年牵头组织开展一次客（调）车安全

正点平稳操纵比赛活动，总结推广先进经验。

第五章运行揭示及IC卡管理

第44条运用科要根据铁路局制定的收受调度命令管理、

运行揭示管理、IC卡数据编辑及传递管理办法细化相关措施，

实现程序化、规范化管理。

第45条运行揭示调度命令实行“接收、核对、签认、保存”

制度。机车调度室运行揭示台机调员对于内容不全、字迹不清晰、

格式不标准和没有具体执行办法等不符合规定的调度命令，应请

求发令单位重新发布。特殊情况下，经传真方式发送至机务段的运

行揭示调度命令，要通过录音电话与发令单位核对，保存期为一年。

揭示台编辑员须将接收的原始运行揭示调度命令打印，按日

汇总并建立“运行揭示调度命令接收、编辑登记簿”（见附件16）

存档保存，每月对修改、取消的运行揭示调度命令专门统计、重

点分析，保存期为一年c接受网络传输方式发布的调度命令，确

认无误后，要及时给与回执，并存盘保留半年。

第46条机车调度室运行揭示台编辑员根据运行揭示调度

命令编辑运行揭示、IC卡数据文件。运行揭示台编辑员应按本

铁路局和相关局在8：00和12：00发布的运行揭不调度命令，

在16：00前完成IC卡揭示的编辑、核对、发布工作。

IC卡数据文件须打印保存，编辑、核对、模拟验证、审核、

发布等环节应形成记录并由作业人员签字。相关记录按日存档,

保存期不少于三个月。

运行揭示编辑格式见附件9、附件10。

第47条对编辑完成的运行揭示和IC卡数据文件必须必须

“三级核对”：编核人员编辑完成后相互校核，做到“编、核分离”；

机车调度室主任或值班主任审核后发布至机调室；机调室接收人

员对运行揭示复核完毕后，打印、签字回传至段运行揭示台，并

在与运行揭示台确认接收数量后交付使用。

运行揭示编辑员根据运行揭示调度命令内容，在机车运用管

理系统运行揭示管理软件上正确分解、编辑成揭示签存盘，以报

单揭示文本方式打印出揭示样张，实行一人编辑一人复核并签名

制度。然后在跨段写卡系统中IC卡管理软件上编辑IC卡揭示,

存盘后打印IC卡揭示样张，一并交运用科运生工程师（节假日

由值班人员）共同进行复核，核对无误相互签认后交揭示编辑员

保存。核对无误、模拟正常后的运行揭示通过网络传输给机车调

度室写卡微机，机车调度室出勤机调员刷新IC卡揭示并存盘，

按线别各打印出一张IC卡揭示单，确认无误后盖章。

运行揭示传递登记簿格式见附件11、IC卡数据文件传递登

记薄格式见附件12o

第48条运行揭示编辑员将复核后的各线运行揭示在微机

上以“揭示签”文本方式打印出来并盖章确认，交机调员审核无误

后盖章，公布于揭示栏内。并按协议要求将编辑好的相关区段的

运行揭示通过网络发送给相关机务段机调室或派班室。

运行揭示台编辑员确认IC卡录入点接收数量无误后通知执

行IC卡数据录入，并在《运行揭示传递登记薄》和《IC卡数据

文件传递登记薄》上登记。

第49条机车调度室应按区段分设运行揭示栏，保证橱窗

光照充足、玻璃明亮（以显示屏公布运行揭示，必须保证显示屏

作用良好）、版面整洁、锁闭及时。揭示栏内不得存放、公布与

运行揭示无关的内容。运行揭示栏出示的运行揭示应按上下行、

站序、公里数顺序打印，保证打印字迹清晰。

第50条机车调度室应建立“机务派班室IC卡数据录入登

记簿”，机车乘务员出勤时，出勤机调员须将其，'直乘交路的IC卡

数据文件录入IC卡，监督机车司机在模拟运行测试设备上核对

IC卡数据文件，并对机车乘务员交付运行揭示有效内容进行审

核后，双方在登记簿上签字。

机车乘务员上车后将载入LKJ后的IC卡数据文件与交付揭

示核对。途中运行经过有效运行揭示地点后，司机须将有效运行

揭示的调度命令号划“一”，做到经过一处划掉一处，逐个销号，

本段退勤时交回。

第51条交付机车乘务员携带的运行揭示必须按线别、交

路编辑。各区段运行揭示应按照列车运行方向由近至远顺序排列,

不得有其他交路、跨区段及无关内容，并注明交付揭示有效时段。

立折交路上下行分开，驻班交路只交付单趟，1页不够时须

标明页码。

交付运行揭示不得提前打印，以确保交付揭示的时效性和准

确性。

第52条列车运行途中遇跨越运行揭示调度命令有效时段

或其他原因，可能造成没有运行揭示调度命令依据和有效的IC

卡运行揭示卡控时，机车乘务员须提前向列车调度员报告（或向

前方车站值班员报告转告列车调度员），并根捱列车调度员的安

排接收运行揭示调度命令。遇列车无线调度通信设备不通等原因

无法报告时，应在前方站停车报告。

第53条对未设置IC卡录入工作站的折返地点或调度机出

勤点，机务段运用科、安全科必须针对每个车次（班次）制订详

细运行揭示调度命令传递办法及安全措施，确保卡控到位，并报

路局机务处备案。

第54条机车调度室接到临时增加、取消或修改施工调度

命令后，必须认真核对，确认无误后立即通知揭示编辑员，揭示

编辑员必须在1小时内完成编辑或删除IC卡揭示工作。已出乘

但还未出库的机班，由出勤机调员负责将调度命令复印件传递给

机班；如机班已出库，由计划机调员负责与调度所联系，请求发

令告知司机。

第55条运用科应对当日10:00前出勤，次日0:00以后到

达和当日16:00前出勤，次日凌晨4:00以后到达车次的运行揭示

加强管理，制定相应的卡控措施；运用科在每次调整运行图时,

必须对上述时间段的图定车次进行汇总、公布；日常应加强对这

些车次运行揭示传递及卡控进行重点核对、检查。遇临时加开在

上述时间段的车次时，机车调度室和各派班室应重点掌握，确保

IC卡卡控到位。

第56条对没有终止期限的运行揭示，机车调度室运行揭

示台要按月核对、重新公布，并做好核对记录。到期的运行揭示

须及时撤除，撤除的运行揭示至少应保存三个月。

第57条机车调度室调度员应实行对口交接制度，交班机

车调度员将运行揭示出示或撤除情况，向接班机车调度员逐条说

明，接班机车调度员应逐条核对。

第58条当跨局机车、乘务交路发生变化时，机车调度室

要加强与调度所联系，确保调度命令按时发布到位、及时接收。

第59条夜班接到临时运行揭示调度命令时，由机车调度

室值班主任负责组织；运行揭示台调度员按命令要求及时编辑或

撤除运行揭示，编辑IC卡数据文件，经机车调度室值班主任审

核后发布。

第60条运用科必须建立IC卡揭示信息反馈制度。机车调

度室接到机车乘务员运行途中IC卡不控的报告后应立即通知揭

示编辑人员迅速查找原因，在该IC卡揭示不控未解决前，揭示

编辑人员应填写《IC卡不控通知单》（附件14）0途中IC卡揭示

不控的机车乘务员退勤时应认真填写UC卡揭示取消及误控、

不控登记薄》。《IC卡揭示取消及误控、不控登记簿》内容由机

车调度室及时向安全科反馈，安全科根据乘务员填写情况并核对

《IC卡不控通知单》，对本趟乘务进行认真分析。IC卡揭示取消

及误控、不控必须纳入监控装置记录数据班、日、月、季、年分

析内容。

由于IC卡软件本身问题引起的IC卡揭示不控、误控及重复

控制问题，必须进行认真分析，找出原因，及时向电务部门、机

务处反馈。

第61条运用科应建立IC卡使用管理办法。IC卡应实行

寿命管理。

第六章施工安全控制

第62条认真落实铁道部、铁路局施工安全管理要求，由

运用科负责施工组织管理，安全科负责施工安全把关。段成立施

工领导小组，明确各级管理人员在施工中行车安全管理职责，做到

精心组织、预想充分、准备细致、措施具体、现场可控、总结认真。

第63条凡改变信联闭条件、变更列车径路的施工，由主

管安全副段长要主持召开安全科、运用科、职教科、运用（动车）

车间等有关部门参加的专题会议，学习施工计划、措施、行车办

法，细化行车办法。根据专题施工方案及会议精神：

1.安全科制订下发安全卡控措施、施工把关计划、施工添

乘计划。

2.运用科绘制“施工安排一览表”（见附件17）、“施工行车

安全明示图”（见附件18）,施工前将“施工行车安全明示图”传

递至机车调度室、运用（动车）车间。配合做好施工方案的学习

宣传工作。

3.机调室机调员应对出勤机班交待注意事项。

4.职教科配合车间做好施工方案及有关行车规章的学习宣

传工作。

5.车间负责将“施工行车安全明示图”传递至相关驻寓指导

室和有关机车乘务员。负责组织机车乘务员学习有关施工方案及

相关行车办法。

第64条改变信联闭条件、变更列车径路的施工，机车乘

务员（含外局机车乘务员）出勤时，必须由运用干部把关，检查

出勤人员对施工行车办法、安全措施的掌握程度，检查是否携带

施工行车安全明示图，指导出勤机班进行施工行车安全措施模拟

演练，正确掌握LKJ操作方法并登记。出勤机调员要做好“三交

三问''的传达。

第65条机务段按铁路局划分的施工管理范围，严格执行

机务施工行车安全管理有关办法。

第66条安全科、运用科和运用（动车）车间等相关部门

共同做好施工当日机务行车安全指挥和控制工作。主要内容是:

1.传达运行揭示。

2.贯彻执行安全措施。

3.添乘施工影响范围内重点列车。

4.根据施工现场情况，及时调整行车办法并准确传达到相

关人员。

5.反馈施工现场的信息。

第67条施工结束后，施工把关人员按规定填写施工把关

信息表，回段后及时上交。运用科、安全科必须按照施工管理职

责分工对施工安全措施的落实、现场指挥及特殊事件的处理、各

岗位人员执行任务、行车设备变化等情况进行总结，连同施工命

令、计划、安排及各种施工资料（含监控分析情况），整理归类

成册，存档保留六个月。

第七章机车乘务员超劳管理

第68条机车乘务员的工作和休息时间标准必须严格执行

铁道部有关规定。运用科应根据铁路局有关防止机车乘务员超劳

管理办法，结合实际，制定防止机车乘务员超劳的措施，对责任

者要有量化考核，并加强日常管理和考核。

对在工作中不负责任，无故造成机车乘务员超劳、视超劳情

况不顾的有关部门和人员要进行严格考核。因机车乘务员不服从

调度命令，造成超劳的要追究机车乘务员的责任；因超劳引发铁

路交通事故，追究机务段管理部门有关人员的相关责任。

第69条编制、调整列车运行图时，运用科应认真掌握各

区段机车交路、乘务制度、机车乘务员一次连续工作时间，编制

的列车基本运行图不得出现超劳交路。

第70条运用科要根据不同的交路接班地点、作业方式确

定接班乘务员的派班时间，并通知相关公寓。

第71条机车调度室应正确及时向公寓或待乘室值班员传

达开车计划，叫班前必须与行车调度员或车站值班员联系，确认

列车编组情况或列车运行位置，并严格按照“一车次一通知”的派

班制度要求，使用规范派班用语通知公寓或待乘室值班员叫班，

对晚点或临时停开的列车要及时调整乘务员的叫班时间，做到准

确叫班，一核一派一叫。

第72条机车乘务员出勤或机车出段后，等待工作时间计

入乘务员劳动时间。因列车编组晚点等原因延误开车，待确定开

车时间（含立折交路折返开车时间）后，累加本区段列车运行图

图定运行时间，若超过《铁路机车运用管理规程》的一次连续作

业时间的规定时，机车乘务员应及时向机车调度室报告，并随时

与机调室保持联系。机车调度员应主动向路局调度室机调员汇报,

建议组织机车回段或机车乘务员换班。

第73条机车乘务员在运行途中应贴线运行，避免超劳，

遇可能发生超劳时，应及时向列车调度员汇报情况，并提出换班

或调休的请求。

第74条遇有自然灾害、事故和线路中断以及专特运等原

因发生超劳时，机车乘务员应及时向调度所、相邻车站和机务段

机车调度室汇报。

1.机车调度室接到信息后，应加强组织，并及时通知运用

科启动应急措施.

2.机车乘务员应顾全大局，服从调度指挥，并根据铁路局

调度所或车站值班员的通知，换班或调休。

3.特殊情况，组织换班或调休有困难时，由机务段安排解

决看车人员，严禁命令乘务员在机车上调休。

4.因自然灾害造成的机车乘务员超劳，其超劳时间机务段

按规定支付报酬。

第75条相关部门要努力提高机车质量，确保出库机车状

态良好。机车在区间发生故障，机车乘务员应尽可能将列车维持

到前方站处理，并及时向列车调度员报告；在区间停车处理故障

时，机车乘务员要及时向车站或调度所汇报并俣持联系，尽可能

减少对运行秩序的影响，避免发生大面积超劳。

第76条机车乘务员在途中超劳，退勤时要向本段机调员

汇报造成超劳的主要原因；机务段机调员对超劳的情况要逐一登

记，为分析超劳原因，提出改进意见提供依据。超劳统计和原因

分析，应按月逐级上报上级有关部门。

第77条运用科应建立超劳分析台帐，每日向调度所机车

调度员汇报前日机车乘务员超劳分析情况。每周定期由段长或运

用副段长主持列车正、晚点分析会。

第78条为正确掌握途中机车乘务员的一次连续工作时间

和超劳分析的一致性，运用科应严格执行铁路局制定的铁路局、

机务段机车调度相互联系通报制度，制定机务段机车调度与派班

室值班员间的相互联系通报制度。

第79条所在站调机作业时间由运用科与所在站车站（车

务段）商定办理，并由所在站严格执行。调（度）机由调度所严

格按运行图规定时间，俣证机车按规定时间进库或回到交接班所

在站。

第八章机车行车安全装备管理

第80条安全、扳术科根据铁路局制定的列车运行监控记

录装置、机车走行部监测装置（轴温报警装置）、弓网检测装置

等机车行车安全装备管理细则制定细化落实办法。

第81条成立以段长为组长，主管安全副段长为副组长，

相关部门和车间负责人参加的行车安全装备管理领导小组，并制

定工作制度。

第82条段长每季、主管安全副段长每月须参加行车安全

装备的使用管理专题会议，协调解决各部门行车安全装备使用管

理中存在的问题，对下一阶段行车安全装备的使用管理提出要求。

段长、主管安全副段长对行车安全装备的使用管理制度执行

情况的抽查，每月不少于一次。

第83条安全科、技术科按专业管理分工建立LKJ等行车

安全装备故障分析考核制度。因行车安全装备质量问题造成迟拨、

临修，要认真分析，查明原因，建立台帐，做好记录，对责任问

题进行考核。

第84条安全科、技术科按照专业管理分工，建立与电务

等行车安全装备维护单位的日常信息反馈制度。对于行车安全装

备故障或异常信息必须书面反馈，督促整改并书面回复，有关书

面回复须存档待查。

第85条安全科、技术科按照专业管理分工，建立行车安

全装备管、用、修工作联系会议制度。每月召开一次相关单位参

加的专题会议，研究解决行车安全装备管、用、修工作中产生的

问题，形成会议纪要。

第86条安全科、技术科按照专业管理分工，制定行车安

全装备使用分析考核制度。行车安全装备使用过程中发生关机、

LKJ紧急或常用制动、违章解锁等重要信息须认真分析，确定责

任，实施考核，并制定整改措施。非法关机、人为销毁LKJ运

行记录文件或数据，严肃处理。

第87条LKJ运行记录数据实行退勤、日勤两级分析制度。

退勤机调员应询问机车乘务员途中运行情况，对退勤机班担

当列车产生的LKJ运行记录数据进行班班安全基本检索分析，并

将分析结果当面向机车乘务员通报，分析结果作为办理机车乘务

员退勤的依据。

日勤分析员负责分析全部项点LKJ运行记录数据，必须复

检退勤安全基本检索分析发现问题的运行记录数据文件，每月抽

查分析全程运行文件不得少于全月总文件数的25%o

第88条运用干部、指导司机结合工作职责和要求，抽查、

复核LKJ运行记录数据日勤分析结果，同时结合日勤分析结果

分析一定数量的LKJ运行记录文件全程记录。

安全科要加强对调车作业LKJ运行记录数据分析，建立运

用干部、指导司机调车作业分析制度，明确分析数量、质量及考

核标准。

运用干部检索分析量化要求：

1.主任、书记月分析文件不少于5个，副主任、安全员月

分析文件不少于10个。

2.主任和主管安全副主任月分析调机文件不少于3个。

3.副主任对包保指导司机LKJ记录数据文件分析情况进行

复检，其中每个关键人LKJ记录数据文件复检分析不少于1个。

复检分析后应对指导司机的分析质量进行综合点评。

4.指导司机月分析文件不少于15个（含关键人文件）。对

关键人应按旬覆盖（每月文件不少于3个），对本指导组分管机

班月分析覆盖率须达到100%,指导司机的文件分析应按旬均衡

完成。

5.段长和安全、运用副段长每月抽查、复核LKJ运行记录

数据日勤分析结果不少于2个。

6.运用科、安全科、职教科等直接与行车有关系的行管人

员每月抽查、复核LKJ运行记录数据日勤分析结果不少于5个。

第89条职教科是LKJ操作使用手册管理的职能部门，具

体负责LKJ操作使用手册相关工作。职教科应根据路局下发的

LKJ操作使用手册和电务部门提供的担当交路线路数据更变说

明及操作注意事项，结合本段行车安全措施等具体情况，认真做

好LKJ操作使用手册附件的编写和修订（增补）工作。LKJ操

作使用手册及修订（增补）的附件内容应纳入矶务段教育计划,

并认真组织对机车乘务员的培训l°LKJ操作使用手册及其附件要

做到机车乘务员及相关人员人手一册，乘务员出乘时携带使用。

第90条LKJ运行记录数据是行车安全分析的重要依据，

任何单位和人员均不得破坏。对于各种原因造成的文件丢失，不

完整，必须进行分析，认真查找原因，采取防范措施。

第91条设备车间应将本段担当的每趟机车交路产生的运

行记录数据文件存储备查，保存时间不少于三个月。安全科对具

有警示教育作用及作为事故分析依据的记录文件列为重要文件,

保存时间不少于一年。

第九章指导司机管理

第92条运用科应结合实际情况，建立指导司机岗位责任

制、工作标准、指导司机例会制度和工作质量考核制度。

第93条指导司机的任用实行“公开招聘、考评结合、择优

聘任”制度。按月进行考核、排序，排序结果与指导司机的待遇

挂钩并作为续聘依据。指导司机享受班组长待遇，具有高级技师、

技师资格的享受有关待遇。

每年由职教科牵头，组织运用、动车车间和运用科、安全科

对全体指导司机进行一次技术业务鉴定。

第94条指导司机负责本指导组人员技术业务指导工作，

不断提高本指导组人员安全生产和优化操纵的技能水平。

第95条指导司机工作标准及要求：

1.添乘指导应以全程为主，调机添乘每次不少于4小时。

2.添乘时间不少于乘务员月额定工作时间的50%,其中夜

班交路（2点以后到达或0.4点开出的列车）添乘率不少于20%o

添乘时间原则上不超过乘务员月额定工作时间的80%,特殊情况

需写明原因。

3.每季对所属机班添乘覆盖率必须达到100%,添乘间隔时

间不得超过3个月。月度确定的关键人和关键车（包乘制），每

月添乘不少于2趟（两趟间隔不少于10天）。新司机顶岗第一个

月，添乘不少于2趟（两趟间隔不少于10天）。

4.所属指导组有计划产生的下列“六个第一趟”，必须添乘

（因添乘有冲突，大、中、小修及重大临修第一趟可向机车调度

室申请发放警示卡），填写“六个第一”添乘登记簿。

（1）因临时任务需要，由货运机车乘务员担当旅客列车牵

引任务时（途中临时变更除外）。

（2）包乘机车大、中、小修修竣上线。

（3）包乘机车重大临修上线。

（4）机车乘务员中断乘务工作一个月以上或值乘间隔超过

二个月的线路。

（5）新司机单独。

（6）机班有思想情绪。

临时产生“六个第一趟”时，运用（动车）车间要及时安排人

员添乘。

5.包乘制机车小、辅修时，指导司机必须参加。

6.负责进行关键人解除及新司机单独作业前的鉴定。

7.按规定填写月工作考核记录簿（见附件19）和添乘指导

簿（见附件20）、添乘信息单。

第96条指导司机应按量化要求完成监控文件分析，及时

掌握本指导组人员作业情况，据此改进机车乘务员的作业行为，

提高操纵水平。对本指导组人员严重违标信息，必须与机班一同

上机分析。

第97条指导司机要全面负责班组管理工作，设立管理台

账，参加班组评比与考核。组织指导组人员开展政治、文化、技

术、业务学习及“双达标”工作，增强班组自控能力。

第98条运用（动车）车间主管副主任负责指导司机日常

管理工作。主要内容为：月工作计划审批，技术、业务指导、月

度工作质量评价及考核等。

第99条运用（动车）车间每月初组织召开一次指导司机

例会，由主管副主任主持，车间主任、书记、副主任、指导司机

参加，也可邀请段领导、科室人员参加。

会议主要是对指导司机月度工作进行点评，主要内容包括:

1.指导司机汇报月度量化工作完成情况；本指导区安全情

况；关键人员添乘帮教及转化情况，关键人脱帽及下月关键人确

定情况；指导区“两违”发生情况，原因分析及采取措施。

2.车间分管副主任对指导司机月度工作质量作综合分析；

通报指导司机月度绩效考评及排序（环流）情况；布置下个月重

点工作。

3.车间主任、书记、副主任对指导司机提出工作要求。

第100条运用（动车）车间主任按季度对指导司机的工作

进行抽样检查，评价副主任对指导司机管理的工作质量。抽查比

例应不低于指导司机总数的30%,年覆盖率应达到100%。

第十章机车乘务员教育培训管理

第101条各部门要牢固树立“以人为本、教育先行"的指导

思想，努力培养和造就一支“爱护机车、遵章守纪、安全正点、

平稳操纵”的机车乘务员队伍。

第102条为加强机车乘务员现场作业安全控制，由安全科

牵头建立机车乘务员违章违纪年度“12分”扣分制。年内扣分累计

达6分时，离岗培训不少于15天；年内扣分达到12分时，停止

其担当乘务工作或吊销机车驾驶证。

扣分办法：

1.发生一般C类及以上事故，扣12分；

2.发生一般D类事故（D21除外），每件扣6分；

3.发生安全控制关键点问题，每件扣3分。

第103条职教科要根据规章制度、安全措施、安全重点工

作以及运输任务和机车乘务员配备等情况，制定年度、月度机车

乘务员脱产、日常培训计划并组织实施。劳人科和运用（动车）

车间要积极予以配合，保证计划兑现。

第104条职教科应按有关规定配齐专职技术教育人员，配

备基本的教学设施和机车模拟操纵装置及相关教具，开展直观教

学，做到学习有资料、演练有场地、操作有实物、分解有模型、

考试有题库。

职教科应严格考场纪律，按评分标准评卷，并于考试结束后

3日内公布标准答案。

第105条充分发挥职教科、车间、指导组教育网络作用，

兼职教员应在运用干部、相关技术人员、优秀司机中选拔聘任。

运用（动车）车间在职教科的指导下开展职工教育培训工作，

结合职教科培训计划、行车安全实际以及季节性安全重点，制定

季、月学习计划，并组织实施。职教科每季度应对运用车间培训

工作进行检查，督促学习计划的落实。

第106条机车乘务员学习培训的有关规定：

1.集中脱产培训时间每年每人不少于80学时（8学时为1

天，下同）；动车组司机每年集中脱产培训不少于120学时，其

中每年送专门培训基地培训不少于80学时；日常技术学习每月

不少于2次，每次不少于2学时。

2.职教科根据不同机型确定机车乘务员应急故障处理范围，

每年组织机车乘务员开展不少于12项的实作练习，并确保机车

乘务员熟练掌握，具体内容由职教科确定，在年度计划中公布，

同时建立相关的演练台帐。职教科每半年进行1次实作抽查考试,

抽考比例不低于机车乘务员总人数的10%0

3.行车有关规章制度和非正常情况安全行车办法的闭卷考

试每半年1次，考试合格率必须达到100%。对考试不合格人员

要采取措施，进行跟踪教育，确保合格。

4.机车乘务员“一次乘务作业标准”的鉴定每年1次。由职

教科负责制定公布计划，包保到人，限期完成。

5.对三新（新职、转岗、晋升）人员的安全