DB4113T 103-2025城镇公用燃气管道使用指南

4113 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定验技术科学研究院、河南省计量科学研究院、南阳市产品质量检城镇公用燃气管道使用指南本文件规定了城镇公用燃气管道的使用单位及人员职责、安全管理制度、操作规程和使用管理的本文件不适用液化石油气及液化天然气的管道；不适用GB/T19285埋地钢质管道腐蚀防护工程GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制GB32167油气输送管道完整性管理GB/T34346基于风险的油气管道安全隐患分TSGD7004压力管道定期检验规则3.13.23.3是指本单位的法定代表人、法定代表委托人或者实际控制人,是使用单位的实际最高管理者，对其3.43.5因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺3.63.7率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重3.84使用单位及人员职责4.1.2负责城镇公用燃气管道安全管理，承担安全使用主体责任。4.1.3建立并且有效实施岗位责任、操作规程、年度检查、定期检验、隐患治理、应急救援、安全教4.1.4定期召开使用安全管理会议，对管道的运行状况进行监督、检查，落实使用单位的主要义务。4.1.5当建设施工范围内有地下燃气管线及燃气管道附属设施时，管道使用单位应派专业人员进行现场监督指导，并要求建设单位、施工单位制定燃气设施保护方案并采取相应的安全保护措施。4.1.6保障在用燃气管道安全使用所必要的投入。4.1.7使用单位应按照《中华人民共和国特种设备安全法》的规定，向具有资质的特种设备检验机构4.1.8计量装置应经检定或及时校准。4.2.1协助主要负责人履行本单位城镇公用燃气管道安全的领导职责，确保本单位在用燃气管道的安4.2.2宣传、贯彻《中华人民共和国特种设备安全法》以及有关法律、法规、规章和安全技术规范。4.2.3组织制定本单位城镇公用燃气管道安全管理制度并适时更新，落实燃气管道安全管理机构设4.2.4组织制定城镇燃气管道事故应急专项预案，并且定期组织演练。4.2.5对本单位在用城镇公用燃气管道安全4.2.7安全管理人员发现在用城镇公用燃气管道事故隐患应停止使用时，应立即向本单位主要负责人4.3安全管理人员4.3.1贯彻执行国家有关法律、法规和安全技术4.3.2组织制定城镇公用燃气管道安全操作规程。4.3.5组织开展城镇公用燃气管道定期自行检查。4.3.6编制城镇公用燃气管道定期检验计划，督促落4.3.7按照规定报告城镇公用燃气管道事故，参加城镇公用燃气管道事故救援，协助进行事故调查和4.3.8协助有关部门实施安全监察，督促施工单位履行施工影响告知义务。4.3.9发现城镇公用燃气管道事故隐患，立即进行处理，并且及时报告本单位有关负责人。4,4作业人员4.4.3规定填写运行、巡线维护、人员交接班等记录。4.4.4参加安全教育和技术培训。4.4.5进行日常维护保养，对发现的异常情况及时处理并且记录。4.4.7参加应急演练，掌握相应的基本救援技能，参加事故救援。安全管理制度至少包括以下内容:a)相关人员岗位职责;b)安全管理规程;c)安全操作规程;f)定期安全检查、年度检查、全面检验和隐患治理规g)定期报检和实施规定;h)作业人员管理和培训规定;i)设计、采购、验收、安装、改造、使用、j)事故报告和处理规定，进行燃气事故统计分析并定期通报事故处理结果;k)使用单位应制定相应的事故应急预案;5.2操作规程:使用单位应根据所使用城镇公用燃气管道运行特点等制定操作规程，操作规程一般包括设备运行的管理人员和作业人员从事城镇公用燃气管道安全管理6.1.2使用单位的管理层应配备管道安全总监、管道安全员等专职的安全管理人员承担城镇公用燃气6.1.3使用单位应建立城镇公用燃气管道安全技术档案并且妥善保管，管道安全技术档案至少包括以下内容:书、安装技术文件和资料、安装质量监督检验证书、使用维护d)城镇公用燃气管道日常使用状况记6.1.4使用单位应对管道操作人员进行管道安全教育和培训，保证其具备必要的管道安全作业知识。作业中应严格执行城镇公用燃气管道操作规程和有关安全规章制度。操作人员在作业过程中发现事故6.1.5使用单位对已取得操作人员证书的还应根据介质的危害特性配备必需的应急处理器材和个人防护用6.1.7为保证城镇公用燃气管道的安全运行，使用单位应至少每年进行一次年度检查，年度检查通常由管道使用单位公用管道作业人员进行，也可以委托具有资质的检验检测机构(以下简称检验机构)进6.1.9定期自行检查由使用单位的安全管理人员负责组织，定期进行巡检维护，雨天或其他灾害发生时要加强巡线检查。巡线检查内容应包括:b)埋地管道有无裸露，防腐层有无损坏；c)跨越管段结构是否稳定，构配件有无缺损，明管有无锈蚀；要负责人，并立即采取防范措施。未发现问题的，也应当予以记录，实行零风险决日管控中发现的问题，形成《每周压力管道6.2异常情况及隐患处理城镇公用燃气管道在使用中发现以下异常情况之一时，作业人员或者维护保养人员应立即采取应a)管道工作压力、温度超过规定值，采取措施仍然不能得到有效控制；使用单位应对出现故障或者发生异常情况的城镇公用燃气管道及时进行全面检查，查明故障和异6.3应急预案与事故处置6.3.1.3应按照事故隐患和高风险段的分析结果，确定应急预案需要重点关注的管段和内容。6.3.1.4应急响应成员应包含完整性管理6.3.2.1宜根据风险评价的结果，确定管段一旦发生失效，潜在后果的种类和影响范围，并依据分析6.3.2.2管道泄漏后火灾、爆炸事故应作为安全防范的重点。可利用量化风险评价技术，确定不同泄漏模式下的泄漏速率和泄漏量，并计算介质泄漏后的6.3.2.3应急资源准备。应依据风险分析结果和缺陷分布情况，对应急资源，包括人员、物资、机具等配备的有效性进行评估，以确保应急措施能够顺利实施，包括:a)应急资源配置与分布；b)人员资质及能力;以确保应急管理人员能够获取所需的资料。这些资料包括但不限于:a)图纸包括：管道走向图、管道路由影像图、管道高程图等；c)管道周边设施的信息包括:4)管道途经城市的地下排水排污等设施信息。6.3.3.2当数据管理规定的数据发生变更时，应及时更新相关数6.3.3.3应基于管道路由影像图、地图、6.3.4.1发生城镇公用燃气管道事故的使用单位，应根据应急预案，立即采取应急措施，组织抢救，6.5双重预防机制常态化城镇燃气经营企业应构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防机成安全风险受控、事故隐患自治的运行模式，促进双重预防机制的不断完善和持续改A.1要求A.1.1本文件规定的检查项目是年度检查的基本要求，检查人员应在全面了解被检管道的使用、管理A.1.2检查前，使用单位应做好与检验相关的管道运行记录、管道隐患监护措施实施情况记录、管道A.1.3检查人员可根据审查的数据和实际情况进行综合评价，重点对下列管道进行检查，必要时增加检验内容，以确定事故容易发生以及发生事故后果严重的d)工作条件苛刻以及承受交变载荷的管道，如天然气加压站等进出口处的管道；e)曾经发生过泄漏以及抢险抢修过的管道，地质灾害发生比较频繁地区的管道；f)已经发现的严重腐蚀成者其他危险因素的管道。A.1.4检查过程中，安全管理和日常巡查人员应到场配合A.3检查内容A.3.1地面装置检查A.3.1.2检查管道里程桩、测试桩、警示桩、转角桩、锚固桩等是否符合相关规范和标准的规定。A.3.1.3管道沿线防护带，包括与其他建(构)筑物净距和占压状况。A.3.2安全附件检查A.3.2.1安全附件是否在有效期内，压力表、安全阀参照强制性计量器具和安全阀安全校准等有关规A.3.2.2检查管道安全附件是否完好、齐全、灵敏可靠。A.3.3管道路由及埋深检测A.3.3.2检查管道埋深及覆土状况是否符合相关规范和标准的规定。A.3.3.3检查管道敷设线路上是否存在占压、第三方施工及取土等危险因素。A.3.4电绝缘性能检测A.3.4.1测试管道绝缘法兰(接头)及跨越支架电绝缘性能，测量方法按照GB/T19285执行；A.3.4.2检查各种接地电阻是否符合标准要求，测量方法按照GB/TA.3.5穿跨越管道检查A.3.5.2跨越管道，检查跨越段管道防腐层、补偿A.3.6阴极保护参数检测A.3.6.1测试桩状况检测A.3.6.2阴极保护系统运行状况检查A.3.6.3阴极保护测试A.3.6.4防腐层漏电点检测A.3.7管道壁厚测定A.3.8输送介质腐蚀性分析A.4年度检查结论年度检查的现场工作结束后，检查人员应根据检查结果出具年度检查报告，作出下述检查结论:a)允许使用，检查结果符合有关安全技术规范及其相应标准的规定;b)进行全面检验，发现存在超出有关安全技A.5年度检查措施产监督管理部门或特种设备安全监察机构书面报告并B.1.1当接报有管道泄漏时，应立即安排人员查找泄漏点，使用防爆的通信、抢维修B.1.2分析判断事故管段位置，通知有关场站按操作流程，关闭事故管段两端阀门，启动相关场站紧B.1.3立即通知地方政府、应急、公安、消防、医疗救护等部门协助抢修、人员疏散、警戒、消防监位疏散事故周边人员，划定警戒区；告知地方政府相关负责人现场隔离防护范围,由地方政府进行人员B.1.4联系相关单位或附近居民，了解在燃气泄漏区域内是否有其他密闭空间(如地下室、地下窖井B.1.5立即通知供用气单位及相关部门，及时启动气量调配应B.1.6当燃气浓度在爆炸极限范围以内时，应强制通风，降低浓度后方可作业。作业现场应保证人员B.1.7根据现场提供的情况，制订抢修方案。如是管线本体、焊缝、阀门及连接法兰因出现砂眼、细法解决(运行压力能够满足施工要求的情况下)，其主要器具是用半圆顶丝管卡或柔性钢带B.1.8如是管段破裂大量漏气，则可将事故管段进行氮气置换或两端进行减压并封堵，在氮气保护下B.2.2燃气泄漏还没有得到控制时，切勿盲目将火全部扑灭，否则，火灭后燃气泄漏出来继续与空气混合，遇火源易发生爆炸。正确的扑火方法是:先扑灭外围的可燃物大火，切断火势蔓延的途径，控制B.2.5若火源上方有高压线和电话等通讯线路，应立即通知管理部门进行切断操作，水枪手穿绝缘靴B.2.6若火势已使邻近建筑物外墙广告牌、装饰面起火，应立即铺设水带深入建筑物内部，将水