《公共组织财务管理》教学大纲

《公共组织财务管理》教学大纲课程编号：06220118英文名称：TheFinancialManagementofPublicOrganization学分：3学时：总学时64学时，其中理论32学时，实践32学时先修课程：公共经济学课程类别：专业主干必修课授课对象：公共事业管理专业学生教学单位：商学院修读学期：第4学期一、课程描述和目标本课程属于公共事业管理专业的专业核心课程之一，通过本课程的学习，使学生懂得各类公共组织财务管理的基本理论；熟悉国家有关的财经方针、政策和财务管理制度；掌握公共组织财务管理的基本原则、工作内容和实践操作方法，初步具备应用财务管理基本理论与方法分析问题和解决问题的能力。本课程拟达到的课程目标:课程目标1：学生在掌握公共组织财务管理中的基本理论及相关财务制度规定的基础上，具有利用国家各种公共组织财务管理法律制度进行管理的法治意识，深化在公共财务管理领域法治等社会主义核心价值观的认识。课程目标2：学生理解和掌握公共组织财务管理的要求、任务、财务关系及其体系，掌握财务管理的基本方法，特别是公共组织预算编制的原则、准备工作和编制方法。课程目标3：学生能够掌握各类公共组织的收入、支出、资产、负债、净资产的核算和管理的基本要求；通过教学，使学生具有初步编制和阅读公共组织的财务报告，并进行与财务报告相关的财务分析和财务分析报告的编写的能力。二、课程目标对毕业要求的支撑关系毕业要求指标点课程目标要求指标点1-2公共精神课程目标1M指标点2-3专业类知识课程目标2H指标点3-3综合拓展能力课程目标3M三、教学内容、基本要求与学时分配序号教学内容基本要求及重、难点（含德育要求）学时教学方式对应课程目标1公共组织财务管理概述：公共组织的界定与构成要素；公共组织财务管理的内涵和特点、目标、任务和原则、内容；公共组织财务制度体系基本要求：了解公共组织存在的分类，公共组织财务管理的一般方法和内容，公共组织财务制度体系；理解公共组织特征，公共组织财务管理的原则、目标和任务；掌握非政府组织的分类，以及政府组织和非政府组织的区别，公共组织财务管理的特点。重点内容：公共组织的财务分类及其财务特征，公共组织财务管理的内涵和特点、目标、任务和原则、内容；公共组织财务制度体系难点内容：公共组织的财务分类及其财务特征4（理论）集中讲授课程目标1、22公共组织预算管理：公共组织预算的概念与编制原则、具体编制与管理；基本要求：了解预算管理的制度前提，审批、执行和调整的基本规定，熟悉预算准备工作和编制方法，掌握单位预算的内容和编制原则。重点内容：预算单位预算内容，预算管理办法，编制原则和方法难点内容：单位预算的编制4（理论）4（实践）集中讲授，分组实践课程目标1、2、33会计核算导论：公共组织会计务核算的基本理论和方法基本要求：使学生了解公共组织会计核算的意义和内容，理解会计核算的基本理论，掌握会计核算的基本方法。重点内容：公共组织会计恒等式，会计科目和账户及其关系、借贷记账法的使用难点内容：会计恒等式的理解，借贷记账法的使用3（理论）4（实践）集中讲授课程目标1、34公共组织收支余管理：概念和分类；管理的一般要求；各类收入和支出，结余的具体管理和核算基本要求：了解公共组织预算收入和预算支出，以及预算结余的分类，理解公共组织预算收入和预算支出、预算结余结转管理的规定，掌握事业单位预算收支余的核算。重点内容：公共组织预算收入的分类及其区别，预算支出的分类及其区别，预算收支的管理要求，预算收支余的核算难点内容：公共组织预算收支余的核算6（理论）8（实践）集中讲授，分组实践课程目标1、2、35公共组织的损益管理：概念和特点，具体管理要求基本要求：了解公共组织财务收入和财务支出的分类，以及财务收支的核算，理解公共组织财务收支和预算收支的关系、公共组织损益管理同预算收支余管理的区别。重点内容：损益管理的概念，它同预算支出的区别，财务收支核算的规定难点内容：公共组织财务收支的核算4（理论）4（实践）集中讲授，分组实践课程目标1、2、36.资产、负债和净资产管理：概念和分类；各类资产、负债和净资产的具体管理和核算基本要求：了解公共组织资产、负债、净资产的内容，掌握公共组织资产、负债和净资产管理的规定，理解事业单位资产的财务核算。重点内容：公共组织资产、负债和净资产的概念和组成、管理规定难点内容：事业单位资产、负债和净资产的财务核算6（理论）4（实践）集中讲授，分组实践课程目标1、2、38公共组织投资管理：概念、分类和特点，投资方法、具体核算基本要求：了解公共组织投资的内容，理解公共组织投资管理的规定，掌握公共组织投资的财务核算。重点内容：公共组织投资的管理原则，要求和投资方法的选择难点内容：公共组织投资的核算2（理论）4（实践）集中讲授，分组实践课程目标1、2、39公共组织财务报告和分析：财务报告的内容、程序和方法；财务分析的构成、内容、程序和方法基本要求：了解财务报告的概念和作用，财务分析的作用；熟悉财务报告编制方法和程序，以及财务分析的内容和常用指标；掌握财务报告的构成，财务分析报告的内容、程序和方法。重点内容：公共组织财务报告的种类和内容，公共组织财务分析的内容，方法，公共组织会计报表的编制和财务分析的撰写难点内容：公共组织会计报表的编制3（理论）4（实践）集中讲授，分组实践课程目标1、2、3合计64四、课程教学方法集中讲授和小组学习、实务训练相结合五、学业评价和课程考核（一）考核方式及具体要求序号教学环节课程目标1（分值）课程目标2（分值）课程目标3（分值）合计1平时实务训练103020604期末考试10201040课程目标对应分值205030100（二）考核与评价标准1.平时成绩考核与评价标准分值观测点90-100分70-89分60-69分0-59分平时实训按时完成，90%以上的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握到位。按时完成，70%以上的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握较到位。延时完成，60%以上的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握基本到位。不交和补交，50%以下的作业内容齐全，基本知识点理解、掌握有偏差。2.期末试卷考核与评价标准根据课程目标及教学内容，设计期末考核试题，综合检验学生对课程相关知识的掌握、综合应用及解决复杂问题的能力，根据考试题目设计相应评分标准。六、教材与参考书（一）推荐教材1．《公共组织财务管理》，侯江红，高等教育出版社，2016年6月版；（二）参考资料1.《公共部门财务管