麻柳湾碎石厂安全生产双基建设管理规章制度

第一章安全会议制度一、安全办公会议制度三、班组长例会制度四、车间班前班后会议制度第二章安全检查制度一、安全检查、重大隐患排查、隐患整改管理制度七、重大危险源登记监控制度第三章事故管理制度一、安全事故报告、统计和分析处理制度二、职工安全技术培训管理制度第四章安全教育培训制度第五章安全奖惩制度(一)、安全管理奖惩制度(二)追究主要领导奖惩制度(四)安全信息管理奖惩制度(五)劳动纪律奖惩制度(六)现场安全纪律第六章值班制度一、领导干部24小时值班制度二、车间管理干部值班制度第七章车间安全管理制度二、安全互保联保制度三、交接班制度第八章易燃易爆品安全管理制度三、爆炸物品的储存管理制度四、爆炸物品的运输管理制度五、爆破器材领退制度七、气瓶安全储存制度八、一炮三检制度第九章重点场所安全管理制度一、仓库安全管理制度二、油库安全管理制度第十章机电设备安全管理制度(二)设备管理职责(三)设备前期管理(四)设备使用、维护保养和人员教育培训(五)设备事故管理(六)设备修理(七)设备改造、更新与报废(八)设备的基础管理(八)奖惩(二)供用电系统名称及编号(三)供用电系统隶属关系(四)供用电技术管理(五)供用电操作管理(六)费用管理(七)违章用电及窃电的规定(一)适用范围及组织结构(二)部门职责(二)基本要求(三)设备大修计划的编制(四)设备大修计划的实施(五)对设备承修单位的要求(六)设备大修费用的结算(七)更换主要或价值较大配件的管理第十一章特种设备安全管理制度第十二章其他安全管理制度二、安全技术审批制度第十三章安全管理网络一、安全技术管理网络图二、安全检查网络图三、安全信息系统流程图七、青安岗员教育宣传网络图八、安全监测装置布置图九、厂区平面图麻柳湾碎石厂2014年10月第一章安全会议制度为加强厂安全管理，强化安全防范意识，杜绝安全事故发生，根据公司有关规定，特制定本制度。1、会议由综合办公室负责召集，每月至少召开一次，遇有紧急情况可随时召开。2、会议由厂长主持，党政领导班子成员及各单位负责人参加。3、安全办公会议主要任务：(1)学习贯彻党和国家有关安全生产方针、政策、规定、指示，指令，传达贯彻上级有关安全文件、会议精神，并结合本单位实际，制定贯彻落实意见。(2)传达公司安全工作指示精神和厂安全工作部署。(3)通报上次会议提出问题的整改落实情况和当前安全生产工作存在的问题。(4)检查上次安全办公会议安排事项的落实情况，完成好的要表扬，不好的要追究原因和责任。(5)听取有关部门和安监部门关于落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，分析研究存在的问题，提出解决的措施和办法，并落实到有关部门和人员。(6)对本单位发生的重大事故和未遂事故进行分析，讨论处理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，制定防范措施，防止同类事故的发生。4、综合办公室负责做好会议记录，必要时，对会议决定事项印发会议纪要。记录要整洁、规范、内容真实。5、安全技术部要对安全办公会议决定事项的落实情况进行监督检查。为认真贯彻落实上级指示精神，搞好安全生产“双基”建设工作，特制定本制度。开一次，必要时，可与安全办公会议同时召开。2、会议由厂长主持召开，若厂长有事外出，由其委托生产副厂长主持召开。(1)认真学习贯彻党和国家的有关安全生产的法律、法规、指示、指令、文件和安全工作会议精神。(3)督促各单位做好本单位的安全生产工作。(4)听取各单位对安全工作的要求、建议和意见。(5)研究、部署下季工作，并结合本厂实际制定下季度“双基”建设工作意见。4、综合办公室负责做好会议记录，必要时，对会议决定事项印发会议纪要。记录要整洁、规范、内容真实。为加强班组建设，把安全工作落到实处，特制定本制度。1、会议由各班组长参加，综合办公室负责召集，每季至少召开一次。2、会议由生产副厂长主持、相关领导参加。3、班组长例会的主要内容：(1)学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示。(2)了解“三大规程”及有关安全生产方针、政策、法律、法规及指示精神的落实和执行情况。(3)听取班组长对当前安全生产状况提出的意见和建议。(4)分析、研究及安排当前安全生产形势和任务。4、安全技术部负责会议记录，记录要整洁、规范、内容真实。1、每天上班前必须由值班领导主持召开班前会，会议的第一项任务必须强调、布置安全工作。2、检查劳动防护用品佩戴情况，对佩戴不当或不全的予以纠正。3、班前会上要明确分工，责任到人，强调班组长负责本班的安全生产工作。4、下班前开好班后会，总结当班的安全生产情况，表扬遵章守纪人员，对违章5、当班出现的严重违章行为或幸免事故，认真分析发生的原因，并及时向上级6、值班领导负责班前班后会记录。记录要整洁、规范、内容真实、具体。第二章安全检查制度1、为认真贯彻执行《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,结合水泥厂安全生产实际,进一步落实安全检查责任，强化安全管理，保证安全作行为以及人员的安全意识、生产环境、劳动条件、使用的工具、生活辅助等安全3、安全检查的方式：每月由生产厂长或安监处长组织三次正常性的安全检查；每月由总工组织一次重大隐患排查。安全检查和重大隐患排查可以安排同一时间进4、安全检查的部门及职责：参加安全检查的部门由安全技术部、机电动力车间、武装保卫部、工会、团委、企管部、人资部、供应销售部、物业管理中心。参加检查人员：安全技术部安监人员，参加安全检查部门的主要负责人。每月安全技术部职责：负责所有内容的安全检查；负责组织通知安全检查的人员、时间、地点及相关工作；负责安全检查签到表的签名和归档；负责各安全检查组记录的隐患整理、筛选、填表、下发；负责隐患整改表的收集和隐患整改的复查；负责上次安全检查的隐患整改复查情况的通报；负责安全奖罚的事务管理工作。机电车间：主要负责全厂及本车间管辖的机电设备、特种设备、压力容器、仪器保卫部：主要负责全厂消防器材的配备、检查校验和更换，负责消防隐患的排查和治理。人力资源部：主要负责岗位人员操作证及劳动保护用品穿戴的检查。管理中心：主要负责生产和生活房屋设施的安全检查。供应销售部：主要负责燃油、化学品、三防设施的安全检查。其他部门配合以上部门的主要检查内容进行全面检查。5、检查人员的管理由安全技术部按照规定通知参检人员按时参加检查，做到不迟到、不早退、有事请假。参检时穿戴好劳动保护，各检查人员按照分组分工进行检查，并做好记录，现场检查结束后没有特殊安排，必须参加碰头会，通报检查情况和结果。6、安全检查人员的奖罚次罚款30元。对认真履行职责，发现隐患经筛选后，被厂确定为安全隐患，发整改表的，每月由安技部统计确认，月底公布，实行季度奖励。奖励层次分三个标准：季度采纳5条以内的奖励50元；季度采纳5～10条的奖励100元；季度采纳10条以上的奖励200元。安监人员季度内采纳10条以内的奖励50元、10～20条的奖励100元、20条以上的奖励200元。7、隐患整改的管理规定各隐患整改责任单位接到安技部下达的安全检查整改表,按照整改表的要求进行整改，在规定的时间内单位主要负责人签字后把安全整改表返回安技部，安技部按整改表进行复查予以确认。确有原因没有办法整改的，要以书面形式加以说明是什么问题，什么原因没有整改，打算什么时间整改，采取什么措施，厂分管领导签字确认后送安技部。对于无故不整改的，超过整改时间返回或者根本没有整改且不返回的，复查确认后每出现一条罚款50元，并责令五日内整改完毕。若再不整改，除加倍处罚外，再追究单位负责人的安全责任。8、奖罚资金的管理奖励资金，原则上从安全隐患罚款中列支，不足额由厂补足。罚款由安全技术部负责收缴管理，出据财务部使用的收据，建立奖罚台帐。9、本制度未尽适宜按厂有关规定处理执行，与厂有抵触的规定按厂规定执行。二、安全生产逐级检查制度1、安全生产实行厂、车间、班组、个人四级检查制度。2、厂每月三次安全检查，遇有季节性及上级要求的特殊检查由厂职能部室牵头、相关人员参加。厂级安全检查的内容是：凡涉及生产工艺、生产流程、设施、设备、规章制度、操作行为及人员的安全意识、生产环境、劳动条件、使用工具、生活辅助等安全方面，参加安全检查的部门有安全技术部、工会、团委、武装保卫部、机电动力车间、人力资源部、企业管理部、供应销售部、物业管理中心。3、车间安全检查每周一次，遇有专业性检查另行安排。车间安全检查由主任带队，工艺、机电副主任、安全员、技术员、班组长参加。车间检查的内容主要包括：(1)《岗位操作规程》及各项规章制度的执行情况；(2)各级安全生产责任制的落实情况；(3)所辖机电设备、仪器仪表、供风供水、监控装置和安全设施的配备使用情(4)工作现场文明生产及环境状况、职工在岗劳动防护、三违情况；(5)消防设施的配备及完好情况；(6)岗位操作人员的安全培训、持证上岗情况；(7)各种记录的完整完好情况以及保存归档情况；(8)其它情况。4、班组检查每小时一次。岗位工发现的任何问题班组长应随时到现场检查。班5、在岗人员半小时检查一次，对所在岗位的设备运行、设备润滑、现场文明卫能消除的，应及时汇报班组长进行处理，班组处理不了的上则(定项目、定措施、定时间、定人员)落实处理。凡查出的问题或隐患不落实处理的，按违纪一次罚款30元/人次处理，问题严重，造成不良影响或损失的，除按厂有关规定处理外，还将处以100~500元的罚款或进行行政处分，直至追究刑事责任。1、事故隐患的定义及分类：(1)定义：本制度所称的事故隐患，是指生产过程中系统、装备、设施、现场(2)按事故隐患严重程度和解决的难易程度分为A、B、C三级：A级：难度大，厂解决不了，需有公司协调，实业公司解决帮助解决的隐患。B级：难度较大，车间解决不了，需有厂解决的隐患。C级：责任单位必须解决和业务部门帮助解决的隐患。(3)按事故隐患种类分类：分为机电、工艺、运输、放炮、三防及其它。2、排查、确认及报告程序(1)隐患排查范围：生产现场、机电设备管理、工艺技术管理、装备设施等可能导致事故的隐患。(2)参加单位：安全技术部、工会、团委、武装保卫部、机电动力车间、供应销售部、人力资源部、企业管理部及物业管理中心的领导必须参加。另外，还须有工程技术人员参加。(3)排查：厂每旬组织一次事故隐患排查，每月由总工程师组织一次重大隐患排查。(4)确认：对B、C级隐患可直接确认，并由厂安全技术部备案。对A级隐患提出确认意见，由厂安全技术部负责填写《重大事故隐患排查表》,并经分管领导签字、加盖公章后于每月25日前上报实业公司安全质量管理处，实业公司确认后于30日前作出批复。事故隐患未整改完成前，必须每月上报，直至整改完为止。3、整改、治理和验收：(1)现场可解决的安全隐患，排查负责人应当场责成隐患单位整改，接受人必须坚决执行；(2)现场解决不了的C两份，第一联交隐患单位负责人，第二联安全技术部留存，隐患单位必须在规定期限内解决；(3)较大或重大的B、A级安全隐患，应提交厂领导召开专门会议研究或请求实业公司或公司帮助解决，其治理计划和措施由厂长负责组织实施，实业公司负责协调和监督。(4)对系统复杂、安全条件发生变化和影响范围较大的事故隐患，可委托具有(5)厂长对事故隐患排查与治理工作全面负责，总工程师负责隐患的排查与整改措施的编制。各分管领导负责分管范围内的隐患的整改工作。各部室负责其业务范围内的隐患排查与管理；安全技术部负责厂隐患排查与治理工作的监督检查和责任追查。(6)对重大危险源要登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，(7)事故隐患治理要做到项目、措施、资金、时间、人员和责任六落实。(8)事故隐患治理完后必须组织验收，验收合格方可逐级上报注销。C级事故4、监督管理(1)对重大事故隐患的治理实行跟踪管理。厂及实业公司安监部门均建立重大事故隐患排查台帐，详细记录重大隐患、整改措施、整改过程及治理结果等。本季度未完成项目可递延至下季度，继续按事故隐患管理。但必须说明原因，有正当理(2)因事故隐患不整改导致事故发生时，要严肃追究有关责任人员的责任，造四、车间自查、自纠、上报制度2、每周至少一次，并结合季节专题进行不定期的安全检查。3、检查的主要内容：(1)检查职工在工作中是否严格执行安全操作规程和各项规章制度。(2)检查生产设备的运转是否良好，安全设施是否齐全、完好。(3)检查和制止“三违”现象。(4)查职工是否有影响工作的情绪，如发现问题应及时做好职工的思想工作。(5)检查生产中的各类安全隐患，发现隐患及时处理。如车间解决不了的要及时向上一级汇报。4、每次的自查、自纠情况，要认真做好记录并以书面形式报安全技术部。1、各级领导及岗位人员，都应经常不断地在各自管辖范围内进行巡回检查。厂级每月三次，车间每周一次，班组每天一次，岗位每半小时一次，对检查出的问题，必须迅速解决。2、厂安监员每天一次，车间安全员每天至少三次，班组安全员随时进行检查，对查出的问题应及时向有关人员联系解决，并向领导汇报。如发现紧急情况和问题，3、各岗位检查发现的问题，必须立即处理，自己处理不了的，要逐级反映，直至解决为止。1、领导干部要经常深入现场，带着安全责任上岗，带着感情抓安全，在指挥和指导生产的同时要着重布置安全工作，解决安全生产方面存在的问题。2、领导干部在现场发现安全隐患，要及时安排整改，同时填写安全信息卡，报安全技术部信息办，以备复查。对违章蛮干不听劝阻者和屡教不改者除停止其工作外，应按照有关规定给予亮相、(一)职责划分1、安全技术部负责组织本厂危险源的辨识、汇总、风险主人风险控制措施的制定工作。安全监察延处长负责组织识别、确定重大风险和2、各单位负责识别本单位责任区域内危险源的辨(二)危险源识别、风险评价和风险控制策划应遵循的原则：2、危险源识别、风险评价和控制、策划应考虑时效性。3、危险源识别、风险评价和风险控制策划应在特定的范围内进行。4、考虑所进行工作的性质，危险源识别、风险评价和控制、策划应在不同环境和不同背景下灵活进行，如发生伤害事故后应对风险级别和风险控制策划重新评审(三)危险源识别、风险评价方法的选取原则1、预防性原则：依据厂安全生产活动开展的范围、性质和时间安排，有针对性地选取相应的方法，以确保该方法能预先、充分辨识危险源及评价风险。2、分级原则：充分辨识、评价出需通过职业安全卫生目标、管理方案加以控制3、一致性原则：应依据本厂各类活动、具体运行复杂性及重要性、经历及原有的控制水平，有针对性的选取相应的方法，以确保方法合理、有效辨识危险源及风险评价。4、输出性原则：该方法的实施应能为人、物两大方面的控制提供输入信息、充(四)危险源识别危险源识别应覆盖本厂生产、服务活动的全过程，包括：(1)新建、改建、扩建生产设施及采用新工艺的预先危险源识别；(2)在用设备或运行系统的危险源识别；(3)退役、报废系统或有害废弃物的危险源识别；(4)人员进入作业场所现场各种尘埃的危险源识别；(5)化学物质的危险源识别；(6)外部提供产品、服务中危险源识别；(7)外来设备进入作业现场的危害(因素)识别；考虑七种危害类类型：(1)机械危害：千万人体挫伤、轧伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、擦伤、刺伤、(2)物理危害：造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、烫伤、中暑等伤害；。(3)生物危害：病毒、有害细菌、真菌等生物对人体造成的发病、感染等伤害。(4)人机工程危害：不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过早疲劳危害。(5)电气危害：设备、设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员伤触电、设备损坏等危害。(6)化学危害：各种有毒有害化学品的挥发、泄漏所造成的人员伤害、火灾等危害。(7)土建设施伤害：土建过程中脚手架、作业平台的翻倒、建筑物的坍塌、建筑材料的意外掉落造成的人员伤害。应结合三种时态和三种状态：三种时态：过去：作业活动系统或设备等过去的安全控制状态及发生过的人身伤害事故。的安全控制状态的变化。三种状态：带机的运输、车床的车削加工等。停止、维修，车床的上下工件等。紧急：发生火灾、爆炸、人员伤亡等状态或其发生的临界状态，如油库火灾、电收尘中CO浓度严重超标达到爆炸极限等。2、识别方法危险源识别时下列方法可单独使用或联合使用：(1)安全检查表：剖析系统，将系统分成若干单元或层次，列出各单元或层次的危险源，确定检查项目，按单元或层次的的组成顺序编制表格，以提问或现场观察等方式确定检查项目的状况并填写到表格对应的项目上，可用于安全工作检查、设计评审、设备设施使用前或使用过程中的安全性检查。(2)预先危险源分析：系统、设备或新工艺采用前，预先对存在的危险源类别、风险产生的条件、事故后果等概略的进行分析，可用于新工艺、新设备、新系统使用前的安全检查。(3)座谈：召集安全管理人员、专业人员、管理人员和操作人员，讨论分析作业活动或设备运转过程中存在的危险源，可用于生产活动过程的危险源分析。3、危险源识别过程：各部门、单位应组织具有现场安全管理经验、熟悉业务和工艺流程的专业人员组成识别组，收集本部门适用的安全法律、法规、标准、规程、规范及其他安全管理文件，采用规定的一种或几种方法对本部门范围内的生产、服务全过程进行危害事件排查，分析危害事件发生的根源，识别存在的危险源，将识别出的危险源分类填入《危险源辨识表》,经单位领导审批签字后，报安全技术部。安全技术部对各单位的危险源进行核定确认后，将核定并汇总的《危险源识别表》下发。(五)风险评价1、评价准备安全技术部应组织安全管理人员、生产技术专业人员、职工代表组成评价组，收集准备有关的风险评价资料，包括安全法律、法规、标准、规程、规范及其他安全管2、风险评价方法(1)定性评价法：最高层特别关注的危害事件，评价为不可承受风险。(2)专业人员综合判断法：安全技术部组织危险源专家评价组，专家组由各部门技术人员、安全技术部有关人员、相关安全管理专业人员及本厂职工代表组成，对各部门辨识出的危险事件进行风险评价，定性判断该危害事件发生的可能性，以及一旦危害事件发生后所带来的后果，并确定该危险源的风险级别，评价准则如下：①曾经发生过且无良好控制措施的，水泥生产过程中特有风险、事故或危害事件，直接列为不可承受风险。②违反法律、法规、预计可能造成的事故结果在重伤或重伤以上的评为不可承受风险；③违反法律、法规、预计可能导致的事故结果在重伤以下的，评为重大风险；④相关方强烈抱怨的事件或危害事件，评为重大风险；⑤除上述5项外的事件或危害事件，评为一般风险。3、风险评价的一般过程(1)分析、调查发生危害事件的可能性和后果。(2)评价并确定这种可能性和后果所带来的风险程度。(3)确认重大风险和不可承受风险。4、安全技术部按照上述评价方法对危害事件发生的可能性及后果进行风险评价，记录《危险源评价表》中，并编制《重大风险清单》,报管代和厂长审批后下发。(六)风险控制策划1、对不同级别的风险应制定相应的风险控制措施，这些措施必须满足降低和使用风险处于有效控制中。2、风险控制措施应首先考虑消除危险源的原则，其次考虑风险降低措施(降低风险概率、降低伤害或财产的潜在严重度),将使用个体防护设备为最后手段。3、风险控制策划应遵循以下标准：序号风险种类控制手段支持方式是否监控1不可承受风险目标指标管理方案资金、技术、安全培训是2重大风险目标指标管理方案或行动控制资金、技术、安全培训是3重大风险运行控制技术、安全培训是4一般风险安全培训否4、风险控制措施应报管理者代表审批后实施。(七)职工代表参与代表性。(八)危险源辨识、风险评价与风险控制策划更新1、危险源辨识、风险主人与风险控制策划每年由安全技术部组织更新一次，此项工作应在年度12月31日前完成。2、当发生以下情况时，应及时更新：(1)本厂职业安全卫生方针发生变化；(2)本厂职业活动发生变化；(3)法律、法规、标准发生变更；(4)管理评审、内外审、纠正/预防措施要求；(5)事故、事件、不符合整改要求；(6)研究、开发、引进新技术、新工艺、新设备；(7)其他情况需要时。3、各单位在采用新工艺、新设备、新技术前，应识别出存在的危险源，报安全技术部备案，安全技术部应在其使用前完成风险评价与风险控制策划并传递。第三章事故管理制度一、安全事故报告、统计和分析处理制度(一)事故的报告1、报告的程序和要求(1)发生后，事故单位要认真保护好现场，现场的负责人要立即用电话或其它方式快速向车间值班领导、安全技术部/调度室汇报。(2)车间值班领导、安全技术部/调度室任何一处接到事故报告后，都必须及时通知另两个单位。调度室必须立即按事故等级分别通知有关部门和人员，即：各类非伤亡事故、轻伤及以下事故，通知厂值班领导；重伤及以上人身事故，在通知上述人员和单位的同时，要立即通知厂分管领导、有关单位及上级主管部门；发生死亡事故，要立即报告厂长、实业公司安全质量管理处，然后填报伤亡事故报告单，电传公司总调度室和安监局。值班调度员必须记录通知时间。(3)厂分管领导或有关人员必须立即采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，尽力减少人员伤亡和财产损失。(4)事故汇报内容：①事故发生单位、时间、地点；②事故简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估算；③事故发生原因的初步判断；④事故发生后采取的措施及事故控制情况；⑤事故现场示意图。(5)、各有关方面接到汇报后，必须立即记录汇报时间、汇报姓名。(6)根据事故情况，由厂长(厂长未到前由厂值班领导)决定是否请求公司其2、其他要求(1)事故发生后，事故单位必须保护好现场。(2)发生事故后，事故单位不得隐瞒不报、谎报和故意迟报，不得故意破坏事故现场，否则除责令补报外，将根据对事故单位及负责人予以通报批评，造成严重后果的要追究责任、严肃处理，同时取消评先资格和相关奖励。(二)事故的调查分析处理1、一次重伤3人以上或死亡1人以上事故，由省煤矿安全监察办事处负责组织2、一次重伤1~2人的事故，由上级主管部门负责组织调查，厂长、分管厂长、安监处长及安全技术部门参加。3、轻伤事故及非伤亡重大、特大事故由厂长牵头，组织有关领导及部门人员参加。处理结果由安全技术部在事故发生后7天内报上级主管部门审查结果。4、非伤亡一般事故由厂分管领导组织有关人员调查、分析、处理，产并了安全技术部备案.5、事故的防范措施由事故分析主持人组织制订，事故单位安全第一责任人负责兑现。安全技术部组织复查，未按期落实兑现的，按违章处理。(三)事故的调查、分析、处理方法和要求1、事故的调查方法发生事故后，现场采访员必须立即采取一切可能的措施，防止事故扩大，抢救伤员并尽快护送至厂卫生所或上级医院。厂领导、事故单位、安全技术部要尽快派员赶到现场了解事故原因，向现场人员了解事故经过，搜集人证和物证，并做好记录。2、事故分析方法和任务(1)为便于查证核实事故经过的细节，应先对事故涉及到的相关人员进行个别单独调查，调查由询问人员和记录员进行，调查中有疑点时，可对现场进行复查、取证。需要证实设备性能时，事故单位要配合进行试验。同时，还要检查值班记录、班前班后会记录、作业堆积等。各方面检查结束后，再召集有关方面对面分析。(3)事故分析的任务通过事故分析，必须取得如下结果：①确认事故经过、人员伤、亡和财产损失数额；②查明事故原因、包括直接原因(指现场引发事故的第一原因)、主要原因(除直接原因外，对引发事故有主导作用的原因)及其他原因(除直接原因和主要原因以外的原因);③按事故分类确定事故性质；④制订防止同类事故再次发生的防范措施(要规定措施的兑现时间和负责人);⑤确定事故的责任，将事故责任落实到人；⑥事故处理和处理意见；⑦写出事故调查分析报告。事故调查分析报告内容包括(时间、地点、人员、事故经过、原因、责任认定、预防措施和处理意见等),要符合分析结果，文字准确简练，条理清晰，书写整洁，并附写事故有关的调查证明材料。报告中还要记载参加调查分析人员名单、责任者本3、事故的分类及处理(1)伤亡事故按其性质分为：责任事故、非责任事故和破坏性事故。非责任事故：是指由于自然因素千万的不可抗拒的事故。破坏性事故：是指行为人为达到一定的目的而故意制造的事故。破坏性事故由公安部门负责查处。(2)伤亡事故按伤害程度分为：轻伤事故、重伤事故、死亡事故。轻伤：指损失工作日为一个工作日以上(含一个工作日),105个工作日以下的重伤：指损失工作日为105个工作日以上(含105个工作日)的失能伤害，重伤的损失工作日最多不超过6000日；轻伤事故：是指只有轻伤的事故；重伤事故：指只有重伤没有死亡的事故。(3)凡责任事故，应根据事故发生的原因和过程，按照安全生产责任制的规定，(四)事故统计位职工伤亡事故报告和统计的及时性和准确性负责。2、事故统计人员要认真履行职责，依法统计，做好月度、季度和年度的统计分事故统计报表制度》,认真填报伤亡人员报表及伤亡事故报表，发生事故后立即将上3、按规定建立和填写事故台帐，将有关材料入档案保管，做到“帐、证、档案”(五)事故管理处罚规定事故处理过程中，出现下列情况的，按照厂有关奖惩规定进行处罚：2、发生事故后，有关单位和人员无故不按通知要求参加抢救、调查、分析的；3、事故发生后，厂有关部门接到事故报告后，值班人员漠不关心或在对事故处理程序上失误或失职的。4、事故调查分析报告和事故处理报告未及时递交的。或纪律处分。1、轻伤以上人身事故或重大幸免事故发生后，由安全技术部及时向公司安全技术处汇报。2、重伤以上人身事故、重大机电事故、交通运输事故和幸免事故发生后，由厂事故单位上报的事故报告。3、事故调查组负责勘察事故现场、调查事故经过、分析事故原因、分清直接和4、教育事故单位和事故责任者，接受事故教训。责成事故单位制定预防同类事故发生的防范措施。5、事故调查组对事故单位和责任者提出处理意见后，报厂办公会批准并做出处理决定。第四章安全教育培训制度(一)总则制，提高职工安全技术素质，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规及公司《职工安全技术培训管理规定》制定本办法。2、安全技术培训是实现安全生产的重要基础工作，必须坚持统一标准，强制培训、分级管理、教考分离、考核取证的原则，对职工进行有计划的安全技术培训和经常性的安全教育。3、各单位安全生产第一责任人是安全技术培训的第一责任人，要成立以第一责任人为组长的安全技术培训领导小组和办公室，并将安全技术培训工作纳入安全办4、水泥厂职工安全技术培训办公室是安全技术培训的业务管理部门(安全技术培训办公室由安全技术部、教培中心、人力资源部、机电动力车间、武装保卫部组成)在厂职工安全技术培训领导小组的领导下，负责安全技术培训的计划、指导、监督和考核工作，并负责安全技术培训费用5、安全技术培训经费按照上级要求必须足额提取，严格管理，专款专用。(二)安全技术培训的范围和要求1、根据国家安全生产监督管理局安监管人字〔2002〕123号文件规定，并结合公司《职工安全技术培训管理规定》,厂级主要生产经营负责人和安全生产管理人员、矿山开采主要负责人的安全技术培训：(1)必须按国家有关规定经过安全技术培训，具备与所从事生产经营活动相应的安全知识和管理能力，经安全生产监督管理部门或法律、法规规定的有关管理部(2)初次培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。由省级安全生产监督管理部门或法律、法规规定的有关主管部门考核合格，并颁发安全上述人员的安全技术培训，应在由国家安全生产监督管理总局认证的二级及以上培训机构培训，或由公司安全监察局、人力资源部根据地方安全生产监督管理局的委托，统一组织培训。2、厂级主要生产经营负责人是指对水泥生产经营和安全生产负全面责任，有生安全生产管理人员是指在企业从事水泥安全生产管理工作的人员。具体指：分管水泥安全生产管理工作的副厂长、总工程师、副总工程师、安监部门的主要负责人及工作人员、各生产车间分管安全的副主任。矿山开采主要负责人是指原料车间主任、矿山开采副主任。3、水泥生产单位特种作业人员的安全技术培训：(1)必须接受与本工种相适应、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业人员操作证后，方可上岗工作。未经培训或培训考核不合格者，不得上岗作业。(2)应有国家安全生产监督管理总局认证的三级及以上安全培训机构培训，培4、特种作业人员是指直接从事容易发生人员伤亡事故，对操作者本人，他人及周围设施安全可能造成重大危害的岗位操作人员。具体工种由人力资源部根据上级文件确定。5、特种设备作业人员，根据上级有关部门的规定和要求，由厂按照每年培训计划，按照上级主管部门的指定，到有资质的培训机构进行培训。(1)地面电工、电气焊(切割)工，经培训合格后，由地方安全生产监督管理部门考核发证。(2)6KV以上的变电所值班人员，维修电工、线路维修电工，经电力主管部门培训机构培训合格，颁发入网电工许可证。(3)锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管、起重机械、厂内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员(以下统称特种设备作业人员)应当按照国家有关6、各生产车间及辅助生产车间的安全生产管理人员(不含第六条规定的人员)班组长按照年度安全技术培训计划，由各相应培训机构培训，并取得相应的安全资格证书。7、其他生产及辅助生产岗位的一般工种作业人员，由厂职工安全技术培训办公8、新从业人员的安全技术培训(1)参加厂级安全技术培训时间，从事生产及辅助生产的新从业人员培训时间不少于176学时，(其中生产现场培训不少于40学时)。培训结束，经综合考试合格(2)参加车间级安全技术培训的时间，从事生产及辅助生产的新从业人员培训时间不少于80学时，(其中生产现场培训不少于40学时)。培训结束，经综合考试(3)参加班组现场安全技术培训，必须由人力资源部门负责和有关车间对新从(4)新从业人员经班组实践安全技术培训满6个月，经考核合格后，再根据有关规定参加相应的安全技术培训，并取得国家或地方有关主管部门颁发的相应的安(5)新从业人员的综合考核工作，由安全技术部，人力资源部、教培中心负责。9、离岗一年以上重新上岗的人员，调换工种和采用新技术、新工艺、新设备、(三)安全技术培训目标1、厂主要生产经营负责人，安全生产管理人员、特种作业人员和一般工种生产作业人员，危险物品管理人员、特种设备作业人员的安全培训率为100%。2、厂主要生产经营负责人，安全生产管理人员，特种作业人员和一般工种生产作业人员，危险物品管理人员、特种设备作业人员的上岗持证率为100%。3、安全生产管理人员的安全管理水平和生产作业人员的安全意识，安全素质不4、提高所有从业人员的综合素质和防范重大事故隐患及处理紧急情况的能力，5、总结安全技术培训经验，建立厂安全技术培训的长效机制，推动厂全员安全(四)安全技术培训管理职责划分1、安全技术部是厂拟定安全技术培训计划及厂安全技术培训的监督考核单位，负责协调人力资源部、教培中心、机电动力车间、武装保卫部对厂各层次人员的培训、取证工作；具体办理厂主要生产经营负责人，安全生产管理人员的培训、取证2、教培中心是具体实施安全技术培训计划的职能部门。具体办理厂内部各种安全技术培训，负责授课、学员管理、考试阅卷、成绩发布等相关工作，建立安全技术培训计划内的年度培训台帐，按时上报培训计划的完成情况及各种培训表格；完3、人力资源部是完成厂安全技术培训的职能执行部门。具体办理厂各层次、各工种人员培训的编排和到位，将年度内培训的人员及工种按时、准确提供给教培中4、机电动力车间是特种设备作业人员和入网电工培训的管理部门。具体办理厂特种作业人员和入网电工的安全技术培训和取证管理工作，并建立相应的培训取证5、武装保卫部是火工品管理的职能部门。具体办理在地方公安部门必须培训、(五)安全技术培训的计划管理1、安全技术培训计划(1)由安全技术部负责，会同相关部室、相关车间，必须于每年的11月10日前，向实业公司安全质量管理处报送下年度外委安全技术培训需求计划。(2)由安全技术部负责，会同相关部室、相关车间必须于每年的12月20日前，向实业公司安全质量管理处报送下年度安全技术自主培训计划。(3)厂内各职能部室的应急安全技术培训，要由各职能部室写出书面申请，经相应分管领导签字，主管厂长批准，职能部门负责实施。(4)每季度末，由教培中心负责将安全技术培训计划的落实情况(书面材料和软盘)报实业公司人力资源处和安全质量管理处。(六)安全技术培训经费1、安全技术培训费用从职工教育经费中列支，不足部分由安全费用补充。2、教培中心根据年度安全技术培训计划制定厂安全技术培训经费计划，由财务部汇总，审核经有关领导审批单列帐户，专款专用。3、厂安全技术培训经费的使用范围。(1)厂主要生产经营负责人、安全生产管理人员、矿山开采主要负责人的安全技术培训费用。(2)根据厂安全培训计划，经外委培训的各层次、各工种人员的培训费用。(3)上级或厂统一组织的外出安全技术培训费用。(4)上级或厂统一组织的各种应急安全技术培训费用。(5)厂自主安全技术培训急需或特殊的办公用品购置费用，低值易耗的教学装4、厂严格控制计划外的外出安全技术培训，确需外出参加安全技术培训的，由厂安全技术培训办公室审查，经主管厂长批准后，统一组织安排，其经费从安全技术应急培训费用列支。否则，财务部门不予报销培训费用。(七)附则1、本办法适用厂属各单位，部门及外来施工、实习人员。2、未尽事宜，或与上级规定相抵触的、以上级规定为准。3、本规定解释权属水泥厂。4、本规定自2005年8月8日起执行。二、安全三级教育培训制度1、本制度适用全厂各项安全教育培训工作。人员包括厂长、安全生产管理人员、特种作业人员以及其他各类人业人员等。2、厂必须对职工进行安全教育、培训未经安全教育培训的的，不得上岗作业。厂长、安全生产管理人员和特种作业人员必须经过安全生产技术培训,持证上岗。取得特种作业人员操作证者，每两年进行一次复审。3、安全教育培训工作必须坚持党、政、工、团齐抓共管，全方位落实；坚持“统一规划、分类指导、分级实施、教考分离”的原则。4、厂明确一名分管领导负责安全教育培训工作。教培中心是安全教育培训的综合管理部门，根据各单位的需求，依据有关法律法人员安全教育培训档案。人力资源部提供需要安全培训的主要负责人安全生产管理人员、特种作业人员及其他工种数量。安全技术部负责对厂作业人员的持证进行查审,对安全教育培训效果等情况进行监督检查。5、安全教育培训经费确保足额提取，并严格管理，专款专用。6、厂长、安全生产管理人员和特种作业人员的培训，由教培中心根据厂生产实际需要向公司及上级有关管理部门报送培训需求，公司等上级有关管理部门下达培训计划。厂年度职工安全教育培训计划由教培中心根据上级下达的培训计划和各单位生产需要制定，须经职代会审议通过。8、安全教育培训学时和内容安排：(1)入厂新职工上岗前必须进行厂级、车间级、班组级安全生产教育培训，接厂级安全生产教育培训主要内容是：安全生产基本知识；水泥厂安全生产规章制度；劳动纪律；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施有事故应急措施；事故案例等。车间级安全生产教育培训主要内容是：本车间安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施有事故应急措施；事故案例等。班组级安全生产教育培训主要内容是：岗位安全操作规程；生产设备、安全装置、劳动防护用品(用具)的性能及正确使用方法；事故案例等。(2)调换工种和采用新工艺作业的人员，必须重新接受培训，时间不得少于72小时，经考试合格后，方可上岗。(3)建立终身教育的观念和全员培训目标，所有生产作业人员，每年接受在职(4)除有专门管理规定外，其他管理部门负责人及专业工程技术人员的安全教9、厂长和安全生产管理人员每年应按规定进行安全生产再培训。再培训的主要内容是新知识、新技能和新本领，包括：(1)有关安全生产的法律法规、规章、规程、标准和政策；(2)安全生产的新技术、新知识；(3)安全生产管理经验；(4)典型案例。材之路，不断提高职工队伍的整体素质。14、安全技术培训机构建立和不断健全教师备课、教学、考勤、考试、取证、考核评估、奖惩等管理制度，并严格执行。完成培训计划，培训效果差的单位和个人，将按规定给予处罚。(1)对按照厂要求，及时制定和申报培训计划，积极输送培训人员，认真组织自主培训，培训效果显着的单位，年终给给予适当奖励。对于未制定培训计划或计划不完善，未按要求送培人员，重复送培的单位，按照有关规定进行处罚。(2)参加培训人员在学习期间必须遵守纪律，服从培训单位管理，完成规定的课程学习，考核合格取得相应的资格证书。对于未按规定参加培训，不服从管理，违犯劳动纪律者，按照有关管理制度分别对本人和所在单位进行处理和处罚。特种作业人员参加培训经补考仍未取各资格证书者，厂不予报销各项费用，并处罚50元罚款，处所在单位100元罚款。对检查、抽查出的无证上岗人员，立即责令停止作业，并按有关规定给予行政处罚。第五章安全奖惩制度为进一步强化安全生产管理，严格落实各项安全生产责任，建立科学合理的安全生产激励机制，增强安全考核奖惩的合理性和实效性，保证水泥厂年度安全奋斗目标的实现，根据上级文件精神及有关规定，结合水泥厂实际，特制定本制度。1、水泥厂杜绝人身重伤事故；千人负伤率考核指标2.0,奋斗指标0;确保特种设备安全运行；杜绝直接经济损失20万元及以上非人身事故；重大交通安全事故为0;非煤矿山安全生产；主要产品一次交验合格率100%;职业病为0。2、生产及生产辅助单位(1)、原料、制成及输送车间：杜绝人身重伤事故；千人负伤率指标为0;确保特种设备安全运行；杜绝直接经济损失5万元及以上非人身事故；主要产品(石灰石/水泥/粘土)一次交验合格率100%;大修项目(含小改小革)执行安全措施“三同时”制度，做到一工程一措施；岗位操作证有效持证率100%;职业病为0;另外：原料车间矿山开采实现安全生产，火药管理使用规范无事故；输送车间厂内交通安全事故为0。杜绝人身重伤事故；千人负伤率指标为1,奋斗为0;确保特种设备安全运行；杜绝直接经济损失8万元及以上非人身事故；主要产品(熟料)一次交验合格率100%;大修项目(含小改小革)执行安全措施“三同时”制度，做到一工程一措施；避免重大塔架堵料事故；避免重大红窑事故；岗位操作证有效持证率100%;职业病为0。(3)、机电动力车间杜绝人身重伤事故；千人负伤率指标为0;确保特种设备安全运行，特种设备年检率100%;杜绝直接经济损失5万元及以上非人身事故；避免重大人为停电事故；机电设备管理达到合格标准；大修项目(厂技术改造，小改小革)执行安全措施“三同时”制度，做到一工程一措施；岗位操作证有效持证率100%;职业病为0。(二)安全风险抵押范围全厂在岗工作的全民合同制、集体合同制工人。(三)安全风险抵押标准安全风险抵押标准根据安全风险程度和责任大小确定。1、厂机关及二级机构(1)、厂级领导按照实业公司安全风险抵押有关规定执行。(2)、安全技术部副部长720元，专职安监员500元。(3)、武装保卫部、化验室、教培中心、卫生所、办公室、供应销售部、物业管理中心党政正职500元，副职400元。(4)、其他部室及二级机构的正职400元，副职320元。(5)、化验室参加值班的技术员300元；专职车辆调度员200元。(6)、在岗驾驶员120元。机关及二级机构的班长60元，其他人员40元。2、生产及生产辅助单位(1)、参加“双基”建设考核的六个车间(原料、烧一、烧二、制成、输送、机电动力)的党政正职900元。(2)、参加“双基”建设考核的六个车间分管安全的副职810元，其他副职720元，参加值班的技术员500元。(3)、参加“双基”建设考核的六个车间的工段长、班长90元，其他人员60元。3、富彩工贸公司(1)富彩工贸公司可根据安全风险程度和责任大小拟定“安全风险考核奖惩办(2)、富彩工贸公司党政正职抵押≤900元。(四)安全风险抵押金管理1、安全风险抵押金由抵押人员于每年初一次性缴纳，未及时足额缴纳风险抵押金的，不予考核兑现。2、纳入厂抵押范围的人员，由安全技术部出具证明，人力资源部审查，足额上缴财务部，专户储存，专款专用，任何单位和个人不得截留和挪用。3、季度安全考核扣除全部抵押金本金的，须及时补交，否则下季度不予兑现；季度内调动、离退休人员(含调研员、内退人员)将退还安全风险抵押金本金，责、权、利同时更迭。(五)、考核组织与程序1、考核组织水泥厂成立安全考核领导小组和考核办公室。领导小组组长：任光浴、曹黎明副组长：庄启斌、薛峰、毛俊岭、周忠娥、刘庆乐、顾问、王勇、王玉金办公室设在安全技术部，陈登学任办公室主任，成员由安全技术部、办公室、工会、团委、监察、人力资源部、财务部、企业管理部、武装保卫部、机电动力车间(职能)、化验室及供应销售部负责人组成。具体负责安全考核奖惩兑现工作。水泥厂安全考核奖惩兑现工作受实业公司安全考核领导小组的指导和监督。2、考核程序(1)、安全风险抵押金奖惩实行季度兑现、年度总考核总兑现。(2)、按照安全抵押考核范围，被考核单位每季度末向考核办公室提交安全考核自检报告。(3)考核办公室按照考核内容及标准，对被考核单位/部门进行逐一考核，根据考核结果，提出考核意见，报领导小组审定。(4)、考核办公室根据领导小组的审定意见，进行奖惩兑现。(六)考核内容及奖惩标准1、安全质量目标考核(1)、机关及二级机构①水泥厂季度实现安全考核指标，奖励抵押金额的100%;②季度内每发生一起轻伤事故，扣除奖励金额的10%;③季度内每发生两起轻伤事故，或一起直接经济损失20万元以上30万元以下非人身事故，扣除奖励金额的50%;④季度内累计轻伤3人或一起直接经济损失30万元及以上非人身事故，不予兑现奖励；⑤季度内发生一起重伤事故，扣除全部抵押本金；⑥安全生产“双基”建设全部合格，有一个不合格扣除奖励金额的10%;安全验收评价，扣除奖励金额的10%;⑧主要产品(水泥)一次交验合格率100%,一次达不到，扣除奖励金额的10%;全的，扣除奖励金额的10%;金额的5%;实现年度安全考核目标，返还全额抵押金，奖励抵押金额的100%。实现年度安全奋斗目标再加奖抵押金额的50%。(2)、原料、制成、输送车间①季度内实现安全考核指标，奖励抵押金额的100%;②季度内每发生一起轻伤事故，扣除奖励金额的100%;③季度内累计轻伤2人，或一起直接经济损失5万元以上10万元以下非人身事故，扣除全部抵押金本金；安全验收评价，扣除奖励金额的10%;⑥主要产品(石灰石/水泥/粘土)一次交验合格率100%,一次达不到，扣除奖励金额的10%;全的，扣除奖励金额的10%;分管安全副职奖励金额的5%;⑨季度内特种设备安全运行，确保年检合格率100%,达不到，扣除奖励金额的⑩季度内岗位操作证有效情况有一人达不到，扣除奖励金额的10%;有三人达不到，扣除奖励金额的50%;(11)季度内输送车间每发生一起厂内交通事故，扣除奖励金额的50%;累计发生两起交通事故，扣除奖励金额的100%;后果特别严重的扣除全部抵押金本金；(12)季度内原料车间矿山安全生产及火药使用管理有一项未达到要求，未造成后果的，扣除奖励金额的50%;有一项未达到要求，造成后果的，扣除奖励金额的100%;后果十分严重的，扣除全部抵押金本金；(13)季度内原料车间因石子、输送车间因连续停产48小时以上；制成车间因水泥供应不足影响销售2000吨以上，扣除奖励金额的50%;(14)实现年度安全考核目标，返还全额抵押金，奖励抵押金额的100%。实现年度安全奋斗目标再加奖抵押金额的50%;①季度内实现安全考核指标，奖励抵押金额的100%;②季度内发生一起轻伤1人以上或累计发生轻伤2人事故，扣除奖励金额的100%;发生一起轻伤2人以上或累计发生轻伤3人事故，扣除全部抵押金本金；③季度内累计发生轻伤3人事故，或每发生一起直接经济损失8万元以上15万元以下非人身事故，扣除全部抵押金本金；安全验收评价，扣除奖励金额的10%;⑥主要产品(熟料)一次交验合格率100%,一次达不到，扣除奖励金额的10%;全的，扣除奖励金额的10%;分管安全副职奖励金额的5%;⑨季度内红窑一次，扣除奖励金额的10%;红窑两次以上，扣除奖励金额的50%;额的50%;造成人身烫伤事故的扣除奖励金额的100%;人员烫伤较严重的，扣除全部抵押金本金；(11)季度内岗位操作证有效情况有一人达不到，扣除奖励金额的10%;有三人达不到，扣除奖励金额的50%;(12)季度内特种设备安全运行，确保年检合格率100%,达不到，扣除奖励金额的10%;(13)实现年度安全考核目标，返还全额抵押金，奖励抵押金额的100%。实现年度安全奋斗目标再加奖抵押金额的50%。①季度内实现安全考核指标，奖励抵押金额的100%;②季度内每发生一起轻伤1人事故，扣除奖励金额的100%;③季度内累计发生轻伤2人事故，或每发生一起直接经济损失5万元以上10万元以下非人身事故，扣除全部抵押金本金；行安全预评价、安全验收评价，扣除奖励金额的10%;全的，扣除奖励金额的10%;分管安全副职奖励金额的5%;额的50%;累计造成两次以上停电事故，扣除奖励金额的100%;后果特别严重的扣除全部抵押金本金；⑨季度内特种设备安全运行，特种设备年检合格率100%,达不到，扣除奖励金额的10%;⑩机电设备管理达到合格标准，达不到，扣除奖励金额的10%;(11)季度内岗位操作证有效情况有一人达不到，扣除奖励金额的10%;有三人达不到，扣除奖励金额的50%;(12)实现年度安全考核目标，返还全额抵押金，奖励抵押金额的100%。实现年度安全奋斗目标再加奖抵押金额的50%。2、岗位责任考核(1)、厂长、书记、经营副厂长、副书记、纪委书记、工会主席每月下现场不少于6次，抓“三违”不少于1人次；生产/机电副厂长、总工程师、安监处长每月下不少于3人次；(3)、武保部、教培中心、化验室、卫生所、办公室、供销部及物业中心党政(七)、其他规定1、对性质严重的责任事故，除按本规定处罚外，并按《关于安全事故行政责任2、安全考核不得重复计奖，一经发现追究有关人员的责任。4、本办法自2005年1月1日起执行。全厂广大干部职工在安全工作中做出贡献的，厂将按其贡献大小给予表彰奖励。因违反本制度，造成事故的将追究当事人或事故肇事者的责任。(一)安全管理奖惩制度1、在安全管理方面，对安全奖金发放和评比先进有否决权。2、安全奖惩必须严格执行厂颁布的年度“承包协议”中的安全管理原则。3、季度安全风险抵押按厂颁布的《水泥厂年度/季度安全考核奖惩制度》执行。4、安全信息奖罚按厂颁布《安全信息管理奖罚制度》执行。5、季度安全奖惩按厂颁布的《安全生产“双基”建设考核评比奖罚办法》执行。6、受奖条件：①、一贯对安全工作认真负责，严格执行安全操作规程，遵守各项规章制度，一年来未发生大、小事故，安全生产成绩突出者。②、认真开展各项安全活动，积极组织安全检查，及时发现重大事故隐患，立即采取有效措施，避免了重大事故发生者。③、为确保安全生产，积极提出合理化建议，经有关部门审查，确有很大价值，列为安全技措项目，实施后有效者。④、对改善劳动条件，消除尘毒噪声危害，预防职业病发生，对环保贡献较大者。⑤、在发生重大事故中，临危不惧，奋勇抢救，保护国家财产和人身安全，措施得力，抢救有功者。⑥、完成隐患整改，在安全信息工作中有显着成绩者。7、处罚条件：①、对工作不负责任，违反劳动纪律、执行纪律不严，造成事故发生的主要责任②、对已列入安全技措项目，不能按期实施，又不采取应急措施的造成事故发生的主要责任者。③、对违章指挥，强令冒险作业，劝阻不听而造成事故发生的主要责任者。④、对事故发生后，破坏现场、隐瞒不报或谎报事故者。⑤、对忽视劳动条件、消减安全保护设施而造成事故的主要责任者。⑦、对事故发生后，不吸取教训，不采取整改措施而造成重复事故发生的主要责(二)追究主要领导奖惩制度1、不及时解决安全或防止尘、毒危害方面存在问题，造成重大事故或尘、毒危害严重的主要领导。2、放弃对安全工作的领导，致使安全管理混乱而造成事故的主要领导。3、对职工不按规定进行安全教育和培训，职工因缺乏安全技术知识，操作错误造成事故的主要领导。4、由于安全设备不齐全或有缺陷、作业环境不安全发生事故的主要领导。5、由于地质报告或设计错误，或施工质量低劣，致使投产后在安全或预防职业病危害方面经常受到威胁造成事故的主要领导。6、对制止违章指挥、揭发隐瞒事故和坚持事实真相的人员进行漫骂、殴打及借故进行报复的。1、干部下现场的目的：①、了解安全生产中的情况，及时解决存在的问题。②、强化安全生产管理，及时发现并解决落实整改提出的意见。2、干部下现场指标①、厂长、书记、副厂长、副书记、纪委书记、工会主席每月下现场不得少于6②、安全生产副厂长、总工程师、安监处长每月下现场不不少于2人次。3、执行总工程师负责每月排查一次重大隐患制度，坚持厂领导调度值班，坚持组织夜查活动。4、考核与奖惩：安全生产调度会上提出表扬，并在总结表彰时给予奖励；对完不成考核指标任务的干部，将给予通报批评和适当的经济处罚。安全技术部将实行每月考核兑现。(四)安全信息管理奖惩制度1、安全信息员的奖惩①、每个信息员必须按规定完成填卡任务。具体任务是：厂级领导每月2张，科级干部、车间干部及安监员每月3张，班组长每月2张。②、厂级、科级、车间干部，每少填1张罚款2元；班组长每少填1张罚款0.5③、对不利现场检查，胡乱填写信息卡的虚假行为，每发现一次罚款5元。④、保证填卡质量，凡不能反映安全隐患的汇报卡，应予作废，不计填卡任务的完成。⑤、对积极完成填卡任务的人员每张卡奖励2元，并对安全生产做出贡献者，每半年从安全罚款中提取20%予以奖励。2、隐患整改①、凡信息办公室下达的安全隐患处理通知卡，隐患单位必须按要求整改，及时返卡。凡拒绝接受或故意拖延的，罚单位负责人30元，返卡时间拖延一天，罚单位接卡人5元。②、对隐患没有处理便反馈情况的，一经查出，罚责任单位责任人30元。因延误时间不按通知卡处理隐患，并造成责任事故的，将从重从严处理。③、信息办公室必须把收集到的安全信息及时筛选、整理，并把重点隐患及时通知隐患单位落实整改。如因责任心不强，对隐患传递不出，延误处理罚信息办30元，对造成事故的当事人或信息办负责人实行经济处罚，并据情况追究责任。考核办法：制订安全信息管理量化考核标准，每月底考核奖罚兑现。(五)劳动纪律奖惩制度1、职工必需自觉遵守厂、车间、班组制订的各项规章制度，敬业爱岗，按时、按质、按量完成生产任务和本职工作。2、上班时间不准看小说、脱岗、串岗、睡岗；不准喝酒后上岗；不准岗上干私活；不准参与未经批准的各种娱乐活动；不准从事个人的经商活动；不准干部值班回②、设备运转不正常不接；③、生产现场不清洁不接；④、原始记录不清楚不接。4、职工请假应填写“请假条”并按规定审批。病假按厂级以上卫生部门证明。中层行政正职请假一天由分管厂领导批准，两天以上必须经厂长批准。中层政工干部请假必须由厂党委书记批准。5、以上制度如有违反其中一条，一次罚款30元，当月两次者罚款60元，当月三次者扣发当月效益工资；干部违纪加倍处罚，当月三次免职；计划内临时工当月三次者辞退。(六)现场安全纪律1、职工进入工作现场和上岗操作，必须按照规定持证上岗；必须穿戴好劳动保护用品；进入厂区必须穿厂服；严禁穿拖鞋、高跟鞋上岗。章不循，有法不依，蛮干乱干现象。3、对发现的安全隐患，岗位工应及时向上级反映，立即采取措施，落实整改。4、各级领导和有关部门必须高度重视安全，强化上岗前安全教育培训；强化现章指挥。5、不准隐瞒安全事故，如发生人身、机电设备、交通事故应及时逐级上报。6、如有违反以上其中一条将处以30元罚款。1、举报干部违章指挥，无视厂规章制度，盲目蛮干，并造成事故责任的，除给予干部行政处分外，执行500元以内的罚款。3、对举报干部违章的工人实行奖励。凡举报班组长一人次违章的奖励20元；举报车间主任、科级干部一人次违章的奖励50元；举报厂级领导干部一人次违章的奖励100元。此奖励由安全技术部每季度末实行兑现。5、对工人发现干部违章而不制止和举报的，查实后将给予经济处罚20元。三、安全生产奖惩制度全和身体健康，保护国家资源和财产不受损失，依据《安全生产法》等有关法律法规，特制定本制度。2、本制度适用于水泥厂管辖范围内从事生产作业的所有生产经营单位和从业人3、各单位各级行政正职是本单位安全生产第一责任者，班组长是生产现场的安全生产第一责任者，必须模范执行安全生产责任制和相关安全法律、法规，采取各种行之有效的安全生产措施，保护职工劳动安全权益不受侵害，不得强迫职工冒险作业，杜绝违章指挥。4、职工个人是本岗位安全生产的直接责任者，在劳动过程中必须严格遵守和执行安全技术操作规程、全生产岗位责任制等有关安全法规、措施。认真学习安全技术知识，提高安全业务劳动技能，遵守劳动纪律，严禁违章作业。5、各单位要严格执行国家安全卫生规程和标准，对职工进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，做好防尘、降尘工作，减少或杜绝职业危害。6、任何违章指挥、违章作业行为以及违犯劳动纪律现象，都必须严格禁止。7、实行安全奖惩，其目的是形成良好的安全管理运行机制，激励职工保证安全生产的积极性。要坚持教育为主，处罚为辅的原则，不断提高职工的安全意识和安全技术水平，达到安全生产、文明生产的目的。8、要依靠科技进步，提高安全装备水平，为职工创造一个安全的工作环境。9、加强安全教育培训工作，开展寓教于乐，形式多样的宣传形式，完善安全监督、检查双向制约机制，筑起党政工团齐抓共管的防线，实现厂的长治久安。(二)奖励1、厂每年至少进行一次全厂性的安全生产表彰奖励活动，表彰奖励为厂安全生产做出突出贡献的单位和个人。2、厂实现季度安全生产或实现安全阶段管理目标，按《水泥厂安全风险抵押奖惩考核管理办法》的规定，给予奖励。3、有下列情况之一者，经单位推荐，厂长办公会批准，给予200～1000元的奖励，并在全厂通报嘉奖。(1)发现事故预兆，立即采取措施或及时向上级报告，因而避免了重大事故或明显减轻事故危险程度的；(2)在厂重大事故抢救中，作出突出贡献的有功人员；(3)制止违章指挥、违章作业因而避免了重大事故的。4、在安全方面，主动向领导提出合理化建议，经采纳对安全有明显效果的，价值大小奖励100~500元，在安全生产上有创造发明或进行技术改造，因而解决了重5、对安全管理好、制度执行严的单位每月给予适当奖励，对严格现场管理、严厉制止三违、安全信息价值高的单位和个人，按安全信息奖励办6、检举或制止损坏安全设施和公共财物者，奖励50～1000元，并为检举者保1、对各类机电设备必须建立相应的管理制度、操作规程，悬挂上墙并保证其适用性、可操作性，作业人员必须遵守制度并配戴必须的防护用具，否则，罚款50~2、检修重要项目必须由技术人员编写安全施工措施，措施要与现场实际相符，字后方可参加施工。否则，罚责任者20~50元。造成后果者，加重处罚。3、重要机房或机电硐室岗位人员，必须严格执行本工种的安全技术操作规程，遵守岗位劳动纪律。发现一次脱岗或干与工作夫关的事情罚款20元。违章操作，罚款50元。因工作不负责任，操作失误，造成不良后果者，加重处罚。到一人操作，一人监护。否则，罚款50元。如有两组及人员在同一条线路上工作时，应分别悬挂各自的警示牌。一组工作结束，其它警示牌尚未摘除前，禁止合闸送电；否则，罚款50~200元。造成后果者，严肃处理。5、主要机房不按规定进行巡回检查，不按规定记录，记录本缺页、记录错误或在记录本上乱涂乱画的，每次罚20元。有隐患问题发现不及时、不汇报、不排除，罚款50元。6、无证操作机电设备，罚款50元。操作变电设备，必须按规定佩戴合格的绝缘防护用品，按规程作业和操作。否则，罚款50元。高压操作坚持一人操作，一人监护，否则，罚责任人30元。7、所有有人看守的机电硐室严禁锁门。否则，罚款50元。8、压风系统有超温、断水、断油保护(或信号),安全阀、减压阀动作可靠，电机有过流保护。每发现一处不合格或不正常使用，罚款50元。9、低压电机应装设短路、过负荷、断相保护等并正常使用，否则，罚款20元。10、40kw及以上电动机应装设真空接触器，否则，罚款50元。11、主、局部接地极必须安装合格，不得串联接地，保证接地线的截面及绑扎长度符合规定，否则，每处罚款20元。无接地极，罚款50元(高压屏蔽接线及热止送电”牌；严格按停送电制度执行，违者罚款50~200元。确需带电搬迁设备时，13、在用机电设备外露的转动部分，必须装设护罩或栏杆及警示标志。否则，罚款100元。14、电动工具使用完毕或人员离开要停电，闲置机电设备要挂停电牌，手持电动工具必须有漏电保护，否则，罚款100元。15、不准用水冲洗电气设备、电缆连接部位、照明、信号以及设备转动部件。否则，每次罚款50元。因此造成事故的，按事故损失大小进行处罚。违者罚款50元。17、采暖设备管道、输水管道必须符合设计要求，满足生产及生活的需要，责任部门及时处理滴、漏、跑、冒、堵现象。否则，罚款30元。18、压力容器所用的安全阀、爆炸片装置、紧急切断装置、安全连锁装置、压格，罚款50元。19、空压机安全阀和压力调节器必须动作可靠，断油(水)保护装置或断油(水)够自动切断电源。否则，罚款50元。20、进入生产区作业人员必须按规定穿戴好劳动保护用品(包括工作服、帽、鞋、手套等)女工发辫盘入帽内，禁止戴围巾，穿高跟鞋或赤在现场作业。违者罚款50元。21、各种设备传动部分必须安设可靠的防护罩，否则，罚款50元。22、在皮带机运行状态下，严禁清扫机头、机尾皮带下的积料。违者罚款50元。23、斗式提升机检修时，必须切断电源。进入机内、上下必须有完善的联系电及斗子脱链。违者罚款50元。24、严禁在高压线下进行起重作业，违者罚款50元。25、严禁有人在起重物下停留或通过，严禁有人在起重物上站立或人物一起吊运。违者罚款50元。26、严禁将有电缆通过或者有滑线电缆的钢梁、水泥梁作为起重支承点，违者罚款50元。27、厂房内的吊装孔、每层之间必须有可靠的信号联系装置和安全自动装置，各吊装孔必须有牢固的盖板或栏杆。且吊装孔下严禁站人，并有醒目标志。违者罚款50元。28、电动葫芦、手动葫芦、千斤顶等检修后，必须作超载20%的实验，合格后方可继续使用。否则，罚款50元。29、各种起重设备必须有专人负责维护保养、定期检查，建立设备档案，各零部件不得任意拆卸、更换。否则，罚款50元。30、凡使用和储存氧气、乙炔气体的地点，必须按规定距离分开存放。否则，罚款50元。31、对易燃易爆有毒的化学用品要单独存放、明码标签，专人管理，否则，罚款50元。32、重要机房、要害部位、交通道口，必须悬挂警示标志。否则，罚款50元。(四)附则1、厂安全技术部是具体输处罚手续的执行部门，严格按本制度行使监督处罚权，对全厂所有人员有权实施处罚或有权向厂提出奖惩建议。并建立专门帐户，以便奖励安全上有贡献的人员。2、厂领导有权按本规定，直接通知安全技术部办理处罚手续。象，有权向厂安全技术部报告、检举，由安全技术部统一核实登记，办理奖励或处罚4、安全技术部要建立台帐，详细记录每次奖罚人员姓名、奖惩理由、金额等载入安全档案。第六章值班制度一、领导干部24小时值班制度1、厂党政领导均参加值班，由厂综合办公室排出值班名单，按时上岗值班，并2、值班领导如因出差、开会等原因不能值班时，可采取自行调换，并通知调度室，避免空岗。3、值班领导必须坚守岗位，离开厂区时，应及时通知调度室，以便保持联系。4、值班领导必须进行夜查，随时掌握安全、生产、质量情况，如发现重大隐患，责成有关单位立即整改。如发现危及人身安全的重大隐患，必须先整改后生产。5、值班领导对基层反映的安全生产问题，要及时给予指示，对重大紧急问题应立即召集有关人员进行研究解决。6、值班领导对突发性灾害或事故，在向上级汇报的同时，应立即采取果断措施抢险救灾，力争减少损失。7、认真填写交接班记录，字迹工整清晰，反映情况真实，并交给下一个值班领导。二、车间管理干部值班制度1、值班干部在三班生产中，必须有一人值班盯岗。主要任务：①随时对班组执行安全规程情况进行监督检查，坚持不安全不生产。②组织本车间上岗职工，学习各类安全法律、法规和有关安全规定，同时严格检查执行情况，做到干标准活，做放心事。④解决生产中出现的问题，保证安全生产。⑤参加组织上下班职工的班前班后会，进行安全教育和任务布置。⑥随时调整上下生产工序间的关系，保证正常安全生产。⑦随时检查和处理现场存在的事故隐患，保证安全生产。3、作好三个班安全生产情况的值班记录。4、生产中如出现重大隐患及事故，必须及时向厂值班领导或安全技术部汇报。三、车间干部跟班盯岗管理制度1、车间干部必须跟班到现场盯岗，靠前指挥安全生产，不得有空岗漏岗现象，确因特殊情况须离岗时，必须指定代理负责人。2、盯岗干部，布置生产任务的同时，应布置安全注意事项，不得违章指挥和违章作业。3、现场盯岗干部，对生产情况、安全质量情况进行监督检查，发现问题及时解决。5、盯岗干部要把当班发现的问题和解决处理情况作好详细记录。第七章车间安全管理制度一、车间安全活动日制度1、车间安全活动日，每周一次，全体职工必须参加车间统一组织的活动。2、活动内容：①学习贯彻安全法律、法规、文件及会议精神。②讨论分析典型事故案例，总结吸取事故教训。③开展事故预测和岗位练兵，组织各类安全技术比武。④检查安全规程和规章制度的执行情况，消除事故隐患。⑤开展安全技术座谈、攻关和其安全活动。3、必须作好活动记录。二、安全互保联保制度为强化全厂干部、职工安全管理，安全责任感，增强干部、职工安全互保意识，杜绝事故发生，特制定本制度。1、厂长与车间主任签订年度安全责任书，车间保厂年度安全目标的实现。2、车间主任与班组长签订年度安全责任书，班组保车间年度安全目标的实现。3、班组长与组员签订年度安全责任书，组员保班组年度安全目标的实现。4、每位职工写出自主保安、相互保安及遵章守纪的个人保证书。①班前会干部不布置安全工作，职工有权不作业；②施工前干部不先到现场检查安全，职工有权不作业；③干部违章指挥，职工有权不作业；④安全措施没有保障，职工有权不作业；⑤发现隐患不处理，职工有权不作业；⑥值班干部无故不坚守岗位，职工有权不作业；三、交接班制度1、凡属二个班次以上在同一岗位上工作者，必须严格执行交接班制度。2、下班前应对本岗位的所属设备做一次检查，发现问题立即处理，室内外环境清扫干净，将遗留的问题和应注意的安全事项，清楚无误和毫不保留地交给接班者。3、接班人员在下班人员没走前，对所有的机电等一切问题，检查、交接清楚，做好记录，认为一切妥善后交班人员方可离去。4、在交班人员离去后，再发现的一切问题，应由接班人员负责。1、班组长应具备的条件：(1)初中以上文化程度；(2)在本岗位工作一年以上；(3)热爱本职工作，责任心强，具有较强的组织领导能力；(4)懂技术，会管理，熟练掌握本岗位的《安全技术操作规程》、设备的构造、工作原理及维修保养知识；(5)熟悉本岗位的质量指标和工作定额，了解水泥生产工艺基本知识；2、班组长的选聘可采用自我推荐和集中竞选相结合的方式。3、采用理论考试、实践操作、领导测评和群众打分四个环节，分值分别占20%、40%、20%和20%,择优录用。4、每季至少组织一次，当班组长岗位人员空缺时可临时组织选聘。5、各单位负责所需班组长的选聘工作，并认真做好记录。第八章易燃易爆品安全管理制度1、认真贯彻上级对消防安全工作的指示，把安全防火列入到岗位责任制。2、加强重点防火部位的管理，健全防火制度，做到有章可循。防火禁区内不得擅自使用明火。3、对岗位周围的易燃物品，要随时清理，岗位工对本岗位存放的灭火器材，要做到懂性能、会使用、能保养。干粉灭火机、二氧化碳灭火机可用于油类和电气火灾；泡沫灭火机可用于油类火灾。电气设备发生火灾后必须切断电源才能使用，以免发生