《公共行政方法》课件

公共行政方法本课程将介绍公共行政方法的理论框架和实践应用，帮助您了解公共行政的本质、职能、流程和伦理，提升行政管理能力。课程简介课程目标帮助您了解公共行政的基本概念和方法，培养行政管理的思维模式和实践能力。课程内容涵盖公共行政的概念、特点、职能、流程，以及行政伦理和公务员职业操守等方面。公共行政的概念公共行政是指政府及其机构为实现公共利益而进行的管理活动，包括决策、计划、组织、领导、沟通、控制等过程。公共行政的特点公益性以实现公共利益为最终目标，服务于社会公众。法制性必须遵循法律法规，依法行政，保障行政行为的合法性。政治性受政治体制和政策的影响，承担着政治任务，具有政治属性。社会性与社会生活息息相关，需要与社会组织和公众互动。公共行政的职能决策制定政策和计划，确定行政行动的方向。组织建立行政组织结构，协调各部门之间的合作。领导激励员工，发挥团队的力量，完成行政目标。控制监督行政行动的执行情况，确保目标的实现。行政决策行政决策是指政府及其机构为解决公共问题而做出的决定，是行政管理的核心环节。决策类型战略决策涉及组织的根本方向和长远目标，例如城市规划、产业政策等。战术决策针对具体问题或目标而进行的决策，例如项目实施方案、预算分配等。日常决策处理日常工作中遇到的问题，例如文件处理、人员安排等。决策影响因素1政治因素：政策导向、社会舆论等。2经济因素：资源分配、成本收益等。3社会因素：公众需求、文化传统等。4技术因素：信息技术、管理工具等。行政计划行政计划是政府及其机构为了实现目标而制定的行动方案，包括目标、措施、时间安排、责任人等。计划类型与特点战略计划长期目标，例如城市发展规划。战术计划中期目标，例如项目实施计划。行动计划短期目标，例如会议安排、活动组织。组织组织是政府及其机构的结构框架，由人员、职责、权力、流程等要素构成。组织的概念组织是实现公共利益的载体，需要有效地协调各部门之间的合作，发挥组织的整体效能。组织的类型1直线制等级森严，权力集中。2职能制专业分工，协调困难。3矩阵制灵活交叉，管理复杂。领导领导是指在组织中影响他人，引导他们朝着目标努力的过程，是行政管理的核心要素之一。领导理论1特质理论强调领导者个人特质的重要性。2行为理论关注领导者的行为方式和风格。3权变理论强调领导方式要根据情境变化而调整。领导方式1专制型独断专行，控制力强。2民主型尊重下属，参与决策。3放任型放手不管，缺乏引导。行政沟通行政沟通是指政府及其机构内部和外部的信息传递和交流过程，是实现行政目标的重要手段。沟通流程信息发送明确目标，选择渠道，传递信息。信息接收理解内容，反馈意见，确认理解。信息反馈确认信息，解决疑问，确保沟通有效。沟通障碍行政控制行政控制是指政府及其机构对行政行动的执行情况进行监督和管理，确保目标的实现。控制的类型事前控制制定计划、设置标准，预防问题发生。事中控制监控过程，发现问题及时纠正。事后控制评估结果，总结经验教训。控制过程1设定标准2收集信息3比较分析4采取措施绩效评估绩效评估是指对政府及其机构的行政活动进行评价，衡量其效率、效益和效果。评估指标目标达成率衡量目标实现的程度。效率指标衡量资源利用的效率。效益指标衡量活动产生的效益。评估方法定量评估使用数据和指标进行评价。定性评估通过访谈、问卷等方式进行评价。公共行政伦理公共行政伦理是指政府及其机构在行政活动中应遵循的道德规范和价值准则。公共利益公共利益是指与社会整体利益相关的利益，是公共行政的最终目标，是公务员职业操守的核心。公务员职业操守1忠诚忠诚于国家和人民，维护国家利益。2廉洁清正廉洁，不徇私情，公正执法。3奉献为人民服务，无私奉献，乐于奉献。结论公共行政方法