农业生产农业科技示范与推广行动指南

农业生产农业科技示范与推广行动指南TOC\o"1-2"\h\u20494第一章总论 29751.1指南背景与意义 3287321.2指南目标与任务 3235061.2.1目标 3283331.2.2任务 315544第二章农业科技示范体系建设 3267312.1示范基地规划与布局 3263112.2示范基地管理与运作 4242002.3示范基地技术支持与培训 431033第三章农业科技成果筛选与评价 5214973.1成果筛选标准与方法 5289763.1.1成果筛选标准 5182613.1.2成果筛选方法 5227783.2成果评价体系与指标 5203463.2.1成果评价体系 5293473.2.2成果评价指标 667533.3成果评价流程与组织 6163613.3.1评价流程 6183583.3.2评价组织 66932第四章农业科技推广体系建设 694394.1推广体系架构与职能 6284744.2推广渠道与模式 7160334.3推广人员培训与考核 721496第五章农业科技服务体系建设 872965.1服务体系架构与功能 8122045.2服务内容与方法 8236935.3服务效果评价与反馈 923723第六章农业科技创新与应用 9231086.1创新机制与政策环境 9289436.1.1建立多元化的科技创新投入机制 986066.1.2完善科技创新政策体系 1015516.1.3优化科技创新环境 10142236.2创新成果转化与应用 107716.2.1构建科技创新成果转化平台 10193266.2.2加强科技创新成果推广 10208556.2.3促进科技创新成果与产业融合 10167676.3创新能力提升与人才培养 10192026.3.1加强农业科技创新能力建设 10172356.3.2建立健全农业科技创新人才培养机制 10304036.3.3拓展农业科技创新人才培养渠道 1013949第七章农业科技国际合作与交流 1170737.1国际合作政策与战略 11102227.1.1政策背景 1155807.1.2国际合作政策 115307.1.3国际合作战略 1143707.2国际交流平台与渠道 11185017.2.1国际交流平台 1158907.2.2国际交流渠道 12110047.3国际合作项目与成果 1258707.3.1国际合作项目 1287407.3.2国际合作成果 1232595第八章农业科技扶贫与乡村振兴 12264988.1科技扶贫政策与措施 12315378.1.1政策背景 13146238.1.2科技扶贫措施 13151838.2乡村振兴战略与科技支撑 13194608.2.1乡村振兴战略概述 13129358.2.2科技支撑乡村振兴战略的途径 13229878.3农业科技扶贫案例与经验 1396108.3.1案例一：某省农业科技扶贫项目 13183908.3.2案例二：某县科技特派员扶贫 13127428.3.3案例三：某地区电商扶贫 1374708.3.4经验总结 1419522第九章农业科技风险管理与应对 14256799.1风险类型与识别 141879.1.1风险类型 14164999.1.2风险识别 14149149.2风险防范与控制 14312609.2.1风险防范 15271779.2.2风险控制 1594429.3风险应对策略与措施 15181829.3.1技术风险应对 15206989.3.2市场风险应对 15279199.3.3管理风险应对 1530889.3.4政策风险应对 15128329.3.5自然风险应对 1623781第十章农业科技示范与推广评价与展望 162129010.1评价方法与指标体系 162568310.2评价流程与组织 16354710.3展望未来农业科技示范与推广发展趋势 16第一章总论1.1指南背景与意义我国农业现代化的推进，农业生产效率和产品质量的提升成为农业发展的关键。农业科技示范与推广是提高农业生产水平、促进农业可持续发展的重要手段。我国农业科技创新成果丰硕，但科技成果转化率仍有待提高。为此，制定《农业生产农业科技示范与推广行动指南》具有重要意义。本指南的背景在于：一是我国农业科技发展迅速，但农业科技成果在基层推广应用不足，导致农业生产力水平不均衡；二是农业产业结构调整和转型升级需要农业科技的有力支撑；三是我国农业面临的资源环境约束趋紧，迫切需要依靠科技手段提高农业综合生产能力。本指南的意义在于：一是推动农业科技成果转化为现实生产力，提高农业科技贡献率；二是促进农业产业结构调整，助力农业现代化进程；三是提升农民科技素质，增强农业可持续发展能力。1.2指南目标与任务1.2.1目标本指南旨在明确我国农业生产农业科技示范与推广的总体目标，具体包括：（1）提高农业科技成果转化率，使农业科技成果在基层得到广泛应用。（2）提升农业科技水平，推动农业产业结构调整和转型升级。（3）增强农民科技素质，提高农业综合生产能力。1.2.2任务为实现上述目标，本指南明确了以下任务：（1）加强农业科技创新，推动农业科技成果产出。（2）完善农业科技推广体系，提高农业科技成果转化率。（3）加强农业科技人才培养，提升农业科技服务水平。（4）开展农业科技示范，发挥农业科技成果的引领作用。（5）加强农业科技国际合作，借鉴国外先进农业技术。通过以上任务的实施，推动我国农业生产农业科技示范与推广工作取得实质性进展，为农业现代化贡献力量。第二章农业科技示范体系建设2.1示范基地规划与布局农业科技示范体系建设首要任务是示范基地的规划与布局。在规划过程中，应综合考虑地理环境、资源禀赋、产业特点等因素，遵循以下原则：（1）突出重点。根据国家农业发展战略和区域农业发展需求，确定示范基地的主导产业和关键技术，保证示范基地在农业科技创新中的引领作用。（2）合理布局。按照农业生产区域布局，优化示范基地的空间分布，形成覆盖全国、层次分明、功能互补的示范基地网络。（3）示范引领。选择具有代表性的农业产业和关键技术，打造一批高水平的示范基地，辐射带动周边地区农业发展。（4）可持续发展。注重示范基地的生态环境保护和资源利用，保证示范基地的可持续发展。2.2示范基地管理与运作示范基地的管理与运作是农业科技示范体系建设的关键环节。以下为示范基地管理与运作的主要内容：（1）组织管理。建立健全示范基地的组织管理体系，明确各部门职责，保证示范基地的正常运行。（2）项目管理。加强对示范基地项目的全过程管理，保证项目实施的科学性、合规性和效益。（3）人才队伍。培养一支结构合理、专业素质高的示范基地人才队伍，为示范基地的发展提供人才保障。（4）技术交流与合作。加强示范基地间的技术交流与合作，促进科技成果的转化与应用。（5）宣传推广。充分利用各类媒体，加大示范基地的宣传力度，提高示范基地的知名度和影响力。2.3示范基地技术支持与培训示范基地技术支持与培训是农业科技示范体系建设的重要组成部分。以下为示范基地技术支持与培训的主要内容：（1）技术研发。加强示范基地的技术研发能力，开展针对性的技术研究和攻关，为示范基地提供技术支持。（2）技术培训。开展多种形式的技术培训，提高示范基地技术人员的业务素质，保证示范基地的技术水平。（3）技术引进。积极引进国内外先进技术和管理经验，提升示范基地的技术水平。（4）成果转化。推动示范基地科技成果的转化与应用，促进农业产业升级。（5）咨询服务。建立健全示范基地咨询服务体系，为示范基地提供及时、准确的信息和技术咨询。第三章农业科技成果筛选与评价3.1成果筛选标准与方法3.1.1成果筛选标准农业科技成果的筛选应遵循以下标准：（1）创新性：成果应具有原创性，能够在农业领域产生显著的技术突破。（2）实用性：成果应具备实际应用价值，能够解决农业生产中的实际问题。（3）经济性：成果应具有较高的经济效益，有利于促进农业产业发展。（4）安全性：成果应保证农业生产安全，不产生负面影响。（5）可持续发展：成果应遵循可持续发展原则，符合生态文明建设要求。3.1.2成果筛选方法（1）文献调研：通过查阅相关文献，了解国内外农业科技成果发展动态。（2）专家评审：组织相关领域专家对成果进行评审，保证筛选结果的权威性和准确性。（3）实地考察：对成果应用情况进行实地考察，了解其应用效果和推广前景。（4）统计分析：对成果的经济效益、社会效益和生态效益进行统计分析。3.2成果评价体系与指标3.2.1成果评价体系农业科技成果评价体系应包括以下四个方面：（1）技术功能评价：评价成果的技术指标、功能和稳定性。（2）经济效益评价：评价成果在农业生产中的应用效果、成本和收益。（3）社会效益评价：评价成果在促进农业产业发展、提高农民收入等方面的作用。（4）生态效益评价：评价成果在保护生态环境、促进可持续发展等方面的贡献。3.2.2成果评价指标（1）技术功能指标：包括成果的创新性、成熟度、可靠性等。（2）经济效益指标：包括成果的投入产出比、投资回收期等。（3）社会效益指标：包括成果对农业产业发展的贡献、农民收入的提高等。（4）生态效益指标：包括成果对生态环境的影响、可持续发展能力等。3.3成果评价流程与组织3.3.1评价流程农业科技成果评价流程应包括以下步骤：（1）成果申报：申报单位向评价机构提交农业科技成果的相关材料。（2）形式审查：评价机构对申报材料进行形式审查，保证材料齐全、规范。（3）专家评审：组织相关领域专家对成果进行评审，提出评价意见。（4）综合评价：评价机构根据专家评审意见，对成果进行综合评价。（5）评价报告：评价机构撰写评价报告，报请上级主管部门审批。3.3.2评价组织农业科技成果评价组织应具备以下条件：（1）独立法人地位：评价机构应具有独立法人地位，保证评价工作的公正性。（2）专业团队：评价机构应具备一支专业化的评价团队，熟悉农业科技成果评价业务。（3）规范管理：评价机构应建立健全评价管理制度，保证评价过程的规范性和有效性。（4）信息资源：评价机构应具备丰富的信息资源，为评价工作提供数据支持。第四章农业科技推广体系建设4.1推广体系架构与职能农业科技推广体系是农业科技创新成果转化的重要载体。其架构主要包括国家、省、市、县四级推广机构，形成了以为主导，科研单位、教育机构、企业、合作社等多元主体参与的格局。国家层面，农业科技推广体系以农业部科技教育司为核心，负责全国农业科技推广工作的统筹规划、政策制定和监督管理。省、市、县三级推广机构，主要负责本行政区域内农业科技推广工作的组织实施和具体落实。其中，省级推广机构侧重于宏观管理和政策引导，市级推广机构负责区域内的农业科技推广协调和服务，县级推广机构则具体承担农业科技推广任务，直接服务于农民和农业生产。农业科技推广体系的主要职能包括：一是开展农业科技成果的筛选、评价和推广；二是提供农业技术培训和服务；三是开展农业科技宣传和普及；四是推动农业科技创新和产业发展。4.2推广渠道与模式农业科技推广渠道主要包括推广、企业推广、合作社推广和农民自发推广等。推广渠道具有权威性和广泛性，通过政策引导和资金支持，推动农业科技成果的转化应用。企业推广渠道以市场需求为导向，通过提供有偿服务，将农业科技成果转化为实际生产力。合作社推广渠道充分发挥农民的主体作用，通过互助合作，促进农业科技成果的传播和应用。农民自发推广渠道则依赖于农民之间的相互学习和交流，实现农业科技成果的快速推广。农业科技推广模式主要有以下几种：一是“科研单位推广机构农民”模式，以科研单位为技术源头，推广机构和农民为应用主体，实现科技成果的快速转化；二是“企业基地农民”模式，企业作为技术输出方，基地作为示范窗口，农民作为受益主体，推动农业科技成果的产业化；三是“合作社专家农民”模式，合作社发挥组织优势，专家提供技术支持，农民积极参与，共同推进农业科技成果的应用。4.3推广人员培训与考核农业科技推广人员的培训与考核是提高推广效果的关键环节。培训方面，应针对不同层次、不同类型的推广人员，制定有针对性的培训计划。培训内容应包括农业科技知识、推广方法与技巧、农业政策法规等。培训形式可采取集中培训、现场观摩、网络学习等多种方式。考核方面，应建立科学合理的考核指标体系，对推广人员的业务能力、工作态度、推广效果等方面进行全面评估。考核结果作为推广人员职称评定、职务晋升和绩效奖励的重要依据。同时应加强对推广人员的激励与约束，提高推广人员的积极性和责任心。通过建立激励机制，鼓励推广人员在农业科技推广工作中取得优异成绩；通过加强约束，保证推广人员廉洁自律，为农业科技推广事业贡献力量。第五章农业科技服务体系建设5.1服务体系架构与功能农业科技服务体系建设是一项系统工程，其核心在于构建全方位、多层次、宽领域的服务体系架构。该体系主要包括主导的服务管理层面、科研机构和教育单位组成的技术支撑层面、企业参与的推广与应用层面以及农民合作组织等社会力量组成的服务实施层面。在服务体系架构中，主导层面负责制定相关政策，规划服务体系建设方向，提供必要的资金支持和政策保障。技术支撑层面负责技术研发、成果转化、人才培养等任务，为服务体系提供技术储备和人才支持。企业参与层面通过市场化运作，将农业科技成果转化为实际生产力。社会力量层面则负责将服务延伸至基层，提高农民的科技素质和农业科技应用水平。服务体系的功能主要包括：政策引导、技术研发与推广、人才培养、信息服务、市场开拓等。通过这些功能的有效发挥，推动农业科技成果的转化与应用，提高农业综合生产能力。5.2服务内容与方法农业科技服务体系建设的服务内容涵盖了农业生产的全过程，主要包括以下几个方面：（1）政策咨询服务：为农民提供政策解读、法律法规咨询等服务，帮助农民了解政策导向，提高政策执行力和遵守法律法规的自觉性。（2）技术指导服务：根据农业生产需求，提供针对性的技术指导，包括种植、养殖、加工等技术环节。（3）市场信息服务：收集、整理、发布农产品市场价格、供求等信息，帮助农民及时了解市场动态，提高市场竞争力。（4）人才培训服务：开展农民培训、技术人才培训等，提高农民科技素质和农业科技应用能力。（5）金融服务：为农民提供信贷、保险等金融服务，降低农业生产风险。服务方法主要包括：（1）现场指导：组织专家深入农业生产一线，现场解决农民在生产过程中遇到的技术问题。（2）远程咨询：利用现代通信技术，为农民提供远程咨询服务，打破地域限制。（3）信息推送：通过手机短信、互联网等渠道，及时向农民推送政策、技术、市场等信息。（4）示范推广：建立农业科技示范基地，展示新技术、新产品，引导农民学习与应用。5.3服务效果评价与反馈农业科技服务体系建设的效果评价与反馈是检验服务成效、优化服务内容和方法的重要手段。评价与反馈主要包括以下几个方面：（1）服务覆盖率：评估服务体系覆盖的农业生产领域和农民群体，保证服务范围的广泛性。（2）服务满意度：通过问卷调查、访谈等方式，了解农民对服务内容的满意度，不断优化服务质量。（3）技术采纳率：统计农民对农业科技成果的采纳情况，分析技术应用的障碍和瓶颈。（4）农业产出效益：评估农业科技服务对提高农业产出效益的贡献程度。（5）农民增收情况：分析农民增收与农业科技服务体系建设的关系，为政策调整提供依据。通过定期开展服务效果评价与反馈，及时发觉和解决问题，不断完善农业科技服务体系建设，为我国农业现代化进程提供有力支撑。第六章农业科技创新与应用6.1创新机制与政策环境6.1.1建立多元化的科技创新投入机制为推动农业科技创新，我国应构建以投入为主导、企业和社会资本参与的多元化科技创新投入机制。应加大对农业科技创新的财政支持力度，引导企业和社会资本投入农业科技领域，形成科技创新的多元化资金来源。6.1.2完善科技创新政策体系建立健全农业科技创新政策体系，包括税收优惠、科技成果转化、知识产权保护等方面的政策。对农业科技创新企业给予税收减免、贷款贴息等优惠政策，激发企业创新活力。同时加强对农业科技成果的保护，严厉打击侵权行为。6.1.3优化科技创新环境营造良好的科技创新氛围，鼓励农业科技创新主体开展交流与合作。加强科技创新基础设施建设，为农业科技创新提供有力保障。同时加强对农业科技创新的宣传和推广，提高全社会对农业科技创新的认识和重视。6.2创新成果转化与应用6.2.1构建科技创新成果转化平台搭建农业科技创新成果转化平台，促进科技成果与产业需求的对接。通过政策引导、资金支持、市场驱动等方式，推动农业科技成果在农业生产中的应用。6.2.2加强科技创新成果推广建立健全农业科技创新成果推广体系，充分发挥农业技术推广机构、农业企业、农民合作社等主体的作用，加大农业科技创新成果的推广力度。6.2.3促进科技创新成果与产业融合推动农业科技创新成果与产业深度融合，培育新型农业经营主体，发展农业产业化经营。通过科技创新提升农业产业链的附加值，推动农业产业转型升级。6.3创新能力提升与人才培养6.3.1加强农业科技创新能力建设加大农业科技创新投入，提升农业科技创新能力。加强农业科技创新平台建设，培养科技创新团队，提高农业科技创新的整体水平。6.3.2建立健全农业科技创新人才培养机制实施农业科技创新人才培养工程，加大对农业科技创新人才的培训、选拔和激励力度。鼓励农业科技创新人才到基层开展技术服务，提升农业科技创新成果的应用水平。6.3.3拓展农业科技创新人才培养渠道加强农业科技创新人才培养的国际交流与合作，引进国外先进技术和管理经验。同时充分发挥农业院校、科研机构等教育资源，培养一支高素质的农业科技创新人才队伍。第七章农业科技国际合作与交流7.1国际合作政策与战略7.1.1政策背景全球化的推进，农业科技国际合作已成为我国农业现代化建设的重要途径。我国高度重视农业科技国际合作，制定了一系列政策与战略，旨在推动农业科技创新，提升农业产业竞争力。7.1.2国际合作政策我国农业科技国际合作政策主要包括以下几个方面：（1）积极参与国际农业科技合作组织，如联合国粮食及农业组织（FAO）、国际农业研究磋商组织（CGIAR）等。（2）推动实施“一带一路”倡议，加强与沿线国家的农业科技合作。（3）鼓励企业、科研机构与国外合作伙伴建立联合研发平台，共同开展农业科技研发。（4）推动农业科技人才交流，提高我国农业科技人才的国际竞争力。7.1.3国际合作战略我国农业科技国际合作战略主要围绕以下三个方面展开：（1）引进国外先进农业技术和管理经验，提升我国农业科技水平。（2）推动我国农业科技“走出去”，增强我国农业的国际影响力。（3）加强国际农业科技交流与合作，共同应对全球性农业问题。7.2国际交流平台与渠道7.2.1国际交流平台（1）国际农业科技展览与研讨会通过举办国际农业科技展览与研讨会，为国内外农业科技企业、研究机构提供一个交流合作的平台。（2）国际农业科技合作园区建立国际农业科技合作园区，吸引国外农业科技企业、研究机构入驻，促进国内外农业科技资源的整合与共享。7.2.2国际交流渠道（1）间合作渠道通过间的合作渠道，推动农业科技国际合作项目的实施。（2）企业间合作渠道鼓励企业间建立合作关系，共同开展农业科技研发与推广。（3）民间合作渠道充分发挥民间组织在农业科技国际合作中的作用，推动国际农业科技交流与合作。7.3国际合作项目与成果7.3.1国际合作项目（1）农业科技研发项目与国际合作伙伴共同开展农业科技研发项目，提升我国农业科技水平。（2）农业科技示范与推广项目通过国际合作，推动我国农业科技成果在国外的示范与推广。（3）农业科技人才培养项目开展国际农业科技人才培养项目，提高我国农业科技人才的国际竞争力。7.3.2国际合作成果（1）技术引进与输出通过国际合作，引进国外先进农业技术，提升我国农业科技水平；同时将我国农业科技成果输出到国外，提高我国农业的国际影响力。（2）国际合作园区建设与国际合作伙伴共同建设农业科技合作园区，促进国内外农业科技资源的整合与共享。（3）人才培养与合作通过国际合作项目，培养一批具有国际视野的农业科技人才，推动我国农业科技事业的发展。第八章农业科技扶贫与乡村振兴8.1科技扶贫政策与措施8.1.1政策背景我国高度重视科技扶贫工作，将其作为脱贫攻坚的重要手段。国家制定了一系列政策，鼓励科技创新，推动科技扶贫。8.1.2科技扶贫措施（1）加大科技研发投入，提高农业科技创新能力。（2）推广农业科技成果，提升贫困地区农业技术水平。（3）培育科技扶贫人才，发挥人才引领作用。（4）加强科技扶贫项目实施，保证项目精准对接贫困地区需求。（5）建立科技扶贫监测评估体系，保证科技扶贫效果。8.2乡村振兴战略与科技支撑8.2.1乡村振兴战略概述乡村振兴战略是全面建设社会主义现代化国家的重要支柱，旨在实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标。8.2.2科技支撑乡村振兴战略的途径（1）加强农业科技创新，推动农业现代化。（2）发挥科技引领作用，优化产业结构。（3）提升乡村生态环境，保障生态安全。（4）提高农民科技素养，促进农民增收。（5）加强科技扶贫，助力贫困地区乡村振兴。8.3农业科技扶贫案例与经验8.3.1案例一：某省农业科技扶贫项目某省通过实施农业科技扶贫项目，推广新品种、新技术，提高贫困地区农业产量，带动农民增收。8.3.2案例二：某县科技特派员扶贫某县选派科技特派员深入贫困村，开展科技培训、技术指导，帮助农民解决生产难题，助力脱贫攻坚。8.3.3案例三：某地区电商扶贫某地区利用电商平台，拓宽农产品销售渠道，提高农产品附加值，促进农民增收。8.3.4经验总结（1）政策引导，明确科技扶贫方向。（2）创新模式，提高科技扶贫实效。（3）部门协同，形成科技扶贫合力。（4）注重实效，保证科技扶贫成果惠及贫困地区。第九章农业科技风险管理与应对9.1风险类型与识别9.1.1风险类型农业科技在发展过程中，面临着多种风险，主要包括以下几种类型：（1）技术风险：由于农业科技研发和应用过程中的不确定性，可能导致技术效果与预期不符，影响农业生产。（2）市场风险：农业科技成果的市场需求、价格波动等因素，可能导致投资回报的不确定性。（3）管理风险：农业科技项目管理过程中，可能出现的决策失误、管理不善等问题。（4）政策风险：国家政策调整、法律法规变化等因素，可能对农业科技发展产生不利影响。（5）自然风险：气候变化、自然灾害等自然因素，可能影响农业科技成果的推广与应用。9.1.2风险识别农业科技风险识别主要包括以下几个方面：（1）收集相关资料：对农业科技项目的技术、市场、管理等方面进行详细调查，收集相关资料。（2）分析风险因素：对收集到的资料进行深入分析，找出可能引发风险的各种因素。（3）评估风险程度：对识别出的风险因素进行评估，确定风险的程度和可能性。（4）制定风险管理计划：根据风险评估结果，制定相应的风险管理计划。9.2风险防范与控制9.2.1风险防范（1）加强科技研发：提高农业科技研发的针对性和实用性，降低技术风险。（2）完善市场体系：建立健全农业科技成果市场体系，提高市场风险应对能力。（3）强化项目管理：加强农业科技项目管理，提高管理水平和效率。（4）落实政策保障：密切关注国家政策动态，及时调整农业科技发展方向。（5）增强抵御自然风险能力：加强农业基础设施建设，提高抵御自然灾害的能力。9.2.2风险控制（1）建立风险监测预警机制：对农业科技项目实施过程中的风险进行实时监测，及时预警。（2）制定应急预案：针对可能出现的风险，制定相应的应急预案。（3）落实风险防范措施：根据风险监测结果，及时采取风险防范措施。（4）完善风险分散机制：通过多元化投资、保险等方式，分散农业科技风险。9.3风险应对策略与措施9.3.1技术风险应对（1）引进先进技术：借鉴国内外先进技术，提高农业科技水平。（2）加强技术创新：鼓励企业、科研院所等开展技术创新，提高技术成果的适用性。9.3.2市场风险应对（1）市场调研：深入了解市场需求，调整产品结构。（2）品牌建设：加强农业科技成果的品牌建设，提高市场竞争力。9.3.3管理风险应对（1）完善管理制度：建立健全农业科技项目管理规章制度。（2）提高人员素质：加强人才培养，提高项目管理水平。9.3.4政策风险应对（1）密切关注政策动态：及时了解国家政策调整，做好政策应对。（2）加强政策沟通：与部门保持良好沟通，争取政策支持。9.3.5自然风险应对